地方经验交流.pdf

32基层实践以年报工作为抓手推动黑龙江省社会组织工作提质增效地方经验交流优化流程提升服务哈尔滨市民政局注重网上年报流程优化，从发布通知到指导填报服务，哈尔滨市作为第一批社会组织网上年报试点单位，在2022年度社会组织年报工作中，以创造优越的社会组织发展环境为宗旨，以“确保覆盖、上下贯通、齐抓共管、管服结合”为手段，大力推动社会组织网上年报规范化、便捷化，实现社会组织年报工作全流程“一网通办”零跑路。统筹推进，形成合力哈尔滨市民政局在全市范围进行调度研判，市县两级同一标准、同步启动社会组织网上年报工作。在市级层面规范引导，通过哈尔滨市人民政府网站和哈尔滨民政公众号公开发布全市社会组织2 0 2 2 年度网上年报通知，并提供详细的网上年报流程、年度工作报告填报操作指南等材料。设置两条咨询专线，解决县级推进落实网上年报工作中面临的系统技术难点和业务办理问题，并对社会组织填报过程中遇到的问题进行详细解答。为提高网上年报质量，切实发挥社会组织“双重管理”体制监管作用，将社会组织网上年报通知通过政府公文系统同步抄送各业务主管单位及业务指导部门，按照行业分类将各业务主管部门所辖社会组织的名单一并发送，登记管理机关与业务主管单位协同配合，督促社会组织高质量完成网上年报工作。嵌入监管，防范风险始终将社会组织网上年报工作与社会组织日常监管、等级评估等工作相结合，将年报成果嵌人社会组织登记管理工作的每个环节。一是通过网上年报工作，哈尔滨市民政局建立社会组织党建工作信息台账，摸底存量社会组织党组织建设和活动情况。二是每月统计年报进度，动态更新社会组织“列入、移出”异常活动名录和“僵尸型”社会组织名单，严格验证换届、换证、参与等级评估等资格。通过年报重点摸底社会组织举办大型活动情况，与论坛活动专项清理整治工作挂钩，规范社会组织依法依规开展活动行为，筑牢风险底线。畅通全流程渠道，对照2 0 1 6 年度以来年检记录，通过电话、微信等方式通知各社会组织年检联系人，详细说明如何查看通知并进行填报，为社会组织提供详细的填报手册和细节指导，发现问题及时与省厅和技术部门进行沟通，保障社会组织网上年报工作良好环境，社会组织参与“年报”全过程只需在网上进行操作，实现“零跑路”，大大改善了扎堆、聚集、排队等待等现象。为由残障人士、老年人等存在网络操作困难的群体组成的社会组织开通绿色通道，提供帮填、帮报、帮查询等服务，切实为其办实事，解难题。齐齐哈尔市民政局截至2 0 2 3 年6 月，齐齐哈尔市目前共有9 4 4 家社会组织参加年报，其中完成年报5 3 4 家（市本级完成1 5 0 家、县区完成384家、梅里斯区完成率已达1 0 0%），正在填报进行中4 1 0 家。精心谋划部署全面推动落实为切实做好社会组织年报工作，齐齐哈尔市民政局社会组织管理局采用“线上+线下”联动的方式，加大年报工作的宣传力度。通过QQ群、微信公众号、市政府网站等渠道，第一时间发布致全市社会组织的一封信，发放年报工作方案和年报填写指南，明确时间节点、路线图，营造浓厚的年报工作氛围，提高社会组织填报意识，并派专人逐一对社会组织进行电话告知，确保社会组织年报知晓率达1 0 0%。针对年报工作中的重点内容、填报流程和注意事项等关键环节，多次组织开展专题培训，并编辑制定齐齐哈尔市社会组织年度报告填报指导手册下发至各县（市、区）社会组织以及业务主管单位，实施全面指导，实现全程服务。把握关键少数延长服务链条针对部分社会组织存在工作人员年龄偏大、信息化水平中国社会组织2 0 2 3 年第1 5 期33不高的问题，市民政局社会组织管理局靠前指导，把服务推进在群众犯难之前，落实覆盖全面、高效立体、暖心贴心的政务服务举措。