在全市公安机关领导干部群众路线党课上的讲话.doc

在全市公安机关领导干部群众路线党课上的讲话

　　同志们：刚才，再次学习习近平总书记在组织工作会议上的讲话，又多了一些体会。总的感觉是，习总书记的论述，对解决现存干部队伍中的问题非常必要。通过两天来的学习和讨论，感到市局党委过去确实埋头抓业务较多，组织大家学习讨论、统一思想、提高认识方面做得不够。某种程度上，这也是官僚主义的一种表现。在学习讨论中我切实体会到，这次群众路线教育活动让我们尝到了甜头，今后要坚持下去，不能教育实践活动一结束就恢复过去常态。公安工作很繁重，但隔一段时间就给大家创造一次学习、充电、交流的机会，就社会和民警关注的问题，就下步需要做的工作，局长之间、政委之间、副局长之间，纪委书记、综合科长之间，讨论交流、集思广益、举一反三，凝聚大家力量和集体智慧，带领大庆公安队伍往前迈进。今天收看学习习总书记讲话，除感觉特别亲切之外，对我有很重要启示。市局党委在群众路线教育活动中安排我讲一次党课，省委、市委试点办也有这方面要求，特别是市委韩书记对公安机关提出了很明确、很殷切的希望和要求。我想，就讲党课而言，我不具备这方面实力，但作为一个老党员和年龄比较大的领导干部来说，给大家谈一谈体会认识还是责无旁贷的。我感觉，要想做好一名领导干部，应该先做好以下六个方面，更直接说就是要做好“六个坚持”。第一，坚持“重公义”坚持“重公义”指的是什么呢？首先，“公”是对群众而言。有句话讲：“大道至简，天下为公”。“大道”，一说是指规律，一说是指修为最高境界，“大道至简”可以理解为：最高的修为境界用最简单的话概括就是天下为公，即以天下苍生为重。“天下为公”也就是以帮天下人为己任，以帮助、解救天下人为己任。把为天下人谋利益当作自己的任务，这就是“大道至简，天下为公”。我们每个人就处在这样一种现实环境当中，不是一国领袖，也不是军队统帅，以天下人为己任，怎么体现？就体现在自己所处具体环境当中，能对其他人做些什么，这就是你的境界。无论山沟里的派出所民警，还是分局局长、市局局长，只要在自己的服务范围、任务辖区、工作领地尽到最大努力，就是“天下为公”。我说“大道至简，天下为公”，就可以通过这个方式体现出来。从党的历史看，我不是这方面专家，但凭着对党史了解，我认为群众路线确实是我们的生命线。1921年建党时，只有12个人代表全国50多名党员，没有任何一方重视。虽然中国共产党支部是共产国际一个分支机构，直接受苏联共产国际指挥，但苏联只认为这是一个学术性质的小党，根本没有重视。相反，苏联重视的是国民党，认为中国希望在国民党身上，能代表中国的未来，有前途。所以，派鲍罗庭把苏联建党的一些规矩、原则、严密程度传授给国民党，帮助国民党很快从组织松散变得非常严密。包括北伐胜利，也是苏联帮助建国民党并援助大量枪支弹药的结果。在那样一种条件下，中国共产党为什么能够成长起来，就是因为确立的宗旨是为了天下苍生，为了中国劳苦大众。按道理，如果不是把宗旨定位于中国老百姓，这个党作为一个学术组织很快就完了，更别说战胜蒋介石。因此，共产党产生是为共产主义，在具体实施中，就是因为密切联系群众，和群众是一家人，通过打土豪、分田地，帮助劳苦大众解决具体问题，得到了最底层群众的坚定支持。红军历经两万五千里长征到达陕北，而且在陕北能够存活，就是因为与群众保持鱼水般的联系。可以想象，如果那时候的党是形式主义的党，是官僚主义的党，是“四风”猖獗的党，是不可能生存的。环境造就中国共产党必须密切联系群众，这是党生存体验的一条。抗战胜利后，共产党军队的人数、装备都与国民党相差很大，但迅速在解放战争中从几十万、上百万很快发展到几百万，最后打败了蒋介石的800万军队，成功建国。