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培育发展农村专业经济协会促进农村经济和社会稳定发展
XX县区人民政府
我市是一个以蔬菜、粮食、建材、化工为主要经济支柱的县级市，是江南最大的蔬菜基地。近几年，我们紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村经济发展”的总体目标，把发展农村专业经济协会纳入政府工作的议事日程，坚持“培育发展和监督管理并重”的方针，积极探索，大力发展农村专业经济协会，充分发挥其联系“政府、市场、农户、基地”的桥梁和纽带作用，有力地促进了全市经济快速发展。
一、围绕目标，实施“六个扶持工程”，构建农村专业经济协会培育发展平台
（一）政策上扶持。一方面组织民政、农业、蔬菜、林业、科协等部门做好协会的参谋助手，深入基层进行调研。市政府适时出台了《关于做好我市农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的意见》；另一方面根据省民政厅有关文件精神，对我市农村专业经济协会适当降低门槛，放宽登记条件，鼓励扶持农村专业经济协会成立。据调查统计，我市现有农村专业经济协会87家，会员2万多人。这些协会涉及种植、养殖、加工和销售等领域，涵盖蔬菜、水果、花卉、畜禽、石灰、水泥等产业。其中已经在民政部门登记的有21家，会员4000余人。
（二）流通上扶持。我市主要是以农业为主，以前出现了农产品长期积压难销现象，农民生产的积极性受到挫伤。为使农产品有一个良好的流通循环，我们废止了影响流通的11份规范性文件，依法清理公路“三乱”，撤除7个关卡，从而奠定了“大市场大流通大贸易”的基础，为农副产品流通开辟了“绿色通道”。据统计，我市农村专业经济协会有5000多农民长年在外奔波搞销售，使农产品价格升高，农民的收入提高。尽管去年我市遭遇百年不遇的大旱，农民的年人均纯收入仍达2799元。
（三）市场上扶持。我市立足于“对内搞活市场，对外开拓市场”的原则，先后投资5000多万元建起农副产品批发市场、蔬菜批发市场、水果批发市场、珠海路农贸市场、西门蔬菜交易市场等54个“多摊位、全方位”的城乡交易市场，由分散性经营发展到集中性经营，并在沪、苏、浙、闽、粤等地开辟了15个商贸点，为我市农产品进入国内外市场发挥了积极作用。
（四）经费和办公场所上扶持。一是市政府批准成立了市民间组织管理局，并配备了3名工作人员；二是业务主管部门对所成立的农村专业经济协会拨给经费；三是市、乡（镇）在资金协调、基地建设等方面为农村专业经济协会大开绿灯，对所成立的农村专业经济协会，市财政部门安排一定的启动资金，乡（镇）在办公场所上都给予支持，确保了协会工作正常运行。
（五）在难点热点问题上予以扶持。为扶助蔬菜协会发展反季节蔬菜，市财政拨出300万元资金，帮助200多个蔬菜协会会员盖起了“强镁蔬菜大棚”150亩，使大棚蔬菜很快在全市各蔬菜基地得到推广。目前全市大棚蔬菜已达2万多亩。在协会遇到困难和问题时，业务主管部门能及时行使行政职能帮助解决，切实维护协会会员的合法权益。
（六）在运行规范上扶持。一是协会成立前，拟好协会章程，由全体会员参于讨论，根据各自特点进行修改，充分体现“民办、民管、民受益”的原则；二是市民政局除认真搞好年检外，平时经常深入协会检查指导工作，强化协会内部制度建设。三是建立健全行规行约。建立了会议、管理、服务、财务、监督等方面的自律制度，做到以规章制度管人管事。
二、抓住重点，创新四项发展机制，促进农村专业经济协会的发展早在上个世纪九十年代初，我市乐港镇28名菜农就率先自发地成立了“乐港镇蔬菜产销协会”。但在发展初期，仅仅依靠群众的自发力量，协会发展十分缓慢。为加快我市农村专业经济协会规范有序的发展进程，我们创新了四项发展机制：
（一）创新协会组建机制。一是民办民营型。以种植大户为主，以有关科技工作者为骨干，吸收农户为会员，创建各类农村专业经济协会。市“农业科技拔尖人才”袁文清，牵头创建的晓园蔬菜协会，单位会员来自省内外八个农资生产经营企业，个人会员吸收了本市8个乡镇的100多个种植蔬菜大户。涌山镇汪长寿发起成立了果林协会，发展会员达58个。礼林朱桥村农民自发组织的西红柿协会等都是这种类型；二是龙头带动型。依托大型龙头加工企业，由龙头企业负责人任会长，吸收个体种养户参与，组建协会。如依托大型蔬菜加工龙头企业祥辉蔬菜加工有限公司，吸收广大种植户参与，组建了蔬菜协会；依托乐平锦盛太空被实业有限公司，吸收900名农村妇女组建了太空被加工协会；三是官民结合型。以涉农部门为主管，以土秀才、土专家、土能人为骨干，吸收经营者为会员的协会组织形式。目前已创办成立了“市畜牧技术协会”、“市苗木花卉协会”等；四是企业联合型。如我市锦溪水泥有限公司、涌龙水泥有限公司、临港石灰厂、高家石灰厂、鸬鹚石灰厂等15家联合成立了“XX县区建材行业协会”。
