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新中国教育改革历史和评论

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摘要:本文以新中国教育改革为主要线索,重点围绕新中国教育改革的五个阶段,特征及给我们带来的启示,探讨中国教育改革的成就和不足,以及中国教育如何能够满足社会发展的新挑战和人民群众更高的要求。全文共分三部分:第一部分为新中国教育改革的五个阶段，在这部分主要回顾了每个阶段教育改革的主要内容;第二部分为中国教育改革的特征，在这一部分主要探讨了我国教育改革所取得的成就及不足之处,从而揭示了我国教育体系已初具规模,取得了丰硕的成果。但同时,还需要我们进一步改革不足之处；第三部分为新中国教育改革给我们带来的启示.这些启示对我国教育的发展具有重要的指导。
关键词: 教育改革；特征；启示

New Chinese history and comments on education reform
Author：Zhang Jiyuan
Instructs Teacher： Sun Xin
（Baoji University of arts and sciences educate department, Baoji ,Shaanxi,721007）
 Abstract: New the Chinese educational reform with new clues, to focus on new Chinese education reform of the five stage, the characteristics and gave us a reminder of the education reform, china's achievements and of Chinese education, and how to meet social development of new challenges and the people better. It is divided into three parts: the first part of new china's education reform of the five. In this part of the main reviewed every stage of the substance of educational reform; the second part of china's education reform Characteristics. In this section is mainly discussed our education reform achievements and disadvantages, so that our education system has to take shape and obtained fruitful results. But at the same time, we need to further reform to be desired. The third part is the new China has brought us education reform in China. The inspiration for the development of China's education has an important guiding.
Key words: Education reform; Features; Revelation

目 录
一 新中国教育改革的历史阶段 (4)
（一）1949—1965年期间的教育改革 (4)
1.改革教育目标 (4)
2.教育改革的措施 (4)
（二）1966—1976年期间的教育改革 (4)
（三）1976年—1984年期间的教育改革 (4)
1.办学指导思想的改革 (5)
2.目标上的改 (5)
（四）1985—2003年期间的教育改革 (5)
(五)2003-至今的教育改革 (5)
二 特点 (8)
（一）教育事业发展与改革的辉煌成就 (8)
1．全面普及九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育 (8)
2．高等教育发展实现了历史性跨越，进入大众化发展阶段 (9)
3．职业教育在改革创新中加快发展，教育宏观结构调整取得重要突破 (9)
4．以促进教育公平引领教育发展，在实现教育公平方面迈出重大步伐 (9)
5．确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，走出了一条中国特色社会主义教育发展道路 (9)
（二）新中国教育事业发展与改革的不足之处 (10)
1．中国教育改革未触及根本. (10)
2．中国的有些大学制度散漫 (10)
3．中国教育显出不平等 (10)
4．中国教育在教育思想上没得到应有的发展 (11)
5． 中国教育的教育内容与生活实际脱离关系 (11)