这说明，中国共产党从产生、维持生存，到发展、壮大，最后夺取全国、建立政权，都是紧密联系群众的结果。建国以后，我们的主要作法是成功的，也有很多教训。比如，建国初期，大量潜藏的国民党特务纠集到一起，暗中反对破坏新生的共产党政权。在这种情况下，肃反、镇反是必要的。使我们在半殖民地、半封建社会基础上，在全国一片萧条、民不聊生局面下，恢复社会生产力，保障人民生活，各方面都有了长足进步，取得了世人瞩目的成就。这些都是因为延续了抗日战争、解放战争、土地革命时期密切联系群众的优良传统。也恰恰在这一时期，开始滋生各种不良倾向，包括毛主席看到哈尔滨的一些干部西装革履，住楼房，坐汽车，皮鞋锃亮，不再像过去那样朴素。为什么出现这种状况，我认为一个重要原因，就是和以前的队伍不一样了。从建党开始，经过早期大革命、五次反围剿、长征以及抗日战争的残酷洗礼，留下来的都是最坚定、最纯洁的共产党员。问题出现在什么时候呢？就是解放战争。与抗日战争艰苦程度相比，解放战争一下转变了局面。比如，1945年，主力部队出关东北不到十万人，1949年打进关横扫全国，三年多就发展成百万大军。从十万到百万，90%都是三年当中发展的农民和国民党士兵，90%没有经过抗战、长征。这时期，我们队伍迅速壮大，因为大家看到共产党要赢得天下，纷纷加入进来，包括很多国民党俘虏。就是说，以前是领导最纯洁的共产党人和最朴实的老百姓，那些对共产党有敌视、有怀疑的人都逃到国统区。解放以后，所有这些人又都在共产党统治之下。现实就是这样，一个政党陷于困境时候，大家都离开它；而当一个政党很有希望夺权、快要夺权或已经夺权时候，很多人会乘上这条“船”，这是很正常的。把这些原因叠加到一起，党在经过建国几年顺风之后，就开始出现问题。第一个问题是“反右”扩大化。就我了解，“反右”本意是想真心听意见。结果刚一开始，真的、假的、善意的、恶意的意见都出来了，包括那些对共产党不满的声音。特别是恶意一出来，就听不下去了，于是开始“反右”扩大化。这是我们犯得比较重的第一次错误。第二个问题就是“大跃进”。“大跃进”是我们党典型的官僚主义、形式主义错误。吹牛成为时尚，脱离了群众、脱离了实际，给群众带来巨大伤害，党的威信受到严重危害。大跃进之后连续三年自然灾害，加上苏联背信弃义，中国共产党头脑开始冷静。但冷静之后、度过自然灾害之后，干部的奢靡之风、骄傲自满情绪又开始滋长，于是1964年开始“四清”运动。“四清”本来是要解决存在的问题，结果估计大了，就来个“文化大革命”。1966年的“文化大革命”实际又是一种脱离群众，是单方面政权危机意识，结果搞得天怒人怨。结束这一时期后，迎来了十一届三中全会，邓小平开始复出。经过建国以来这么多年的重大失误，邓小平开始反思我们存在的问题，提出了改革开放这样一个正确的方向。在改革开放新形势下，“四风”又有了生存余地。允许一部分人先富起来，对党内是巨大考验，特别是干部的心理不平衡问题。心理不平衡直接导致信仰动摇、观念改变，于是出现权钱交易等一拍即合的问题，我觉得这是“四风”产生的一种社会原因。计划经济不会产生这样严重问题，但如果为了避免“四风”严重扩大化，就不搞市场经济，中国会更穷，像有些国家一样让全世界都瞧不起。贫穷不是社会主义。我们宁要可能存在问题的发展，也不要贫穷。所以这次群众路线教育实践活动非常必要。如果说尝到了改革的甜头，又不克服毛病的话，共产党就真的危险了。历史证明，同群众保持密切联系的时候，共产党就能生存；同群众保持密切联系的时候，共产党就能成长、壮大、直至夺权；同群众保持密切联系的时候，我们的事业就有发展，否则就会遇到各种挫折。一个党不论是否夺权，一旦与群众失去联系，就有被颠覆、失权的危险。历史经验告诉我们，群众路线是生命线，这是亘古不变的真理。