安全生产管理系统建设的研究与实践.pdf

2023 年第 8 期计算机与数字工程收稿日期：2023年2月6日，修回日期：2023年3月21日作者简介：崔蕾，女，硕士研究生，高级工程师，研究方向：信息化管理。李亚政，男，博士研究生，研究员，研究方向：安全生产管理。张楠，女，硕士研究生，工程师，研究方向：安全生产管理。郭大伟，男，工程师，研究方向：软件开发。1引言安全生产信息化建设是企业生产工作的基础性任务之一，能够为企业实现高效、准确的安全管理提供有效保障。通过建设安全生产管理系统，军工科研院所的生产部门可以及时了解单位的生产情况，掌握工作计划进度，提高管控效率。同时，安全生产管理系统也能够实现全方位的生产安全管理，充分发挥其在安全监督、预防和决策过程中的作用，有效提升管理水平。基于 WIFI 技术1、Android 平台2、物联网3、3D仿真游戏4、数据库信息系统5，人们在矿石开采67、城市交通8、电力行业9、水利工程10、机械加工11、钢铁能源1213、化工企业14、网络工程15等各个行业开发出多种安全生产管理系统，提出多种企业安全经营模式1617。然而通过调研发现，接近80%的系统仍然不能很好地适用于企业实际生产活动18，安全生产信息化建设亟待进一步加强。目前，军工科研院所基本已完成了安全生产标准化达标创建工作。但对标 中央企业信息化建设评价指标体系 可知，大多数科研院所信息化水平处于D级，科研院所信息化建设在顶层规划、保障体系、信息共享等方面仍存在很多不足19。从当前安全生产工作的需要和长远发展的要求来看，安全安全生产管理系统建设的研究与实践崔蕾李亚政张楠郭大伟（中国船舶集团有限公司第七一四研究所北京100101）摘要安全生产信息化建设既是提高安全生产管理效率和成效的现实需求，也是军工科研院所安全生产标准化达标建设的要求。文章分析了军工科研院所安全生产信息化建设的现状和存在的主要问题，阐述了建设以科研生产安全管理为核心，结合安全生产标准化考核要求，融合军工科研院所规范化管理要求于一体的安全生产管理系统的策略与实践，以期为相关信息化建设提供思路、参考和借鉴。关键词军工科研院所；安全生产；信息化；管理体系融合中图分类号F530.69DOI：10.3969/j.issn.1672-9722.2023.08.008Research and Practice on the Construction of Safety ProductionManagement SystemCUI LeiLI YazhengZHANG NanGUO Dawei（No.714 Research Institute of China State Shipbuilding Corporation Limited，Beijing100101）AbstractThe construction of information technology for safety production not only meets the practical needs of improving theefficiency and effectiveness of safety production management，but also meets the requirements of standardized construction of safetyproduction in military research institute.This article analyzes the current situation and main problems of safety production informatization construction in military research institutes，and elaborates on the strategy and practice of building a safety production management system that focuses on scientific research and production management，combines safety standardization assessment requirements，and integrates standardized management requirements of military research institute，in order to provide ideas，references，and references for relevant information construction.Key Wordsmilitary research institute，safety production，informatization，integration of management systemsClass NumberF530.69总第 406期2023 年第 8 期计算机与数字工程Computer&Digital EngineeringVol.51No.81725第 51 卷生产信息化建设在军工科研院所生产工作中扮演着重要的保障和支撑角色。