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三送活动下基层赣南农村换新颜
杨明生所说的“三送”叫“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”。为统筹解决农村经济社会发展的组织保障和社会管理等问题，2010年12月，XX市委根据中央开展创先争优活动要求和XX省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，从市、县、乡三级抽调23690名干部组成4646个工作组，下到全市3751个行政村（社区）和895家规模以上非公有制企业开展“三送”活动。
排忧解难树新风
11月30日傍晚，XX县区渡江镇象塘村，在该村挂点的XX市交警支队副支队长胡璋萍来到村民钟华英家探访。见到胡璋萍，钟华英一瘸一拐地迎上前，一把抓住他的手，热情邀他在家里吃饭。钟华英今年77岁，1955年入党，患有高血压、风湿等疾病，以前还中过一次风，家庭生活比
较困难。作为胡璋萍的工作联系对象，他经常上老人家走访慰问，帮助她解决一些实际困难。
象塘村村支书钟宏告诉记者，自“三送”工作组入驻象塘村以来，村里面貌发生了很大变化。该工作组充分发挥自身优势，积极向上“争资争项”，引进百亩高效西瓜基地，壮大集体经济收入。同时，还公开承诺2011年为村里兴办10件实事，已落实修路、水利、扶贫等帮扶资金15.5万元，为村委会添置了电脑、打印机，筹资为象塘小学安装了自来水。他们还针对梳理出的48件村民诉求事项，按照轻重缓急，做到件件有回音，如：专门邀请市水利局有关专家现场办公，协调处理了长期困扰村民的砂场纠纷案；协调解决了14岁聋哑女孩钟某赴XX市聋哑学校上学的问题；协助维修水库、山塘3座，组织水渠清淤1500多米，确保了春耕生产顺利开展。这些工作，有效改善了党群干群关系，提升了群众对“三送”工作的满意度和信任感。
12月2日，在XX县区长冈乡塘石村，95岁的老人黄玉荣从家里的柜子里掏出一个塑料（10495，-30.00，-0.29%）袋子，把里面的存折和资料小心翼翼地展开，一边让记者看一边告诉记者，“现在政策可好哩。县里派干部下村来搞‘三送’，我们得了大实惠了”。黄玉荣17岁时就参加了革命，任苏区政治保卫处妇女干事，后来在长征路上失散后返乡。今年乡里干部上门送政策，并帮她办理了“新农保”，每个月有55元的收入；村里每个月给她300元的高龄补贴；县财政每月还为她发放2000多元的老红军补贴。
在“三送”活动中，联系黄玉荣家的乡农机站站长涂英桂海向上反映了她家住房困难的情况，又帮助她争取了4万元的建房补助，记者发现就在她家老屋的旁边，新房子已打好地基，明年就可以搬新房了。
黄玉荣高兴地告诉记者，她当年参加革命时，兴国山歌里唱“苏区干部好作风，自带干粮去办公；穿着草鞋干革命，夜走山路打灯笼”。“我看现在‘三送’干部不辞辛劳，积极为群众排忧解难，这样的作风和以前的苏区干部没什么两样。”
创新举措暖民心
“如果没有‘三送’活动，把党和政府支农惠农政策落实到基层，时间不会那么快。比如‘新农保’的推进进度，按照以前，完成全乡的工作至少要2年至3年时间，现在依托‘三送’活动，才两三个月时间，‘新农保’就覆盖了79%的农户。”长冈乡党委副书记涂佐明说。
在“三送”过程中，赣州还广泛开展“建账联网”工作，即建好户情档案、矛盾处理、重点人员3本台账，编织好致富创业、维稳信息、民生覆盖3张网络，在摸清底数的情况下，对各类群体建立差异化服务管理方案，提供准确有效对路的服务措施。创造性地建立包干负责、上下联动解决问题的机制，按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，实行市、县、乡、村四级联动解决，采取公开承诺、销号整改等制度进行处理，做到无缝对接，切实做到发现一个问题解决一个问题、有什么
问题解决什么问题。这些措施暖了民心，也让赣州农村的面貌发生了大变化。
