道路桥梁工程造价全过程控制管理要点.pdf

综合管理 Integrated Management172 汽车周刊 Auto Weekly 第 11 期道路桥梁工程造价全过程控制管理要点胡耀荣（山西二建集团有限公司 山西太原 030000）摘 要 随着城市化进程的加快和社会运输网络建设的深入，公路桥梁工程是一项非常重要的民生项目。在施工过程中，由于工程所需的资金比较多，因此，如何对工程造价进行全面的控制与管理具有很大的意义。良好的项目成本管理措施，可以有效地减少财政投资的金额，保障项目整体的顺利实施，保障项目的安全运行。以一座高架桥项目为例，分析了目前高架桥项目的成本状况，并对其控制方法进行了探讨。希望通过本文的分析可以为广大相关行业工作者提供参考。关键词 道路桥梁；造价；全过程控制1、引言当前，我国公路、桥梁建设的经费主要来自于国家的财政补贴。实施公路桥梁工程，不仅可以改善我国的交通状况，还能使道路畅通和服务水平得到提升,从而使该地区的经济得到更好的发展。但是因为一些原因的影响,造成了实际的道路桥梁工程中存在着一定的风险,其中不能被忽视的一个风险就是造价成本。如果整个工程施工中没有对成本进行有效的控制，那么就可能会使成本出现浪费的情况,同时还会使工程的顺利进行受到影响。因此,为了能够使工程的经济效益得到保证,使道路网络能够切实地为人民服务,需要提升工程整体的造价管理水平。重整个项目的施工进度，而忽视了工程设计阶段的成本控制，设计工作不够严谨，因此，施工设计的总体流程不够深入、不够细致，也没有对每一项工程的施工阶段进行详细的设计，这就导致了工程的实际成本与设计预算相差很大。2.2 缺乏严格的施工现场签证使道路桥梁工程造价全过程控制管理受到影响的重要原因就是缺乏严格的施工现场签证,其主要表现为：目前存在的施工现场签证,没有准确的针对性以及规范性,在很大程度上使工程造价全过程控制管理的作用无法得到充分地发挥。特别是常常会出现低价中标的现象，使得在建设施工时对整体的工程质量和施工速度都产生了一定的影响,从而让工程造价全过程控制管理工作无法有效地进行。2.3 缺乏严谨的交工和竣工阶段工程款结算审核当整个工程结束以后,开始进入到工程款结算阶段时,在审核整个工程情况的过程中，有关审计部门在设计和稽查的过程中所使用的方式缺乏科学性,从而导致了审计不具有细致度,对于施工图设计.合同工程量清单以及现场实际施工状况等方面,相关部门都没有进行深入仔细审计，最终使得所得出的工程造价数据和实际的数据之间有着较大的差距,因为缺乏严格的控制,使整个工程的造价有所上升。3、整个道路桥梁工程造价控制内容某高速公路桥梁工程建设的整体长度为 6.3 千米,其路基的总宽度为 22.5 米,长度为 6.5 米,该工程使用了 9 道钢筋混凝土盖板涵,工程造价的数值为每千米 3000 万元。3.1 投资阶段该阶段主要是根据道路桥梁工程项目的确立以图 1 路桥施工现场2、目前道路桥梁工程造价全过程控制管理情况2.1 投资和设计阶段的造价控制缺乏细致性当前，在道桥工程建设中，很多施工单位只注综合管理 Integrated Management173汽车周刊 Auto Weekly 第 11 期及可行性等方面的内容，其中最重要的就是探究工程的必要性和可实施性。对工程造价控制进行决策的基础就是投资阶段,所以,在该阶段需要对工程项目建议书以及可实施性报告、经济效益分析等方面的报告进行重点准备,与此同时,还要将工程投资预算的有关编制进行优化和完善。3.2 设计阶段在对整个工程进行设计时,需要经过政府相关部门的批准，然后根据国家所需要的道路桥梁功能要求以及工程施工的标准和质量等方面的需求进行方案设计，从而保证设计能够对整个工程项目需求进行满足。设计的过程中,需要运用专业性人员，同时要将工程造价的控制融入设计中;除此之外,还需要使用到具有专业性的工程造价估算人员,让其对工程投资预算、图纸的细化等方面进行分析,从而使因为设计原因投资成本受到影响的因素得到有效避免。3.3 招标和签订合同阶段设计完成以后,相关单位需要组织各个建设企业进行招标活动,组织招标工作的单位要对招标文件进行制定.