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加强廉政文化建设的实践与思考
［摘要］加强廉政文化建设是深入学习贯彻党的十七大精神的客观要求。加强廉政文化建设，就是要以营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚为着力点，筑牢广大党员干部拒腐防变的道德防线，从源头上预防和治理腐败。
［关键词］廉政文化；廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义、纵深发展
党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和中央纪委第三次、第五次、第六次全会，都对加强廉政文化建设作出了具体部署。
各地各部门的廉政文化建设活动扎扎实实向前推进，形式多样，内容丰富，成果丰硕，取得了良好的社会效果。当前，我们应按照中央的部署和要求，进一步贯彻落实《实施纲要》，将廉政文化建设不断引向深入。
近年来廉政文化建设取得了丰硕成果
领导重视，认识到位。胡锦涛同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。习近平同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。贺国强同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。
群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。
形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。
围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。胡锦涛同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。
成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。
在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：
第一，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。
第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。
第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。
第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。
第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时代发展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。
进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。
廉政文化具有以下几个本质特征。一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在90年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。
三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。
五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。
加强廉政文化建设具有十分重大的意义：
加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。
加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。
狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展
加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。
提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展社会主义荣辱观教育，不断增强廉政文化建设的实效性。胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。要把廉政文化建设融入社会主义荣辱观教育之中，引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑，努力成为树立社会主义荣辱观的模范。
认真总结，理性思考，建立廉政文化建设的长效机制。在加强廉政文化建设的实践中，各地各部门坚持理论联系实际，积累了许多有效做法和成功经验。要及时加以总结，不断形成廉政文化建设的实践成果、制度成果和理论成果，为今后的工作奠定坚实基础。
第二篇：关于加强机关廉政文化建设的实践与思考浅谈纪检监察工作面临的困难及对策
刘少松
民主政治是实施权力监督的环境条件，而民主政治的精髓就是通过有效的权力配置实现以权力制约权力。构建社会主义和谐社会，建立政治文明国家，就要从严治党，就要加强党内监督，尤其要加强对党的各级组织、党的领导干部的监督，防止权力腐败。而加强党内监督，防治权力腐败，就必须有一支好的执纪队伍和一套能“进行铁面无私的监督检查”的好机制。
毋庸置疑，各级纪检监察机构积极履行监督职责，查办了一系列违法违纪违规案件，为维护党的纯洁、促进党的事业向前发展立下汗马功劳。但是，我们看到，在开展党风廉政建设和反腐败工作的过程中，也凸显一些矛盾和问题亟待解决。
一、纪检监察工作面临的困难
党中央、国务院对纪检监察工作历来十分重视，尤其在近年来，党的最高领导几乎每年都亲自出席纪检监察工作会议并作重要讲话，为纪检监察工作指明方向，为党风廉政建设和反腐败工作作出战略部署，纪检监察工作不断开创出新的局面。但是，纪检监察工作也有不尽人意之处，也面临一些困难和问题需要解决，主要是：
（一）队伍不稳定，素质不高强。表现在人手新、业务生疏。纪检监察干部调整过频、过多，难以形成人员稳定、业务熟悉、素质较高的纪检监察队伍。据悉，在基层，纪检监察干部每年换
岗人数在三分之一以上，甚至一半以上。许多乡镇纪检干部（基本无专职监察干部），几乎是一年一换，且基本上未作任何岗前培训，上任后不知纪检监察工作的基本内容、基本业务知识，更谈不上有什么办案业务技巧。县纪委、监察局每年组织纪检监察干部培训，都是从头讲最基本、最平常的知识，无法逐年提高。这样长此以往，纪检监察人员不稳定，办案能力和业务知识水平提不高，不能发挥应有的监督作用，不能及时有效查处违纪案件，不利于有效行使党内监督权。
（二）纪委对同级党委及所任命的干部监督难以到位、有力。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，中央以下各级党委、纪委的常委（基层的党委、纪委为书记、副书记）违反党纪的问题，与党委常委同职级的党委委员违反党纪的问题，由上一级纪委决定立案，但在决定立案前，应征求同级党委的意见，其他委员违反党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案；其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组织决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见，未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案；不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案，未设立纪委的，由基层党委决定立案。这些规定，对于纪检机关行使职权、履行监督职能有着十分重要的积极作用。但同时，由于纪委监察机关各级人员的人事任免、职级待遇、工资福利都要受制于同级党委、政府
及领导，使纪委监察部门对同级党委、政府领导干部在行使监督权、查处违纪案件时面临困境，而引发出一些问题。
1、不敢报、查。在受理了举报同级党委班子尤其是党委、政府（科局）主要领导人违纪信访后，纪检部门领导会因考虑许多因素而不敢上报；对某些属纪委职权范围内查处的对象，因牵连到某主要领导人的，也不敢查处。
2、不能报、查。有些纪委领导人本身就与同级党委、政府（科局）及主要领导人有着密不可分的关系：决策某项违纪违规的工作时自己参与了；有了某种利益自己沾上了；自己的提拔任用全是仰仗某某领导人，等等。似这种“荣辱共享、利益共沾”的情况，如果遇上有人举报某某领导人或有下属违纪案件涉及到某某领导人，该纪委领导一定会“关照”，该类案件是不能上报、不能查处的。
3、无法报、查。由于应查处的案件与某领导人有某种微妙关系，领导往往出面关注，不予批准立案，该案的查处就无法进行下去了；有些涉及同级主要领导问题的举报，由于纪委主要领导人考虑与同级党委及领导人的关系，在“把关”时不予准许上报，作为其下属的纪委其他人员和监察干部即使想报告上级也无法或“不便”上报了。