昨天的讨论会上，我谈了自己的体会，觉得这次活动和以前各类活动都不一样，一是抓住了关键，就是党的作风问题，特别是“四风”问题。二是抓住了要害，就是思想观念问题。作风是表象，不愿意深入群众，不愿意联系群众，不愿意艰苦朴素，要害在思想观念。三是抓住了重点，也就是领导干部。如果领导干部在思想观念上错位，怎么可能带出一支好的队伍，怎么能要求党员、保证党员走正确的路，怎么能保证工作领域有正确风气。选择群众路线教育实践活动的重大意义，就是面临生死存亡的时候，要坚持把这个事做好。这是重“公义”中重“公”的一条。“义”是什么呢？就是“路见不平拔刀相助”，就是“扶贫、助弱、帮困、解难”。“公”包含“义”，“义”体现“公”，重“义”做不到，重“公”就不彻底，两者不能分开。“公”是普遍而言，“义”特别针对那些弱势群体、受害群众，能义无反顾、挺身而出，这就是“义”之所在。老百姓看《水浒传》，记住的不是宋江最后封什么官，而是“义”字当头，把108将团结在一起结成兄弟。梁山最后失败是因为方向错了，没走“天下为公”的路，而是开始为皇帝效忠。强调重“义”，是坚持群众路线不能少的环节。“天下为公”到了具体、最难的时候就在“义”上。该出手时不出手，该尽责时不尽责，该履职时不履职，就是不“义”。警察遇到穷苦、弱势、需要帮助的群众，头就得低下来，这样才能有交流。对那些自称“门子硬”、“有人”的豪强，警察的头就得昂起来。俯身对低头哈腰的老百姓，这就是对等；昂头对那些趾高气扬的人，这也是对等。重“义”是警察的天然使命和特质，否则就不能当警察。 第二、坚持“守规矩”我们是公务员队伍中的一员，是警察队伍中的一员，是干部队伍中的一员，必须要守规矩。开展群众路线教育实践活动一个很重要内因，就是很多领导干部背离了规矩。我们学的这些文件、讲话，重要目的也是让大家知道什么是规矩，怎样按规矩办事。要严厉整治的“四风”，就是因为它严重危害了我党的规矩。规矩是什么？就是各种文件和要求，大规矩是党纪国法和党章；小规矩是各级组织做出的符合党章的要求，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律。没有规矩不成方圆。守规矩不是愿意听不听的问题，而是必须遵守的重要原则。一个党要完成自己的使命和宗旨，必须要有规矩。现在的“四风”就是不守规矩的表现。这次组织大家学习，就是让大家知道什么规矩，防止不学习、不经常学习，使我们对规矩模糊、淡化、忘记，做出有违规矩的事。具体说，市局党委按照上级要求做出的决定也是规矩，这是小规矩，具体规矩。但不论是什么样的规矩，大到《党章》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《交通法》等党纪国法和省、市、委的决定、要求、部署，小到行车系安全带、过马路等红灯、市局党委定的会场纪律等具体要求，我们都有责任带头遵守。大规矩要守，小规矩也得守，这样才能锤炼一个团队的好素质。为什么要守规矩？由我们这支团队性质决定的，是警察、公务员、干部身份决定的。一个团队想发展，如果不守规矩，甚至领导干部带头不守规矩，团队战斗力就会极大削弱，破坏力会逐渐增强。我们党由无到有、由弱到强，最后夺取全国政权，但一不谨慎就开始犯各种错误，这里面有经验不足的问题，也有很多因素是党的领导干部，甚至是最高领导干部不守规矩造成的。发动文化大革命就不是通过会议做出的决定。实践表明，只要违反党的规矩，小违反有小损失、小影响，大违反就是大损失。不守规矩，职务越高，造成的危害也就越大。所以，市局要是不守规矩，比分局和部处支队造成的危害都要大。如何守规矩？简单说就是“规矩怎么定，你就怎么办”。但完全做到还要有一个过程，其中几个简单事要掌握住。首先要划清自己的底线。知道哪些事不对，坚决不能做。