为确保安全生产工作顺利开展，必须加快推进信息化建设，建立高效、可靠的、适用于军工科研院所管理方式的安全生产管理系统。2安全生产管理系统建设的现状与挑战2.1法律法规和标准规范要求军工科研院所推进安全生产信息化建设是法律法规和标准规范等的要求。在顶层法律要求方面，2021版 安全生产法确立了信息化建设的必要性，规定“加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产”。在国家标准要求方面，GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 规定，企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、安全风险管控和安全生产预测预警等信息系统的建设。在行业标准要求方面，近年来各军工集团安全生产标准化评审细则一般均规定，在隐患排查治理工作中，企业应开展安全生产信息化建设，应制定和实施安全生产信息化建设计划或方案，并根据实施情况及时进行评审、评估和调整。行业标准要求顶层法律要求安全生产管理系统国家标准要求图1法律法规和标准规范要求2.2建设现状与存在问题近年来，已有很多军工科研院所启动了安全生产信息化建设工作，部分企业初步建立了依托企业网、工控网等，具有风险辨识及分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、资质证照管理、设备设施管理、相关方管理、重大危险源管理、职业健康与劳防用品管理、人员档案管理、危险作业管理、应急管理、事故管理、数据统计与分析等功能模块的安全生产管理系统。总体而言，大部分军工科研院所还处在起步、探索阶段。目前，安全生产管理系统建设主要存在以下几方面的问题：一是建设理念尚未根本转变，对信息化建设的丰富内涵、深刻调整和全面革新的重大意义总体认识不足。二是缺少总体规划，安全生产信息化系统性较差、随意性强，缺乏顶层设计和整合联动。三是基础设施、技术管理手段较为落后，信息资源的建设和整合力度不够，信息共享机制不健全，系统更新迭代不够。四是与科研生产和管理融合不够，一般由职能部门发起，缺乏业务部门的有效参与，需要结合企业实际，打造更为有效，更系统化的安全生产管理系统。3安全生产管理系统建设的思路与探索3.1以服务用户需求为导向军工科研院所的安全生产信息化建设旨在提升企业自身安全管理的能力水平，这就要求企业以服务用户需求为导向，改变以往立足于生产管理者和信息化建设者自身的视角，逆转自上而下管理的思维，向外部视角、需求侧倒逼，朝着用户需求的导向转变。一要牢记为科研生产工作提供优质服务的目标，时刻关注科研人员的需求，在优化管理制度、危险源头治理、设备设施保障、安全教育培训、危险作业和临时用电调控、安全检查等方面，使科研部门和人员能够方便快捷地处理事务。二要针对部门职责与岗位要求不明确、任务下发和员工响应不及时、日常执行的工作标准低、申请审批的跟踪监督效率差、考核管理与档案整理任务重、数据统计与分析决策能力弱等痛点和难点问题，提供有效的信息化解决方案。三要让科研人员参与到信息化建设中，将需求作为驱动力，进行流程重塑和制度重构，同时，需要以实践为指导，进行安全生产管理系统的建设，实现正确的建设理念与先进的信息技术的有机结合。3.2以智慧院所建设为顶层牵引近年来，我国先后提出了“中国制造2025”“互联网”等国家战略，国防领域也在大力推进智能制造业务，军工科研院所基本均已启动了“智慧院所”的建设，这也是安全生产信息化建设的重要机遇和顶层牵引。崔蕾等：安全生产管理系统建设的研究与实践17262023 年第 8 期计算机与数字工程国防科工局在“智慧院所信息化能力建设”研究课题中提出，智慧院所是以知识应用为基础，以创新驱动发展为目的，具有自学习、自成长、自优化、自适应的特征，核心是知识工程与管理、数字化研发、信息化管理的集成。