二、解决纪检监察工作困难的几点建议
显得尤为重要。个人认为，解决纪检监察工作目前面临的困
难，必须从制度设置上建立一套科学的“权力配置”，着重从体制、运行机制和主要领导干部配置等方面进行改革。
（一）改善纪检监察人员管理机制。对全国纪检监察人员实行“上统”“下派”。即将现行的纪检监察人员归属同级党委、政府管理使用改由上一级纪检监察机构统一管理使用，其人员编制、工资福利由上级纪检监察机关管理和发放；各级纪检监察机关的主要领导由上一级纪检监察机关委派。他们参加派驻单位党组工作，但无经济利益和人事调配选拔之牵连。
（二）各级纪委书记应参加同级党委会工作。纪委书记应担任同级党委常委（乡镇党委没有常委的应担任委员），所有纪检监察干部的人事任免均由上级纪委监察机关行使。这样做的好处是有利于对同级党委、政府（科局）及主要领导干部实行监督，防止因自身的任用提拔及经济利益而对举报同级党委及主要领导干部的问题采取迟报、不报，造成监督缺失。
（三）纪检干部队伍实行专业化建设。各级纪检监察机关的干部应保持相对稳定，并接受经常性的专业培训。上级纪委监察机关下派的纪委书记、纪检组长及纪检员、监察人员均应是有一定纪检监察工作年限、具有一定纪检监察工作经验、有较丰富的专业知识的人员。不得把纪检监察部门作为提拔干部、安置干部的过渡跳板。不断提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务水平和办案能力。
（四）实行纪检监察干部交流回避制度。纪委书记和派驻各
单位的纪检组长、不设纪检组的纪检员及各级监察部门领导既要保持相对稳定又不能在一个地区（单位）任职时间过长。即在某一个地区（单位）任职时间不得少于三年长于五年。新选拔纪检干部不得直接在原单位任纪检组长、纪检员及监察部门主要领导，必须首先进上级纪检监察部门工作一段时间或经过专门培训，熟悉和掌握了一定纪检监察专业知识、工作技能而后派驻其他单位。这样，既可避免纪检监察部门干部“土生土长”或在一地方一单位呆时间过长形成一定关系圈而工作起来抹不开情面，又可尽快提高新任纪检干部的业务素质而避免工作被动。
第三篇：廉政文化建设的实践与思考关于东峡煤矿廉政文化建设的实践与思考
紧密结合矿井实际、打造特色的廉政文化，是推进党风廉政建设的重要举措。近年来，东峡煤矿按照“培育核心理念、重在行为养成、完善约束机制”的总体思路，积极开展了廉政文化建设的探索、认知和实践活动，初步走出一条具有东峡特色的廉政文化建设之路。
一、深层次思考，凝炼独具特色的廉政文化
东峡煤矿廉政文化创建伊始，就对为什么要开展廉政文化建设、构建什么样的廉政文化体系、如何践行廉政理念等进行深层次的思考，并牢牢把握发展方向，凝炼独具特色的廉政文化。一是从为矿井可持续发展保驾护航上思考。矿井经过三次技术改造，生产能力达到150万吨/年。如何保持可持续发展，实现新的提升和跨越，首要的是高度凝聚各级党员干部的思想和意志。而开展廉政文化建设的目的之一就是要发挥廉政文化潜在的熏陶、引导和渗透功能，用优秀的廉政理念把握党员干部的思想与行动，身体力行地去影响和带动员工全身心投入工作，这必将极大地促进生产力的发展。从这个意义上说，廉政也是生产力，开展廉政文化建设有着极其重要的现实意义。二是从深化党风廉政建设工作上思考。剖析党员干部违法违纪的心理成因，除了主观上理想信念动摇，人生观、价值观扭曲等因素外，在客观上受不良文化
影响也是重要诱因。而廉政文化营造了一种“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，用清廉之风吹散污浊之气，从源头上把住党员干部不想违纪、不敢腐败两道关口，减少违纪违法的几率，最大限度地防止腐败现象的发生。开展廉政文化建设表现的是党风廉政建设的深化，体现的是对党员干部的关心和保护。三是从构建“大廉政”格局上思考。在企业形成反腐倡廉人人有责，全党抓、全员管的“大廉政”格局，是当前深化党风廉政建设的一个重要任务。实践中，运用廉政文化这一有效载体，整合反腐倡廉资源，形成党委搭“舞台”、纪委唱“主角”、部门“小合唱”、党员干部“大合唱”的“大廉政”格局，使反腐倡廉的层面扩展和延伸到各个领域，实现真正意义上的党风廉政建设全党全员齐抓共管。四是从打造具有我矿特色的廉政文化上思考。廉政文化建设贵在实践，重在实效。脱离实践性，廉政文化就将成为无源之水、无本之木;偏离实效性，廉政文化就会走上形式主义的歧途。因此，廉政文化建设必须从实际出发，深深地根植于实践的土壤中，具有矿井各自的特色和特点。切忌简单化、庸俗化，更不能凭空臆造，脱离实际，搞重表层、轻内涵的形式主义的廉政文化。一定要紧密结合本单位的实际，用心去感悟，用心去探索，并身体力行去实践，也只有这样才能保证廉政文化的生命力和持久力。基于上述认识和思考，我矿在探索和实践中提炼形成了由“廉政也是生产力”的廉政观、“权力就是