（二）创新结对帮扶机制。一是充分发挥政府各职能部门的作用，定期组织送科技、送良种、送项目下乡，在信息、规划设计等方面优先为会员提供帮助；二是结对帮扶。广泛开展“主管部门结对帮扶协会”，“会员结对帮扶普通群众”活动。
（三）创新技术培训机制。一是强化培训力度。建立以农业科技部门为龙头，以乡（镇）农民夜校为阵地，以协会会员专业生产基地为依托的培训教育体系。大力拓展培训广度和深度，根据农业生产情况，每年至少举办12次会员技能培训班；二是近两年来，由涉农部门资助800多名农村专业经济协会会员参加农函大培训学习；三是丰富培训内容。组织协会会员系统学习文化知识、市场经济、法律知识、经营销售知识、农村实用技术等知识和技能。
（四）创新服务机制。一是在管理上做好服务，定期组织协会负责人培训，学习法规，提高依法办会理念；二是在解决难题上服务，积极争取税务等部门的支持；三是在登记上服务。市民间组织管理局改变以前坐等协会来登记的做法，主动上门指导组建协会，降低门槛登记。
三、与时俱进，做大做强求突破，农村专业经济协会作用进一步体现
（一）培育了一批农村致富典型，为加快农村经济发展增添了后劲。协会会员中90%多都是种植、养殖、加工和销售的专业户和乡村拔尖人才。通过协会的培养，他们在政治上积极要求进步。目前，各类协会会员中有178名会员新当选为村干部，200多名会员列入村级后备干部。乐港蔬菜产销协会会员王炳火还被推举为省人大代表，蔬菜协会会员王步梅当选为省劳动模范。现在，这批能人已真正成为带领农民致富的先进典型。
（二）规范了市场，提高了农产品竞争能力。我市是全国蔬菜生产基地。前几年，蔬菜价格一路走低。市民政局、市蔬菜集团协同蔬菜产销协会，在中央电视台（七套）和《农民日报》等中央新闻媒体进行宣传推介，提高了我市蔬菜的知名度。同时，还与有关部门加强对蔬菜农药的检测，检测合格的准入进市场，规范了我市蔬菜产销程序，提高了市场竞争力。
（三）提高了农村社会化服务的程度，帮农民走上致富的道路。在市场经济条件下，政府部门单一的管理服务已经很难满足广大农户发展专业化生产的需要。而农村专业经济协会可以根据农民所需，把服务直接送到田间，真正做好了农民一家一户办不好、办不了、办起来不划算的事情，成为农村社会化服务体系的一支重要力量。据统计，全市17个蔬菜协会先后引进129种名、优、新、特瓜果蔬菜品种，并在乐港余家、镇桥华家、后港顾家、接渡双桥等地建起十大蔬菜科技示范基地，带动周边15000多户菜农从事蔬菜生产，全市蔬菜生产种植面积由当初的6万亩，发展到24万亩，其中“无公害蔬菜”有11万亩，大棚蔬菜达2万亩，使5万多农户靠种蔬菜走上了致富的道路。
（四）扩大了规模经营，促进了农业产品深加工的水平。农村专业经济协会将农户组织起来进入市场，并将技术和经验不断推广到农民中去，发展规模经营，有效地解决了农民在结构调整中遇到的“信息难找、门路难寻、技术难学、产品难销”的问题，推动了农业向集约化、产业化方向发展。我市果蔬加工协会龙头企业祥辉有限公司，2000年投资500万元引进果蔬加工生产线，今年又投资1000万元实施二期工程，届时将使我市蔬菜、瓜果的深加工更加现代化。晓园蔬菜协会积极推广蔬菜保鲜及套袋新技术，打出我市蔬菜品牌。去年，我市“绿色蔬菜”袋装达一万吨，使蔬菜顺利进入上海、南京、深圳、广州、厦门等超市销售。
第二篇：发展企业化促进农村经济发展文章标题：发展企业化促进农村经济发展
对经济发达地区农村建设的考察，可以发现农业产业化程度越高，农村经济发展越快；农业工业程度越高，农村城乡一体化进程越快等，通过求同求异逻辑分析和经济学、社会学分析等，可以得出“重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，能够整合各类资源为新农村建设服务，是提高农民收入、增加农业效益、发展农村经
济的有效手段。实践证明，企业化是农村经济发展的必由之路