建立微信群，对社会组织在年报填报过程中遇到的各种问题随问随答；深入各社会组织一线指导年报、法人变更、注销登记等各项业务；提供一对一网络填报、扫描、上传等服务。多措并举的服务模式受到了群众的广泛好评，显著提高了群众的满意度。三是优化措施，全面服务。针对部分社会组织人员年龄结构老化，填报困难的实际情况，市民政局采用登门现场服务的，方式指导社会组织年报。对预留电话号码不对，原登记账号忘记等问题由工作人员现场辅导、与填报人视频连线等灵活方式进行辅导。佳木斯市民政局合力审核督办加大管理力度佳木斯市民政局按照黑龙江省社会组织年度工作报告齐齐哈尔市民政局社会组织管理局主动邀请体育局、教育局、社科联、科协、工商联等重点业务主管单位加人年报审核工作，承担年报前置审核任务，对年报工作开展督办，督促各社会组织尽快完成年报工作，提高社会组织年报上报率。同时，对部分未按规定报送年度工作报告的社会组织，多次会商业务主管单位将其进行分类分册管理，并协同主管单位根据黑龙江省社会组织年度工作报告管理暂行办法的有关规定，对“僵尸型”社会组织提出处理意见，督促“僵尸型”社会组织办理注销登记。牡丹江市民政局牡丹江市市本级社会组织共有4 0 0 家，其中社会团体2 2 0家，社会服务机构（民办非企业单位）1 8 0 家，所属1 0 个县（市、区）共有1 1 5 4 家社会组织，其中社会团体3 0 0 家，社会服务机构（民办非企业单位）8 5 4 家。一是迅速布置，抓好落实。市局制定出台关于开展市民政局登记的社会团体2 0 2 2 年度工作报告填报工作的通知关于开展市民政局登记的民办非企业单位2 0 2 2 年度工作报告填报工作的通知的文件并制定年度工作报告填报手册，发送给业务主管单位和在市民政局微信公众号发布。二是加强宣传，广泛告知。在牡丹江市交通广播宣讲年报工作的政策解答，通过电话通知社会组织要求按期填报，对电话联系不上的社会组织，市民政局向2 3 家业务主管单位印发关于协助联系社会组织报送年报的函，要求业务主管单位协助联系失联社会组织开展年报工作。充分利用社会组织微信工作群、朋友圈、电话、当面告知等多种方式，向社会宣传年度报告有关事项，确保年报通知能够及时传达到每个社会组织和业务主管单位。管理暂行办法的有关精神，积极组织实施佳木斯地区社会组织2 0 2 2 年度网上年报工作。在各县市区社会组织登记部门的密切配合下，全市社会组织2 0 2 2 年度网上年报工作按要求积极推进，取得了较为明显的效果。积极探索认真做好准备工作为保证年报工作顺利进行，市民政局成立了年报工作领导小组，由主管副局长挂帅，由社会组织管理局专人负责，并借调一名工作人员配合，确保人力充足，任务落实。社会组织管理局积极筹备，于4 月初面向县（市、区）社会组织登记部门和市本级社会组织召开了线上培训工作会议。会议结束后，又为各县（市、区）登记部门和社会组织就线上年报工作进行了点对点的问题解答，要求其熟练掌握年报工作相关流程，为工作开展奠定了基础。精心组织认真实施市民政局结合本市社会组织自身情况，对全市社会组织下发了关于开展佳木斯市民政局登记的社会组织2 0 2 2 年度工作报告的通知，并附带佳木斯市社会组织年度报告填报指导手册，并对共性问题作出了统一解答，针对各社会组织不同问题，进行了点对点指导，对老年人较多社会组织和不熟悉电脑操作的社会组织，进行了线下指导填报的工作。认真填报成效初显佳木斯符合年报要求的社会组织共有6 3 3 家，其中市本级243家，县（市、区）3 9 0 家，现已全部通知到位。