三 启示 (11)
（一） 必须坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路 (11)
（二）必须坚持教育优先发展的战略地位 (11)
（三）必须坚持教育科学发展 (12)
（四）必须坚持依靠教师办学 (12)
（五）必须坚持把改革开放作为教育发展的动力 (12)
(六） 必须坚持用改革促进公平 (12)
(七)必须坚持发展教育为了人民、依靠人民 (13)
参考文献 (15)
谢 辞 (16)

中国的教育史，可以看作是一部教育改革史。远的不谈，新中国成立以来，我国教育领域进行的改革，无论广度深度以及频繁程度，都是世人瞩目的。
一 新中国教育改革的历史阶段
（一）1949—1965年期间的教育改革
1．改革教育目标。这一阶段教育改革的总目标是，把半封建半殖民地性质的深受封建的买办的，法西斯毒害的教育，彻底转变为社会主义性质的由工人阶级领导的，完全适应正在逐渐过渡到社会主义社会的国家建设需要的新型教育，并且在此基础，坚持党的教育工作法针，反对右倾思想和教条主义，调动一切积极因素，鼓足干劲，力争上游，多快好省的扫除文盲，普及教育，学士入学培养一批数以千万计的又红又专的工人阶级知识分子队伍；在数量目标上，要求到1960年或延至1967年扫除70以上文盲，1952年到1957年初等学校学生入学率达到学龄儿童的70以上，高等学校在校增长127，实际工作上是以小学教育为基础，以发展高等教育为的目标。
2．教育改革的措施。调整教育结构除了在高中阶段 增设中等职业技术学校以外，主要是在高等教育结构上进行了全国范围的，大规模的调整。在学校类型上，将过去普通大学分散开，除设少数文.理两科的综合大学外，其他则分别按工，农林，医药，财经，政法，师范，体育，艺术，语言等学科设置专门学院，并重点发展工程和师范学院，加速高级专门人才的培养和教育事业自身发展的要求。在学科设置上，将过去按学科设置的系，尽量改为 按学生毕业后工作范围划分比较精细奥迪专业。在办学形式上，全日制与业余制并举，大规模开展职业教育，在地区布局上，1955年到1956年将沿海地区一些高等学校实行战，略转移，在我国腹地西北，西南一带搬移或新建十几所高等院校。2改革教育管理体制。实行集中统一管理体制，凡制定教育法针政策，教育规章制度等，完全由中央负责；办学体制，以中央和地方政府办学为主；招生和毕业生分配体制，实行统一招生，统一培养，统一分配；人事劳动体制，实行统一分配，统一工资标准；经费和物资供给体制，实行统一标准，统一划拨
（二）1966—1976年期间的教育改革
“文化大革命中”的教育革命，使教育事业遭到前所未有的挫折和损失。但是在很大程度上，它为推行现代化所必先实施的全民普及教育铺平了道路。
于1971年，《全国教育工作会议纪要》提出争取在第四个五年计划期间，在农村普及小学五年教育，农村有条件的普及七年教育。1974年，又提出大力普及农村小学五年教育、农村有条件的地区普及七年教育、逐步在大中城市普及十年教育。70年代初在高等教育一蹶不振之时，中小学教育规模却得到了较大发展在毛晚年，中国普及基础教育取得巨大成就。小学入学率即由1963年的57%，大幅提升至1976年的96%（同期印度小学入学率为1961年40%，上升至1978年58%），亦有研究认为“小学生为文革时期的唯一受益人”。毛泽东不但大增基础教育，还取消职业中学，大幅度提升初中及高中普通中学学额，普通初中招生数从1963年263.5万大升至1976年2344.3万，普通高中招生数从1963年43.3万大升至1976年861.1万。
（三）1976年—1984年期间的教育改革
1.办学指导思想的改革。党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，全面改革，我国进入了社会主义建设新时期。一方面，经济.文化.科学技术的交流与合作日益发展；另一方面，经济竞争日益激烈，新技术革命的挑战更加逼人。在国内，随着对外开放的扩大，政治体制.经济体制.科技体制.教育体制的改革，在整顿治理中逐深化，经济与社会向前发展；此外，中央制定了社会主义初级阶段的基本路线。同时 ，确定了我国现代化建设分三步走的战略。社会主义初级阶段的基本路线和经济发展总目标的制定，为我国教育事业的发展指明了方向。1983年，邓小平同志指出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。这是我国新时期教育改革的根本指导思想。
2.目标上的改革。它的总目标是：建立起适应现代化建设需要，面向21世纪，适应国际竞争的具有中国特色的社会主义体系。到本世纪末，要构建起基本理论框架。
（四）1985—2003年期间的教育改革
1985年5月颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》简称（决定），是新时期教育的真正起点。当时，中央相继颁布了关于经济体制改革、科技体制改革和教育体制改革3个决定，形成了20世纪80年代以体制改革为主的强劲旋律，极大地推动了社会主义现代化的进程。并提出与“以经济建设为中心”的政治路线相一致的新的教育方针：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。”显然，它是对1958年提出的“教育为无产阶级政治服务”的方针的否定和替代。强调教育促进经济和社会发展的功能，教育从为政治服务转而为经济建设服务，无疑是一个巨大的历史进步。