铺地砖、砌花坛、种花草""12月1日，记者走进XX市XX县区龙塘镇龙塘村，只见这里数十幢房屋如别墅般漂亮，错落有致，20多位工人师傅正忙碌着。“这个村是我们镇‘三送’活动中着力打造的统筹城乡发展示范村。规划建设、绿化亮化、健身设施等等都达到了城镇的发展水平。”镇党委书记何新平介绍说。看见我们漫步小广场，一位从新房走出来的村民高兴地说：“我们村里的环境条件和城里不相上下，我们也过上了城里人的生活。”
赣州是一个农业大市，农业人口占很大比重，农村基础设施和农业产业的发展亟待改善提升。“三送”干部一改过去“规划不下乡”的习惯，把规划延伸至乡、村两级，结束农村发展建设的无序状态；实行城乡结对帮扶、结对共建制度，大力支持发展农村各项社会事业，城乡之间公共服务差距逐步缩小。一批批规划科学、功能齐全、环境优美、品位较高、富有特色的新村庄迅速在全市建成，农村人居环境得到极大改善。
特色产业富农家
干净整洁的村道旁，摇曳生姿的桂花树下，几位村民正怡然自得地围坐着聊天，这是记者在11月30日在XX县区里仁镇正桂村采访时看到的景象。“原来这里污水横流，垃圾遍地，交通不便。”正桂村党支部书记杨
晓珍告诉记者，正是“三送”工作组把这里变成了“世外桃源”，“现在很多村民都急着要回来盖房子”。
“农村要有大变化，一方面是加大投入改善农村的基础设施；另一方面要发展农村经济，增加农民收入。”在村里挂点的XX市委组织部副处级组织员古义春告诉记者。
以前，正桂村只有一条泥巴路通往村外，村里经济落后，在市驻点工作组牵头组织下，该村争取到上级拨款用于修路建桥，投入了400万元，建成一条长1.3公里、宽6.5米的正桂大道。工作组还帮助村里发展产业，特别是通过“公司+农户”、“基地+农户”的形式，引导带动了周边50余户农民种植桂花苗木1200多亩，使之成为集生态、文化、旅游为一体的桂花产业示范基地，让“桂花经济”为村民开财路。目前正桂村的桂花产业已颇具规模，而独特的旅游资源又吸引了县城里的人到这里度假。“一到周末，5个圆桌都安排不下客人呢。”今年36岁的李志良，在驻村工作组工作人员的劝导下，利用自家的老房子搞起了农家乐，年收入10多万元。
记者了解到，目前赣州“三送”下派干部正围绕做大做强脐橙、花卉苗木、生猪、蔬菜、油茶、工业原料林等特色产业，积极帮助群众推进农业产业化经营，完善现代农业产业体系，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，拓宽农民增收致富路，协调解决土地流转、资金、种苗、技术等实际问题，实施“特色产业培育”、“创业孵化”、“金融
下乡”工程，破解了许多产业发展中的难题。像龙塘村、塘石村、象塘村、垓上村、正桂村这样的新村庄不断涌现，赣州农村的面貌正焕然一新。
第二篇：晚会节目三句半：新农村建设旧貌换新颜半句用方言表演
1、我们几个走上台，敲锣打鼓闹起来；少个演员怎么办。等我来。
2、岁溪今天人如海，蜜蜂引路我才来，活动会场真热闹；跑脱鞋。
3、从前岁溪很困难，山高路险财源断；姑娘小伙往外跑，全走完。
4、
如今党的政策好，“五大战略”意义高；扶贫队长住进村，到处跑。
5、跑了东家问西家，再苦再累也不怕；农户家底都摸清，真不差。
6、工作队长进了村，又费神来又费心；城里乡下四处跑，找资金。
7、脱贫先把电线拉，农网改造进了家；家家户户亮堂堂，还有电话。
8、农民赶上好年成，惠农政策得民心；农机家电有补贴，哈哈，来神。
9、世世代代砍柴烧，树木遭殃嫌火小，如今沼气免费安，哎快点搞。
10、高山陡坡把路修，弯弯扭扭过砍沟；路面水泥来硬化，土没松。
11、一条公路十里三，穿过九里十八弯；干群同心来修建，不怕难。
12、公路修到家门口，农副产品拉起走；鸡鸭坐车进城卖，嘿嘿没鈄。
13、惠民政策确实好，村民也能进医保；看病住院结完帐，哎报销。
14、工作队长真不撇，大力发展养牛业；群众富裕腰包鼓，去策。
15、名牌服装照样买，摆个造型头一甩；谁说咱是乡下人。够跩。
16、岁溪人口只见少，青壮劳力往外跑；田间劳动苦又累，没人搞。
17、工作队长脑子灵，群策群力点子精；成立互助合作社，扶贫。
18、张家有难大家上，明天李家去盖房；农时家事都不误，大家扛。