一、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，是农业产业化与新型工业化的有机结合点
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，其实质离不开增加农民收入，发展农村经济。但在市场经济和农村自然、社会条件下，农民致富奔小康，必须要改变自然经济模式，推进农产品初加工到深加工和综合利用，提升农副产品高附价值，以推动农业产业化进程。农业产业化的核心是走农业企业化之路，这又离不开综合运用现代高新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，以及培育农业产业化模式中的龙头企业，实施一体化经营、社会化服务、农业科技成果推广和自主创新等，这些无不与新型工业化息息相关、紧密相连。因而，在新农村建设中，客观上需要企业在其中发挥桥梁和纽带作用，将农业产业化与新型工业化有机结合，并以之带动农村发展和壮大多元经济。通过新型工业化中企业的雄厚经济基础、先进的管理经验和水平、对市场信息的灵敏反应等来克服农业基础设施薄弱、防灾减灾能力差、农产品产销与市场脱节、农业生产投入后劲不足等矛盾，从而促进农村经济社会全面协调发展。
二、重视和发挥企业的组织作用，是实施科技兴农的主要载体
为贯彻科技部关于加强基层科技工作的精神，把科教兴国战略、可持续发展战略具体落实到基层，XX省委省政府实施“工业化、城镇化、农业产业化”战略，并决定根据不同区域的特点，支持一批县市组织实施县市科技部门条件建设、科技信息“户”联网、区域特色产业等工程的试点。我们要以此为契机，抓住机遇、迎接挑战，大力推进科技兴农战略。
农业现代化离不开科学技术，更离不开以企业为主体的科学技术自主创新。企业不仅是国民经济工作的主战场，也是科技工作的主战场。企业的科研创新能力和科技成果转化率直接制约着国民经济的发展水平和质量，同时也间接影响了农业种、养、加科学技术水平的提高。因为，农业的生产资料、农产品的加工、销售、价值实现绝大部分要通过企业来完成。在农业产供销的链条中，企业是载体，市场是舞台，科技是催化剂，经济效益是驱动力。通过企业的组织作用，推动和引导农民进入农产品市场和生产要素市场，实现农业小生产与社会大市场的有效对接，促进工业与农业、城市与农村、农业与商业的一体化发展，把种、养、加、产、供、销、贸、工、农融为一体，形成推进发展现代农业的运行机制，实现科技兴农。
三、重视和发挥企业的组织作用，是促进传统农业向现代农业转变的推动力
结合地域、人文、市场等要素，发挥自身特色和优势，积极发展主导产业是农业产业化的方向，以龙头企业是农业产业化的关键所在，一体化经营是农业产业化的显著标志，科技进步是农业产业化的内在动力，社会化服务是农业产业化的本质要求等为特征的农业产业化，是彻底扭转农村以自然经济为主的传统农业，转向农村发展以市场经济为主的现代农业的必由之路，彻底改变过去农村自产自销的产品循环，摆脱农业生产游离于社会市场大分工之外的局面。因此，在这五个本质特征中绝大多数环节需要企业组织的参与，只有通过发挥企业的组织作用，才能推动农业生产产、供、销的小生产与社会大市场地有机结合；才能推动生产要素优化配置，并相对延长农业产业链；才能推动现代信息经济、知识经济、市场经济三位一体的巨大能量改造传统农业，培育和发展特色农业产业化和农村多元经济。
在健全和完善现有农村承包经营和统分结合的政策机制下，做到种、养、加专业化与大户承包经营体制相结合，大力发展规模农业，实施一乡一品、一村一品工程，加快农业工厂化步伐。通过企业的全面参与，推动农业产业链与农产品价值链有机吻合，推动农产品社会总价值在社会市场交换中得以全面实现，推进农业产业资本有序循环和农业扩大再生产。
四、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，有利于转变传统行政管理理念，提高服务意识
尽管农业税取消后，国家还加大了对农业的直补力度，但对切实解决农业与工业的剪力差来说，可以上说仅仅是杯水车薪。因为现实农业面临着经营规模小、比较效益低、资源约束性大、自我发展能力差、劳动力就业压力大、防灾减灾能力弱、农业农村基础设施投入严重不足等诸多问题。面对农业、农村自身发展弱、国家财政投入有限等客观问题，我
们就要着重在组织和管理上下功夫，这就迫使基层党委和政府转变行政管理理念，提高服务意识。
