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目录
1编制目的 1
2编制依据 1
3应急处理基本原则 1
4适用范围 1
5组织机构及职责 2
6预防与预警 4
7信息报告程序 9
8应急处理 11
9、 应急物资与装备保障 13
10、 卫生医疗保障 13
11、 演习 13
12、 维护和更新 13
13、 实施 14

坍塌事故应急预案
1编制目的
为了在施工现场发生坍塌事故时能够紧急抢救员工生命,有效防止事故扩大,尽可能减少坍塌事故造成的伤亡和损失,结合本工区所处环境的有关实际情况,编制本预案。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、 《重大危险源辨识》、 《建筑施工安全检查标准》等法律法规、 相关文件的规定。
3应急处理基本原则
3.1坚持”以人为本, 安全第一”的原则
应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位, 切实加强应急救援人员的安全防护, 最大限度地减少坍塌事故造成的人员伤亡和危害。
3.2贯彻落实”安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针
坚持事故应急与预防工作相结合, 加强危险源管理, 做好事故预防、 预测、 预警和预报工作。开展培训教育, 实施组织应急演练做到常抓不懈, 提高从业人员的安全防护意识和应急能力。
3.3职责明确、 各尽其责
坍塌事故发生时, 应急救援人员应明确职责, 落实应急处理的责任。
3.4相互协调、 快速反应
各负责人员相互配合, 保证坍塌事故的信息及时报告、 准确传递、 快速处理, 在第一时间启动相应的应急预案。
3.6依靠科学, 依法规范
遵循科学原理, 充分发挥科学的作用, 依靠科技进步, 不断改进和完善应急救援的装备、 设施和手段。依法规范应急救援工作, 确保预案的科学性、 权威性和可操作性。
4适用范围
本预案适用于郑州市三环路快速化工程BT项目第六工程处二工区施工过程中发生的坍塌事故的应急救援。
5组织机构及职责
工区成立应急救援领导小组, 负责领导、 组织工区潜在的坍塌事故的预防和应急处理工作, 应急小组组成人员如下:
组长:副组长: 组员:
紧急救援指挥办公室设在安全质量环保部, 办公室主任由安全质量环保部主任史法鹏兼任。
5.1应急领导小组职责:
①组建应急救援专业队伍, 并组织实施和演练;
②检查督促做好坍塌事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
③组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作, 力争将损失降到最低程度; 如事故扩大或出现重大事故应请求社会支持。
④事故灾害有危及周边单位和人员的险情时, 组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑤负责应急救援所需的各类物资、 设备和人员的调配。
⑥配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑦适时发布公告, 将事故原因、 责任和处理意见公布与众。
⑧负责重大事故应急预案的起草、 组织、 实施、 日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、 部署、 调度、 指挥。
5.2应急救援小组成员职责:
组长职责: 了解和掌握事故情况及现场救援动态, 负责重大决策和全面指挥。
副组长职责:
①协助组长做好联系、 协调工作, 贯彻总指挥的决策, 负责指挥、 协调应急救援的具体行动。