军工科研院所要以智慧院所建设为顶层牵引，构建全业务流程的综合管控平台、管理驾驶舱等基础平台，成体系地推进信息化建设，提升管理和智能决策能力。同时，开展基础设施和信息化标准体系等基础环境建设，为安全生产管理系统建设提供安全、高效、可靠运行的保障。安全生产管理系统建设作为军工科研院所提升管理能力的重要抓手，要从顶层规划，以信息化建设为抓手，撬动军工科研院所体制机制改革创新。在安全生产信息化建设层面，在信息化规划过程中，要坚持以架构为牵引，以服务用户需求为导向，开展功能体系、技术体系、数据体系、基础设施体系、标准体系以及保障体系设计，为安全生产管理部门和业务部门开展安全生产管理系统建设提供统一的研发、实施、评价的规范和标准。3.3加强系统融合、更新和迭代升级随着大数据、云计算等先进技术的发展和应用，以及新时代质量管理体系建设与评价、国产替代和自主可控等专项行动的持续推进，军工科研院所需要加强统筹和融合，既要充分引入新的信息技术，注重安全生产信息化与业务工作的结合，也要注重大数据等先进技术的分析应用，以实现安全生产技术与科研生产工作的相互融合、相互促进。例如，新时代装备质量管理体系要求面向组织整体开展，要求强化架构引领，贯穿流程主导，注重要素融合，要运用信息技术手段，把一系列全新的理念思路、技术标准有机融合，推动装备建设各类型组织进行系统性、完整性、深刻性的运营管理体系变革。在安全生产信息化建设中，就要综合考虑此类顶层要求贯彻实施带来的影响和变革，及时对安全生产管理系统进行流程整合、业务融合、软件更新和迭代升级。4安全生产管理系统建设的实践与成效4.1系统设计原则基于军工科研院所管理理念及工作场景等，以逐步实现办公流程规范化和无纸化为目的，提高效率，减少人为失误的安全生产管理系统，在设计时，应充分考虑以下几项原则：图2智慧院所总体架构1727第 51 卷先进性可配置性扩展性稳定性设计原则适用性安全性图3系统设计原则一是先进性。采用成熟、具有国内先进水平的技术，并借鉴国外成熟的主流应用软件系统体系结构。二是适用性。以智慧所建设为顶层牵引，规划系统功能，促进工作协同与信息共享，增进规范管理与知识管理。三是扩展性。具备跨平台运行支持能力，并具备集中、分布式部署的能力，提供清晰的二次开发环境与接口。四是可配置性。以成熟的中间件系统为基础，提供简便、可视化操作界面和系统配置管理工具。五是稳定性。确保系统及相应的软硬件支撑环境稳定、可靠的运行，为系统提供稳定、可靠的运行保障。六是安全性。提供完备的安全保障体系，以确保系统的应用安全、数据安全，有效支持业务发展。4.2系统设计架构从系统功能角度出发，按照“五个层次”“四个体系”进行设计。五个层次：视图层为用户提供系统交互界面，用户可以在进行登录、处理待办事项及完成权限范围内的所有业务快捷操作。业务应用层为用户提供构件式的业务应用服务，根据管理的需要向用户授权开放。包括：安全教育培训、危险源管理、安全检查管理、安全生产费用管理、危险作业及临时用电管理、试验及外出施工管理等业务功能。应用支撑层为业务应用层提供技术支撑服务，不向用户直接开放。包括工作流引擎、表单引擎、报表引擎、数据接口服务、可视化报表服务、认证授权服务等。图4系统设计架构崔蕾等：安全生产管理系统建设的研究与实践17282023 年第 8 期计算机与数字工程数据库层提供数据的存储和访问服务，为业务实现及系统展现提供数据支撑，包括：基础数据库、业务数据库、电子文件库、索引库等。基础设施层为数据层、应用支撑层、业务平台层级平台安全提供必要的系统软件支撑和硬件支撑，包括操作系统、数据库系统、应用服务器、网络等软硬件资源。四个体系：信息安全保密体系依据分级保护管理要求，实现系统数据网络传输的安全防护。运维保障服务体系基于信息系统运维保障体系及规范，实现系统运行维护工作的标准化、规范化。安全生产标准化体系依据国家安全生产标准化要求，实现安全生产管理内容及流程标准化。业务流程规范体系应用信息化技术固化安全生产管理业务流程，实现业务登记、审核、处置、数据归档及利用等流程的规范化。4.3系统技术架构系统技术架构设计上充分考虑以上设计原则和设计架构，体现用户界面友好和高性能等特点，使用Java语言基于国产化基础设施开发，采用基于J2EE标准的SSH架构，B/S架构服务器、操作系统、数据库及Web服务中间件，可跨平台移植，具有较强的兼容性和稳定性。事务管理图5系统技术架构视图层采用JSP、HTML5等构建，使用Servlet 对页面流转的控制和与接口服务层的交互，Form Class实现表单数据的封装，灵活的Tag和JavaScript脚本辅助视图显示。