发展农业、农村经济的根本出路在于提高农业、农村经济自主发展能力。因局限于农业、农村现阶段自身发展能力弱，我国当前建设社会主义市场经济体制的政策是实行政企分开，实行以公有制为基础的社会主义市场经济。所以，党委和政府必须要走依
托宏观调控和市场手段，促进工业反哺农业，实现工农强弱联合、优势互补之路，从而，客观要求各级党委和政府对过去的计划经济和行政手段不能再作为依靠手段，在国家尽可能加大投入，政府尽最大努力加大服务的基础上，主要依靠市场手段来优化资源配置，通过发挥企业的组织作用来促进工业反哺农业，行政理念也要从过去“管、收、批”的干预型越位型政府转变为“扶、帮、助”的服务型补位型政府；工作重心从抓“大生产”向抓“大市场”转移；工作方式从“行政命令型”的官本位向“依法服务型”的民本位转移；切实做到把主要工作放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把农业生产经营的主动权交给农民、交给市场、交给企业。
五、围绕“三农”问题，重视和发挥企业在新农村建设中组织作用的几点思考
如何实现农业机械化、产业化、现代化以降低农业生产劳动强度，提高种养科技水平，引导农民发展高效农业，改变传统农业生产过程农活高度集中，劳动量全年不均衡现象，使第一产业成为发展国民经济新的增长点，充分发挥农业的后发优势，加快社会主义新农村建设步伐，成为后农业税时代各级党委和政府思考、决策、筹划、组织、实施的重大政治问题和主要社会问题。
结合农业、农村、农民实际，在社会主义新农村建设中，针对如何重视和发挥企业的组织作用，现提出以下几点对策性建议：①积极实施政府主导、市场推动、企业组织、农民参与的新农村构建模式。②提高农业科技成果转化率和农村科研自主创新能力，推动区域创新体系建设，实行第一把手主要抓工业向抓第一生产力和第一产业转变；③着重在深化农产品深加工和发展精品农业为重心的基础上推动农业产业化与新型工业化相结合、相促进；④实施科技“户”联网工程和农村科技合作社股份制企业化组织模式试点，解决农村信息不畅和农产品与市场供求相脱节等矛盾，发挥信息经济和知识经济的巨大作用，以服务“三农”，提XX县区域经济发展能力；⑤大力实施区域性特色产业工程，培育高效农业产业群和产业带。综合运用现代高新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，将企业文化建设引入社会主义新农村精神文明建设，鼓励依法经营、勤劳致富。切实做到农业产业化、机械化与新型工业化相结合，第一产业与第一生产力有机结合，技、工、农、贸创新结合，农业产业链与农产品价值链系统结合，新农村建设与企业发展全面结合。
第三篇：深入推进农村合同监管工作促进农村经济社会稳定发展深入推进农村合同监管工作促进农村经济社会稳定发展
区委政研室区司法局
近年来，随着农业和农村经济社会的快速发展，各种利益格局的不断调整，合同逐步进入农村各个领域，成为社会经济生活领域越来越普遍的契约形式，由于合同签订不规范引发的矛盾纠纷，成为影响农村社会稳定的重要因素。今年以来，我区在搞好试点的基础上，普遍推行了农村合同监管工作，取得了较好成效。目前，全区各乡镇、街道清理清查农村合同3000余份，修订完善不规范甚至不合法的合同200余份，审查、起草、签订各类合同90份，调解合同纠纷60起，因合同不规范引发的上访事件下降了10％。
一、基本情况
当前，农村稳定面临着许多新问题，特别是因经济纠纷造成的一些集体上访，呈上升趋势。我们在对全区三年来农村矛盾纠纷的现状进行深入分析了解到，在全区已经发生的矛盾纠纷中有30％是因为没有签订合同或合同签订和管理不规范而引起的。农村合同在管理上存在一些突出的问题，主要表现是“四个缺乏”。一是农村合同签订缺乏公信性。一些村干部在发包项目时搞暗箱操作，缺乏透明度，引起群众的猜疑和不满。二是缺乏公正性。一些合同条款不全面、权力义务不对等，甚至个别条款与法律相
抵触。合同内容缺乏公正性，极易引发合同纠纷和群体性上访。三是农村合同的管理缺乏规范性。大部门合同都存放在村委会，经常发生因村级班子的更迭而导致合同丢失，造成一些纠纷因为找不到依据而无法得到解决。四是合同履行缺乏监督性。合同出现纠纷后，各个方面相互推诿，缺乏合同履行的“裁判”。合同纠纷越来越突出，已不单纯影响经济发展，而且影响农村的稳定。只有把农村合同管好了，合同纠纷减少了，才能把大量的矛盾纠纷化解在基层。
二、主要做法