但是，1989年发生的政治风波，中断了教育体制改革的进程。教育发展低迷缓慢，重新陷入高度政治化的旋涡，100余所试行校长负责制的高等学校陆续恢复了原有体制。
90年代初，采取对大学生实行军训、减少高校招生、调整留学生派遣方针、开展反和平演变教育等收缩政策。北京大学、复旦大学1990级新生到军队院校军训一年。1989年，普通高校研究生招生比上年减少10.8%，本专科招生减少19.4% ，文科研究生不从应届生中招收，工、农、医科研究生从应届生中招收的比例不超过40%。从1989年至1991年，研究生和本专科招生数连续三年低于1988年。
虽然1992年邓小平“南方讲话”之后，中国重新启动了改革开放的进程；但在教育领域，体制改革一直处于停滞的状态。此后，1993年由中共中央、国务院联合颁发的《中国教育改革和发展纲要》、1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，也提出了一些体制改革的目标，取得了一些成绩；但总体而言，缺乏实质性的进展。可以说，1985年《决定》对教育的基本评价，今天仍然适用。《决定》所提出的以体制改革为中心的改革任务和目标，是我们今天需要继续完成的。
总的来说，20世纪90年代以来的教育发展，有两个主要的特征，一是“发展大于改革”，追求教育发展的规模、数量、速度，呈现“跨越式发展”。二是90年代中期之后，教育逐渐走上了一条被舆论称为“教育产业化”的特殊发展路径。在发展主义、经济主义的发展背景下，教育以扩大规模、总量增长和提高宏观效率为主要追求。由于教育经费严重不足，政府热衷于利用市场机制扩大资源、学校通过教育活动营利创收。它被视为一种 “财政视角的教育改革”，或者说是一种“经济主义路线”的教育改革。
因此，1992年，中共中央和国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》，明确将教育定义为第三产业，教育由“上层建筑”被重新定义为“社会生产力”的一部分，纳入了国民经济的分析框架，教育产业和产业化的话语浮出水面。1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，将民办学校由此前的“补充”地位提高为“和公办学校共同发展”；扩大高中和高等教育规模，以教育消费拉动经济内需并带动相关产业发展的思想进入了政策层面。2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，确定可以对薄弱学校和新建的学校等公办学校实行民办学校机制的改革试验，成为日后公办学校实行“民营机制”的“转制学校”的理论依据。2002年国务院出台《关于进一步加强农村基础教育改革的决定》，鼓励农村学校“大胆破除束缚农村教育发展的思想观念和体制障碍，在农村办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行改革探索”。由此在农村出现一些引发巨大争议的“盘活国有教育资产”、出卖公办学校的“改革”。2003年底《民办教育促进法》的出台，进一步确定了发展民办教育和教育产业的合法性。可见，“教育产业化”合理化、制度化的过程，是通过确立民办教育的合法性，继而确立公办学校转为民办经营的合法性，从而赋予学校获取教育经营利润的制度合法性。
　这一时期主要的教育政策包括农村义务教育实行多渠道集资办学、“人民教育人民办”； 高等学校进行合并和院校调整、高等学校大规模扩招和实行收费制度；实施“985工程”，建设世界一流大学；中小学改革学校产权制度，实行“民营机制”、“名校办民校”和高收费，学校后勤社会化改革，大学大规模借贷建设“大学城”，等等。在举国经商的气氛中，20世纪90年代高校掀起大办校办企业的热潮，以1994年北京大学推倒南墙、破墙开店为标志。
在政府教育投入严重不足的情况下，通过“教育产业化”的路线的确有效地扩大了教育规模，增加了教育机会；与此同时,出现了日益严重的各种乱收费、高收费等损害教育品质和民生的混乱现象，使教育成为严重的问题领域。
(五)2003-至今的教育改革
　 随着科学发展观和建设和谐社会的任务的提出，单纯追求经济增长的思路开始受到置疑。从2003年下半年起，教育部开始高调批评“产业化”思路，围绕解决农村义务教育问题，对农村教育、义务教育、教育公平的关注逐渐取代了此前以数量、规模、速度为主的追求，促进教育公平逐渐成为教育公共政策的基本价值。