19、岁溪扶贫变了样，致富脱贫换新装；贫困学生有照顾，真爽
20、党是明灯放光芒，照到哪里哪里亮；岁溪两年大改观，变了样。
21、干部农民是一家，鱼水之情不是夸；要把队长来留下，莫放他。
22、两年扶贫搞得好，人民群众得温饱；吃穿住行有保障，喜不劳。
23、惠民政策来指引，建设社会新农村；科学谋划共发展，好前程。
24、扶贫干部能力强，群策群力建侗乡；六畜兴来百业旺，美名扬。
25、岁溪是个好地方，五谷丰登盛满仓；龙凤呈祥紫薇照，福伴喜来喜伴祥；千言万语表不尽，共产党的恩情长，我们代表岁溪村，感谢扶贫队、感谢共产党。
2010年11月30日
第三篇：改革开放30年
农村面貌换新颜鲁迅说过。“世上本来没有路，走得人多了也就成了路。”**乡人民改革开放30年来艰苦创业的曲折历程，就充分印证了这一点。1978年，党的十一届三中全会召开，以农村包产到户为标志的改革率先拉开了我国改革开放的序幕。弹指一挥间，改革开放已30年，回眸这30年，可谓历尽时代风云和历史沿革，发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就
。30年来，勤劳勇敢的**乡人民和全国一样沐浴着改革开放春风，农业发展在“一靠政策、二靠科技、三靠投入”政策的指导下，解放思想，奋力拼搏，依靠农业科技进步，战胜各种自然灾害，农业发展取得了辉煌的成就，实现了农业的持续、快速、全面的发展。
农业是国民经济的基础，伴随着30年改革开放的春风，中央始终对农村、农业、农民的问题高度重视。从改革开放的初期到2007年，中央就以9个“一号文件”，指导着不同时期农村改革开放前进的步伐。在中央的各项支农惠农政策指导下XX县区委、人民政府的正确领导下，我乡经济建设取得了日新月异的变化。
一、农村经济快速发展，农、畜产品大幅增长
改革开放30年，我乡农村经济和社会发展有了质的飞跃，在农业发展“一靠政策、二靠科技、三靠投入”政策的指导下，农牧业生产迅猛发展，农村经济呈现出快速，健康发展态势。一是在土地承包、市场指导、取消农业税、实行粮油直补等政策的支持下，农民生产积极性空前高涨；二是在科技的扶持下，大批农业科技项目得到推广应用，使农业生产结束了以前完全依赖“靠天吃饭”的局面，农业科技含量大幅增加；三是各级政府对农业的投入不断增加，给农业生产增加了发展后劲。
到2007年全乡粮食产量达到14001吨，比1978年的1795吨，上升87.1%，棉花产量2852吨，比1978年的310吨增长9.2倍，蔬菜产量50吨，比1978年增长4倍。
二、农村经济结构调整初步到位，农民从种植业中得到的收益稳步增长
在改革开放初期的由于受温饱问题的限制，我乡农业生产还是主要以粮食和棉花种植为主，到90年代中后期，随着市场经济的完善，我乡农业生产也向市场接轨，县委、县人民政府将林果业确定为“十一五”期间的主导产业以后，我乡适时提出了调整农村种植结构，大力发展林果业，积极引进新品种，林果业成为我乡“十一五”期间的主导型产业，成为促进全乡经济增效、生态增绿、农民增收的主要助推剂，成为加快农民增收的强劲动力。为实现既定目标，乡党委审时度势进一步优化林果产业布局和栽植模式，加快特色经济林产业发展。红枣、核桃作为我乡主栽经济林树种，经过近三十年的发展，面积已初具规模，2007年全乡所有未定植经济林的地块全部以5×6米模式定植核桃，新定植4000亩，
8.8万株。未达到亩均22株的核桃地块全部行间加密，面积5000亩，6万株。使核桃面积达到了2.7万亩，75万株，人均50株。红枣保持原有面积8000亩，将每亩株数加密到110株，加密44万株，红枣达到88万株，人均60株。2007年林果业增收422元，是1978年的21倍。
加大“三高田”、“万元田”、“多熟制”种植力度，2007年共种植17000亩。科学谋划、合理布局，突出抓好特色作物种植，提升复播作物效益。正播洋芋5000亩，色素辣椒4000亩，皮芽孜套小茴香1000亩，棉套小茴香2000亩，西、甜瓜3000亩，豌豆2000亩。复播洋芋3000亩，优质水稻3000亩，西、甜瓜2000亩。特色作物布局上正、复播面积达到25000亩，实现种植业人均收入达到2176元，增收260元。