年报工作启动以来已填报1 7 6 家，其中市本级5 4 家，县（市、区）1 2 2 家；正在填报4 5 7 家，其中市本级1 8 9 家，县（市、区）2 6 8 家。ZHONGGUOSHEHUIZUZHI2023年第1 5 期34基层实践以年报工作为抓手推动黑龙江省社会组织工作提质增效大庆市民政局第一时间发布年报公告。市民政局接到年检（年报）文件后，第一时间制定了大庆市社会组织开展年检（年报）工作的通知，在大庆市人民政府网、大庆市社会组织联络群、微信公众号里进行了公告，公告内容包含：年检（年报）网络具体操作步骤指导、年检（年报）时间节点、未参加年检社会组织后果、公布了市本级和县（区）咨询电话。确保年检工作有序开展。联合业务主管单位共同开展年报工作。大庆市民政局通过政府办公系统，对全市业务主管单位发布了大庆市社会组织开展年检（年报）工作的通知函，按相关条例要求，业务主管单位前置审核后，社会组织再在网络填报年检（年报）事项。对于失联、“僵尸型”社会组织，市局联合其业务主管单位逐一进行研判，及时纳入异常名录中。有效提高年报工作效率。为确保不漏一个社会组织，通过电话逐一通知社会组织，组建了大庆市社会组织年检（年报）工作微信群，转发了社会组织年度工作报告填报指导手册，在年检（年报）工作微信群里对年检年报中的疑问统一进行了详细的解答，让社会组织更加具体地了解年检填报相关事项。截至目前社管局已完成全市1 3 3 8 家社会团体通知工作，在微信中解答社会组织年报填报疑问9 2 5 个。同步推进县（区）年检（年报）工作。为加快县（区）工作推进步伐，市民政局制定了社会组织年检（年报）周报表，要求各县（区）每周报送年检工作进展情况，督促县（区）加快步伐来完成社会组织年检相关工作。鸡西市民政局鸡西市民政局通过业务办理“一条龙”、创新服务“双向走”、审批管理“三盏灯”，扎实开展社会组织年度报告工作。理顺年报流程办理“一条龙”坚持社会组织年报工作流程化、便捷化。一是流程“一条龙”。梳理社会组织年度工作报告流程，实现“一次性”告知，重难点填报“一次性”了解。在省民政厅指导下，结合鸡西实际情况，制作年报工作手册，详细解答每项填报要求。充分调动业务主管部门，向文联、社科联、文旅局等业务主管部门发函，并上门进行填报培训。组织县（区）工作人员培训4 次，社会组织年报指导会议2 次。二是通知“一条龙”。为保证年度工作报告覆盖率，在社会组织微信群、市民政局公众号及各业务主管单位工作群等线上途径发布年度工作报告通知。在社会组织中抽调4 人，进行电话通知全覆盖，保证“正常务必报，异常协助报、失联纳异常”。通过三轮电话通知，社会组织年报知晓率达到1 0 0%。三是整改“一条龙”。在社会组织填报年报过程中，充分利用“中国社会组织政务服务平台”，监管社会组织年报填写情况，发现填报存在不规范、有漏项情况立即联系填报人进行修改，对于社会组织活动过程中存在的不规范行为，采用限期整改后再报，明确社会组织问题及活动规范。注重高效服务创新“双向走”坚持“网上办”“马上办”服务便民高效，创新开展年报“双向走”。一是提供“我帮办”服务。针对部分社会组织人员流动性大、信息化水平不高等现状，依托社会组织益创空间为填报困难的群体提供“我帮办”服务。二是“手牵手”结对成长。针对社会组织体量大、工作人员少情况，市民政局动员社会组织开展年报“一对一”结对填报，已完成填报并公示的社会组织可以指导2 一3 家同类型的社会组织进行填报，加深各社会组织业务之间的交流、增进社会组织友谊。聚焦审批关键设置“三盏灯”聚焦社会组织问题症结，在通知、填报、审批环节设置“三盏灯”。