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第三章 假期
一、中国假期制度的现状
假期客流集中，出行成本高、周期长；景区人满为患，不堪重负；法定假期与周末假期混淆在一起，表面上的长假期其实是以牺牲公民的周末假期为代价的 ；所谓的黄金周不符合中国的旅游经济特点，是人为制造的经济泡沫；黄金周的旅游热潮早已背离了旅游的基本含义，成为了全民性的资源浪费活动
数量：不过即便是这么短的假期，很多国人也未能完全享受。根据2011年益普索（Ipsos）公司和路透社对各国1万3千名居民进行的调查，其中中国部分的数据表明只有65%的中国人休完了当年各项规定假期。
质量：由于中国的假期少，为数不多的长假也就成了国人出行的首选。假期的紧俏直接体现在了机票价格和旅游价格上，而这些，大大降低了国人的出行性价比。
根据2012年9月27日《南方日报》的报道：十一期间国内的机票和酒店的预订量涨幅会超过30%，十一前后热门旅游城市机票价格落差甚至达到了100%至400%。而诸如三亚这些热门的旅行景点，在长假前四天的价格会超过4000元，但长假过后价格仅为1800元左右，涨幅超过100%。
长假出游不但金钱成本高，出行的时间成本也同样不容乐观。堵车和排队会占去人们大量时间。以今年秋运为例，9月30日，在广州最大的收费站，据统计车辆前进1公里需要的时间甚至超过了50分钟，而在全国其它地区动辄超过12小时的堵车比比皆是
在路上如此，到了旅行目的地情况往往更严重。今年9月30日到10月2日，全国纳入监测的119个景区共接待游客575.58万人次，同比增长29.21％。而截止到10月3日，北京故宫博物院接待游客数超过18.2万人次，刷新了历年接待游客最高值；江西，到庐山旅游的游客已达到4.85万人次，同比增长11%；山西，包括五台山和大同云冈石窟等在内的16个景区超过核定最大日接待量。
伴随巨大客流而来的是垃圾，10月1日，南京中山陵一日就打扫出60吨垃圾，比去年同期多了一倍，北京天安门地区在中秋节和国庆节两天就收运垃圾7.9吨，比去年同期增长约25%。而在海滩度假胜地三亚，中秋夜过后，3公里的海滩上遍布50吨生活垃圾，当地管理机构出动600多人清理了2个多小时才清理完。景区成了名符其实的垃圾山。
面对如此低效和肮脏的假期，难怪很多国人会选择“宅”在家里，躲个清闲。数据也证实了这一点，根据《南方周末》在2011年进行的《十一假期调查》在十一黄金周，选在呆在家里工作或学习的受访者比例高达63%。
周末假期是一种最基本的福利制度，公民在劳作一周之后，通过两天的生理和心理调适，可以达到最佳的工作状态。周末假期一般不出外旅游。当然，在一些发达国家，由于交通比较便利，周末假期全家可以到郊区或者比较近的风景区度假。在发展中国家，周末假期更多的是一种生活、学习上的调整，人们可以利用周末假期打扫卫生、购物、学习，为下周的工作做好准备。
法定假期则是国家通过特别法律设置的假期，法定假期往往带有历史文化传承的意味，是一个民族凝聚共识的良好方式和外在表现。法定假期的时间比周末假期长，全家可以利用法定假期举家出游。除此之外，在一些国家还有带薪长假制度，国家公务员和企业事业单位的职工在完成一定的工作量或者工作一定时间之后，可以按照约定享受带薪长假，充分享受现代化所带来的各种福利。
我国的所谓黄金周制度，既包括了短期的法定假，同时也合并了周末假期，人为地打乱周期性的生活工作规律，用强制性的行政手段迫使全国人民集体出外旅游。这样的旅游经济除了增加交通、旅游景点的压力之外，不能从根本上提高公民的福利。
在欧洲一些小型国家，短短的一周时间可以举家出游，而在中国这样一个人口大国，要想合理地安排旅游路线，必须提前制定旅游计划，联系旅行社，而这样一来，不但导致黄金周到来之前的工作时间被占用，而且给旅行社黄金周涨价提供了绝佳时机。当千军万马跟着导游奔波在各个旅游景点的时候，所谓的旅游经济，只不过是一种体力上的严重透支罢了。
改革开放初期，中国的旅游活动主要停留在走马观花方面，能够出外旅游不但是经济实力的表现，而且也是身份的象征。现如今公民早已通过各种媒体了解了外面的世界，他们出外旅游不仅仅是摄影、购物，还要感受当地的文化，体验当地的风土人情。而要达到这一旅游的目的，必须创造相对宁静的旅游环境。可是在黄金周期间，千军万马过独木桥，旅游景点人潮汹涌。这样的旅游方式怎么能够被决策者所容忍？
