防洪防汛专项安全措施方案范文.doc

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防洪防汛专项安全措施方案范文 22 2020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。防洪防汛专项安全措施方案编制人审核人批准人中国二冶集团呼和浩特市政道路桥梁工程项目部（呼市兴安南路跨小黑河桥新建工程）防洪防汛专项施工组织方案一，防洪防汛的目的及管理目标 1. 编制目的为了切实做好我司防洪防汛防风减灾工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝、风暴潮等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作，确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。 2，管理目标重伤及以上工程事故为零重伤及以上交通事故为零重大设备财产损失（≥10万元）为零争创“呼市市政建筑安全生产先进单位” 二，本预案编制依据编制本预案的依据主要有：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛应急预案》、《水旱灾害统计报表制度》、《内蒙古自治区水利工程管理体制改革实施方案》等法律法规和规范性文件。三，工程概况及施工范围本工程位于内蒙不自治区首府呼和浩特市兴安南路与小黑河交叉处。设计范围为兴安南路跨小黑河、南、滨河路桥梁以及两侧桥接坡。工程范围下部结构为钻孔灌注桩基础、承台、墩台身、系梁、台帽；上部结构每幅桥箱梁采用单箱五室截面，箱梁采用支架现浇的施工方法；桥面系及其附属工程。四，自然条件 1，气候特征本地区属于典型的干旱、半干旱大陆性气候，主要特点是降雨量少而集中，蒸发强烈，干燥多风，温差变化大，同时因受阴山山脉影响，形成比较优越的小气候环境。据观测资料显示，多年平均降雨量为400mm，多集中于7~8月份，占全年降雨量的77%，多年月平均蒸发量1781.8mm，多年月平均最低气温-13‌‍℃，月平均气温为21.9℃，全年主导风向为西北风，夏季出现西南风，年平均风速1.67米秒，最大风速可达25米秒，全年无霜期130天，地表最大冻结深度160cm。由于生态环境的严重破坏，沙尘暴次数有所增多，气候也略有异常。 2，水文特征本地区河流有大黑河、小黑河、什万立米水磨沟，流域面积1380.9平方公里，沟长68.2公里，年平均径流量4972万立米，1958年在沟口兴建红领巾水库一座，库容1650万立米水，灌溉面积11万亩。哈拉沁沟，沟长55.6公里，流域面积708.7平方公里，年均径流量2622万立米。全市河流总长度1075.8公里，河网密度为177公里平方公里。施工地下水类型为潜水，赋存于砂层中，其补给来源主要为大气降水与地表径流，地下水位随气候、季节及环境影响而变化，年变幅可达1.0～1.5m左右。勘察期间，实测地下水位埋深为2.5～10.5m，高程为1040.02～1041.10m。 3，工程地质场地所处地貌单元为大青山山前冲洪积扇和小黑河冲洪平原的交汇地段，河岸钻孔孔口高程在1050.52~1050.68m之间，河床已进行改造，和床底平整，并浇筑混凝土底板，河床钻孔孔口标高为1043.6m。呼和浩特市位于呼包断裂盆地东北部，以北为连绵起伏的大青山山区，以南为广阔的呼包断裂盆地，此盆地自侏罗纪开始，一直下沉，接受了巨厚的中、新生代沉积。自第四纪以来新构活动强烈，主要表现为大青山间歇性上升，盆地不均匀下沉，活动断裂主要有大青山山前全新世活动断裂、大黑河全新世隐伏活动断裂及新华广场新生代隐伏断裂，其中大青山山前大断裂是区内主体断裂。拟建场地地形较为平坦，无影响拟建物稳定性的大型活动性断裂、显著的地面沉降等重大不良地质作用，拟建场地为稳定场地，河床已进行改造，河床底平整，并浇筑混凝土底板。适宜本工程建设。 4，雨汛情等级分类根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24小时降水量在24.9㎜以下；重要汛情：中到大雨，24小时降水量25㎜～49.9㎜，或者24小时平均风力在8级以上或阵风9级以上；重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50㎜～99.9㎜，或者24小时平均风力在10级以上或阵风11级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100㎜以上，或者6小时内平均风力12级以上；五，防洪防汛主要内容防洪防汛工作主要内容：根据防汛抗洪工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程时间情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下： 1）、成立防洪防汛专项应急救援领导小组。 2）、接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作； 3）、做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。 4）、定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。 5）、及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。 6）、及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。六，防洪防汛专项方案措施为确保夏季台风和汛期的安全生产，特制定防洪防汛专项方案措施。 1，成立防洪防汛领导小组组长：项目经理孙延平副组长：项目副经理高云河项目总工毛洪全成员：安全部技术部综合部工程部物资部防洪防汛巡查小组成立由项目部专职安全员、施工队20人的巡查小组，进行安全隐患排查、抢修。从木工班抽调12人，泥水班抽调8人。要求：①年龄在20岁到40岁之间。 ②会游泳，懂急救常识。 ③能吃苦耐劳，有责任心。防洪防汛应急指挥领导小组组织机构图组长：孙延平副组长：高云河副组长：程向辉疏散组后勤组救护组联络组抢险组调查组保卫组组员：任敏刚吴元修组员：汪继红邹树志组员：毛洪全韩占平组员：车红猛陈铖组员：陈九如陈友平组员：李文胜卢洵组员：高云河程向辉防洪防汛专项领导小组通讯录职务姓名联系方式指挥组长孙延平指挥副组长高云河通讯联络组任敏刚技术支持组毛洪全抢险抢修组汪继红医疗救护组车洪猛后勤保障组李文胜 2、防洪防汛措施 1）、建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。 2）、对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。 3）、在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。 