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“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿
同志们：
今年 2 月以来，党中央、教育部党组和自治区党委相继对“两学一做”学习教育工作进行了部署，4 月 13 日，自治区党委召开了全区“两学一做”学习教育工作座谈会。自治区高校工委也于上周印发了《广西高校“两学一做”学习教育实施方案》给各高校。今天会议的主要任务是，贯彻落实党中央、教育部党组和自治区党委关于“两学一做”学习教育的指示精神，对全区高校“两学一做”学习教育进行动员部署。刚才，广西大学、广西职业技术学院、广西外国语学院 3 所高校分别介绍了学校开展“两学一做”学习教育的打算，对高校开展工作很有借鉴意义。下面，我讲四点意见。
一、高度重视，充分认识在高校开展“两学一做”学习教育的重大意义
（一）在高校开展“两学一做”学习教育，是持续深化党内教育、巩固教育成果的重要部署。思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要部署，也是今年党建工作的龙头任务。党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，有着特殊的重大意义和现实针对性，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，是持续加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动党内教育常态化制度化的重要实践，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。
（二）在高校开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，我区高校认真贯彻落实中央和自治区的部署和要求，相继在党员领导干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，高校党员领导干部的思想作风和精神面貌展现了新气象新变化，赢得广大师生群众的认可。但是，我们也清醒地看到，目前，在高校一些党员中依然存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等诸多问题。自治区高校纪工委统计数据显示，去年开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，全区高校共初核 99 件，立案 28 件，给予党纪政纪处分 23 人，诫勉谈话、组织处理 21 人，移送司法机关 2 人。另，据不完全统计，21 所本科高校共发现问题 434 个，组织清退的资金达到了 849万元；科研经费问题查处 155 件，涉及上千人；民生问题，如校园管理混乱、收费不规范等；违反八项规定的问题占了大头，有80 多件，如违规出国，不按程序办出国手续，办公室超标，违规超标购买公车，违规公款消费，不如实报告个人重大事项等。这说明我们高校党风廉政建和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。“从严”不光是对领导从严、对干部从严，也要对基层党组织从严、对普通党员从严。基层是党的执政之基、力量之源。在全区高校深入开展“两学一做”学习教育，就是要深化党内教育，全面落实从严治党，从抓领导干部这个“关键少数”向抓全体党员这个“重要多数”延伸，推动全面从严治党在基层落地生根，切实解决高校党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，解决党员教育管理失之于宽、松、软和不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，锲而不舍、驰而不息地深化作风建设，全面提升高校党员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，不断厚植党的执政根基。
（三）在高校开展“两学一做”学习教育，是激发广大师生党员干事创业、崇学善学的现实需要。保证党和国家事业健康发展，关键在党，关键在各级党组织和广大党员，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。当前，我区肩负着落实中央赋予的“三大定位”，实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”，打好基础设施建设、产业转型升级和农村全面脱贫“三大攻坚战”，加快实现“两个建成”目标的重大历史使命。高校作为培养人才和聚集人才的高地，肩负着为广西经济社会发展提供人力支撑和智力支撑的重大责任。然而，从去年自治区教育厅委托教育部高等教育教学评估中心对全区 33 所本科院校的本科教学基本状态数据采集分析，形成我区本科教学质量监测报告显示，我区高校本科教学质量与全国相比仍然存在较大差距。举个例子，我区高校校均课程总门数高于全国同类高校，由于总学时数、学分数偏高，致使学生选修课程少，因材施教、弹性管理的空间狭小，禁锢了学生创新思维。4 月 15日，李克强总理考察清华大学和北京大学，专门召开高等教育改革创新座谈会并发表重要讲话，明确提出了高等教育改革创新的主要任务，对于推动高等教育改革发展具有重要指导意义。如何深刻领会、贯彻落实好李克强总理的重要指示精神，进一步深化高等教育改革，增加高等教育发展动力和活力，培养更多服务国家奉献社会的优秀人才，为建设创新型国家、实现全面建成小康社会提供更加有力的支撑，助推广西经济社会发展，关键在于高校能否激发每一位师生党员干事创业、崇学善学的热情，使之汇聚成推动改革发展的磅礴力量。目前，全区高校共有基层党组织4287 个，党员 95434 人，其中，学生党支部 2107 个，学生党员68171 人，占学生数的 9.97%；教职工党支部 2180 个，教职工党员 27263 人，占教职工数的 54.96%。