2007年在46200亩的全乡农作物播种面积中，粮食作物占62.5%，比1978的35%，增加27.5个百分点；棉花作物占51.9%、比1978年的26%，增加25.9个百分点；蔬菜作物占8.58%，比1978年的1.69%，增加6.89个百分点。
三、改革促进我乡畜牧业迅猛发展
在30年的改革进程中，我乡畜牧业得到稳步发展。以前牲畜的饲养大都分散在农户家中，饲养规模很小，进入90年中后期，我县各级政府积极探索农民增加收入的渠道，在充分调研我乡的地理优势、饲养条件，市场流通等因素的基础上，乡党委提出了在我乡大力发展畜牧业的新思路，在政策上和经济上给予支持，一是对畜禽养殖户提供信贷方面的支持，二是对畜禽养殖户在修建圈舍上给予一定的资金扶持，通过几年努力，我乡畜牧业发展已见成效。农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了XX县区顺盛畜禽养殖农民专业合作社，搭建起了协会和农户的“桥梁”、“纽带”。畜禽养殖农民专业合作社服务范围进一步拓宽，农村经纪人队伍不断发展壮大。在抓好大畜养殖的同时，大力发展以饲养蛋鸡为主的家禽养殖，养殖规模达到500只以上的有20户，作为示范引导，以此带动全乡蛋鸡
第四篇：改革开放三十年__xx面貌换新颜改革开放三十年
xx面貌换新颜
——xx乡发展三十年回顾中共xx乡党委书记（2008年9月20日）1978年召开的中国共产党第十一届三中全会，似一阵横空擂响的惊雷，给广褒无垠的中华大地尤其是xxxx乡人民吹送来了和煦温暖的春风，揭开了以集体土地由农户分散承包经营为重点的农业农村改革的序幕，迅速地开启了波澜壮阔的改革开放新时代。三十年来，xx县xx乡人民在党和政府的领导下，沐浴着改革开放的春风，共同走过了光辉的历程，取得了举世瞩目的成就。群众的衣、食、住、行、医等各方面发生了日新月异的变化，xx的经济社会也随之步入了全面提速、科学发展的新时期。
一、农业生产稳步推进，农村经济持续发展
近年来，xx乡党委、政府全面落实各项惠农支农政策，突出农业科技创新，注重农业产业结构调整，发展农业产业化经营，使农业生产步伐加快，质量效益明显提升。在农业和农村资金投入上，各级配套资金到位及时，并逐年增加。特别是在农业新技术和新品种的推广上，投放了大量资金，使得各项先进适用技术及优良种植品种得以推广应用。在农业产业结构调整上，通过xx乡领导班子积极的探索和广大群众多年来的生产实践，按照把品种调优、把科技含量调高、把特色产业调大的思路，大力发展效益农业、特色农业和设施农业，确定了“山区种草养畜，川区设施瓜菜，塬区地膜粮食，全乡万亩洋芋，村村劳务输出”的工作思路，在全乡发展培育了地膜粮食、洋芋、草畜、劳务、瓜菜五大产业，走出了一条产业兴乡富民的路子。2007年全乡农业总产值2780万元，比1978年的116.3万元增长了23.9倍，粮食总产量达到了17318吨，比1978年的吨增长了412%，人均占有粮食1320公斤，比1978年增长了357%。2008年，全乡种植地膜玉米1.2万亩，其中全膜双垄沟播玉米4030亩；种植洋芋1.22万亩；建成水泥骨架大棚16座17.4亩，川区连片种菜320亩；新种多年生牧草1万多亩，发展了冯俭、椿岔两个规模养殖村，暖棚养畜7900个羊单位；劳务输出4860人（次）。扶植新建了xx兴顺面粉厂、孟庄草粉加工厂和农副产品收购中心等农业企业，推进了农业产业化经营步伐，进一步提高了农业效益。通过方方面面的努力，使xx农业生产稳步推进，农村经济持续发展。
二、努力拓宽增收渠道，农民收入逐年增加
我们始终把农业增效、农民增收作为“三农”工作的重中之重，通过挖掘农业增收潜力、增加非农产业收入、减轻农民负担、实施扶贫开发等方面的艰辛努力和扎实工作，全方位、多渠道增加农民收入。特别是在农业税减免之后，国家又实行