二、中国假期的制度现状的原因分析
根本原因：不合理的休假制度，造成国人出行愿望的增加与假期数量不够之间的矛盾
其他原因： 1.居民的素质 2.景区的管理3.政府的政策4.社会的发展，追求高品质生活
“黄金周”是1997年亚洲金融危机的产物。1999年，为了拯救低迷的经济、拉动内需和打开国内的旅行市场，中国便从日本舶来了“黄金周”这个概念。
即便是在源发地日本，自1948年就开始存在的“黄金周”也有不少争议，根据日本JTB旅行公司公布的2012年日本5.1黄金周的旅游数据，日本游客总人数同比增加4.2%，达到历史最多的2120万8000人。面对“黄金周”激增的客流和其带来的交通及接待压力，日本内阁府在2010年就曾考虑过“休假分散化”，不过由于民众的反对至今仍然在评估。
但由于客流量远超日本，如果“黄金周”给日本带来的是混乱，那对今天中国的影响就是一种半瘫痪的休克。这种休克于个人而言则是“灾难般”的旅行体验。
单一的“黄金周”休假制度已经不适应现在的中国
由于大多中国人节俭的消费习惯和低水平工资，注定了“黄金周”不会对经济起到太大的拉动作用。根据《华尔街日报》的报道，以社会消费品零售额指标来衡量“黄金周”对消费的拉动作用，发现其效果并不显著。在2000-2007年间，每年5月和10月的社会消费品零售额相比其他月份并没有显著跃升、出现所谓的消费高峰。这两个月份的社会消费品零售额增量占全年社会消费品零售总额增量的比重平均也仅为18%左右，比16.7%的平均水平高不了多少. 2005年仅为12.1％。而且，2008年取消了五一黄金周后，这一指标并没有明显下降，仍然达到17.46%左右（2007年为17.56%）。
另外，即使黄金周短期拉动了旅游业等行业，但近几年来这种作用也渐渐减弱。据清华大学假日改革课题组的报告，黄金周旅游收入年增量和国内旅游收入年增量的比值，2000年达到最高值，2001年开始逐步下降，从2001年的46.68%滑落到了2006年的22.67%。这也从侧面反映了黄金周的种种负面效应对拉动消费的制约，黄金周在促进经济的角度早就成了鸡肋。
需要补充的是，这里促进经济作用的不明显和前文的客流量暴增并不矛盾。虽然一周内的游客会暴增，但在一年的长周期看这种增幅其实并不显著
单一的“黄金周”休假制度代价巨大，也没有起到拉动经济的作用
3、 解决中国假期制度的新举措
1.将我国的周末假期、法定假期、带薪长假制度区别开来，不能通过行政手段将周末假期与法定的假期合并起来，人为地制造所谓的黄金周
在坚持周末假期不变的情况下，国家可以通过立法在清明节、端午节、重阳节、中秋节、春节、国庆节设立法定假期，法定假期的时间一般为五天，除此之外，针对妇女、儿童可以设立半天或者一天的法定假期，确保这些社会弱势群体的利益能够得到保护。在法定假期基础之上，有条件的国家机关、企事业单位可以考虑强制性推广带薪长假制度，国家机关、企事业单位可以通过内部规章制度和合同，约定企业职工必须享受带薪长假，通过这种方式提高劳动力素质。
长假不是错，是民众理应享受的权利，但过于集中的长假却大大减少了国人自主选择的机会，降低了国人的假期质量。美国《大西洋月刊》就直接点出了中国的休假制度才是造成“黄金周”拥堵和混乱的根源。实际上，早在1982年的世界旅游会议以及1985年的世界旅游组织就通过宣言强调，各国政府要采取切实有效的措施错开放假的时间，特别是要推行带薪休假，从而提高民众的假期质量。
否定“黄金周”并不等于否定长假，只是反对过于集中的长假。长假是多数在异地奔波的国人一年中少数可以回家乡的机会。而且前文已经提到，中国的假期数量少，还有近四成的人难以享受这本来就很少的假期。假期数量远小于“正当的假期需求”这才是矛盾的根本
2.延长休假时间并且推行带薪休假制度才能解决问题
3.政府转变景区管理模式，因地制宜地制定相关法律法规
4.假期制度法制化（法定节假日的推行、出游权益的保障等）
5.提高国民的素质，倡导文明出行
6.培养新时代的旅游新公民，理性规划自己的生活