业务应用层使用Spring Action Controler来实现客户端请求的分派和转发，提供表单服务、报表服务、文件服务、权限管理、事务管理等系统功能。应用支撑层采用 SpringFramework 基础框架，为Web访问和处理业务逻辑提供统一的服务接口，与xml配合使用甚至可以解除耦合，有效地减少应用连接时的系统资源开销。数据库层为满足数据访问需求，系统采用分布式缓存服务Cache，使用JPA和JDBC作为标准提供数据访问服务，实现对不同类型数据库的支持。基础设施层平台研发、生产环境均为国产化环境，包括麒麟操作系统、达梦数据库、东方通中间件，飞腾处理器等。各层业务高度内聚，功能实现采用松耦合设计模式，且技术栈可扩展性强，最大化提供平台的可修改性和维护性，为后期系统建设和升级提供了灵活的架构基础。同时，系统数据建设采用轻量级部署方式，平台架构支持分布式大数据应用，为后续扩展做好技术储备。4.4系统建设成效在前文所述建设思路、设计原则和架构的指引及探索下，近年来，本单位研发和运行了基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”理念的某安全生产管理系统。该系统的核心目标是加强安全责任的履行，通过建立信息化系统，包括安全日常管理、基础管理、现场检查、考核评价等功能模块，实现安全管理的全程化、规范化和痕迹化。此外，系统还能够实现闭环安全监管，并已成功部署和应用于多家军工单位，受到行业内外的广泛认可。系统利用最新信息技术手段，可实现报表的快速生成，利用数据描述、静态报表、动态统计、多维分析与预测等方法，为安全生产管理工作提供辅助决策支撑功能，形成了包括日常管理、核心管理（流程）、基础管理（台帐）、考核评价与评估预警、安全知识库等五大功能模块在内的安全综合管理系统，建立了安全知识库，分专业提供安全设计标准、规范，为产品安全设计提供快捷、全面的支撑，提高了企业产品的本质安全度。系统采用统一、简洁、方便的界面风格，提供完善的在线帮助功能，能够支持图形、图象、声音等多媒体应用，可实现对信息资源的综合管理，与其他1729第 51 卷业务系统共用信息、有机融合，并且与现有OA系统、其他业务系统融合集成，实现信息互联互通。系统已为相关军工科研院所安全生产的信息化管理决策提供了技术支持，对减少军工科研院所的管理层级，提高管理效率起到了积极的作用，其功能也在实际应用中通过流程整合、业务融合、软件更新和迭代升级，不断升级和完善。5结语安全生产信息化建设是军工科研院所的一项基础性工作，以安全生产管理系统建设为抓手，可以明确安全管理责任，落实生产安全要求，固化生产标准化的工作流程，分解、传递和处理数据信息，实现安全生产工作的协调一致、信息反馈及时、责任落实到位和监督监管完善。安全生产管理系统在军工科研院所的应用能够有效地解放管理人员，使其摆脱繁琐的统计工作，并提供更准确的数据，从而大幅提升工作效率。此外，安全生产管理系统也为消除人员不规范行为、物品不安全状态和管理缺陷所导致的事故隐患提供了支持和保障，从源头上预防了潜在风险的发生。参 考 文 献1黄基南.WIFI技术在金属矿山安全生产管理系统中的应用J.计算机光盘软件与应用，2013，16（14）：112-113.HUANG Jinan.Application of WIFI technology in Metalmine safety production management systemJ.ComputerCD Software and Applications，2013，16（14）：112-113.2戴邦，沙玲.基于Android平台的桥式起重机安全生产管理系统设计J.制造业自动化，2017，39（07）：29-31.DAI Bang，SHA Ling.Design of safety production management system for bridge crane based on Android platformJ.Manufacturing Automation，2017，39（07）：29-31.3吴阜，王坚，凌卫青.集成物联网的企业安全生产管理系统设计与实现 J.电脑知识与技术，2017，13（03）：253-255.WU Fu，WANG Jian，LING Weiqing.Design and Implementation of Enterprise Production Safety ManagementSystem 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