②了解和掌握事故情况及现场救援动态, 及时向工区领导报告事故与救援情况; 在第一时间赶赴现场, 根据事故类别、 影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施, 报应急领导小组组长审定并组织实施; 负责与相关部门联系并报告事故情况; 组织、 参加事故调查处理工作。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定; 提供应急抢险工程技术支持; 参加事故调查分析工作。
③负责应急值守和信息报告与传递; 负责应急交通工具的配备及车、 船、 机票的购置; 保持通讯渠道畅通。
④负责提供应急抢险人力资源、 专家信息; 负责或协助应急抢险人员调配。
⑤负责专项应急资金储备; 事故发生后及时足额提供所需应急资金。
⑥负责提供物资设备储备信息; 负责或协助应急抢险物资设备的调配。
组员职责: 立即赶赴现场参加抢救工作, 完成组长、 副组长确定的任务。
5.3应急救援专业队伍的组成及分工
工区各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任, 各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量, 其任务主要是担负各种事故的救援及处理。救援专业队伍的组成、 任务、 分工如下:
①现场救护及治安维护组:
组长: 安质部主任
成员: 由设备物资部和工区其它有关人员组成。
职责: 担负现场抢救、 伤员运送、 现场治安, 交通指挥, 设立警戒, 指挥员工疏散、 现场保护等任务。
②设备抢险组:
组长: 设备物资部主任
成员: 设备物资部、 技术质量部门和工区其它有关人员, 应包括抢修必须工种以及设备、 电气技术人员。
职责: 担负因事故造成设备损坏的抢修任务。
③后勤保障组:
组长: 综合办公室主任
成员: 财务部、 设备物资部和工区其它有关人员。
职责: 担负抢险工作的后勤保障、 信息报送、 车辆调配和应急资金及物资保障。
④善后处理组:
组长: 协调办公室主任
成员: 办公室和工区其它有关人员组成。
职责: 负责事故的善后处理工作。
6预防与预警
6.1危险源监控
根据国家、 行业标准, 结合工区实际情况, 对施工现场办公生活区、 作业区的存在引起坍塌的危险源进行详细辩识, 并评价出重大危险源。针对重大危险源, 采取相应的措施、 方案, 进行监督控制。并作出防范措施:
6.1.1基坑坍塌的预防措施
6.1.1.1基坑开挖的挖掘机司机必须持有效地特种作业人员操作证上岗, 无证人员不准上岗作业。
6.1.1.2基坑开挖前, 施工作业人员必须书面接受安全技术交底并签字认可, 并严格按安全技术交底进行作业, 按施工顺序施工, 严禁盲目违章指挥工人冒险作业。
6.1.1.3对挡土墙、 护壁桩、 金属网网喷等安全防护设施施工作业人员, 必须遵守有关施工规范、 规程, 并严格按照安全技术交底施工, 严禁违章作业。
6.1.1.4施工现场作业人员必须接受安全教育, 不断提高安全自我防范意识, 不准进入与己无关的危险作业区, 更不准在工地逗留嬉戏。
6.1.1.5对可能发生的暴雨、 连雨天气以及地下涌水, 地面流水, 下水道漏水, 要采取遮盖, 挖排水沟, 降水井抽水等措施, 防止土质松软造成塌方。
6.1.1.6对地质情况复杂, 可能发生异常、 下陷及冻土解冻, 边坡顶面静动载荷超限和周边有强烈震源震动引起的基坑坍塌, 在采用防护防范的措施设计上, 应充分考虑上述因素, 采取相应的对策加以预防。
6.1.1.7严禁在照明不好的夜间从事施工作业, 必须作业时应增加现场照明。
6.1.1.8应按设计及时编制材料采购计划、 采购合格的施工材料、 对库存材料, 使用前应对材料的质量进行检验或评估, 确保工程质量。
6.1.1.9基坑深度在1.5米以下应根据地质情况做基础开挖及防护方法的设计、 编写施工方案。
6.1.1.10施工现场应设置警示标志圈定危险作业区域, 设置警戒线, 基坑周边做防护栏杆进行防护,
6.1.1.11确保安全防护费用的投入, 不得以任何借口影响安全投入的有效运行, 也不得以资金紧张或图省工贪利, 任意简化防护方法( 放坡或不放坡) 和防护设施的落实。