一是填报时限“红灯”。在社会组织年报通知及培训中，明确告知填报时间要求、整改时间要求，提升社会组织参与年报工作的紧迫性，全面了解社会组织工作情况存在问题，加快问题整改进程，规范社会组织活动进程。二是填报规范“红灯”。完善填报内容，协助减少漏填、误填现象，提高社会组织填报质量及效率。三是审批警示“红灯”。严格按照规定内容、程序和要求，对社会组织提交的材料进行审核，重点对社会组织党建、队伍建设、内部规章制度、民主管理、财务管理、会费收取、遵纪守法、作用发挥等方面的情“办就办好”原则，注重中国社会组织2 0 2 3 年第1 5 期35况进行严格把关，发现问题及时与社会组织及其所属业务主管单位沟通双鸭山市民政局为高效推进社会组织年报工作，双鸭山市民政局提早谋划，因地制宜创新工作方式方法，通过“四个强化”扎实开展社会组织年报工作，切实达到以年报工作规范社会组织发展、打击整治非法社会组织、盘活一批社会组织的精准目标。一是强化抢前抓早。早部署、早安排、勤沟通，在省厅正式文件下发前，市民政局就如何宣传推进年报工作进行了前期谋划，并专门为此项工作配备了一名新招录公务员和一名公岗人员。省厅方案下发后，结合全局重点、难点印发了年报工作通知，明确了年报的范围、时间、程序、内容、方式等具体要求以及需要重点关注和解决的问题。坚持线上、线下同步，普遍宣传与靶向宣传结合，充分利用媒体、微信公众号、微信群、一对一电话和上门解答等方式，做好宣传发动工作。二是强化指导服务。推行三个必须，即针对社会组织知晓率必须达到应知尽知，针对社会组织提出的问题必须一解答，针对本人操作有难度的必须指导或帮办到位。尤其针长为组长的工作推进专班，抽调3 名业务骨干配优配齐年报对部分社会组织人员年龄偏大、信息化水平不高的现状，全工作队伍，第一时间召开社会组织年报工作部署会，下发局实行预约现场年报咨询，在预约好的时间为有需要的社关于开展伊春市民政局登记的社会团体2 0 2 2 年度工作报会组织提供一对一网络填报、扫描、上传等服务。年报填告填报工作的通知关于开展伊春市民政局登记的民办非报以来，通过电话、微信解答问题近2 0 0 条，现场一对一企业单位2 0 2 2 年度工作报告填报工作的通知，加强和业帮助注册、填报等服务2 0 余次，上门指导1 7 次，进一步务主管部门沟通，争取工作支持，形成工作合力。优化政务服务，提高行政效能，提高了群众的满意度。二是加强业务培训，提升年报质效。针对年报工作中存三是强化攻坚整顿。为进一步优化社会组织发展环在的难点问题、薄弱环节，积极组织市、县两级民政部门年境，防范化解社会组织领域风险，下发了双鸭山市民政报工作负责人参加线上培训；组织年报工作审批人员，采取局关于持续开展社会组织系列专项整治工作的通知，结集中加自学的方式认真学习黑龙江省社会组织登记管理机合登记备案、年报、行政检查等，重点对社会组织登记审关年报审批指引，并进行实操演练交流经验。同时，邀请批、长时期不开展活动、违规活动、行业协会商会收费治省民政厅专家进行现场授课，面对面答疑，进一步提升了工理等进行专项排查，今年以来对2 5 家长期未开展活动的作人员及社会组织做好年报工作的意识与能力。社会组织已引导注销，为年报工作打下良好基础。同时，三是加强年报宣传，提升年报知晓率。通过微信公众对于一些因实际困难而未开展活动的社会组织，通过实地号、年报服务微信群、电话告知等多种方式向社会组织告知走访帮助沟通解决活动场所、参与商会对接、召开座谈会等，累计盘活各类社会组织6 家，体现了民政工作的社会责任感。四是强化从严从速。