（一）建立健全机构。各乡镇以司法所为依托，组建了农村合同监管中心，主要履行提供法律咨询、帮助起草合同、主持签订合同、办理法律见证、协助办理公证、监督合同履行、调解矛盾纠纷等职责。新户乡还在每个行政村选配了一名农村合同协助监督管理员，建立起了覆盖全乡的农村合同监管网络体系，为农村合同监管工作的顺利开展奠定了坚实基础。为尽快开展好这项工作，各乡镇、街道通过多种形式，广泛宣传合同监管的意义、目的和好处，进一步消除了广大农民的顾虑，有效推进了农村合同监管的顺利进行。
（二）完善监管机制。区司法局在深入调研的基础上，拟定了《农村合同监管实施方案》和农村合同监管中心工作流程，对监管范围、监管形式、监管程序、监管职责等方面作出了明确规定，确保合同监管工作有章可循。各乡镇从实际出发，分别制定
了合同监管中心职责、工作制度、工作纪律和协管员管理规定等一些列规章制度，要求合同监管人员严格按章办事，提供高标准的法律服务。
（三）规范合同签订程序。农村合同监管中心对合同签订实行“一条龙”服务。一是由村集体和需要签订合同的村民或企业法人、经济组织提出申请，由所在村协管员以书面形式把合同意向告知合同监管中心。二是合同监管中心受理后，召集有关单位依法讨论当事人提出的合同意向，并告知当事人签订合同必须具备的条件。三是指派监管员全程参与合同签订活动，解答当事人咨询，起草合同内容，审议合同事项，主持签订仪式，办理见证或公正手续，确保签订程序合法、文本形式完整、内容规范有效。为把各村原来自行签订的合同也纳入乡镇监管，合同监管中心对原有合同进行了收集整理，对不规范的合同特别是存在明显问题的合同，在双方当事人自愿的情况下，按照程序进行了修订和完善。
（四）加强合同管理。一是对合同监管中心的合同，实行统一合同文本、统一合同编号、统一分类建档，并按照谁接手、谁管理、谁负责的要求，实行专人管理。二是对村集体或村民要求调阅归档合同的，合同监管中心随时为他们提供调阅服务，让他们及时了解合同的使用情况。三是对合同履行实行跟踪回访，通过电话询问、入户走访等形式，即督促双方当事人按约履行义务，又了解双方当事人对合同监管工作的意见。通过跟踪回访，对引
发矛盾纠纷的倾向，积极分析预测，提前做好防范；对出现的矛盾纠纷，及时组织力量依法调节；对调解不成的，引导双方当事人通过诉讼等法律程序解决。
三、取得的成效
农村合同乡镇监管的实行，为增强农民法律意识、保障农民合法权益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展发挥了重要作用，收到了明显成效。
（一）增强了农民法律意识。农村合同乡镇监管，要求合同监管员全程参与合同签订活动，他们在指导双方当事人签订合同、办理见证或公证手续的同时，也解答了农民提出的法律咨询，使广大农民掌握了许多与自己生产生活密切相关的法律法规，农民维护自身利益的意识和能力进一步增强。目前，农民在法律方面有不明白的问题、不好处理的事情，都到合同监管中心进行咨询和解决，今年以来各乡镇合同监管中心已接受农民法律咨询370人次。
（二）保障了农民合法权益。通过加强对农村合同的监管，进一步推动了村务公开、民主管理，杜绝了“暗箱操作”，农民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实；进一步清理了个别村干部与村民签订的权利义务失衡的“霸王条款”，使合同双方当事人享有平等的权利义务。
（三）维护了农村社会稳定。通过严格规范的程序，实现了对合同签订活动的有效监管，进一步规范了农村经济活动，解决
了许多热点、难点问题，特别是消除了农村合同中易于产生干群矛盾、引发群众上访的隐患，化解了因合同不规范引发的矛盾纠纷，切实维护了农民利益。
四、几点思考
做好新形势下农村合同乡镇监管工作，对于新形势下维护群众利益、保持社会稳定、促进农村经济发展具有重要意义。当前，我区农村合同监管工作虽然取得一定的成效，积累了一定经验，但仍处于探索阶段，总体上仍存在工作进展不平衡、工作不到位、合同监管中心力量薄弱、工作人员业务知识能力不强等各方面的问题。要深入推进农村合同监管工作，必须在不断清理整顿中加强规范，在加强规范中建章立制，不断总结经验，创新工作方式方法，以适应不断发展变化的农村经济社会发展新形势。