只有激发这批“重要的多数”发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能更好地团结凝聚广大师生干部力量，有力促进学校改革发展、校园和谐稳定，培养出德智体全面发展、适应经济社会发展需要的人才。开展“两学一做”学习教育，就是要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励高校基层党组织和师生党员干事创业、开拓进取、崇学善学，形成团结奋进、攻坚克难的强大正能量，推动我区高等教育事业弯道超车，实现跨越发展，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人，为推动经济社会发展提供强有力的人力和智力支撑。因此，各高校要从党和国家事业发展全局的高度，从讲政治纪律和政治规矩的高度，深刻认识和准确把握在高校开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神上来，统一到党中央、教育部党组和自治区党委重大决策部署上来，切实把开展学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
二、聚焦重点，扎实推进高校“两学一做”学习教育开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，必须在整改上见行动，在看齐上见实效。无论是学党章党规、学系列讲话，还是做合格党员，都是进一步坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律政治规矩、强化宗旨观念的过程，都是一次对表、看齐的过程，学习教育成效最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。各高校开展“两学一做”学习教育，要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。
（一）打牢“学”这个基础，真学笃照入脑入心。非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。党章是管党治党的总章程总规矩，是党的根本大法，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循，是从严治党的尺子和标准。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。高校每一名党员要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。学党章党规，要通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规；学系列 —8—讲话，要按照中央要求，区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容，认真学习习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料，结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。高校党委、二级院（系）党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容。党员领导干部要在学习教育中作表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。
（二）突出“做”这个关键，知行合一干事创业。党员是党组织的细胞，只有党员合格，党的组织才坚强有力。中央“两学一做”学习教育方案中提出，要做合格党员的要求。做合格党员，就是要进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，发挥先锋模范作用。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，高校每一名党员都要强化身份意识，永远牢记“我是党员”，对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，争当一名合格的共产党员。同时，要针对不同师生党员群体实际情况，教育引导他们立足岗位作贡献，发挥先锋模范作用。如，高校党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力；离退休党员要围绕“离岗不离党，退休不褪色”，保持政治本色，坚定自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，积极为学校的发展建言献策，结合自身实际发挥作用，始终为党的教育事业增添正能量。
（三）抓住“改”这个目标，对标定位整改落实。“两学一做”要突出问题导向和问题意识，瞄着问题去、对着问题走，既见思想，更见行动，把自己摆进去才能出实效。针对高校不同党员群体存在的不同问题，如，党员领导干部存在爱岗敬业意识不强、思想解放不够、服务意识不强、纪律意识不强、贪图享乐等问题；教师党员存在立德树人意识不强、工作态度不端正、敬业精神缺乏、遵纪守法自律意识不强、教书育人不到位等问题；学生党员存在党员意识不强、不崇学不善学、宗旨意识不强、行为不端、不讲文明礼仪等问题，每一名党员都要对照检查，把问题找准查实，要建立问题整改台账，针对查找出来的问题，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。党支部班子及成员针对专题组织生活会和民主评议中查摆出来的问题逐项进行研究，制定整改措施，一项一项限期整改。要按照简便易行、务实管用的原则，将学习教育中形成的好的做法以制度形式巩固下来，建立健全从严教育管理党员和规范基层组织运行的制度机制，推动党员日常教育管理制度化、常态化、长效化。