6.1.1.12加强施工现场的质量监督与管理, 确保工程质量, 没有采取可靠的防护措施或防护设施不合格的禁止下道工序施工。
6.1.2架体倒塌预防措施
6.1.2.1架子工必须持有效地特种作业操作证上岗, 架子工作业前必须接受安全技术交底并签字认可, 施工中严格遵守架子工程施工规范和安全技术操作规程, 并按设计的架子结构图组织施工, 不准简化操作程序违章作业。
6.1.2.2架子工施工前要对上道工序施工的场地平整、 地面夯实质量和使用的周转材料、 质量确认, 质量不合格不准施工和使用。
6.1.2.3施工现场作业人员必须接受安全教育, 不断提高安全自我防范意识, 不准进入与己无关的危险作业区, 更不准在工地逗留嬉戏。
6.1.2.4使用了密目网进行防护, 加大了架子整体的风载荷, 在搭设架子设施和施工中, 应根据当地气象资料, 充分考虑大风雨的坏环境影响因素, 采取有效技术措施, 提前做好预防。
6.1.2.5要防止雨水浸泡使土质变得松软, 应在架子两侧做好排水网络, 防止架体下沉。
6.1.2.6严禁在照明不好的夜间从事施工作业, 必须作业时应增加现场照明。
6.1.2.7当现场风速达到四级以上或雨、 雪、 大雾天气或露天应停止作业。
6.1.2.8施工现场使用塔吊作业, 塔臂的高度应距建筑外架子5米以上, 塔机司机应随时观测钢丝绳套和吊物距架子的安全距离。
6.1.2.9施工架子不准与井字架、 外用电梯连接。
6.1.2.10采购或使用旧的架杆、 扣件, 必须对其安全的可靠性进行评估, 不符合安全标准的不得使用。
6.1.2.11架子的搭拆, 必须做架子的搭拆设计方案, 并绘制架子的结构图, 架子超过25米或挑架等, 要有载荷计算书, 不准盲目违章指挥工人冒险作业。
6.1.2.12搭拆架子作业前, 有关人员要对施工班组及个人进行书面安全技术交底, 交底人和被交底人要签字认可。
6.1.2.13架子搭完后, 要经有关部门分层、 分段组织验收, 确认质量合格后, 办理签字手续, 质量验收不合格或未办理验收签字手续, 不准使用。
6.1.2.14安全检查人员应组织架子工每半月对在用架子进行一次检查, 发现问题及时处理。
6.1.2.15搭拆架子作业时应设置安全警示标志, 圈定危险作业区域设置警戒线, 与作业无关人员不准入内。
6.1.3临建、 围挡倒塌措施
6.1.3.1开工前施工作业人员必须接受书面安全技术交底并签字认可, 要严格按安全技术交底作业, 不得因为是临建任意简化施工程序偷工减料。
6.1.3.2不准在围墙内外、 靠墙堆积建筑沙石料和弃土避免墙侧压超载荷发生倒塌。
6.1.3.3围挡、 临建设计应考虑基础开挖、 大风暴雨、 连雨天气等环境影响因素, 采取相应对策, 设计人员不能认为是临建工程, 工期短等原因抱有侥幸心理。
6.1.3.4不能因为是临建工程在建筑结构施工中, 使用不合格的建筑材料和周转料具。
6.1.3.5临建、 围挡工程要有设计并编写施工方案, 并对施工班组人员进行书面交底, 双方签字认可。
6.1.3.6临建、 围挡要保证施工质量、 竣工后要组织验收。不准盲目违章指挥工人冒险作业。
6.1.4塔吊倒塌措施
6.1.4.1塔吊司机、 司索、 指挥人员必须持有效特种作业操作证件上岗, 并严格执行本岗位的安全技术操作规程、 严禁违章操作, 无证人员不得上岗作业。
6.1.4.2塔吊属特种设备, 塔吊的安装、 顶升、 拆卸大修作业人员施工前必须接受书面安全技术交底, 并签字认可。施工中严格遵守有关施工规范和安全技术操作规程, 按顺序施工、 不准任意简化施工程序违章作业。
6.1.4.3塔吊安装前应对上道工序施工的塔吊基础、 预埋件的质量进行确认, 不合格的基础不准安装。
6.1.4.4起重机的塔身不得悬挂标语牌, 避免增加风载荷。
6.1.4.5风力达到4级以上时, 不得进行塔吊的顶升、 安装、 拆卸作业, 风力达到6级以上或浓雾等恶劣气候时塔吊停止使用, 移动式塔吊应停在轨道中间, 塔臂应放松回转制动, 转到顺风方向, 吊钩提升到臂杆顶端2-3米处。
