江西省出资监管企业深入开展创先争优活动实施意见--江西省出资监管企业-....doc

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江西省出资监管企业深入开展
创先争优活动实施意见

根据中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见和全省争先创优活动动员大会精神，为保证省属企业创先争优活动扎实开展，取得实效，现就省出资监管企业深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩大全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。今年省出资监管企业面临的发展环境和竞争形势日益复杂，全球经济调整中不确定性因素增多，产业结构升级、科技创新和资源保障压力增大，企业生产经营和可持续发展遇到严峻挑战。省属国有企业各级党组织和广大党员，要深刻认识深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果、健全长效机制、抓好整改落实后续工作，对于以改革创新精神加强改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用，对于推动企业全面完成“十一五”发展任务和制定实施“十二五”发展规划，都具有重要意义。要进一步把企业基层党组织和广大党员、职工的思想统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，以更加负责的态度、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，深入开展创先争优活动，重点抓好“提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力”主题实践活动，充分发挥省属国有企业对全省经济安全和国民经济发展的保障、支撑和带动作用，为江西实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”作出更大贡献。
二、总体要求和主要目标
省出资监管企业深入开展创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委十二届十一次、十二次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，自觉融入鄱阳湖生态经济区建设，自觉融入全省科技创新“六个一”工程和“三年强工业”计划，自觉融入企业“十二五”发展规划编制和实施当中，坚持从企业实际出发，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。
推动科学发展，就是要求基层党组织和党员认真履行职责，切实贯彻落实党和国家的路线方针政策，推动企业全面完成今年工作任务和制定完善“十二五”科学发展规划。通过组织开展“提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力”的主题实践活动，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众在“推进产业结构升级、增强自主创新能力、搞好嫁接改造、实施节能减排、深化改革发展”等五个方面建功立业、大显身手，促进企业又好又快发展。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，更好地履行企业社会责任，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护企业和社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事，让职工群众得到更多的实惠。
加强基层组织，就是要求始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，优化组织设置，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥企业党组织的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，广泛深入开展党建带团建、党建带工建等活动。
“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
三、活动内容
根据中央和省委要求，创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。省出资监管企业先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。省出资监管企业优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各行业、各类型企业特点不同，要从企业实际出发，细化主要内容和要求，使创先争优活动真正融入企业“十二五”发展战略，融入生产经营目标，融入和谐企业建设和企业文化建设，取得实实在在成果。
省属企业深入开展创先争优活动，要把深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员争创活动纳入其中，统筹安排，通过各种形式和方法，创出企业创先争优活动的特色，获取各方面的成果。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设、创新型企业建设。
四、方法步骤
省出资监管企业开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行：
（一）宣传发动（2010年6月20日前）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署大会，各企业层层召开动员会议，对活动进行部署。二是制定方案。各企业结合自身实际制定创先争优活动具体实施方案，提出切实可行的目标要求。三是组织学习。组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神和李源潮同志在全国创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神，学习省委王宪魁副书记在全省创先争优活动动员大会上的重要讲话精神，以及中央和省委的有关文件精神，把思想和行动高度统一到中央、省委的决策部署上来，增强开展活动的责任感和紧迫感。
（二）组织实施（2010年6月20日至2012年6月20日）。主要分两个阶段展开。一是从2010年6月20日开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，建立健全学习实践活动的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，兴起创先争优活动热潮。二是从2011年7月初开始，着重围绕迎接党的十八大召开和省委换届开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
创先争优活动中，各企业要重点做好五个方面的工作：一是对党员普遍进行党性教育，增强党员意识。充分发挥企业基层党校、职业技术院校等培训机构作用，采取学习党章、重温入党誓词、佩戴党徽、听党课、党员承诺制、无职党员设岗定责等形式，对党员进行党性教育。二是切实抓好整改落实后续工作。对照深入学习实践科学发展观活动整改落实方案进行再梳理、再分析，集中力量攻坚克难，兑现向职工群众作出的承诺。三是认真开展岗位竞赛活动。围绕企业生产经营，组织党员广泛开展岗位练兵、技术革新、节能减排等劳动竞赛，提升业务水平，争创工作佳绩。四是深入做好党员联系和服务职工群众工作。通过开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，设立党员先锋岗、党员责任区等形式，帮助职工群众解决生产生活中的实际困难。五是进一步加强基层党组织创新工作。选好配强基层党组织领导班子，加快基层党组织活动场所建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善基层党建述职、考核、评议制度。
在具体方法上，一是公开承诺。企业基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工群众公布，作出承诺，接受职工群众监督。二是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、职工群众进行评议。
（三）评选表彰（2011年和2012年“七一”前后）。2011年“七一”前后，结合省委召开纪念建党90周年暨先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会，省国资委党委将评选表彰一批在争先创优活动中表现突出的先进集体和个人，各基层党组织也要采取适当方式对先进集体和个人进行表彰奖励。2012年“七一”前后，省国资委党委将召开创先争优活动总结大会，并专项表彰省出资监管企业“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员。
五、组织领导
一要成立领导机构，落实领导责任。中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省出资监管企业创先争优活动领导小组，负责指导党组织关系在省国资委党委的省属企业的创先争优活动。党组织关系在地方党委的省属企业创先争优活动，以地方党委领导为主。各企业要严格按照中央、省委的要求，成立创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干的工作机构，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与的工作机制，并结合企业实际认真制定实施方案，及时研究解决活动中遇到的重要问题，扎实有效推进活动开展。党委书记担任本企业创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责。党员领导干部，要经常深入联系点调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助基层支部查找工作差距，理清思路，解决实际问题。
二要积极探索创新，分步组织实施。在设计活动主题时，要围绕建设鄱阳湖生态经济区、服务科技创新“六个一”工程、全面完成节能减排降耗任务、提高企业绿色竞争力、制定企业“十二五”发展规划、加强企业党建和反腐倡廉等重点工作，结合本企业的实际和现状谋划与推动，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。在创先争优活动中，要借鉴学习实践活动的成功经验和做法，坚持开门搞活动，主动请职工群众参与活动。要坚持党建带工建、党建带团建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
三要加强舆论宣传和督导，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。 要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络等媒体的作用，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，充分发挥典型示范作用，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，不能就党建抓党建、就活动搞活动，不能搞“两张皮”。要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观，推动企业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。

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