（一）必须加强对工作人员的业务培训。从掌握的情况看，多数乡镇农村合同监管中心工作人员没有经过系统培训，对司法知识、农村合同监管知识掌握的不深不透，在处理一些比较复杂的农村合同时，明显感到力不从心。建议由司法局牵头，区农业局配合，采取外出学习考察或聘请专家讲课等形式，对全区各乡镇、街道农村合同监管中心工作人员进行一次集中培训，不断增强业务能力，为农村合同监管提供人才保障。各乡镇、街道也要对所管辖村的农村合同监管协管员开展专门培训，从监管制度、监管程序、合同管理等方面进行详细的讲解，提高他们做好合同监管工作的能力。
（二）必须不断创新工作方式方法。当前农村合同监管工作，老办法不适用、新办法又不多的问题非常突出，只有创新工作方式方法，工作才能取得突破性进展，收到事半功倍之效。一是抓好典型带动。每个乡镇（街道）要根据所管辖村综合条件，选择一到两个村做为农村合同监管的典型，发挥典型的带动作用，推动整体工作的开展。二是不断延伸农村合同监管的范围。要在现有工作基础上，把农村合同监管的服务范围逐步向农村的热点、难点问题延伸，对宅基地使用权、劳务管理、赡养老人、运输、银行信贷等社会事务合同签订纳入监管范围。
（三）必须进一步加大抓落实的力度。从全区目前农村合同清理整顿的情况看，全区各乡镇、街道共清理收存农村监管合同3000余份，而仅新户乡就清理清查农村合同1467份，占相当于一半的比例，可见各乡镇农村合同清查工作相当不平衡。区司法局、区农业局等单位要结合各自工作职能，经常深入乡镇、街道和村庄对农村合同监管工作进行指导。各乡镇、街道要专门拿出时间，组织专门力量对农村合同进行清理整顿。
第四篇：促进农村经济发展（推荐）为促进农村经济发展小贷公司呈现4特点2方向
小额贷款是单笔贷款额度在贷款机构注册资金_7以下的贷款。根据我国现行政策_小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。为了促进农村经济的发展，在年连续三年的一号文件中已经先后提出：要从农村实际和农民需要出发_按照有利于增加农户和企业贷款_有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制、鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构_允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社会团体法人发起的小额贷款组织_有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织_规范民间借贷。到目前为止我国初步建立起了一个多层次、多元化、多所有制的小额信贷机构体系。
总体来说_我国小额贷款公司根据市场化原则
开展信贷业务_运转良好_经营呈现以下特点。
贷款对象主要是个人、农户和中小企业从经营角度来讲_小额贷款公司和其他企业一样_是根据地域特色和自身实际来选择客户群体的。
小额贷款公司根据自身只贷不存、贷款额度小的特点_它的贷款对象主要是个人贷款、农户贷款、企业贷款_但根据自身实际情况各个公司的三种贷款比例有些不同。
信贷流程相对简单_担保条件较低
小额贷款公司贷款审批手续简单_一般只需要借款人持有身份证_有稳定收入和信誉良好的人员作担保_或是用自己的房产、物品等作抵押就可以进行。在填写借款申请书后_小额贷款公司派人对借款人的还款能力、经营能力、人品及项目的可行性进行简单考察后_就可以决定是否给其贷款_所用时间在三天内。例如XX省华创天成小额贷款公司的流程_这个流程也代表了我国小额贷款公司的一般流程_每个公司根据自身特点又有所不同。
贷款利率较高
由于小额贷款公司不能吸收外部存款_使得小额贷款公司不得不制定较高的利率_试点办法规定_小额贷款公司按照市场化原则进行经营_贷款利率上限放开_但不得超过司法部门规定的上限_即不得超过银行基准利率的4倍。高利率在有益于小额贷款公司的同时_还会出现一些问题_如农民负担过重等。但是从试点办法和小额贷款公司的实际情况来看_贷款利率都要比银行利率高些。贷款质量高但好项目少
由于小额贷款公司的贷款金全部是自身拥有的_在对贷款项目进行审查时就更为谨慎_除此之外_小额贷款公司的借款对象一般都是当地的_对借款人及用途有较为充分的了解_到目前为止_不良贷款情况出现得比较少_逾期贷款率也比较低。由于小额贷款公司所面向的服务对象一般都是一些大银行和农村信用社不愿意贷的_所以相对于金融机构来说_找到很好前景的贷款项目不是很容易_小额贷款公司的项目质量上要比金融机构的差些。