4）、备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。 5）、为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。 6）、一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，物料提升机等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。 7）、由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。 8）、物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。 9）、综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。 10）、项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。 11）、项目部成立现场巡逻小组，由安全部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。 3，应急措施 1）、目的为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。 2）、预案启动原则。防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的汛情可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。在大风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，公司将做出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防洪防汛”情况，听从统一调度指挥。 3)、灾害防治一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。 4、灾害性措施 1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。 2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。 3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。 4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将呼市中心气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应用由警示提示。 5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪防汛的多项设备保护工作。 6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。 7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和加固预防措施。对存在安全隐患苗子的危房需马上做好转移与安置工作。 8）施工现场防洪防汛措施 A,加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。 B,做好提升架等大型机械设备基础稳固，连墙拉结等安全性检查。 C,脚手架和高支模的检查。 D,钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。 5、人员疏散根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。当一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。 6、救护和疏散救护电话：120 求救电话：110 根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。七，安全保障制度 1，安全管理的基本要求防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。 1）、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。 2）、健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。 3）、落实措施——做到编制、实施、监督和处理四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督和处理四个环节的落实。 4）、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。 ①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事； ②三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理； ③四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。 2，安全检查制度成立防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施工围堰上进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。 3，安全隐患整改制度根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。 4，安全培训教育制度由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。八，危险源的辨识与评价分析 1，危险源的辨识危险源的辨识方法主要有：安全观察法、安全检查表法、事件树分析法、事故树分析法，LEC评价法、多米诺骨牌原理推算法等。下面用安全检查表法对洪涝灾害危险源进行辨识分析：隐患类别存在问题控制措施洪涝台风灾害狂风、暴雨来临时，未做好应急准备密切关注天气变化情况，天气突变时，及时预警。急救物资不能满足应急救援需要定期对急救物资进行检查，发现质量问题、数量不够立即申报更换、填补。脚手架、模板搭设不牢固加大巡查次数与力度，每班安排2人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。施工围堰不够牢固巡查小组定期对施工围堰进行检查，发现不牢固地方立即上报，由项目部组织人员或机械进行加固。施工围堰高度不够定期对施工围堰检查，按照设计要求设置围堰高度，再根据天气变化情况酌情考虑加高。二级平台上围挡高度不够前期准备足够编织袋，并装满泥土，外铺一层彩条布。