在年报审查过程中，严格按照年报规定的内容、程序和标准进行网上审核，梳理市、县（区）在年报上发现的疑难问题，进行汇总，统一整理，形成问题分析并解答，通过实地、视频的方式对县（区）进行指导，重点对社会组织党建情况、内部建设情况、接受监督情况、财务会计报告、业务活动情况等方面进行审查，预审过程中对于申报材料填报不齐全、不符合要求的，通过逐条逐项反馈指导并答疑解惑，让社会组织核实修改后重新上报。伊春市民政局为积极推进社会组织管理信息化建设，规范社会组织年报工作，全面提升社会组织管理能力和管理水平，推进伊春市社会组织规范化高质量发展。市民政局在省民政厅的正确指导和有力支持下，迅速部署、科学谋划、分类施策、有序推进，取得了阶段性成果。精细安排部署实年报工作推进基础一是加强统筹协调，凝聚部门合力。成立了由主管副局年报工作有关事项，进一步扩大年报通知范围，确保社会组ZHONGGUO SHEHUIZUZHI2023年第1 5 期36基层实践以年报工作为抓手推动黑龙江省社会组织工作提质增效织年报知晓率达1 0 0%。增强服务意识加大网上年报保障力度一是暖心服务到位。针对使用电脑困难的社会组织，发动各级优秀社会组织、社工人员和志愿者的力量，手把手、面对面提供一对一指导服务，帮助其完成社会组织年报工作。对行动不便、年龄偏大的社会组织经办人采取上门服务。二是精心指导到位。针对社会组织年报经办人信息化水平不高的情况，开设服务专线及时解答，同时在行政大厅设置年报咨询台，提供注册账号、纸质年报填报手册及咨询服务。及时审核社会组织提交的信息，发现存在的问题，通过电话逐页逐项指导其整改。截至目前，指导填报2 0 1 家，提供咨询3 0 0 0 余次，全市社会组织年报已完成填报3 9 6 家，填报完成率达8 0%。三是工作推动到位。市本级根据社会组织实际情况和填报进度分类，建立台账，制作图表，实施“台账管理、挂图作战”，及时更新数据，把握进度。安排专人通过微信群滚动提醒和电话督促经办人员进行网上年报填报，对于县（市、区）实行周报告制度，每周五上报完成数据，对进度缓慢的县（市、区）进行电话督办或下发督办通知，推动全市年报工作有序进行。完善工作措施督促指导整改成效显著一是强化结果运用，确保年报实效。将年报工作作为监管手段、提升监管效能的具体举措。针对作用发挥不佳、常年不开展业务活动、符合注销登记情形的社会组织，督促并指导其按程序办理注销登记手续，目前计划注销8 8 家。二是强化督导整改，推动健康发展。针对存在制度不完善、不健全等问题的社会组织，通过集中督促指导、责令限期整改等手段促使其完成整改，截至目前，已完成整改6 1 家。三是强化整治力度，营造良好环境。按照民政部、省民政厅关于开展“僵户型”社会组织专项整治行动的部署要求，坚持“分类整治、惩防并举”，对照整治重点，细化整治措施，进一步优化社会组织结构，为社会组织营造良好发展环境。七台河市民政局七台河市共有社会组织2 9 3 家，其中社会团体1 4 9 家，社会服务机构（民办非企业单位）1 4 4 家。截至目前，共有84家社会组织完成网上填报工作。开展培训。为保障全局社会组织年报填报质量和效率，确保年报工作顺利进行，2 0 2 3 年4 月1 3 日，七台河市民政局举办“七台河市社会组织网上年报专题培训会”。培训会邀请省民政厅专家进行授课，各县（区）登记管理机关工作人员和全市各社会组织负责人共1 4 0 余人参加了此次培训。通过本次培训，全市各社会组织对年报检查的工作细节和相关流程有了更清晰全面的了解，进一步提升了社会组织开展年报工作的思想认识，为社会组织顺利参与2 0 2 2 年度年报工作提供了有效服务保障。