小额信贷公司自成立以来_拉动了我国就业和经济发展_在一定程度上缓解了中小企业、个体工商户和农户的贷款困难_弥补了金融机构信贷资金的不足。但是_随着小额贷款公司在全国范围的展开_在运营成本、融资能力等方面都出现了问题_阻碍了它的可持续发展。随着我国小额贷款需求的不断扩大。
我国小额贷款公司的服务对象主要是农村低收入者和微小企业这种特殊的客户
群体_金融机构传统的金融产品和服务难以满足其需要。从目前小额贷款公司的经营情况来看_基本上是沿用了商业银行和农村信用社的一些贷款产品及其管理模式_缺乏产品创新_业务发展也比较缓慢。小额贷款公司力图在业务创新方面做出积极尝试_但在实践中遇到种种障碍。例如_在采矿权开采抵押问题上_XX省规定_未在XX省国土资源局备案的银行一律不得办理抵押登记_登记之前还必须具有采矿资质的认证_小额贷款公司取不到该项资格_这就导致小额贷款公司的抵押业务创新受到限制。其次小额贷款公司办理抵押登记时要做二次公正_手续比较麻烦_降低办事效率。除此之外小额贷款还受跨区和超限业务额度、同城票据交换等条件的制约。这些都阻碍了小额贷款公司在产品、业务、流程上的创新。
根据不同的制度安排，小额贷款公司未来有两个发展方向_要么转制为村镇银行或社区银行_要么成为上市股份公司_这样就可以通过吸纳资金用于借贷。
第五篇：发展农村专业经济协会经验材料发展农村专业经济协会经验材料
随着市场经济的发展和农村集约化的发展，农村专业经济协会应运而生，并在解决“三农”问题和促进农村经济发展方面起着积极而重要的作用。目前农村专业经济协会已经在我市形成了各级党委政府重视，市、县民政部门服务到位，广大农民积极参与，协会自身运作规范的良好态势。农村专业经济协会带给广大农村
强大的生机和活力，它创造性地探索了一些为农民服务的好做法。截止××年月，全市已登记农村专业经济协会个，涉及种植、养殖、用水、加工、销售等多个领域，入会万多人，惠及农民多万人。
一、党委政府高度重视，培育扶持措施得力
⒈纳入议事日程。培育农村专业经济协会在我市纳入了各级党委政府的重要工作议事日程，写进了市、县（市、区）两级政府的工作报告，要求“积极支持兴办农村专业经济协会”。XX市政府办公室专门发文，对农村专业经济协会这项政府重点工作进行分解，要求各部门协调配合，年初拿出工作措施，年中汇报落实情况。夷陵区为了弄清全区农村专业经济协会发展状况和趋势，区委、区政府三次听取区民政局专题汇报，两次召集民政、农业、特产、畜牧、水利等有关部门和各农村专业经济协会座谈，共商促进农村专业经济协会健康发展的办法。××年初，区委二届二次扩大会议要求全区把培育发展农村专业经济协会作为培育市场主体的重要部分来抓，大力培育发展农村专业经济协会，不仅要在经济上给予扶持，还要提高协会政治地位。夷陵区小溪塔诚信农产品产销协会成立周年庆典大会上，副区长、区人大副主任等领导都出席了大会，并在会上发表了重要讲话，会长杨喜声也被评为××年度区十大标兵。区委副书记宋秀钿、副区长刘新平先后到郭家湾柑桔产业协会、小溪塔诚信农产品产销协会、鸦鹊岭镇生猪协会、鸦鹊岭镇梅店用水者协会现场办公，为协会解决实际困难和问题。XX县区××年政府工作报告和XX县区委、市人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见”中规定：“大力发展农村专业经济协会。力争新发展农村经济协会个，完善提高个，有个进入全省强。”XX县区成立了分管副书记、副区长为正副组长，农业、民政、科技、科协、税务、工商等部门负责人为成员的领导小组，区委、区政府下发了《关于加快培育和发展农村专业协会的通知》，对培育发展农村专业经济协会的重要性、指导思想和基本原则、农村专业经济协会的基本条件、组织类型和管理规章及组织领导和扶持措施都进行了明确规定。五峰县仁和坪镇为了让生猪协会健康发展出台了扶持政策，协会成立时县委书记邹正金亲自到会祝贺。XX县区政府、市民政局多次召开专题会议研究部署培育发展农村专业经济协会工作，并组建工作专班，安排专职工作人员，集中培训，确保此项工作抓出实效。XX县区伍家乡成立了以党委副书记、副乡长担任组长的培育农村专业经济协会工作领导小组。