（四）体现“促”这个目的，推动工作取得实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。今年是“十三五”规划开局之年，高校综合改革和事业发展的各项任务十分繁重，要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局，坚持“两手抓、两不误、两促进”，统筹兼顾，合理安排，做到同研究、同部署、同落实，把学习教育的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效。刚才 3 所高校代表发言，广西大学提出要把学习教育作为推动学校“双一流”建设的引擎；广西职业技术学院提出通过学习教育推动学校产教融合，助推学校全面深化综合改革；广西外国语学院提出通过学习教育凝聚力量，加强内涵建设，实现 2018 年本科教学水平合格评估目标。这 3 所高校定位都很准，深刻认识到学习教育的目的就是为了促进工作。为推动高校党员立足岗位做贡献，要全面推动党员争先锋创佳绩活动，即在高校管理服务部门党员中开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”的“三亮三比”活动；在教学科研一线党员中开展“争做教书育人标兵、争当师德师风楷模”活动；在大学生党员中开展设岗定责工作，发挥大学生党员在思想、学习、生活、校园文化建设等方面的先锋模范作用。要通过学习教育提升党员的思想自觉和素养能力，提高党组织的凝聚力、战斗力，从而凝聚推动高校事业改革发展的强大动力，促进高校教学、科研、管理、学习和社会生活等各方面工作。各高校可结合实际灵活开展活动，激励广大师生党员干事创业、积极作为，切实发挥好党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，更好地服务改革、服务发展、服务师生、服务社会。
三、把握方法，确保高校“两学一做”学习教育常态化
（一）突出经常性教育特色，采取有效组织方式，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。党中央明确指出，“两学一做”学习教育不是一次活动。作为面向全体党员的正常的思想政治教育，要突出经常性教育的特点，在学习教育过程中，把握好“三个基本”，即要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把责任落实到每个支部、每名党员。无论是教职工党支部，还是学生党支部，每个党支部都要以季度、月份为时间节点，对学习教育作出具体安排，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动性。要规范党的组织生活，落实好“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，调动党员参与的积极性主动性，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，探索现场教学、结对送学、网上活动、知识竞赛等做法。要发挥好组织生活的“熔炉”作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。要通过开展经常性教育，把党支部的正常作用发挥出来，把党支部对党员的正常教育管理功能恢复起来、完善起来、强化起来。
（二）抓实抓好规定动作，立足实际主动作为，防止学习教育形式化、空泛化、走过场。开展“两学一做”学习教育，要认真落实好围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率 6 项措施，这是党中央和自治区党委明确提出的要求，是高校必须抓实抓好的规定动作。这次学习教育明确了围绕“怎样做合格党员”，开展“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”4 个专题学习研讨，要确保党小组每月一次集中学习、党支部每季度一次专题讨论。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少开展一次，可结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课。年底前，每个党支部都要召开专题组织生活会，支部班子及成员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。党员领导干部要时时起到表率作用，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。落实好学习教育“最后一公里”的问题，党支部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，积极创新、主动作为，确保规定动作不打折扣。要注重正反面典型教育，用身边事教育身边人。组织学习吴天来、杜丽群和莫振高等先进人物事迹，发挥先进典型的示范引领作用。开展违纪违法案例尤其是教育系统典型案例警示教育，促进党员从反面案例中受到警醒。要针对高校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，创新活动方式，增强活动效果，使党组织的生活既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际，使学习教育不落入俗套、不流于形式，让党的每一个细胞都充满生机活力，使学习教育取得真正的实效。
（三）强化基层组织基础，推动解决突出问题，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来。在学习教育中，基层党组织尤其是党支部不仅是学习教育的参与者，更是责无旁贷的落实者、推动者。“基础不牢，地动山摇”。基层党组织不作为、难作为或无人作为，学习教育难以推进。各高校要配齐配强基层党组织班子特别是党组织书记，使院（系）级党组织和教职工党支部、学生党支部书记强起来。对软弱涣散基层党组织，要先做好整顿，后开展工作。要加强对院（系）级党组织书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干的培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要抓好薄弱环节，解决好一些民办高校党组织地位缺失，政治核心作用难以发挥，基层党建工作不规范，基层党组织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织开展好党员特别是毕业生党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，完善党员日常教育管理的措施，特别是要解决好“口袋”党员、失联党员、“挂空”党员等教育管理难题，使每名党员都纳入党组织有效管理。目前各高校都在紧锣密鼓地进行党员组织关系集中排查工作，下一步，要根据排查情况，结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。要在开展学习教育的过程中，推动解决基层党建的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严格党员教育管理，严明党建工作责任，解决组织生活不严肃、不认真、不经常的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