张守信刘世波中国社会组织2023年第1 5 期37制定文件。为更好开展2 0 2 2 年度社会组织年报工作，市民政局印发了七台河市市民政局登记的社会组织2 0 2 2年度工作报告的通知，对2 0 2 2 年度社会组织年报时间、方式、内容、程序和要求作了详细规定。各县（区）按照市局要求，根据各辖区实际情况制定2 0 2 2 年度社会组织年报工作的通知，稳妥推进社会组织年报工作顺利开展。监督指导。为了更好服务社会组织，各登记管理机关工作人员通过在社会组织微信群发送消息、电话提醒法人等方式通知各社会组织进行网上年报填报，确保社会组织年报知晓率1 0 0%；对有困难的社会组织进行一对一指导，并及时反馈整改填报过程中发现的问题，确保社会组织年报工作的准确性。创新服务。针对部分社会组织年报经办人流动性较快、年龄偏大、信息化水平不高的现状，全局各登记管理机关工作人员主动将服务前移，为有困难的社会组织免费提供网络填报、扫描、上传等帮办服务，进一步优化政务服务，激发社会组织活力。鹤岗市民政局鹤岗市民政局聚焦社会组织规范化建设，以高质量完成2 0 2 2 年度社会组织网上年报填报工作为目标，问需社会组织本身，精准提供服务，保证“做优存量”，将清理整治“僵尸型”社会组织专项行动与年报工作有机集合，全力提升社会组织网上年报工作完成率，逐步推动从“传统纸质供图/黑龙江省民政厅社会组织服务中心化”年报向“信息化”申报迈进。高度重视精心部署推进年报工作覆盖率提升鹤岗市民政局党组高度重视社会组织网上年报工作，主要领导亲自抓落实，将年报工作作为优化营商环境、服务企业发展的重要任务以及夯实信用监管基础的有力抓手，通过召开局党组会、工作会议等形式，强调年报工作的重要性，多形式推进年报工作，要求在认真学习、总结网上年报填报工作经验的基础上，进一步统一思想、提高认识，制订年报工作方案，明确责任分工，做好统筹安排，强力推进年报工作。鹤岗市民政局狠抓落实，印发了关于开展2 0 2 2 年度社会组织年度工作报告的通知，对年报的对象、内容、上报材料、时间、程序、标准等进行了明确规定。针对年检工作时间紧、任务重的实际情况，鹤岗市民政局及时采取多种通知方式，确保通知到每一家参报单位。充分利用公众号、电话、微信及邮箱等多种方式通知参报单位依法做好年报准备工作，确保年报工作知晓率达到100%。同时部门之间相互联动，向业务主管单位（行业管理部门）印发了关于协助联系社会组织报送年报的函，加强对社会组织年度报告的初审，提高了年报工作质量。借助省民政厅开展“三个全覆盖”（即1 3 个市地业务指导全覆盖、全省各级社会组织登记机关培训全覆盖、全省社会组织年报培训全覆盖）的有利契机，市民政局组织各县（区）民政部门登记管理机关负责人，4 0 0 余家社会组织共同学习了年检年报填写操作流程，并通过社会组织工作群下发了黑龙江省社会组织登记管理机关年报审批指引、网上年报操作指南，针对填报过程中一些共性问题提供了相应的解决办法。会后开通年报指导热线，为社会组织提供了微信“一对一”指导服务，逐项逐页指导经办人填报，确保年报工作的准确性。聚焦实际精准发力推进年报工作高质量完成优化服务保完成。在年报工作中，结合“工作落实年”ZHONGGUOSHEHUIZUZHI2023年第1 5 期38基层实践以年报工作为抓手推动黑龙江省社会组织工作提质增效活动，转变作风、服务群众，积极开展上门服务。指派专人答疑解惑，并将年检常见问题发布工作群提醒告知，针对负责人年纪较大、对电脑操作不熟练的社会组织视情况通过上门指导服务、预约服务、延迟下班时间等方式一对一地对他们进行指导。