如果真是因为不清楚党纪国法有明确规定，那是学习不够，但这种情况不多。像迎来送往等“四风”问题，看别人办，自己也跟着办，或者根本没当回事，这样的事恰恰比较多。明知不能的事情坚决不做，这就是守住底线。底线之上还有一个“黄线”，就是知道不对，但还没过分，在不对和过分之间的警戒地带。如同黄灯，有危险，但是还有可能，这就是黄线。不碰黄线，就是只干正确的事，可对可错的事不去碰。而明知根本不对，还要故意触碰，这就是红线。所以我们要坚决“守住底线，不压黄线，不近红线”。对红线、黄线有人总是心存侥幸。俗语讲：常在河边站，哪能不湿鞋。要想不湿鞋，就要离河边远一点，因为那就是红线，离得越远越安全。比如，除了警企座谈会的公事公办外，和经商的人、民营企业家不搭边，就是我的底线。守住底线、守住规矩，是警察、党员、领导干部的最低标准，一定要坚决做到。第三，坚持“节私欲”节私欲不是杜绝私欲，而是要有所控制、有所节制，不能私事当前，私事比公事大。我们在这个团队当中都是兄弟，我是一个老党员、老大哥，我来讲讲自己的看法。人存在私欲是很正常的，共产党人不是禁欲主义者。要求什么私欲都不能有，就是一心干工作，作为组织不能提这样的要求。我们努力的目标是为大庆人民生活得更好，而我们自己包括亲戚朋友也都是大庆人民的一部分，有点私欲是合情合理的。但如果放纵私欲，唯私欲是从，把满足个人私欲作为最高标准，就不行。我们观看的《纪录片》，就是放纵私欲的典型。比尔盖茨是公认的成功人士，而他成功的目的是什么呢？他最终把绝大多数钱款都捐给他的基金会。人没钱的时候想要有钱，有钱以后想的问题就不再一样，这就是精神境界的一种升华。衣食不饱，想要先解决吃穿问题，合情合理；吃穿不成问题，追求的就是精神价值。我们这些人，只要遵守规矩，都不存在吃穿发愁的问题，为什么还要走放纵私欲的道路呢。私欲是合理的，但放纵是有害的，其中对尺度把握很重要。要认真审视自己的情趣现状。如果不存在温饱问题，那就要从“七个方面”开始反思。即：精神什么状态、工作什么质量，结交什么朋友、办理什么私事、业余什么爱好、出入什么场所、生活什么标准。要从这“七个方面”看是放纵私欲还是有所节制。比如说追求名牌问题。穿衣服是为保暖、遮寒，舒服整洁就可以了，没有必要过于追求名牌。男人追求的是路见不平拔刀相助，救苦救难、扶贫助弱，女同志也应该是这样。彭丽媛陪同总书记出访，穿国产品牌、民族服饰一样落落大方，这里面的价值取向就是一种高雅。也就是说，私欲一定要控制在一定范围，保持一定程度，不能没边儿没沿儿。什么好穿什么，什么好戴什么，这种追求显然是过了，不出事也就怪了。“纣为象箸而箕子怖”，就是这个道理。要在生活情趣上明确设定自己的底线、黄线、红线，不越、不压、不近。要正确界定个人情趣的方向。就是要研究个人情趣向何种方向去培养和发展。比如，娱乐是生存的一个很重要内容，工作之外，要有个人爱好。我不赞同除了工作什么也不会的工作狂，没有文化品位，工作也不会上档次。娱乐不仅仅是一种文化，而是一种潜质，自觉不自觉地对工作起到辅助作用。我们一些领导同志就有很好的兴趣爱好，所在单位的文化建设就明显不同。业余有些情趣爱好是很正常、很必要的，但要把握发展方向。比如，和赌钱沾边的打麻将就不能爱好。打麻将不动钱没有意思，一动钱性质就成了赌博，就过了底线了、压了黄线，然后就很容易碰红线。喝酒也是这样，不要喝大酒。要知道如何交朋结友。什么样的朋友是点头之交，什么样的朋友是莫逆之交，现在要确定下来。有些同志在这方面不注意，交朋友很杂，酒肉朋友多，要引起高度警惕。总是请你喝酒吃饭的人，一定有求于你。跟这样的人交往过于密切，就是越了底线，替人打听不归自己管辖的事情，就是压了黄线，利用职务之便提出不合理要求，就触了红线。