开展招标活动.开标.进行评标工作;投标的单位要根据实际的招标文件规定来准备竞标工作，在对竞标的价格进行制定时,可以根据企业最新的定额、市场的价格行情以及现在所使用的消耗量定额等方面的内容来进行准备。中标的施工单位,就要进入到合同签订的环节，根据现在所使用的合同模板,将工程的规模大小、施工周期.施工开始前的准备时间以及其他有关内容纳入到合同当中。在这整个过程中,对于确定中标价格具有重要作用的就是招标文件中的评标方式。3.4 施工阶段和竣工阶段施工阶段对于工程造价控制管理来说具有一定的关键性作用。在工程施工的过程中,需要对现场的签证、工程变化等方面的情况进行严格的把控,要保证施工设计图的预算和审核能够及早地被完善，同时还要对现场施工工作进行优化。竣工以后,要根据合同中的工程质量标准和工程要求进行细致的审核和验收,其中包括了结算方法和施工材料的定价标准等,对于施工过程中各个方面所记录的内容要进行严格的检查,如果发现不符合要求的地方,都不能进行合格的交工和验收。4、控制整体道路桥梁工程造价的建议4.1 及时在工程造价管理中实行定期报告制度在道路桥梁工程造价全过程控制管理过程中，合理有效地实行定期报告制度，既可以随时准确掌握道路桥梁工程的管理进度，还可以帮助工程管理规范化。然而从多个角度来讲，可以更加全面地对工程造价进行有效管控，并通过定期的详细报告制度进行有效管理，同时还可以及时发现工程造价的管理问题和控制问题，并及时进行调整，从而更好地提升工程造价的管理效率。定期报告就是指可以通过周报、月报以及季报的形式进行，对道路桥梁工程的计划资金和实际使用资金以及偏差资金等进行重点分析，并通过定期报告就能够更加明确了解道路桥梁工程的施工进度，同时还能够掌握道路桥梁工程资金的具体使用情况，及时对资金偏差的问题进行适当调整，进而方便对工程造价全过程进行有效管控。4.2 工程造价控制要在施工全过程进行造价控制贯穿于全过程，是动态的控制，根据工程进行的不同阶段，制定相应的造价控目标。（1）投资决策阶段：对道路桥梁工程的可行性、外界环境、工程量、概预算造价、投入资金及投资收益等进行综合、有效地评估，将投资的不良影响因素降到最低；（2）设计阶段：工程管理人员要与设计人员深入沟通，将技术设计、方案设计、设计概算和修正概算等作为一个有机联系的整体，从而确定整体设计阶段的造价控制目标，然后邀请专家审核设计图纸，评估设计方案，分解分析各单位工程的限额，评估其可行性和合理性；（3）施工准备阶段：确保施工合同内容的严密性、合理性、合法性，保存完整所有的合同及其他补充文件，准确交底有关工程造价控制的所有信息，制定完善的施工计划和资金使用计划，周密安排人工、材料、机械设备等，均衡安排施工进度；（4）施工阶段：管理人员一定要清楚掌握施工进度，组建专业的施工管理团队，及时发现潜在问题和投资偏差并迅速纠正，避免材料浪费与返工现象的发生。4.3 做好竣工结算阶段的造价审核与控制重视内部复核和工程量清单的查验，详细核查施工构件的各项数据是否真实可靠，严格按照实际的结算核减额方式进行收费，查验是否有不属于施工成本的金额计入其中，随机抽查，提高监督控制，加强对隐蔽工程的检查，依据相关规定严格结算，重视变更项的查验。4.4 对道路桥梁工程造价编制进行规范在计算实际的工程项目数量时,需要根据道路桥梁工程的实际施工特点来进行，不仅要使桥梁的上部和下部基础性结构主体工程数量得到确保,还要对有关的辅助工程数量进行重视。一般情况下,在对道路桥梁工程进行造价工作时,需要在设计图纸中将涉及的主体工程数量进行标注,然后在对工综合管理 Integrated Management174 汽车周刊 Auto Weekly 第 11 期程造价进行核定时,可以根据工程的施工设计和有关说明来计算。除此之外,还要计算已经完成工程造价的主体部分的辅助工程数量，对于整个工程的质量控制工作来说,该部分的工程造价工作会对其产生重要的影响。所以,为了使所编制的造价能够符合工程造价的要求,需要对道路桥梁的工程标准严格进行遵守,同时在对辅助工程数量进行计算时要使用科学的方法。