对初次参加年报的社会组织，耐心解答网上年报相关问题，方便参加年报单位了解年检的要求，指导填写年报工作的相关环节，了解社会组织的运行情况和存在的问题，积极加强监督管理，用细致服务推动网上年报工作开展。严格把关保质量。对社会组织提交的材料进行严格审查，确保网上年报材料准确真实，年报等次评定合理，防止年报流于形式。对归纳总结查找出的问题，迅速通报相关的社会组织及业务主管单位，限期进行整改，有效地增强了社会组织遵纪守法、规范活动的自律意识，为今后社会组织更好地依法开展活动奠定了良好基础。厘清底数强监管。为了进一步优化社会组织参检基数，提升年报完成率和填报率，鹤岗市民政局以开展清理整治“僵尸型”社会组织专项行动为抓手。根据社会组织信用信息管理办法规定：一是对未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年报工作的社会组织，登记管理机关应将其列人社会组织活动异常名录；二是对于历史遗留的、不能注销的社会组织采取撤销的处理办法。积极与业务主管单位（行业管理部门）沟通协调“僵尸型”社会组织撤销工作，对1 0家业务主管单位发送了社会组织撤销登记征求意见函。目前市本级名存实亡社会组织共7 5 家，准备撤销4 7 家，2 8 家正在办理注销中。绥化市民政局今年3 月以来，根据民政部社会组织管理局关于进一步扩大社会组织年检（年报）系统试点应用的通知要求，以及省民政厅社会组织管理局相关工作部署，绥化市民政局高度重视，提早谋划，创新工作方式方法，多措并举扎实开展社会组织年报工作，稳步推动社会组织健康发展。精心安排周密部署为切实做好年报工作，绥化市民政局及时印发了关于开展绥化市民政局登记的社会服务机构（民办非企业单位）2022年度工作报告的通知关于开展绥化市民政局登记的社会团体2 0 2 2 年度工作报告的通知，明确了年报的范围、时间、程序、内容、方式等具体内容和要求，通过政务公开网站、微信公众号、电话联系、社会组织微信群滚动提示等方式多渠道、多形式部署宣传，做好宣传发动工作，推动全市各级社会组织年报工作迅速展开。4 月下旬，召开全市社会组织登记管理机关工作人员业务培训会议，加强登记管理机关人员业务素质，讲解年报审批流程，熟练应用审批系统，确保全市社会组织应报尽报。提升服务积极指导为方便各级各类社会组织年报，绥化市民政局设立咨询电话，建立年报指导微信群1 个，安排各县（市、区）业务骨干实行全流程跟踪服务，通过电话、微信留言、网上备注回退意见等方式积极指导各社会组织正确填报年报信息。针对部分填报工作存在困难的社会组织，全市各级登记管理机关采取一对一指导服务，帮助社会组织高效完成社会组织年报工作。强力攻坚夯实基础为进一步优化社会组织发展环境，防范化解社会组织领域风险，2 0 2 2 年至今，绥化市民政局严格按照上级部署安排，开展“僵尸型”社会组织专项清理整治工作。同时结合社会组织登记备案、重点抽查、“双随机、一公开”、投诉举报等工作，清除了一批名存实亡、挤占社会资源、耗费社会成本、存有潜在风险的社会组织。2 0 2 2 年以来，绥化市共清理整治“僵尸型”社会组织7 7 家，其中整改8 家、注销登记6 9 家，为今年年报打下良好基础。严格标准加强监管在审核年报材料的过程中，绥化市民政局重点对社会组织的基本情况、内部法人治理建设情况、党建情况、财务会计报告、业务活动情况等方面进行审查，严格按照年报规定的内容、程序和标准进行网上审核。同时，采取“每周一简报，每周一调度”的工作机制，积极推动社会组织年报工作，并将未按时参加年报的社会组织名单函告主管单位中国社会组织2 0 2 3 年第1 5 期39并开展督查办理，严格落实双重管理体制，对社会组织进行有效监督管理。