对干部交友的问题，我曾不止一次讲过，跟什么人喝酒要有什么样的精神准备，就是对他能不能违法的危险性要衡量好。如果请你喝酒的人第二天就违法了，怎么办？不抓不行，这样属渎职，抓了好像做人有问题，很多人为此痛苦、矛盾、纠结。要给自己划定底线，不该交的不交，该点头交的不在一起吃吃喝喝，处理违法就会十分坦然。人为什么纠结，纠结是觉得下不去手；为什么下不去手，是因为有感情；为什么有感情，是因为选友不当。凡是闹心、纠结的时候，就多在自己身上找原因，摒弃侥幸心理，给自己设定正确底线。不论什么原因，不管别人能否发现，都要坚守底线不出问题。节私欲就是在容易出错的事上给自己设定底线。守住底线也就实现了不压黄线、远离红线，这是非常重要的。这个底线不是优秀警察的标准，不是优秀党员的标准，也不是优秀领导干部的标准，而是防止犯错误的基本方面，希望大家一定要认真研究。此外，再与大家交流一下公平与坚守的问题。我们好多人纠结是心情压抑造成的。比如说想当官，就得努力工作，当官是努力工作的一种自然。但同样是努力工作，还有天时地利的问题，有时你的成果显得大一些，你的环境比别人好一些，或者你的能力比别人差一些，自己可能感觉不出来。这里面没有绝对的公平，而是存在角度的问题，就如同盲人摸象。有的时候还和时机有关系，也需要考虑整体上的均衡。但是对于能坚守的人，能够始终不渝的人，总是机会比别人要多，谁付出的多、努力的多、坚持的多、谁的机遇就更多。很多人坚守一段时间就坚守不下去了。有的班子成员在比年龄、比环境，感觉没有希望，也就不再努力了。有的在同样年龄和环境下，不是为个人升迁努力，而是为自身价值去做，体现的就是能坚守。这样的人，组织会看在眼里，有机会就会给这样的人。得到机会的人永远是奉献的多，能够坚守的人。那么，组织上会不会犯错误呢？也很难避免，出错是在看人上不够全面，但现在大庆公安队伍绝不会存在明显不公的问题。凡是有举报、有反映，都认真组织调查。这种情况下，个人就有必要从情趣取向，从私欲控制上来反思自身问题。选择什么方式、设定什么底线，对于保持我们操守、确保自身安全、维护队伍形象都非常重要。第四，坚持“讲团结”为什么要讲团结，因为团结至关重要，从系统论上讲，就是整体大于部分之和。集体力量不是每个人力量的简单相加，系统论的观点是1+1大于2，人与人协作所产生的效果远远大于单体产生效果之和。很简单的例子，一百个人摸一块牌子，谁也摸不到，因为个体差异本身不大，但是三个人叠罗汉就可能摸到。个体和个体相加，就是协作的力量大于不协作单体力量之和，这就是系统论观点。讲团结不仅是素质问题、礼节问题、道德品质问题，关键是协作的力量、团结的力量比什么都重要。从公利角度讲，团结效果会更好。过去讲“打仗亲兄弟，上阵父子兵”，“兄弟同心，其利断金”，都是一样的道理。为什么父子兵、子弟兵作战能力强，因为身边的战友不是与他无关的人，要互相关照、互相掩护、拼命解救，保护别人像保护自己一样，这和雇佣兵截然相反。我们讲团结，是因为我们都是警察，都是领导干部，都是公务员，有共同的信念、共同的宗旨、共同的价值观、共同的职责任务，这是团结的重要基础。 怎么讲团结，应该是以原则为基础，以责任为前提，以大局为出发点。原则是基础，就是不能为了团结而团结，而是一种正向的团结；责任是前提，对工作负责任的情况下讲团结，是为了负责任而讲团结；大局是出发点，守住责任，维护大局，并用整体效果作为检验团结的标准。当然，政治上有政治上的团结，工作上的支持配合，生活上关心帮助都是讲团结。在这里，我着重强调：讲团结一定要讲普遍的团结，讲“五湖四海”的团结，而不能搞帮帮派派。我在大庆工作的一个重要准则，就是大家全是我的兄弟姐妹，不能有亲疏远近之别。人的感情肯定不一样，感情是怎么存在的呢？