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乡镇基层组织建设工作意见
20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年，也是推进城乡居民收入倍增计划的关键之年。党的十八大强调：“以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”为加强我乡基层组织建设，提高基层党组织和广大党员做好群众工作的能力，推动三个庄子乡跨越发展和长治久安，结合我乡实际，特制定如下安排意见。
一、总体思路三个庄子乡20**年基层组织建设的总体思路是：以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，全面落实中央新疆工作座谈会精神和区、州、县党代会精神，牢固树立“解放思想、变化变革、科学跨越、敢于担当”的理念，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持下村组、强基础，抓重点、求特色，不断提升基层组织建设工作科学化水平，为率先在全疆实现“三化”目标提供坚强组织保障。
二、总体要求
（一）突出一个主题。紧紧围绕“强组织、增活力，以项目化推进基层组织建设年”这一主题，全面落实党的十八大精神和区、州、县、乡提出的基层党建工作各项任务，促进我乡经济赶超发展和社会和谐稳定。
（二）完成两项任务。把改革创新作为主动力，找准工作抓手，努力完成深化巩固创先争优活动和推动基层党建工作项目化发展这两项任务，确保活动出亮点、出特色、出成果。
（三）明确三个重点。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。
（四）贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，坚持因地制宜，分类指导，把已有经验总结推广，让每个党支部和党员动员起来，扎实抓几件实事，解决几个突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
（五）实现五个目标。全面把握目标要求，进一步提升基层党组织战斗力、提高基层党组织书记素质、增强党员队伍生机活力、强化基层基础保障水平、完善基层党建制度化水平，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
三、工作任务
（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，大力实施党员素质提升项目1、认真学习贯彻党的十八大精神。一是开展“理思路、提建议、抓落实、上台阶”活动。结合当前工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，把党的十八大提出的一系列新思想、新任务、新要求与实际工作结合起来，组织村党支部和广大党员对十七大以来开展的工作情况进行认真系统回顾，总结推广好的经验做法，查找工作薄弱环节，正视困难和不足，提出适应新情况、解决新问题的具体思路和办法，努力把工作提升到一个新水平。二是充分发挥县、乡两级党校培训阵地作用，以党性教育和法制教育为核心，确保基层党员培训率达到100%。举办农村“两委”正职、副职培训班，提高村干部理论素质和综合能力。
2、加强和改进党员队伍建设。健全党员立足岗位创先争优长效机制，将设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化、长效化。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力，健全党员能进能出机制，完善党员党性定期分析、民主评议等制度，对照党员权利和义务、党员先进性的具体要求，加大不合格党员的摸排力度，有针对性地加强教育整顿，严格落实党员定期考核评价成果的应用，加大不合格党员处理力度，优化党员队伍结构，提高党员队伍的纯洁性。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，做好发展党员工作，继续落实发展党员预审制、票决制、责任追究制和全程记实制，积极推行有学历年轻人、致富能手、产业标兵、女青年和优秀少数民族干部优先发展党员工作机制。改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。
（二）以联系服务群众为重点，大力实施引领群众致富项目1、认真开展党的群众路线教育实践活动。按照要求，今年下半年将全面启动党的群众路线教育实践活动。各党支部要乘着创先争优活动的势头和东风，在认真总结先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优活动经验的基础上，通过采取广泛调研、征求意见、座谈会等形式，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系；要借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走村组、接地气、转作风，始终与群众站在一起；要加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为。
2、继续开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动。各党支部要把干部赴基层、转变作风、服务群众活动与深入开展群众路线教育实践活动紧密结合起来，要在总结去年活动经验基础上，健全党员干部联系服务群众机制和领导干部下基层活动考核评价机制，深入开展“一记三联”活动（记民情日记，联系村、党员、困难群众），创新“书记帮书记，党员帮党员”工作模式，配合村党支部宣传各项政策、落实各项措施、培育重点产业、加强农牧民技能培训、维护社会稳定。结合“民生建设年”活动，在各党支部中组织开展大讨论活动，教育引导各族群众增强国家意识、公民意识，积极承担社会责任，充分发挥建设美好家园主体作用。
（三）以创建基层服务型党组织为目标，大力实施提质增效项目1、继续深化创先争优活动。坚持把创先争优作为一项经常性工作来抓，不断丰富活动内容，突出实践特色，引导基层党组织和广大党员与时俱进、创先争优。抓好党员承诺、践诺、党组织晋位升级等五个文件的落实。围绕乡党委中心工作，深入开展新一轮公开承诺、领导点评和述职评议等活动，实行跟踪督查和情况反馈制，确保承诺符合群众意愿、践诺让群众满意，真正群众的事办实办好。
2、认真抓好晋位升级活动。结合20**年度基层党组织和基层干部工作实绩群众满意度测评结果，确定一批先进、一般、后进基层党组织，对确定后进的基层党组织，坚持“一个难题一个破解方案、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作班子、一套考核办法”的“五个一”工作机制，积极推动问题解决，确保晋位升级活动有力有效。
3、全面实施群众满意工程。认真落实村干部“一定三有”政策，加大《村党组织书记管理暂行办法》的执行力度，使村干部各项待遇应享尽享。坚持以群众满意为根本标准，深入推进群众评议村党支部和干部工作实绩工作，定期开展群众满意度测评，推进从群众最需要的方面做起，从群众最不满意的地方改起，不断提高基层党组织服务群众水平。全面实行和规范村务重大事项“两会两票”决策制和“四议两公开一监督”工作机制，充分发挥群众的主观能动性，将村级重大事项置于群众监督之下。充实配强农村十户长和民兵队伍，全面落实“四知四清四掌握”工作，积极开展“坐班制”和值班巡逻等工作，维护一方大局稳定。
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