2了退耕还林粮款补助兑现、粮食直补和综合补贴政策，在调动农民种粮积极性的同时，使农民得到了实实在在的经济利益，进一步增加了农民收入。这是改革开放前农民想都不敢想的问题。农民人均纯收入以年均递增8%的速度递增，2007年，达到1770元，较1978年的76.9元增长23倍（扣除物价增长因素）。全乡农民储蓄存款余额达到2500多万元，存款户达到总农户的56%，人均储蓄占有额为1908元。全乡绝对贫困人口减少到835人，低收入人口792人，贫困面为6%，较1978年下降了94%。农民的收入在逐年增加，生产生活水平也在逐步发生变化，衣食住行医等发生了重大变化。三十年前这里的农民全部住的是窑洞，睡的是土炕，坐的是木墩，了解信息听广播，衣着洋布灰白蓝，一穿就是三代近十年。而如今大部分农户告别了土窑洞，住进了砖混或砖木结构的房屋，有的农户还住上了小洋楼，彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、农用车等已成为大多数家庭的生活必备品。农村的小伙西装领带英俊潇洒，农村的姑娘化妆护肤品目不暇接，每月进城买衣服已是农村青年人生活中的一部分，闲时网上冲浪已成他们的主要娱乐方式。现如今才真正实现了当年毛主席憧憬的“楼上楼下电灯电话，家电自来水进入各院各家”的社会主义小康目标。
三、大力改善基础条件，人居环境明显优化
xx要发展，基础条件改善是关键。改革开放以来，各级
3党委、政府始终坚持实施基础先行战略，注重整合项目资源，通过招商引资、向上争取、激活民资等形式，加大投资力度，使全乡基础设施建设和农村环境发生了巨大变化。在水利设施建设方面，三十年前农民吃水靠人担，全乡没有一处像样的水利工程。如今全乡共建有水塔6座，集中供水点16个，通自来水农户1007户，打小土井150眼，集雨蓄水窖1870眼，人畜饮水难的问题初步得到解决。在农田基本建设上，采取人平与机平相结合的办法，实行一道梁、一家山集中连片治理，全乡农田累计面积达到34970亩，占总耕地面积的56.4%，人均占有农田2.67亩，是1978年的4倍还多。在道路方面，三十年前这里是雨天“泥水”路，晴天“扬土”路，羊肠小道弯多坡陡路烂，大多靠肩挑手提，出行能有自行车就十分难得了。而如今全乡有镇草公路和镇阳公路2条省级柏油路（镇阳路镇在铺油中），“村村”通公路6条78公里，“户户”通（即家家户户通三轮车）道路114条802公里，涉及2595户农户，占总户数的91%。全乡8个行政村通公路率达到100%，其中通油路率为75%，通砂石路率为25%。全乡现拥大客车1辆，货车97辆，小汽车32辆，摩托车2305辆，大型拖拉机38辆，中小型拖拉机89辆，三轮车1729辆，每天有四趟客车经过乡街道。在生态建设方面，全乡退耕还林面积15229.5亩，协议荒山造林12497.3亩，全面落实天然林资源保护工程各项管护措
4施，使全乡森林覆盖率达到13.6%，比1978年的7.8%上升了5个百分点，1982年该乡被评为全国沙棘绿化先进单位，2007年被评为全省绿化先进单位。“一池三改”能源建设工程已经在xx、椿岔两个行政村组织实施，现已建成沼气池200多座，在一定程度上缓解了农村能源短缺的问题。在通讯方面，全乡现建有电信、移动、联通通讯塔各1座，固定电话1297部，移动电话2189部，全乡村组通电率和电话通村率均达到100%，电视普及率100%，电脑、冰箱等城市宠儿也进入了寻常百姓家，如今农民真正告别了“出门靠走，通信靠吼”的年代，这在三十年前是连想都不敢想的事情。在小城镇建设方面，xx和孟庄的小城镇建设逐年得到加强，现已完成了临街危房的改造、街道硬化绿化、排污管道的压埋等基础性工作，修建了农贸市场，聘请了卫生协管员和清洁工，两个街道的小城镇建设品味得以提升，已成为全乡人流、物流和政治、经济、文化活动的中心。在人居环境方面，2882个农户中，住房户1470户，占51%，住窑洞1412户，占49%；在孟庄村结合实施易地扶贫搬迁工程，新建小康农宅62户；结合实施“告别窑洞工程”，计划用三年时间使全乡500户居住在危庄危窑中的农户彻底告别窑洞，2008年已实施危房改造180户。
四、社会事业全面发展，农民生活质量逐年提高忆往昔，30年前的xx社会事业曾是发展滞慢，举步维艰。