就是你的工作、你的责任和目标指向是一样的，工作好了，好感就增加，工作差了那就不满意。但不论工作好坏都是兄弟姐妹，都应该帮助。这种团结不能因人而异，尤其是领导干部要注意，不能对待一些人和另一些人不一样，要讲普遍，讲“五湖四海”。 第五，坚持“多学习”学习的重要性不言而喻，这也是大家都熟悉的问题，我想具体讲一下应该学什么。第一，要学中央精神，就像习近平总书记强调的，要识大局、懂大势。识大局、懂大势非常重要，因为共产党是中国的领导力量，我们是党员，要知道大局是什么，这些都在中央精神里面。现在的大局，实际就是群众路线教育、反四股不良作风，要自觉看齐，按要求去做。在这种情况下，如果不学习掌握新精神，还是按过去惯例做与新要求相悖的事，就是政治上的幼稚。所以识大局、懂大势，是学习很重要的一条。第二，要学习我们的发展方向、专业特点、重点难点。作为领导干部，要分管什么学什么，研究发展方向是什么，专业特点是什么，难点重点是什么。要善于从实践当中学习，不论纪委书记、综合科长、副局长还是政委、局长，都要有自己研究的东西，这也是一种学习。第三，要提高政治素养、专业修养，学习团结的方法，学习领导的能力。以往西方不讲领导科学，而讲管理科学，中国人讲领导科学。这实际是说，领导科学和管理科学不是一回事，领导科学比管理科学概括更广。西方认为领导学是管理学的分支，中国认为领导学和管理学是两个并行的概念。不论怎么说，领导有领导的沟通特点，包括队长也有队长学习的领导水平，不能认为好的侦查员就能当好的队长，好的队长就能当一个好的局长。可以这么发展，但不是绝对的。好的警察是把自己岗位上的事干好，好的领导者不但要具备好警察素质，而且还要多一层思维。领导能力和实干能力、警察具体能力不一样。就像国外的跳水教学发展到了两个专业，教练不会水同样能培养出世界冠军，这就是专业研究的不一样。第四，学习先进的理念、先进的方法、先进的知识。当前科技发展日新月异，并随之衍生出一些新的理念和知识，这些理念和知识都是我们做好领导工作的重要方向。因为我们的工作对象是社会，社会变化了，我们保守就不行。中国有句话叫“有三岁之翁，有百岁之童”。怎么会有百岁的老顽童呢，就是思想观念问题，思想灵活、思想先进，虽然一百岁了仍如同小孩；如果守旧，虽然年龄很小，思想、说话却和老年人一样，就是三岁之翁。思想未必和年龄有绝对关系，而和学习有很大关系。因而，爱学习的人始终是思想永葆青春、永葆先进的，不爱学习即使年龄小，也会像老者一样。年龄大的人受体力、精力等影响，学习积极性普遍不高，但不是绝对的，与个人的追求有关系。只要有这样的追求，即使年纪大了，还一样能接受新观念、掌握新事物。第六，坚持“强责任”强责任，首先要明确责任范畴，强化责任意识。每个人所处位置不同，责任也有所不同，但殊途同归。责任就是一种职责和任务，它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任，是身处社会个体必须遵守的规则和条文，带有强制性。对于领导干部而言，无论是局长、政委，还是副局长、纪委书记、综合科长，要清楚自己所承担的职务责任、工作责任、领导责任、家庭责任、警察责任。只有把这些责任明确了，才可能把工作做好。比如，对家庭来讲，就包含对家人、子女的监管教育责任，防止误入歧途；对民警来讲，就要尽到领导责任，给予进步的鼓励、成长的希望，尽可能减压减负，把团队带领好、建设好；对于组织来讲，我们要尽到党员责任，维护党的权威，永葆忠诚，矢志不渝，等等。在明确责任基础上，还要坚持履行责任。在其位谋其政，在其职尽其责，在其地善其事。比如，在履行工作责任、警察责任上，就是要始终秉承“九心”、“四个人人”要求，坚定为群众办实事的态度，群众反映的问题一定要改，对群众有益的事一定要做，而且要坚定办成事的决心。