2006年10月18日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出“坚持教育优先发展，促进教育公平”的方针。宏观政策的改变主要表现在三个方面，即实施农村义务教育免费的政策、促进义务教育均衡发展、整顿改制学校的政策，以及控制高等教育发展规模，重在提高质量的政策。2005年5月，教育部发出《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，正视和着手解决择校热、“上学难、上学贵”的问题。要求各级教育行政部门有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，要采取有效措施遏制义务教育阶段择校之风。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学，不得举办或变相举办重点学校。具有优质教育资源的公办学校不得改为民办或以改制为名实行高收费，等等。2005年12月30日国家发改委、教育部《关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》，全面叫停各地审批新的改制学校，对大规模改变公办学校的公益性、以教育牟利的“改制学校”、“名校办民校”进行清理整顿。2006年6月，全国人大常委会通过新修改的《义务教育法》，确立了各级政府分担义务教育经费的机制，以及促进义务教育均衡发展的方针。对“应试教育”和“教育产业化”政策的清理进入了法制轨道。2007年5月，国务院发布文件，建立健全普通高校、高等职业院校和中等职业学校家庭贫困学生资助政策体系。这是继免除农村义务教育学杂费之后，促进教育公平的又一重大举措。
二 特点
（一）教育事业发展与改革的辉煌成就
新中国教育是在极其落后的基础上起步的。1949年，我国80%人口是文盲，小学和初中入学率仅有20％和6％，高校在校生仅有11.7万人。经过60年的不懈奋斗特别是30多年的改革开放，我国教育面貌发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的历史性成就。
1.全面普及九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育。新中国建立后，党和国家就提出要普及教育，提高全民族素质，20世纪80年代，又决定实施九年义务教育。经过不懈努力，到上世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。进入新世纪后，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育进入巩固提高和全面普及新阶段。2008年，全国小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98.5%；青壮年文盲率降低到3.58％以下。在一个13亿人口的发展中国家，全面普及九年义务教育，实现完全意义上的免费义务教育，是我国教育发展史上伟大的历史性跨越。
2．高等教育发展实现了历史性跨越，进入大众化发展阶段。新中国建立后，我国高等教育事业有了长足进步和发展，但是直到1998年，普通本、专科在校生数仅340多万人。1999年，党中央、国务院出大幅度扩大高校招生规模的重大决策。2002年，我国高等教育毛入学率达到15%。实现高等教育大众化，是我国教育发展史上的又一次历史性跨越。2008年，全国普通高校招生608万人，是1998年的6倍；普通本、专科在校生达到2021万人，是1998年的6倍，是1949年的172倍多。目前，全国各类高等教育在学人数达到2907万人，毛入学率达到23.3％。
3．职业教育在改革创新中加快发展，教育宏观结构调整取得重要突破。改革开放后特别是进入新世纪以来，党和国家把发展职业教育放在更加突出的位置，确立了大力发展职业教育的方针。面向人人、面向全社会，以就业为导向，中等职业教育迅速发展，高等职业教育快速崛起，形成了大规模培养技能型人才的能力。2008年，全国中等职业教育和高等职业教育招生总规模达到1100万人，在校生超过3000万人，分别占居了高中阶段教育和高等教育的半壁江山。
4．以促进教育公平引领教育发展，在实现教育公平方面迈出重大步伐。让每一个人享有公平的受教育机会，是《宪法》赋予公民的基本权利，是我国教育事业的不懈追求。改革开放以来特别是党的十六大以来，通过逐步在全国城乡实行免费义务教育，建立和完善家庭经济困难学生资助体系，对农村尤其是贫困地区、民族地区采取倾斜政策等措施，使全国城乡儿童、青少年和人民群众享有了更加平等的教育机会、更加优质的教育资源。
5．确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，走出了一条中国特色社会主义教育发展道路。我国正举办着世界上规模最大的教育。2008年，全国各级各类在校学生达到2.6亿，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设提供了强有力的人才和人力资源保证。我们与时俱进地推进教育管理体制、办学体制、投入体制等方面的改革，形成了多层次、宽领域、全方位的教育对外开放格局，确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架。作为一个发展中的大国，在经济基础薄弱，人口众多，穷国办大教育的情况下，我们以服务为宗旨，在贡献中发展，将教育主动融入社会主义现代化建设伟大实践中，走出了一条充满生机与活力的发展道路。