四、加强领导，确保高校“两学一做”学习教育取得实效开展“两学一做”学习教育，是今年高校党的建设工作的龙头任务，各高校党委要高度重视，精心组织，讲究方法，注重实效，在推进过程中把握好 5 个“坚持”。
（一）坚持压实责任，精准发力。“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，只有精心组织、创新方法，才能防止形式化、空泛化、走过场，使党内教育常抓常新、扎实有效。各高校党委要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导，周密安排部署，保障工作力量，加强督促指导。各高校党委书记要自觉承担起第一责任人职责，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力。坚决防止华而不实，只搞蜻蜓点水而不入木三分；坚决防止厚此薄彼，只搞锦上添花而不知雪中送炭；坚决防止闭门造车，只搞虎头蛇尾而不知始终如一。高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用，学校宣传、纪委、党校等部门要配合做好相关工作。院（系）级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。
（二）坚持领导带头，以上率下。领导的作风是无形的力量，领导的行为是无声的教材。作为党员领导干部，既是“两学一做”学习教育的组织者、推进者、监督者，更是“两学一做”学习教育的直接参与者。要以普通党员身份把自己摆进去，坚持以上率下、示范带动，带头做到知行合一，带头从严要求自己，带头讲认真敢碰硬，既抓好分管部门分管领域的学习教育，又自觉参加所在支部的学习教育，还要积极参加班子的专题学习，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一 —16—筹，不能“手电筒照人不照自己”，才能形成上行下效、整体联动的总体效应，教育引导广大师生党员干部坚守理想信念，牢记党员操守，严遵党纪党规，树立良好形象。
（三）坚持区分层次，分类指导。射箭要看靶子，弹琴要看听众。这次学习教育在全党上下同时开展，不分批次但要区分层次。要立足不同类型高校实际，针对党员领导干部、教师党员、学生党员的不同情况，聚焦“学做”的侧重点，抓住党员的兴奋点，区分层次进行个性化、差异化、多元化的学习教育，在遵循统一要求的基础上，因地制宜、创新方式，明确学习教育的重点内容、组织方式，既防止“消化不良”，又防止“营养不良”，力求学习教育的针对性、实效性。要立足实际探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。要加强对离退休教职工党员学习教育的指导，根据其工作、生活、居住、身体情况，采取切合实际的方式方法。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、“一锅煮”，力戒形式主义、“套路化”。
（四）坚持从严从实，以督促改。加强督促指导是学习教育深入开展的可靠保障。自治区已成立了“两学一做”学习教育协调小组，加强对全区学习教育的督导检查，其中督导三组主要负责指导高校工作。我委也成立了相关协调小组，组织指导和协调推进全区高校学习教育工作。各高校党委也要以强有力的检查督导确保学习教育质量，通过督促指导了解情况、传导压力，发现 —17—问题、解决问题，总结经验、树立典型。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要合理安排督导节奏，注意督导方式方法，既督促依靠基本制度抓好学习教育，又注意发挥基层的主动性创造性，给基层留出空间和余地。要把组织开展学习教育作为高校党的建设的重要任务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，对那些组织不力、问题较多的基层党组织和书记，要批评教育、严肃问责。
（五）坚持正面宣传，营造氛围。典型具有无穷的力量，是看得见的哲理。毛泽东同志曾说过：“典型本身就是一种政治力量。”要注重典型带动，结合纪念建党 95 周年，加强对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的宣传，为广大基层党组织和党员干部树标杆、作样板，充分发挥先进典型的引领带动作用。要充分利用校报校刊、校园网、广播电台、电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信易信微博和易班等，开发制作形象直观、丰富多样的先进典型学习资源，用革命先烈的崇高风范、用时代楷模的先锋理念、用身边典型的先进事迹，教育人激励人，引导广大师生党员在网上自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，在高校营造见贤思齐、比学赶超、争创一流浓厚氛围。同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，我们要以高 —18—度的政治责任感，高标准、严要求，迅速行动起来，精心组织，全面推进，以作风建设新成效汇聚起改革发展的强大动力，确保学习教育取得实效，为加快推进教育现代化，加快实现我区“两个建成”奋斗目标贡献力量！