土地利用总体规划政策演变.doc

1985年前后：
开发区、房地产过热，建设用地急剧增加，大量耕地被占用

1986年3月：
中共中央、国务院《关于加强土地统一管理工作、制止乱占耕地的通知》（中发[1986]7号），明确提出“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”

1986年6月：
《土地管理法》颁布，规定各级人民政府组织编制土地利用总体规划。

1986年8月1日：
国家土地管理局正式挂牌

1987年12月26日：
《关于开展土地利用总体规划的通知》（国办发[1987]82号）。要求1990 年前后完成全国和省级土地利用总体规划编制任务，“八五” 期间基本完成市、县级土地利用总体规划任务。

1993年2月：
《全国土地利用总体规划纲要》经国务院批准

1996年10月31日：
完成全国第一次土地利用现状调查（土地详查）工作，此次详查数据作为第二轮规划基数

1997年12月26日：
[1997]国土（规）字第191号
国家土地管理局发布《关于土地利用总体规划编制和修订工作有关问题的紧急通知》

《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》、《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程
（试行）》

1998年8月29日：
《土地管理法》修订。第一次将土地利用总体规划列为专章，对规划编制、审批、实施、修改及相关法律责任等作了明确规定， 对提高土地利用总体规划的法律地位和效力起到了至关重要的作用。

1999年4月：
《全国土地利用总体规划纲要（1997～2010 年）》经批准实施

2001年：
需国务院审批的31 个省、自治区、直辖市和81 个城市的土地利用总体规划全部批准实施

2002年：
规划修编试点工作，确定了12 个县级、10 个市级试点
印发发《县（市)级土地利用规划数据库标准（试行）》、《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南（试行）》

2004年10月：
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》

2005年6月4日：
《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》
《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》

2006年1月
《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》

2006年3月：
《报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法》

2006年底：
以《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020 年）》指标“影子规模”启动省市大纲修编

2008年10月：
《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020 年）》获批
《省级土地利用总体规划大纲审查要点》

2009年2月：
《土地利用总体规划编制审查办法》