最后，还是坚持的问题。明白了自身责任，但履职意识不强、坚持精神不够也不行。要始终保持强烈的责任意识，如临深渊、如履薄冰，在学习中尽责，在尽责中坚守。只要方向正确、措施得当，看准了、认清的事情，不论克服多大困难、顶住多大压力都要坚持到底。这是我们坚持重公义、守规矩、讲团结、节私欲、多学习的具体表现和重要前提，是体现能力、品德、智慧的现实要求。总而言之一句话，我们就是要通过学习，做一个有责任感的警察，做一个有责任感的党员，做一个有责任感的领导干部。同志们，借这次党课机会，我谈了这样几点体会。中心是希望大家要注意做到、做好这“六个坚持”，会对我们的人生和工作起到很大作用。坚持越多、做得越多，作用就越大，这是我的一点认识，与大家共勉。 曹力伟同志参加全市公安机关党的群众路线教育实践活动集体讨论时的发言要点根据录音整理 1、党的群众路线教育实战活动要做到“三个抓住”：一要抓住关键。就是抓作风问题，尤其是“四风”问题。二要抓住要害。就是抓思想问题，尤其是脱离群众问题。三要抓住重点。就是抓领导干部，抓领导干部就是抓根源。但最重要的是扎扎实实从解决问题入手，规定动作必须在，可以有针对性地自选动作，但必须解决实际问题。2、争取把群众的事情办成，才叫尽最大努力。要坚定为群众办事的态度，对群众反映的问题一定要改，对群众有益的事一定要做。有些时候，群众把问题反映上来了，我们也有了举措，但没见到成效也不行。比如，出入境证照办理的事情，虽然我们在原有体制下全力以赴，但群众等待时间仍然过长、不满意。上级解释是国家事权，不能下放。如果对群众也这样简单解释，可以把责任抛开，但是没有尽到责任，就属于应付群众。群众有愿望，我们就要争取把事情办成，这才是尽到最大努力。如果一看是上级的政策不允许，就放下不管，实际就是一种不负责任，也是一种官僚主义。实际上，针对出入境预受理权下放问题，我们逐级向上请示，孙永波同志和主管厅长都非常支持。凡是存在不合理的问题，我们都有责任替大庆老百姓往上反映，往上争取。要始终站在对人民、对事业负责的高度，只要正确的问题、对老百姓有益的事就一而再、再而三地坚持，直到实现为止。按这样标准，我们才是尽到责任。有些问题不是怎么找理由，而是有没有向上反映，有没有反映清楚，有没有提出有操作性建议，要围绕这些问题思考。3、查不出问题，本身就是大问题。我们取得的成绩很清楚，但对问题往往不清楚。各分县局、各部门存在些什么问题，市局存在什么问题，全市公安工作整体存在什么问题，往往当事者迷，旁观者清。这时候，就更要按照中央精神，认真查找自身存在问题。如果认为自己都挺好，查不出问题，或者认为所在单位有“四风”方面问题，但没什么大问题，实际就是思想上没有高度重视起来，这本身就是大问题。所以，这次活动紧紧抓住“四风”问题，紧紧扣在突出问题和紧迫问题上，认真抓好整改，同时整章建制，党就有希望，国家就有希望。4、逆水行舟，不进则退。公安改革以来，我们围绕服务群众做了大量工作，但形势发生了变化，群众要求越高，我们任务就越重，现在还不能满足取得既有成就的时候。这和登山是一个道理，登的越高，要付出的努力就越大。因为开始是慢坡，体力也好，走起来很容易。但越往上越陡，时间已久，体力下降，消耗下来，每走一步都要付出很大努力。大庆公安就是这样，相对容易的问题已经解决了，改革后取得8连冠，如果算上2004年，已经9年第一。这时候，每往前走一步，都是以前没有认识到位，或者没解决到位的问题，解决好了就会前进，否则将停滞不前。这就是典型的逆水行舟不进则退的道理。因此，我们现在怎么认识分局的现状、存在的问题，怎么认识市局部门存在的问题，进而怎么认识全局存在的问题，这是非常非常重要的问题。5、不问收获，只问耕耘。