责任”的权力观、“心想正事，身有正形，胸怀正气”的形象观等廉政理念，由“迷惘、错位、侥幸、失衡、功利、从众心理”构成的“腐败行为的心理成因”，以及由“正面引导法、案例警示法、强力灌输法、集中培训法”等构成的“反腐倡廉十法”，构建了具有东峡特色的廉政文化体系，为开展廉政文化建设奠定了基础。
二、系统性运作，全面实施践行廉政理念
把廉政理念变成广大党员干部的自觉行为，形成“以廉为荣、以廉为乐”的崇廉意识，是开展廉政文化建设的终极目的，也是廉政文化这个系统工程中最重要的部分。对此，的实践与思考关于煤炭企业廉政文化建设有重点、全方位、多层次地开展实践活动，做到内容实、形式活、载体新。一是坚持理念灌输，让“廉”的意识根植于党员干部的心灵深处。首先是利用宣传媒体灌输渗透。以现代传媒为重点载体，充分利用报纸、电视、广播宣传廉政理念和廉政文化建设先进典型;通过组织廉政勤政先进事迹报告团、廉政文艺专场演出等各种行之有效的宣传形式，使廉政文化走向大众，从而产生积极的社会反响。其次是利用廉政文化知识灌输渗透。通过开展廉政文化知识测试和征答竞赛活动，积极传播和普及廉政文化相关知识，编辑融思想性、知识性、趣味性为一体的《廉政文化手册》、《廉政文化读本》，开展“读书思廉”活动，形成共读廉政书的浓厚氛围。通过宣传灌输渗透，
使廉政理念逐步被广大党员干部认知并认同，从思想深处解决了“三种错误意识”，克服和纠正了“三种错误倾向”，确立了“三种心智模式”，使党员干部的思想意识、思维方式和行为跃上一个新的层面。二是开展践行活动，让“廉”的行为转化为党员干部的自觉行动。“知是行之始，行是知之成”。用廉政文化理念对党员干部进行行为训练，使之变成一个良好的习惯和自觉行动，是廉政文化建设的重要任务和关键所在。全矿结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，广泛开展“做员工满意公仆”活动，利用座谈会、报告会、演讲比赛等形式大力宣传社会主义荣辱观。通过教育，党员干部能够认真对待权力，认识到权力是一种沉甸甸的责任，自觉做到权为民所用;能够理智对待金钱，自觉做到抵制物欲的诱惑，利为民所谋;能够正确对待情感，认识到情感再重也重不过党纪国法，自觉做到情为民所系。三是建立形象识别系统，让“廉”的理念渗透于党员干部工作生活的全过程。廉政文化建设既要借助广义的教育共性原理，又要遵循文化建设的一般规律，把廉政理念内涵转化为静态、具体化、视觉化的外在形象传播形式，使党员干部一目了然，并产生认同感。东峡煤矿党风廉政教育体系的视觉系统主要由廉政文化长廊、党员先锋岗、廉政警语、《廉洁自律手册》等构成;听觉系统以组织征集廉政歌曲、大唱廉政歌曲为主要活动。通过廉政歌曲演唱、利用班前班后会组织员工学唱廉政歌曲
等形式，在全矿唱响正气歌，增强教育的互动性、渗透性和影响力。
三、立足于长效，建立科学规范的保证机制
廉政文化建设是一项长期的战略任务，东峡煤矿按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，不断建立和完善了廉政文化的相关制度，构建“大廉政”的工作格局，促进廉政文化建设的持续发展。一是从落实领导责任上保证。东峡煤矿以落实党风廉政建设责任制为主线，按照《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，重新细化分解党风廉政责任，明确责任主体、责任目标和责任范围，自上而下实行党风廉政责任目标承包，做到横向到边、纵向到底，逐级负责，层层包保。切实把各层面抓党风廉政建设的责任者从牌板上或文件中“请下来”，认真履行职责，构建齐抓共管的“大廉政”格局，使廉政文化建设形成党委统一领导、党政齐抓共建、纪委组织协调、各部门发挥优势、员工积极参与的责任体系和整体合力。二是从落实长效机制上保证。我矿认真总结，理性思考，将廉政文化建设的一些好的做法和经验系统化，将系统化的做法常态化，将常态化的做法制度化，建立起具有本矿特点的廉政文化建设的长效机制;注重及时推广基层单位廉政文化建设的新经验，如党员干部廉洁从政、廉洁自律在考核上与“6s+t”、“五型班组”、“三工并存转换”一并考