⒉领导认识到位。我市各级领导对农村专业经济协会有很高的认识和评价。XX市委副书记文成国在视察XX县区瓜果产销协会时对农村专业经济协会的评价是“构建了市场主体，绿化了文化沙漠，缝合了科技断层，架起了产业桥梁，巩固了执政基础。”夷陵区委副书记宋秀佃在撰写的《加快农村专业经济协会建设，促进农村经济社会可持续发展》的调研文章中说：“农村专业经济协会是促进农村经济健康发展的有效形式，在推动农村经济发展中的巨大影响已初步显现，优化了产业结构、提高了农产品质量、提高了农民进入市场的组织化程度、降低了农民的生产经营成本、维护了农民的合法权益、提高了农民科技素质，推进了农业产业化经营、有利于政府转变职能。”XX县区委副书记陈宏彦、副区长陈祖义合作撰写的《发展农村专业协会，促进农民增收致富》文章中说：“XX县区委、区政府把发展农村专业协会工作牢牢拿在手上，加强领导，精心指导，大力扶持，规范管理，依托产业建协会，以协会壮大产业，以协会推动经营，以协会提高效益，有效地促进了广大农民增收致富的积极性。创办专业协会虽然是农民自己的事，但光靠农民自己却难以办到，难以办好。因此党委、政府必须加强领导和指导。”XX县区、XX县区、XX县区、伍家区等地的党政领导都通过不同的形式表示：农村专业经济协会发挥了政府不可替代的作用，政府应当积极支持。
⒊制定培育政策。我市许多县市区都专门制定了培育农村专业经济协会的文件。夷陵区××年区政府办公会议决定，从××年开始，区政府每年拿出一定资金用于评比奖励“十佳”农村专业经济协会。区政府办还向全区印发了《关于培育发展农村专业经济协会的通知》，要求财政、农业、林业、水利、科技、工商、税务以及新闻宣传部门要从资金和项目扶持、信息和技术服务、税费优惠、典型宣传等方面给予农村专业经济协会支持。切实为农村专业经济协会发展创造良好的环境。XX县区人民政府“关于印发《××年农业和农村发展扶持奖励政策》的通知”中规定，“对进入实质性
运作的农村专业协会给予奖励，每个奖励元。”XX县区枝城镇在“关于制定××年经济社会发展考核奖励办法的通知”中规定，“建立各类专业协会，有章程、有活动、效益明显，且验收合格的一个协会奖元”。XX县区松木坪镇在“关于××年经济社会发展奖励办法的通知”中也明确规定了对农村专业经济协会的奖励措施。XX县区政府制定了末端灌溉建设以奖代补政策，奖励
对象就是实施末端灌溉渠系节水改造的农民用水合作组织。XX县区委区政府为了形成全社会关心专业协会建设、支持专业协会发展的良好环境，在《关于加快培育和发展农村专业协会的通知》中规定，农村信用社等金融部门积极向专业协会提供信贷资金，税务部门对协会为农民提供产前、产中、产后服务和劳务所得的收入、对销售自产农产品以及经其简单加工的农产品实行最大税收优惠，协会享受农业开发及农业产业化经营的有关优惠政策，其临时用地参照农业设施用地办理，建设用地优先安排，组织运输的农产品享受绿色通道政策。对每一个农村专业经济协会补足到元。每年评选家农村专业协会，给予元的奖励。五峰县仁和坪镇人民政府在“关于印发《仁和坪绿色生猪产业大镇建设实施方案》的通知”中专门制定了对生猪专业经济协会的奖励政策。
⒋给予资金扶持。XX县区政府去年一次性奖励XX县区无公害水产品养殖协会万多元；XX县区松木坪镇政府去年对该镇三个协会奖励元，同时对新入会会员奖励元，对母猪初产会员户奖励元头；XX县区枝城镇政府今年对新登记注册的农村专业经济协会奖励元；夷陵区政府今年为个协会拨付资金万元。XX县区××年底，区政府对发展好的协会给予了元—元的奖励，共万元，今年以来，又通过向上争取和协调资金，优先为点军蜜柚协会、艾家特种养殖协会等提供开发新品种和开发新包装等扶持资金共万元。XX县区对农民用水者协会给予了万元的奖励。
⒌采取典型引路。各地党委政府在给予农村专业经济协会政策、资金扶持的同时，还采取以点带面、典型引路的方式培育农村专业经济协会。夷陵区委、区政府在今年上半年召开了农村专业经济协会工作现场会，实地参观了郭家湾柑桔产业协会和小溪塔诚信农产品产销协会，要求全区以典型为示范，努力推进农村专业经济协会的发展。XX县区委、XX县区人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见”中指出，“大力推广松木坪远大瓜菜产销协会和清江高坝洲水产养殖协会的经验和做法。”XX县区为了推广典型经验，通过当地广播电台用一周的时间连续报道该市农村专业经济协会的发展情况，并将获得省农村专业经济协会强的两个协会──安福寺养蜂协会、棉花协会的喜讯，通过电台巡回在十八个电视台的电视栏目下面打出滚动字幕，以典型促发展，带动全市农村专业经济协会快速健康发展。XX县区××年月，区政府组织各乡（镇）、街办分管农业、民间组织的副乡（镇）长、区农经局、区民政局、区财政局等相关部门