在对工程造价编制进行管理时,需要根据工程项目中整体桥梁的结构.核定内容、适用范围和工程数量等方面进行明确。在对工程资金进行计算时,需要符合所规定的标准,从而使工程造价的精准性得到提高,最终使工程造价实现全过程的控制和管理。4.5 创建一个完善的项目成本控制体系建立一个完善的项目成本控制体系对于整个道路桥梁工程造价控制管理工作来说具有重要的作用。其中主要包括了三个方面：1.对于相关的工程造价编制人员和工程项目的管理人员来说,要全程加入工程项目当中,并保持着相互牵制的功能,使他们互相进行严格的监督；2.在计算成本和工程造价时,操作需要严格地遵循业务处理权限规范,保证每一个阶段的项目都有一个专门的人负责,确定各个人员的责任。需要复查相应的工程成本核算内容,核查无误以后要相关负责人进行签字确认，从而使全过程管理得到有效实现,并保证整个过程的程序化和规范化；3.在全面控制和管理工程造价工作时,要建立一个审计小组,整个小组包括了稽核部门.审计部门.纪检部门等,其小组的领导人由整个工程项目的主要责任人担任。为了能够更好地对工程成本实施控制,要将审计小组的功能和作用进行充分地利用和发挥。对工程造价全过程实施控制和管理时同设计相结合。工程造价的相关内容会在整个道路桥梁工程中存在，即使这样也要保证设计阶段实现对工程造价的管理和控制。想要使道路桥梁工程的成本得到有效控制，要保证对工程中的每一个阶段的工程造价实施控制和管理,并对造价管理内容进行规范,从而使工程计算、审查.明确、结算等各方面的内容实现系统性.规范性和合理性。不仅如此,在实际对工程进行设计时,要对各个方面的资料进行充分使用。通过实践管理控制经验可以知道,工程造价全过程的控制和管理的中心内容就是在确定工程以及设计工程阶段,当确定实施工程项目以后,控制整个工程成本的重点就是对工程进行设计。4.6 管理和控制施工阶段的工程造价4.6.1对原材料和人工等方面的费用进行管理实际进行施工的过程中,需要严格地管理和控制所需要的原材料、人工等方面的费用,保证该部分的费用不会超过所规定的预算范围;要重视对相关施工技术人员的培养工作，缓解工程建设中缺少专业性技术人员的问题,从而使人工成本在一定程度得到有效降低,同时还能够使工程的整体时间得到缩减，使整个工程项目在最大限度内实现高水平经济效益;在施工的过程中,对原材料进行采买的过程中,要将材料的批次.数量以及价格进行记录,然后把所有的数据进行统计并向经营部门进行上报，使经营部门在对工程预算进行调整的过程中能够有所依循。4.6.2对工程变更的费用进行管理因为在进行道路桥梁工程施工时需要较长的时间,并且整个施工过程中,常常可能会出现许多无法确定的影响因素,久而久之就会使整个工程产生一定的变更费用。为此,工程造价人员要将可能产生的因素进行总结,然后全面细致地探究,尽量使工程变更给工程总造价带来的负面影响降到最低。5、结束语总而言之，随着城镇化的不断发展，我国已有的道路桥梁工程的规模越来越大，数量也越来越多，这给道路桥梁工程的全过程成本控制带来了一定的难度。所以，有关的工程单位和施工企业，必须在实际的工程建设管理中，持续地优化和改进全过程的工程造价管理工作，同时，在工程实际与工程造价成本管理相匹配的情况下，提升工程项目的经济效益和社会效益，从而有效地提升工程项目的实际管理质量和效果。参考文献：1吴水金.道路桥梁工程造价全过程控制管理方法J.黑龙江交通科技,2021,44(09):232+234.2陈海明.道路桥梁工程造价全过程控制管理策略J.财经界,2021(12):35-36.3杨宏.道路桥梁工程造价全过程控制管理方法J.交通世界,2020(34):160-161.4刘冰.道路桥梁工程造价全过程控制管理策略J.运输经理世界,2020(16):57-58.5张义群,盖新明,冯彬.桥梁工程全过程造价控制分析J.运输经理世界,2020(16):99-100.6刘冰.道路桥梁工程造价全过程控制管理策略J.运输经理世界,2020(16):57-58.7张义群,盖新明,冯彬.桥梁工程全过程造价控制分析J.运输经理世界,2020(16):99-100.