5看今朝，30年后的今天xx乡社会事业可谓蒸蒸日上，累累硕果。随着教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教育教学质量逐年提高，教育事业呈现出科学健康的发展态势。三十年前教育设施简陋，多数教室设在窑洞中，黑暗潮湿，儿童入学率只有60%。如今全乡共有中小学13所，在校学生2365名，教职工158人，有三层以上教学楼3幢，危房全部变成了宽敞明亮的砖瓦房。适龄儿童入学率达到99%，初中升学率达到100%。xx中学2008年初中毕业会考九科人均成绩名列全市182所初中第二名，其中语、数、外、物、化、地六科人均成绩进入全县前3名，各科合格率取得了3个全县第一，2个全县第二，4个全县第三的好成绩，高中正召99人，扩招16人，录取率达65%，居全县第一，xx中学创造了毕业会考连续四年进入全县前十名的辉煌成绩；1978年全乡有文盲人口4673人，占当时总人口的56%，如今全有文盲人口655人，仅占全乡总人口的5%。乡卫生院多方争取资金完成了门诊部和住院部建设工程，并购臵了一批先进的医疗器械，村村都建立了卫生所，医疗卫生条件较1978年有了很大提高。乡村两级医疗卫生服务和医疗救助体系网络基本健全，新型合作医疗制度和大病救助全面实施，群众小病不投医、大病无钱医的现象已成为过去，看病难、看病贵的问题彻底得到解决。以提供优质服务为重点的人口和计划生育工作得到常抓不懈，在有效控制人口增长、
6稳定低生育水平的同时，积极实施特困救助、特别扶助和少生快富工程。全乡有101户“两户”办理了养老储蓄，45户“两户”办了低保。全乡纳入低保249户792人，发放低保资金19.08万元。群众利益无小事，民生问题是关键，民政救济工作得到高度重视。农村五保户供养、特困户及灾民救助各项工作措施得到全面落实，特别是在今年5.12特大地震灾情之后，各项救灾物资客观、公正、准确地发放到受灾户手中，使群众感受到了党和政府的温暖。安全生产、动物防疫、科技工作等各项社会事业均得到全面、协调、可持续发展。
五、农村改革不断深化，民主管理明显加强
8个行政村都修建了五间以上独门独院的砖混结构村部，彻底解决了村级无处议事、党员无活动中心的问题。全乡各级干部的民主管理水平逐步提高，党员示范带头作用得到充分发挥，基层政权更加稳固，农民的科技意识、法律意识、致富能力普遍提高。一是积极推行和深化村两委会班子“两推一选”工作，真正把“想干事、会干事、干成事又不出事”的优秀同志选进基层组织，使乡村两级班子都通过民主选举产生，提高了基层班子的凝聚力和战斗力。二是全面推行党务、政务、村务公开，乡村均开展了党务、村务、政务、财务公开，设立了固定公开专栏，建立了各种议事和财务工作制度，完善了村规民约，进一步增加了工作的透明度，使乡村民主管理逐步规范，
7群众满意度较高。村级一事一议制度不断完善，农民自主集资开展农村公益性设施建设的机制初步建立，进展比较顺利。三是乡村综治网络逐步健全，农村普法教育深入开展，群众法制观念不断增强，社会治安综合治理各项措施得到落实，社会秩序稳定有序，群众对社会治安环境较为满意。
三十年光阴荏苒，三十年沧海桑田，三十年改革开放，三十年旧貌新颜。回首过去，成绩斐然；展望未来，任重道远。在发展过程中，我们取得了一个又一个的成绩，xx发生了沧桑巨变，真所谓今非昔比。但我们也应该清楚的看到：虽然农村生产、生活条件取得了长足进步，但城乡二元结构仍然非常明显，“三农”仍处于弱势状态，大农村的格局没有改变；虽然农村经济蓬勃增长，但村级集体经济收入反而很少了，甚至出现匮乏状态，村级无钱办事的问题非常突出；虽然社会保障事业正逐步推行，但农村村民却无法像城镇居民一样享受社会发展成果……
xx三十年的发展实践证明，面对新形势、新要求、新目标，只要我们坚持解放思想、扩大开放，跳出xx看xx，立足当前谋长远，我们就能够争取新机遇、赢得新挑战、建立新功绩，以思想的大解放，带动事业的大发展，实现xx经济社会发展的新跨越。在纪念改革开放30周年之际，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，我们必须以“三个