新中国60年教育发展取得的辉煌成就，是社会主义制度优越性的生动体现，是党中央、国务院正确领导的结果，是人民群众和全社会关心支持的结果，是教育战线几代人坚忍不拔、艰苦奋斗的结果。特别是改革开放30多年来，教育优先发展战略地位的确立，“两基”奋斗目标的实现，高校扩招和促进教育公平等一系列重大决策的实施，使“全体人民学有所教”和“人人享有接受良好教育机会”的理念正在逐步成为现实。
（二）新中国教育事业发展与改革的不足之处
1．中国教育改革未触及根本。现在的教育部门只能口头声称启用素质教育为学生减负，却不能站在家长和学校的角度来分析．解决问题，家长和学校都看到中．高考的制度都不曾改变，不想因此害了学生的前途，故一再加压与学生，他们也没有错，只是教育改革拖淋带水，不能就中．高考的制度进一步完善．需要说的是江苏教育部门的改革令人心快，他们将高考的考试科目减少到语.数.外三门，真正减轻了学生的负担，但新的改革需要一定的适应过程，我相信这样的改革一定会在中国适应的，这样就会给更多学生走进自然创新发展的机会．
2．中国的有些大学制度散漫。大学存在入学难，毕业容易．60分可以拿得文凭，如果这样，大学就少要一些，一来减轻中国财政困难，二来大家去上职业学校，想要多少文凭去拿吧！
3．中国教育显出不平等。为什么民工的孩子要在中．高考时要到户口所在地考试，那他们３年的学习不就白费了？高考为什么在大学周边的孩子就可以比城乡的少了十几分？
4．中国教育在教育思想上没得到应有的发展。不管是老师还是学生，都把分数看作是重中之重。在他们心中，分数就是一切，从而忽视了学生的能力的发展，造就了一批高分低能的学生，致使他们丧失了独立思考和生活的能力。
5． 中国教育的教育内容与生活实际脱离关系。教学内容枯燥乏味，使学生失去兴趣。因此，好多学生把学习当成了一种负担。
三 启示
教育兴国、教育立国、教育强国，既是国家意志，也是人民期待。新中国教育发展的60年，是不断探索、不断开拓、不断创新的60年。在发展人民教育事业卓有成效的教育实践中，我国教育积累了宝贵的经验，走上了一条适合中国国情、符合时代特征、富有生机活力的发展道路。这些宝贵的历史经验，对于我国教育积极应对新的挑战具有深远的启迪作用和重要的实践指导意义。
（一） 必须坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路
教育的根本任务是培养人。只有坚持党对教育工作的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，才能培养一代又一代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
（二）必须坚持教育优先发展的战略地位
面对人口、资源、环境等瓶颈制约，面对西方国家长期占据经济科技优势的挑战，实现我国的可持续发展：一方面，必须坚持教育优先发展从理论和实践的结合上，提高和统一各级政府和全社会对教育战略地位的认识，认真坚持把教育摆在国家各项事业中优先发展的战略地位，是30多年来教育发展取得巨大成绩的重要前提，也是新形势下教育事业更好更快发展的根本保障。另一方面，把现代化建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，建设人力资源强国。
（三）必须坚持教育科学发展
落实教育优先发展战略地位，关键是教育要科学发展，按教育规律办事。只有坚持教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体，统筹规模、质量、结构和效益，统筹城乡区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育改革、发展和稳定，才能实现教育又好又快发展。
（四）必须坚持依靠教师办学
“强国必先强教，强教必先强师。”没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。必须全心全意依靠人民教师，始终不渝地在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。
（五）必须坚持把改革开放作为教育发展的动力
60年来特别是改革开放30多年来，教育成就的取得靠的是改革开放。只有坚持解放思想、与时俱进，尊重人民群众的首创精神，学习和借鉴世界各国教育的经验，破除一切妨碍教育发展的思想观念，不断推进教育改革创新，不断提升教育开放水平，才能为教育事业发展注入新的动力和活力。）
(六） 必须坚持用改革促进公平
回顾历史，可以发现一种趋势：改革开放的前期，更多地注意发挥以改革促发展的作用；而进入新世纪以来，随着中国经济的快速发展，在注意发挥以改革促发展作用的同时，也注意发挥以改革促公平的作用。这是经济发展阶段所面临的不同情况和矛盾所决定的。