查询等步骤操作，确保年报顺利、按时完成。严格审核高效办结黑河市民政局按照省民政厅关于全省全面启动社会组织2 0 2 2 年度网上年报的通知要求，黑河市积极部署，扎实推进，深人贯彻落实，取得一定成效。在年报审核过程中做到认真高效，对社会组织的年度报告均能及时审核，发现填报问题及时与社会组织沟通，并认真进行政策讲解，直到填报人知晓问题所在。对不符合要求的及时退回重报，对年报材料校对无误的社会组织马上通过审核并发布公告。提高认识深入学习大兴安岭地区民政局组织市民政局和各县（市、区）相关负责人认真学习2 0 2 2 年度黑龙江省社会组织年度工作报告填报指导手册，结合实际制作黑河市2 0 2 2 年度社会组织年度工作报告填报指导手册。通过深入学习，不断提升业务能力，为做好年度报告工作奠定基础。印发文件推进工作及时向各县（市、区）印发关于全市启动社会组织2022年度网上年报的通知，向社会组织印发关于开展黑河市民政局登记的社会团体2 0 2 2 年度工作报告的通知关于开展黑河市民政局登记的民办非企业单位2 0 2 2 年度工作报告的通知，同时通过电话、微信群、朋友圈等多种方式，向社会组织传达年报工作的有关事项，将年报通知、年报操作流程及时传达到各社会组织，确保社会组织自觉、主动、按时参加年报工作。创新方式精准指导按照省社管局关于开展社会组织2 0 2 2 年度网上年报培训的通知要求，积极组织各县（市、区）民政部门工作人员和黑河市社会组织参加培训，进一步提高了年报工作知晓率。同时在黑河市社会组织交流群内公布市民政局具体业务科室电话号码和具体工作负责人手机号码，提供全流程服务，对社会组织在年报填报过程中提出的疑问均及时解答，对年报需要注意的事项和经常出现的问题制作工作提示，经常性在群内发布，及时提醒。同时采取网上申报和线下指导相结合的方式，对填报有困难的社会组织，协助指导其现场完成用户登录、年度报表录人、材料上传、提交申报和流程状态按照国务院社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例规定及省民政厅社会组织管理工作有关精神，大兴安岭地区民政局于4 月初全面启动社会组织年报网上填报工作。一是精心组织，认真部署。在大兴安岭地区行政公署网站及微信公众号发布关于开展地区民政局登记的社会团体2022年度工作报告填报工作的通知关于开展地区民政局登记的民办非企业单位2 0 2 2 年度工作报告填报工作的通知及民办非企业单位年报指导手册社会团体年报指导手册，明确规定社会组织年报对象、时间、流程和工作要求，指派专人电话通知法定代表人按时进行年报，同时在社会组织工作微信群滚动提醒经办人员进行网上年报填报，并加强与业务主管单位的沟通联系，确保社会组织的年报知晓率1 0 0%。二是严格审查，规范年报。大兴安岭地区民政局在审核年报材料的过程中，重点对社会组织遵守法律法规、党组织建设、活动开展情况、内部管理及制度建设、财务管理和经费收支等问题逐一进行审查，确保年报材料真实准确，为下一步精准掌握社会组织基本数据奠定基础。三是提高效率，优质服务。大兴安岭地区民政局在社会组织年报填报工作开展过程中，充分践行“民政牵挂伴在左右”主题活动理念，深化能力作风建设，针对本年度年报初次采用网上填报、对年报系统不熟悉等问题，专门开办年报填报工作培训班，细心解答年报填报过程中的相关问题。及时通过微信群、电话、现场指导等方式，与社会组织进行常态沟通。ZHONGGUOSHEHUIZUZHI2023年第1 5 期