当暴雨、雨季来临，水位急剧变化时，立即加高二级平台围挡，围挡高度大致与施工围堰高度齐平。接近警戒水位时未预警安排专职人员密切观测水位变化情况。发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。基坑雨水不能及时排出，浸泡基坑成立抽水小组。设置排水沟及降水井，准备足够的抽水设备，进行基坑降排水。 2，危险源的评价分析根据安全检查表的分析，洪涝、狂风灾害主要危险源有： ① 工作面被淹 ② 基坑浸泡，导致边坡坍塌 ③ 脚手架、模板倒塌 ④ 触电事故危险、危害因素主要有： ①狂风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警。 ②急救物资存在质量缺陷或数量不足。 ③施工围堰不够牢固 ⑤ 施工围堰高度不够 ⑥ 脚手架、模板搭设不牢固 ⑦ 二级平台上围挡高度不够 ⑧ 接近警戒水位时未预警 ⑨ 未设置排水沟或降水井 ⑩ 抽水泵部分不能正常工作或数量不够 ⑪ 抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电 3，危险、危害因素的控制措施及预防措施 A,工作面被淹事故预防 1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。 2、在河道上、中、下游分别设置了一根水位观测尺，用以观测水位变化情况。 3、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。当发现天气突变或长时间有雨，立即上报。发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。 4、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组24小时值班，发现安全隐患立即抢修，且不间断向项目部汇报抢修情况。情况危急时，立即启动应急预案。 B,基坑浸泡，边坡坍塌事故预防 1. 根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。 2. 组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。 3. 当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。 4. 定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据实际情况进行加固处理。 C, 脚手架、模板倒塌预防　1.加强施工现场管理在模板工程施工部，应严格检查脚手架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方可投入使用。对违反操作规程，造成重大伤亡事故的施工企业，除通报批评，追究领导责任外，还必须对企业给予停止承包工程、降低资质等处罚。　2.必须进行模板设计　　在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。模板设计不但要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图，对材料选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等均应在模板设计中详细说明。　3.合理选用支撑材料　　要特别强调禁止使用竹外脚手架，对模板支撑的空间高度小于4m的能够采用竹立柱，但竹立柱不得有接头。选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径48mm，壁厚3.5mm钢管规格，不可选用壁厚3.0~3.2mm的普碳钢管。由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高46%，重量减轻27%，使用寿命提高25%，因而提倡选用壁厚为2.5~3.0mm的低合金钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。 4，危险、危害因素的检查措施 1，安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、中、晚三报制度。当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风力、雨量大小，提前准备应急物资。狂风、连续降雨来临时，立即预警。 2，经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立即上报，由项目部统一更换，填补。 3，成立防洪防汛巡查小组，每天对脚手架、模板，施工围堰进行检查。在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。 4，在河道上、中、下游设置了水位观测尺，安排专职人员对水位变化进行观测。当水位接近警戒水位时，立即预警，安排人员、机械撤离。 5，安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风造成扣件松动或骨架弯曲时，马上进行维修整改。 6，在基坑四周设置排水沟，每隔5米设置一道横向排水沟。 7，定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，确保暴雨、连续降雨时能满足需要。 8，材料统一入库；大中型材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。机械设备均搭设防护棚，底部都用砼硬化。 9，对所有的活动房、仓库、工具房、办公室、包括施工区的钢筋制作棚，木工加工棚的顶部全部采用防护网覆盖保护和钢管压顶防护，并用绳索同地面预埋件拉接。 10，电工经常对抽水泵进行检修。每日抽水前，对漏电保护器进行测试，确保漏电。九，物资准备主要应急物资设备储备表序号名称单位数量现在何处 1 挖掘机辆 1 场内 2 液压汽车吊辆 2 场内 3 工程车辆 6 场内 4 发电机台 1 场内 5 水泵台 5 场内 6 手推车辆 10 场内 7 急救床张 2 场内 8 急救箱个 5 各施工队配备一箱 9 救生衣套 20 仓库 10 钢管、扣件套 40 仓库 11 钢丝绳捆 5 仓库 12 安全带条 10 仓库主要应急常见工具和器材抢险工具：铁楸、橇棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、编织袋10000条、电工常见工具等。主要应急药品：医务室储备有担架2个，急救箱2个，气压计2个，听诊器2个，手电筒10个绷带20盒、呼吸设备4套。应急救援资金财务部在安全措施技术经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。

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