核等，都对廉政文化建设起到了积极的保证和推动作用。三是从落实制度文化上保证。东峡煤矿把廉政文化融入企业生产经营管理中，以廉洁理念指导制度创新，以制度约束权力运行，以制度彰显文化内涵。围绕人、财、物的权力运行，重点加强对干部选拔和干部的日常廉洁从业行为监督等方面的制度建设。对涉及干部任免、工程招投标、材料物资设备采购等重大问题，通过设置权力界限、规范从业行为、实施阳光操作、纪委全过程参与和全过程监督，让廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容，做到文化规范与制度规范并举，使各级干部时刻保持政治上的坚定性和纯洁性，提高依法经营、民主决策和廉洁自律的自觉性。
总之，廉政文化的出现是时代的必然，是社会发展的结果，其势不可逆转。东峡煤矿大胆创新，勇于实践，将廉政文化建设与矿井各项工作任务相结合，取得了成功的经验。
第四篇：加强领导班子廉政建设的实践与思考加强领导班子廉政建设的实践与思考
一个单位的发展，在很大程度上取决于领导班子的能力水平与道德素质。如何在当前市场经济形势下，当好官、带好班、用好权、办好事，这既是党和政府所要求的，人民群众所期望的，也是共产党的性质所决定的，更是每位领导班子成员应该做到的。因此，作为一个单位的领导成员，必须不断提高自己的工作能力和自身素养，处处、时时、事事从严要求自己。从廉政的角度来说，领导班子的形象是党性、人格的综合反映，也是世界观、人生观、价值观实现方式的体现。就本质而言，领导班子的形象好坏，关系人心向背和事业的兴衰成败。联系本单位近年来的实践，我们认为局领导班子的廉政必须在以下三个方面下功夫。
一是加强自身学习，增强廉政意识。领导班子成员要勤政，这是天经地义的事。我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，不论官职大小，都是人民的公仆。但光会干事还不够，还必须干净干事，讲廉政，当清官。当前，人民群众对各级领导干部的廉洁非常关注，群众衡量一个“官”当得好坏的双重标准是业绩与廉洁。因此，每位领导班子成员必须不断加强自身学习，只有通过不断学习，才能不断改造自己的世界观、人生观、价值观。近年来，我们水电局领导班子不断加强学习，经常用先进人物的先进事迹来鞭策自己，激励自己，牢固树立当好官、当清官的宗旨，平时经常组织党工委成员，集中谈廉政，带头作表率，剖析腐败分子的变态心理和人生规则，经常敲响廉政警钟，增强廉政意识，绷紧廉政这根“弦”。通过加强自身学习，1
班子成员都能树立正确的世界观、人生观、价值观，把廉政建设真正落到实处。
领导干部犯错误往往是从思想上放松要求，心态上不满足现状而开始的。当今社会是市场经济年代，利益分配在不断调整，贫富的差别不断扩大，富的人很多，有钱的人更多，在这方面我们班子成员思想高度统一，千万不要去攀比，特别不要去向那些利用权力搞以权谋私、搞歪门邪道的人去比。工作无止境，我们要努力向上比，因为比你干得好的人多得很；在生活上、在待遇利益上我们要向下比，要知足常乐，我们很多干部都是从农村来的，要多回忆回忆过去的苦生活。凭良心说，现在的工作环境较宽松，常年３６５天，有１００多天的法定休息日，心理要知足，心态要平衡。良好的心理，知足的心态对工作、对身体都有好处，一旦心理失衡必定影响身体，还会影响工作。通过坚持不懈的学习教育，局领导班子的思想政治素质和精神境界明显提高，有力地抵制了违纪违法问题的发生。
二是要坚持执政为民，正确行使手中权力。近年来，很多领导干部犯罪错就错在滥用了权力，他们把权力当作一种交换、索取，甚至谋私利的资本，利用手中的权力和职务大捞好处，滥用权力，实际上就是职务犯罪，说得更确切一点，就是利用手中的权干犯法的事。应该说，我们每个领导干部手中或大或小都掌握着一定的权力，但我们必须清楚，这是党和人民交给我们为民办事的权，为民谋利的权，决不是以权谋私搞腐败的权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为
民所谋，真正当好官、用好权、办好事。树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，执政为民。当官为什么，掌权为什么，这一点务必清楚。一分权力，一分责任，权力与责任是平等的，不能只有权力没有责任。要十分珍惜在位的时间，十分珍惜权力的时间，千方百计把权力用到为党和人民干实事上来。
从权力犯罪、干部腐败的案子来看，很多干部犯罪都是交错了朋友，把那些建筑包头、大款当成知心朋友，被他们的花言巧语所迷惑。这一点务必保持清醒头脑，他们是冲着你手中的权来的。客观上说，这些包头要想承揽工程，要想得到好处，都会千方百计拉拢你，用各种办法来换你手中的权，一旦你有贪心往往会上钩，你收受了人家的好处，就会身不由己。很多领导干部最后都伤在这些所谓“好朋友”身上。因此，我们要慎重择友，力戒贪婪，千万不能有侥幸心理，一定要关口前移，做好防字文章，怎么防，就是公开、公平、公正，按规定办事，实施阳光工程，杜绝人情工程、关系工程、面子工程。我们水电局近１０年来做了这么多工程，没有发生违纪违法案件，正是由于我们在工程发包招投标上坚持公开，喊得响，做得硬，不卖人情，不滥用权力。