8代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强危机意识和忧患意识，转变工作职能，改进干部作风，提高工作效率和服务质量，着力解决发展意识不强、发展思路不清的问题，力求“加快”中的“更快”，“率先”中的“领先”，实现xx经济社会又好又快发展，
xx的明天一定会更加美好。
第五篇：多管齐下抓整治农村旧貌换新颜多管齐下抓整治农村旧貌换新颜
——赴XX市学习农村环境综合整治工作的考察报告字号
为进一步推进我市农村环境综合整治工作，10月29日至31日，市委常委、农工委书记史秉锐带领有关部门负责人赴XX省XX市实地考察学习，所到之处山绿水清、路净村洁，令人印象深刻。本报今刊发其考察报告，敬请关注。
一、XX市农村环境综合整治的主要经验和做法
随着经济的快速发展和农村居民生产生活方式的改变，农村环境污染治理滞后于经济发展的问题越来越突出，XX市农村环境形势一度十分严峻：畜禽养殖污染严重，生活垃圾污染蔓延，生活污水排放混乱，工业企业污染加剧，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。为解决这一问题，从2007年开始，XX市在全省率先开展了农村环境治理工作，并形成了以“政府推动、村民自治、市场化运营、多元化监督”为主要特色的长沙模式。
（一）政府引导，推广统一模式。XX市委、市政府将农村环境综合整治列为城乡一体化建设的“五大工程”之一，市政府成立了农村环境综合整治领导小组，各区、县（市）政府也相应成立了领导小组，建立了农村环保调度机制，统筹全市农村环境综合整治工作。政府统一规划，明确指导思想和任务，鼓励大胆探索，多种途径力推生活垃圾污染治理，从试点到全面推广，形成了全市农村垃圾污染治理相对统一的“三步分类，三化处理，三级补助”模式。“三步分类”即农户初次分类、保洁员第二次分类和镇中转站工作人员第三次分类；“三化处理”即垃圾减量化、资源化、无害化；“三级补助”即市、县、乡三级财政补助。
（二）财政补助结合市场运作，多方筹资。农村生活垃圾治理需要大量资金，为此XX市财政每年拿出1亿多元，建立了市、县、乡三级财政补助制度。市级财政给予每个乡镇30万~50万元不等的建设资金，每村每年1.2万元的运行资金；县级财政按照1∶1的比例给予资金配套；乡镇根据各自的实际情况合理安排补助资金用于生活垃圾治理的基础设施建设、部分保洁员工资支付等。全市共建成乡镇垃圾中转站110个、村级垃圾收集站1200个、各类垃圾收集池（桶）65万个；成立垃圾资源化回收机构270个，农户垃圾收集处置体系建设率达100%。如XX县区积极探索“用未来的钱，办现在的事，解决过去存在的问题”农村环境整治投入新机制，大胆引入市场运作机制，组建了农村环境投（融）资管理中心，成立了XX县区农村环境建设投资有限公司，将年度财政预算、上级支持资金注入公司，统一调配使用。该项目建设历时5年，总投资达11亿元，开拓了县、乡、村、户四级联创的工作局面。
（三）因地制宜分类推进，探索污水治理新模式。对只排放生活污水的集镇采用生物处理技术，对有工业废水排放的集镇运用生化处理技术，在广大的农村分散居住区则大力推广“四格净化工艺”的小型人工湿地处理技术。通过5年的综合整治，XX市共投入资金近15亿元，在乡镇建成区（中心村）启动了71家集镇污水处理厂及配套管网建设工作，农村分散居住区建设三格化粪池11.6万个、户用沼气池18.9万个、四格净化池2.5万个、联户式人工湿地126个，完善了县、乡、农户三级生活污水处理设施。全市县城污水处理覆盖率达100%，乡镇污水处理厂建设率达80%，实现了农村“污水变清水”。