近年来，国家从四个方面促进教育公平：一是坚持用科学发展推动教育公平。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育和继续教育，不断提高高等教育质量，扩大教育资源特别是优质教育资源总量，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会。二是坚持用资源配置来体现教育公平。在教育资源总量一定的情况下，调整教育资源的配置方式，例如通过对经费投入资源、教师资源和学生资源的均衡配置，来促进义务教育均衡发展。这是教育过程的公平。三是坚持用政策倾斜来促进教育公平。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡之间、地区之间教育发展的差距。在义务教育阶段实施“两免一补”，在中等职业教育阶段实施普遍的学生资助制度并逐步实行免费，在高等教育阶段建立包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和国家助学贷款等在内的完善的资助政策体系，不让一个学生因为家庭经济困难而失学。向欠发达地区和弱势群体倾斜，这是促进教育公平的必然要求。四是坚持用规范管理维护教育公平。坚决治理教育乱收费，全面实施高等学校招生“阳光工程”，建立和完善高等学校毕业生就业服务体系，建设和谐校园，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。这是促进教育公平的重要任务。这四个方面，都与改革有直接或间接的联系。
在高度重视教育公平的同时，还要注意树立科学务实的公平观。例如，教育发展和教育公平应该结合起来考虑，不能把二者对立起来。我国是处于社会主义初级阶段的发展中国家，这是我们的最大国情。发展中国家的一个共同点就是资源的不充分性。因此，必须坚持以发展促公平，坚持教育优先发展，切实促进教育公平。又如，公平是相对的，不是绝对的，公平目标的实现是一个过程，方向要坚定明确，步骤要切实可行。再如，应该区分义务教育阶段和非义务教育阶段，义务教育阶段属公共产品性质，非义务教育阶段属准公共产品性质，因此，我们坚持义务教育阶段“均衡发展”和非义务教育阶段“协调发展”。而就义务教育均衡发展而言，也是相对均衡，要首先做到在县（区）域内均衡发展，随着经济的发展，逐步在更大范围内、更深程度上推进，同时要在发展中均衡，在均衡中发展，实现均衡水平的动态提升，实现优质均衡。
　 (七)必须坚持发展教育为了人民、依靠人民
教育涉及千家万户，关系着每一个人的成长和发展。只有坚持教育的公益性，不断促进教育公平，保障每一个孩子享有接受良好教育的机会，确保全体人民共享教育改革发展成果，赢得人民群众对教育的关心和支持，才能不断满足人民群众日益增长的教育需求，办好人民满意的教育。
　　我国教育已经站在新的历史起点上，进入全面提高教育质量的新阶段，进入让所有孩子“上好学”的新阶段，进入建设人力资源强国的新阶段。60年来，我国教育取得了显著成就，但从总体上看仍然不适应经济社会发展提出的新要求和人民群众的新期待，仍然面临着许多深层次的矛盾和问题，突出地表现在教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。
　 站在新的历史起点上向前迈进，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十七大对教育提出的新要求贯彻好，把人民群众对教育的新期盼落实好，努力实现更大规模的普及教育，提供更加丰富的优质教育，形成惠及全民的公平教育，构建体系完备的终身教育，推进教育事业优先发展、科学发展，建设人力资源强国。一要把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育优先发展。二要把改革创新作为教育又好又快发展的强大推动力，坚持改革创新。三要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，全面实施素质教育。四要把促进教育公平作为国家基本教育政策，坚持教育的公益性，努力办好人民满意的教育。目前，国家正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对到2020年中国教育发展和改革做出全面部署。这是推动我国教育在新世纪改革发展的重大战略机遇。
新中国成立以来，我国教育改革发展的经验启示有许多，集中到一点，就是正在逐步走出一条中国特色社会主义教育发展道路。而从新的更高的要求看，我国教育还很不适应经济社会发展与广大人民群众的需要。坚持教育的优先发展，科学发展，促进教育更好的为社会主义现代化建设和人自身的发展服务，还需要我们进行长期艰苦的努力。

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谢 辞
在此次论文的写作过程中受到了孙新老师的大力支持与帮助，其渊博的学识、严谨的治学态度、开拓进取的创新精神和高度的责任心，使我受益匪浅。本论文从选题到完成，每一步都是在孙新老师的精心指导下完成的，倾注了老师大量的心血。在此，谨向孙新老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！

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