6.1.4.6如遇高温、 高寒气候作业时应采取相应的预防措施, 如遇大风雨雪雾天气应停止作业, 并采取可靠的固定措施加以防护。
6.1.4.7塔吊安装高度( 起吊重物距建筑物) 应大于建筑物2米以上。现场的多台塔吊作业、 塔机之间任何接近部位( 塔身、 水塔、 高耸物体与另一台塔吊、 吊臂、 起吊物品) 水平距离不小于2米, 高位塔机和低位塔机上下间距( 包括吊装重物) 垂直距离不小于2米。
6.1.4.8塔吊安装、 顶升、 拆卸、 大修必须根据原厂说明书要求编制施工安全技术措施方案, 并组织有关技术人员对作业班组人员进行书面安全技术交底, 双方签字认可, 方可组织施工作业, 施工现场必须设专人指挥, 保障各项规章制度的落实。
6.1.4.9严把塔机安装顶升改造大修质量关, 除自检外必须按国家有关规定报检, 质量不合格或未报检的禁止使用。
6.1.4.10对在用的塔吊的各种限位、 保险装置、 基础、 轨道附着装置等要定期进行检查和经常性的维护、 保养、 发现问题及时处理, 塔吊不准带病运行。
6.1.4.11加强对操作人员安全规程、 劳动纪律、 安全常识的培训教育, 不断提高职工的安全意识, 有禁忌症的职工不准上岗作业
6.2预警行动
( 1)坍塌事故预警的条件
①临时建筑砌筑围墙、 临时宿舍办公室等时地基未夯实或抗侧压能力弱;
②土方开挖时, 未按规定放坡;
③未经过安全培训教育上岗作业;
④塔吊大臂、 吊钩、 吊物距脚手架小于安全距离;
⑤多台塔机作业安全距离不够;
⑥6级以上大风进行吊装作业;
⑦脚手架搭设时基础没有平整夯实;
⑧脚手架搭设时连墙杆数量少。
( 2) 安全预警级别与处理部门
A) 一级预警( 红色预警)
安全工作处于失控、 混乱状态, 同时达到三项以上预警条件时, 安全部门下达停工指令进行专项治理。由工区主管安全领导任组长, 组成工作组深入生产单位研究部署解决方案。
B) 二级预警(橙色预警)
生产安全工作处于失控状态, 当生产单位达到三项预警条件时, 安全部门进行重点关注, 上报工程处、 总包部, 并根据具体问题情况, 责成工区成立治理小组, 必要时联系专家协助单位治理, 并派专人监督专项治理。
C) 三级预警( 黄色预警)
安全生产工作由不正常状态向失控状态过度, 当工区同时达到两项预警内容时, 安全部门列为重点关注项目, 并提出严重警告。由工区确定一名领导牵头制定措施, 并组织进行治理, 安全部门根据出现问题的分类参与进行专项治理。
D) 四级预警( 蓝色预警)
安全生产工作由正常状态向不正常状态过度, 符合1项预警条件时, 生产单位列为重点关注项目。工区负责安全的领导应主持制定专项措施并落实整改, 安全部门监督落实效果。
( 3) 预警处理程序
各级应急救援指挥机构接到可能导致事故灾难的信息后, 应按照分级响应的原则, 及时研究确定实施有效措施预防事故发生。当本级应急救援指挥机构认为事故规模可能超过本级处理能力时, 应向上级报告, 上级应急救援指挥机构应及时研究对策, 采取预警行动。
7信息报告程序
( 1) 报告程序
①安全生产事故发生后, 现场人员立即将事故情况如实向应急救援指挥办公室进行报告, 办公室立即将事故情况如实向应急领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。
②应急领导小组到较大以上安全生产事故报告后, 应遵循”迅速、 准确”的原则, 立即向监理、 工程处、 总包部、 投资公司报告。特别紧急的情况下, 工区能够直接报至北西目部。应急救援指挥办公室必须保证24小时人员通讯畅通。
( 2) 事故发生后及时上报的内容:
①事故发生的时间、 地点、 事故类别、 单位名称;
②事故发生的简要经过、 伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计;
③事故发生原因初步分析;
④事故发生后采取的措施及事故控制情况;
⑤其它需要上报的有关事项;
⑥事故报告的签发人及报告时间、 联系人及联系电话等。
( 3) 报警方式: 采用电话报警。
( 4) 应急管理人员联系电话:

姓名
职务
手机
徐高峰
组长
王鹏
副组长
安自军
副组长
徐耀
成员
田武斌
成员
史法鹏
成员
吴海松
成员
康颖
成员
王彦垒
成员
王江涛
成员
陈良巨
成员
蔡向朝
成员
( 5) 相关人员联系万式
总承包部主要联络人员电话
姓名
职务
手机
杨和明
总经理
王云芳
常务副经理
韩建秋
总工程师
周贤宏
副总经理
谢贻辉
安全总监

中水电郑州投资( 发展) 有限公司主要联络人员电话
姓名
职务
手机
程子桥
董事长
高富龙
总经理
刘长海
副总经理
吴建平
副总经理
刘怡辉
质安部副主任
杨春利
质安部副主任

第三项目部第六工程处主要负责人联系电话
王晓飞
处长
陈德胜
书记
刘军胜
生产副处长
金凤清
总工
张玉生
副总工
西环项目部主要负责人联系电话
牛和顺
项目经理
林建中
副经理
刘永
综合部部长
监理部联系电话:
8应急处理
8.1分级响应
Ⅰ级、 Ⅱ级、 Ⅲ级事故响应行动启动公司级预案; Ⅳ级事故响应行动启动工区应急预案。
8.2响应分级标准
Ⅰ级响应: 特大事故, 即: ( 1) 死亡30人以上; ( 2) 造成100人以上中毒、 重伤; ( 3) 直接经济损失1亿元以上。
Ⅱ级响应: 重大事故, 即: ( 1) 死亡10人以上, 29以下; ( 2) 造成50－99人中毒、 重伤; ( 3) 直接经济损失5000万-1亿元。
Ⅲ级响应: 较大事故, 即: ( 1) 死亡3－9人; ( 2) 造成10－49人中毒、 重伤; ( 3) 直接经济损失1000万－5000万元。
Ⅳ级响应: 一般事故, 即: ( 1) 死亡1－2人; ( 2) 造成1－9人中毒、 重伤; ( 3) 直接经济损失100万元－1000万元。
8.3响应程序
( 1) 应急领导小组接到事故报警后, 初步判断险情和响应等级, 确定是否启动应急预案。
( 2) 必要时立即向总包部报告。
( 3) 通知应急领导小组成员单位做好应急准备。
( 4) 事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动, 并请求当地政府、 医疗救护等应急支持。
( 6) 工区领导及相关人员在第一时间赶赴现场, 调动工区内部资源, 组织、 指挥、 协调抢险救援方案和行动。
( 6) 配合各级政府采取的警戒、 治安、 救援、 消防、 环保、 交通管制、 人员疏散等应急措施。
( 7) 随时向上级报告事态发展情况。
( 8) 做好相关人员的思想工作, 保持队伍稳定。
( 9) 做好应急恢复工作。
( 10) 当需要扩大应急时, 由工区应急领导小组组长决定, 向西环项目部或地方政府部门请求支持。
8.4处理措施
当发生物体打击事故后, 抢救的重点放在颅脑损伤、 胸部骨折和出血上进行处理。
( 1) 当施工现场发生坍塌时, 急救人员应尽快赶往出事地点, 并呼叫周围人员及时通知医疗部门, 首先观察伤者的受伤情况、 部位、 伤害性质, 尽可能不要移动患者, 尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方, 搬运时应尽量多找一些人来搬运, 观察患者呼吸和脸色的变化, 如果是脊柱骨折, 不要弯曲、 扭动患者的颈部和身体, 不要接触患者的伤口, 要使患者身体放松, 尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
( 2) 遇呼吸、 心跳停止者, 应立即进行人工呼吸, 胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、 保暖、 平卧、 少动, 并将下肢抬高约20度左右, 尽快送医院进行抢救治疗。
( 3) 出现颅脑损伤, 必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧, 面部转向一侧, 以防舌根下坠或分泌物、 呕吐物吸入, 发生喉阻塞。有骨折者, 应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、 严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现, 创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口, 用绷带或布条包扎后, 及时送医院治疗。
9、 应急物资与装备保障
序号
物资名称
数量
单位
备注
1
车辆
2
辆

2
安全帽
20
顶

3
安全带
10
条

4
手电筒
10
个

6
救护服
10
套

6
防雨靴
10
双

7
担架
2
付

8
氧气袋
1
个

9
药品箱
1
个
( 包括紧急抢救药品、 器具)
10
照相机
1
架

11
其它

10、 卫生医疗保障
根据工程地理条件, 我工区与郑州市凯安医院、 郑州大学第一附属医院将其作为应急抢险医疗救护医院。
医院名称
地址
联系电话
备注
郑州市凯安医院
西流湖路与西三环交叉口

省市医保定点医院
郑州大学第一附属医院
郑州市建设东路1号( 建设路与大学路交叉口)
、 120
三级甲等
11、 演习
( 1) 桌面演习: 以会议方式在室内进行, 参加人员包括工程处应急救援指挥小组、 相关部门领导、 安全部门。由安全部门对演习情景、 预案进行口头演习, 口头演习结束后, 由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。
( 2) 现场模拟演习: 针对岗位人员如何报警、 人员急救、 紧急处理及现场恢复等要加强应急救援队伍的培训, 由应急救援办公室责成各生产部门对应急救援队伍每年至少组织一次模拟演习, 从实际出发, 针对可能发生的坍塌事故进行预测、 演练。一旦发生险情, 由应急领导小组统一指挥, 纪律严明, 有令必行。
12、 维护和更新
根据国家法律、 法规的修改情况, 并结合本预案适用的抢险救灾应急工作实际需要, 为不断完善应急救援机构, 由工区紧急救援指挥办公室及时对本预案进行修改。
13、 实施
本预案经郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第六工程处二工区安全生产领导小组审核, 经处长批准后, 自印发之日起实施。