希望通过今天的会议，能够达成一个思想认识，就是不管别人对大庆公安唱什么赞歌，不管过去取得什么样成绩，我们都要始终清楚目前存在的问题是什么。这就是那句老话，“不问收获，只问耕耘。”耕耘就是解决问题，问题解决了，收获自然就来了。如果不去耕耘，不去投入，不去解决存在的问题和困难，成绩就很容易丢失掉，因为基础不行。我们现在既要打基础，又要注意埋头解决问题。什么是进步？进步就是解决困难，解决一个困难，就是前进一步。解决困难多了，进步的成绩自然就出来了，关键是看老百姓有什么反应。我们把出入境问题解决了，受到市民的广泛赞同了，这是一部分想出国的市民。如果每个分局把辖区老百姓关注的问题解决了，那整体辖区就满意了，其中也包括交通秩序问题。解决一个问题，就会有一群老百姓满意，解决问题多了，群众满意度自然就提升上来，就是这个道理。因此，要首先着眼自身单位有什么问题，发现一个改一个，然后再引申改正别的问题。6、要找出能“红红脸、出出汗、排排毒”的问题。无论是班子还是民警，对市局提意见都不要有负担，提什么意见都很正常。提意见的目的是我们要抱成一团，共同解决问题，解决的问题越多，进步就越大，前进的路程就越长。从前一时期征求意见看，问题已经搜集不少，但就范围和条数上看还远远不够。要坚持实事求是，“不搞形式，不搞虚假，不搞政绩”，鼓励大家畅所欲言，找出那些能让人“红红脸、出出汗、排排毒”的问题，先把我们每个公安内部人员的意见集中起来，然后扩展到社会开门征求意见，有则改之，无则加勉，属实且有条件解决的，坚决改正；属实但没条件的，创造条件改正。7、考核要事实求是，坚决不能下指标。指标是个实际问题，虽然反映不如以前强烈，但仍存在。从现在开始，不论上级如何要求，我们的办法就是实事求是，完成多少就是多少，市局对下完全取消指标，分局对民警也不能再做要求。指标有很多弊病，一个直接后果是，不但使工作不科学、不规范，甚至可能成为民警出错的一个重要诱因，就是弄虚作假。所以，要把指标全部解除，也让民警轻松一下，就是讲究实事求是。这样做，对那些务实真干的民警是一种好处和鼓励。激励民警是一门学问，但下指标方式不可取。下指标问题市局党委早已关注，但与改革的许多大事相比，还没有列入重要日程。现在社会治安形势好了，关乎改革的机构、编制、思想、实践、成果及职级待遇、硬件装备等重大问题全部解决了，是该解决指标问题的时候了。这就是“文武之道，有张有弛”。分局不下指标，其实也有好多方法调动民警的积极性。比如，把工作量排出大榜，平均线标成虚线，虽然只是对客观状况的描述，但民警会找到位置。然后，再帮助落后民警分析原因，找出解决方法。分局的任务是提供一个公平竞争环境，市局监管和督察是否属实。这样，我们排出客观工作量后，大家就会注意先进经验是什么，落后教训是什么。我们要研究的就是这个问题。所以，一律取消指标要作为一个重要原则，仍有违反就是阳奉阴违。但取消指标不等于不考核。为什么要考核，因为我们还没有进入共产主义的各尽所能时代，还需要通过考核分出优劣。考核重要性，就是要通过工作优劣决定今后的学习方向，决定今后的领导人选，让有能力贡献大的民警，逐步走上副队长、队长、副局长岗位乃至更高岗位，是这样一种价值观。我们不下指标，只是全部排在一起，但绝不能弄虚作假，谁弄虚作假追究谁责任，保证所有成绩都真实。但成绩肯定不会一般齐，会有优、劣，这是深化改革、引入竞争机制的一个重要动力。8、要科学组织集中统一行动。集中统一行动不能轻易组织，也不要完全排除，实际是如何进一步科学化的问题。作为一级地市公安机关，在全市范围内采取统一行动，很多情况下是非常必要的。是区域性问题，就搞区域性统一行动；是全市问题，就开展全市统一行动；是局部性问题，就采取局部行动；是个案就解决个案，这也是实事求是。