一个领导干部要想廉洁从政，贤内助、好子女的作用也十分重要。有很多领导干部职务犯罪就败在“贪内助”上，她们总认为“有权不用，过时作废”，别人都在拿，不拿白不拿，很多行贿者也往往利用你妻子、家属贪财的弱点，通过贪财的妻子拉倒你。因此，务必从严
管教家属、子女，教育他们支持你工作，支持你廉政，认认真真办事，清清白白做人。
三是健全完善制度，自觉接受监督。对领导干部来说，廉政并不是一个人的事，而是整个部门的事，当然，作为“一把手”责任更大。我们认为，在加强教育的同时，必须建立和健全一整套强化廉政建设的管理制度，抓标治本，标本兼治，从体制、机制、制度上着手，堵住腐败源头，铲除腐败土壤。俗语说得好，“篱笆扎得紧，野狗钻不进”。客观地说，一个部门，领导班子有权力，“一把手”更有权力，要人管人确实很难，更何况让无权的人来管有权的人，那就更难管好。因此，只有靠切实可行的制度来管人，靠严密的规定来约束每个人的行为。近年来，我局针对容易出现问题的人事、财务、工程承包等工作都制订相应严密的规定，不让权力控制在个别人的手中。另外，加强监督十分重要。要知道，失去监督的权力必定导致腐败。如群众最敏感的工程发包问题，我们及早让纪检、监察部门介入，实施“阳光工程”实行公开招投标，领导班子成员每年与施工单位、监理单位、中层干部、下属单位一把手等都签订廉政合同，努力实现“工程优质、干部优良”的“双优”目标。作为班子成员，特别是“一把手”都能自觉带头遵守制度规定，平时严格规范，按章办事，率先垂范，作好表率，“其身正不令而行，其身不正虽令而不从”。做到重大事情及时通报，民主讨论，民主决策，不搞“家长制”、“一言堂”。班子内部力求唱好“将相和”，演好“群英会”，奏好“大合唱”，充分发挥群体合力，强化监督制度。去年以来，我们还与市检察院结对，
在预防职务犯罪方面落实了一整套扎实的措施，平时对重大工程的招投标、资金使用、工程验收等让检察院全方位参与、全过程监督，定期邀请检察院为我们分析身边一些贪污腐败的案例，举办“百人警示教育活动”，近期几项市重点水利工程都按照规定程序办理，收到了较好的效果，杜绝了以权谋私现象的发生。
通过这些年狠抓领导干部廉政建设，取得了一些成果，也给了我们深刻的思考。在今后的工作中，我们将进一步树立有强烈的责任意识。我们每个人都担负着发展一个单位的使命，拿着纳税人不低的俸禄薪水，务必全心全意地干工作创事业；进一步树立正确的权力观，做到公私分明，决不损公肥私，杜绝以权谋私；进一步树立法制意识，教育广大干部遵纪守法，廉洁奉公，不占不贪，知耻尚廉，淡泊名利，干净干事，奋斗不息，只有这样，才能远离职务犯罪，才能管住自己，才能带好一个单位，才能塑造良好的形象。作为单位的领导班子，对整个水利系统的廉政建设有义不容辞的责任，成绩已成为过去，我们必须加强经常性教育，做到警钟常敲，廉政常提，全力预防职务犯罪。另一方面，班子成员自己必须率先垂范，做出样子带好头，时刻接受群众监督，真正掌好权，办好事，当好官，清正廉洁，干净干事。
第五篇：关于廉政文化建设的实践与思考关于廉政文化建设的实践与思考
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在“六个结合”、“突出六性”上下工夫。
一、注重理论与实践的结合，突出指导性。
廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。在理论研究机构建设方面，先后成立了XX市廉政文化研究会、鄞州区廉政文化研究所、XX县区中外廉政文化研究所、XX县区廉政文化工作室；在廉政理论研究方面，编辑出版了第一套《中国廉政文化丛书》、第一套《中国反腐败史话》、《廉政文化建设实践与思考》、从幼儿园到大学系列《廉政文化进校园活动辅助教材》等一系列理论研究成果，创办了国内第一份廉政文化理论研究刊物《中国廉政文化研究》，搭建了理论研究的平台和阵地；在廉政文艺作品创作方面，拍摄了电视连续剧《至高利益》、电教片《廉政的基石》、创作了廉政主题歌曲《卫士情怀》、大型舞台剧《好人王延勤》、越剧《清官赞》等一系列廉政文艺作品。从实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高
校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章