（四）行政手段与经济杠杆结合，促进垃圾分类减量。一是采取宣传指导、组织活动、检查评比、督导整改、考核评价等行政手段督促农户、保洁员、城建所等逐级做好垃圾分类减量，确保环环相扣，各环节到位。二是将村级清洁工程运行经费与考核垃圾分类减量挂钩，实行经费包干，超支不补，节余归己，鼓励减少垃圾中转量。目前，XX市所有农村垃圾分类减量处理做到了“五个一点”：“卖一点”，指导农户将可回收利用废品自行整理卖给保洁员或废品回收公司；“埋一点”，煤渣、炉灰、石块等无害化处理垃圾就近铺路填坑；“沤一点”，可堆肥垃圾要求农户在家附近挖坑集中堆沤成有机肥；“烧一点”，能够作为燃料的秸秆、树叶等收集加工后作为燃料使用；“运一点”，最后不能处理的固体垃圾由保洁员统一收
集送镇中转站处理。
（五）多元化监督管理，形成齐抓共管的工作机制。在充分发挥政府部门监督作用的同时，进一步创新监管举措，鼓励媒体、企业、公民等多元主体以不同的形式参与环保工作的监督管理。如XX县区成立了县生态建设领导小组及办公室，将相关职能部门的人、财、物优化组合，整合项目资金，按照“三统三分”（统一领导、统一规划、统一协调，分组负责、分步实施、分项验收）的运作模式，形成齐抓共管、协同作战的工作机制。县委、县政府还将环境保护目标考核纳入对乡镇党政领导班子的考核范畴，从乡镇主要领导到各级各部门，按照“一岗双责”的要求，层层落实环保目标责任制，形成环保工作一把手总负责、分管副职具体抓、全社会广泛参与的新格局。
二、XX市经验对我市开展农村环境集中整治工作的启示
学习XX市经验，结合我市实际，今后一段时期我市的农村环境整治工作应以农村垃圾治理、污水治理、规范秸秆杂物堆放秩序和建立健全农村长效保洁机制为重点，以创建环境卫生村为目标，打造整洁的农村环境。
（一）集中抓好农村环境三年集中整治活动。按照市委、市政府的要求，从今年开始，在全市开展为期三年的农村环境集中整治活动。活动分为两个阶段，2012年10月—2013年3月为重点治理阶段。通过集中整治，全市所有行政村村容村貌要实现“四无一规范”（村内和周边无垃圾堆积、无污水横流、无私搭乱建、无乱涂乱画，村内外杂物堆放规范有序）的整治目标。主次干道路容路貌要达到“一清二治三规范四到位”（清除不规范广告和标语；治理道路两侧违章建设，治理有碍观瞻的建筑物；规范公路交通标志牌，规范标线，规范安全标志牌；边沟完善到位，路面平整到位，路侧垃圾清理到位，林木花带补植补栽到位）标准。秸秆综合利用率达95%。2013年4月—2015年12月为巩固提升阶段。从2013年起，普遍开展创建环境卫生村工作。2013年4月底前，全市所有行政村都要建立健全农村卫生长效保洁机制。2015年12月底前，力争全市所有行政村达到市级环境卫生村标准。
（二）积极探索农村环境整治新方式。一是创新模式。要学习XX市经验，建立农村垃圾“户保洁分类、村收集、镇转运、县处理”和农村污水“户初步处理、村集中处理”的新模式。二是坚持村民自治。通过宣传教育和“村规民约”引导农民群众通过自我教育转变传统观念，提高文明素养，养成良好习惯，自愿投入、自觉管理，最终实现自己受益。三是坚持政府主导、市场运作。加大各级财政投入力度，整合各方面资金，运用市场机制，实现专业化的治理、标准化的管理、规范化的监督。努力实现垃圾减量家庭化、垃圾处理无害化、回收废物资源化、村庄保洁常态化、村容整洁示范化的目标。
（三）建立健全农村环境整治长效机制。农村环境整治，农民是受益主体，乡镇政府及有关部门是落实主体，县（市）区党委、政府是责任主体，各部门单位要落实责任、明确目标、积极推进，建立起农民、村、镇、县四位一体的工作格局。在各级党委、政府的统一领导下，整合相关部门资金，建立部门通力合作的工作机制，同时组织社会力量共同参与，形成共同开展农村环境综合整治的良好局面。将农村环境整治工作纳入各级政府的年度目标考核，建立以整治绩效考核、区域环境评价考核、干部任期目标为主体的考核体系，农村环境治理的好坏，要与县（市）区、乡镇工作绩效评价和干部的考核奖惩挂钩，与县乡的综合排名和评优评先挂钩。建立政策及时公布、媒体定期跟进、问题随时曝光的信息公开体系，鼓励引导广大干部群众积极参与对农村环境保护的管理和监督。要将村庄环境卫生纳入常态化管理，实行月检查、季评比、年终奖励机制，实现运行经费有保障、制度健全能落实、社会化运作有创新的目标。
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