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广州市白云区集体资产交易管理办法

（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强和完善集体经济组织资金、资产、资源（以
下简称"三资"）的监督管理，进一步规范我区集体经济组织资 产交易行为，促进集体经济发展，根据《广东省农村集体经济组 织管理规定》（广东省人民政府令第 189 号）、《广东省农村
集体资产管理条例》 （广东省第十二届人民代表大会常务委员公 告第 62 号）、《广州市农村集体资产交易管理办法》（广州市 人民政府令第 119 号）、《广州市人民政府关于规范农村集体 经济组织管理的若干意见》（穗府〔2014〕34 号），结合我区
实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的集体经济组织，是指我区行政区域内 的经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合社、股份合作经 济社，及以经济联合社、经济合作社资产作为注册资金经依法登
记的公司和分公司。

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第三条 本办法所称的资产交易是指集体经济组织资产资源
（以下简称集体资产）的承发包、租赁、出让、转让以及利用集
体资产折价入股、合作建设等交易行为。
第四条 本办法由镇人民政府、街道办事处负责组织实施。 镇（街）交易管理机构具体负责对本辖区集体经济组织的资产交
易进行监督和管理。
经济合作社的资产交易工作严格接受经济联合社的监督管 理。以经济联合社、经济合作社资产作为注册资金依法登记的公
司和分公司归属经济联合社、经济合作社管理。
第五条 本办法所指的集体资产包括：
（一） 法律规定属于集体经济组织所有的可依法流转交易的
集体建设用地使用权以及耕地、荒地、山地、林地、草场、水面、
滩涂等土地经营权；
（二）属于集体经济组织所有的森林、林木；
（三） 集体经济组织投资投劳兴建和各种合作方式取得的建 筑物、构筑物，以及购置的交通运输工具、机械、机电设备、农
田水利设施以及教育、文化、卫生、体育等设施设备；
（四）集体经济组织所有的有价证券、债权；
（五）集体经济组织与企业或者其他组织、个人按照协议及
实际出资形成的资产中占有的份额；

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（六）集体经济组织接受国家无偿划拨和其他经济组织、社
会团体及个人资助、捐赠的资产；
（七）集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形
资产；
（八）集体经济组织企业经营权；
（九）依法属于集体经济组织所有或者经营管理的其他资
产。
国家投资建设但归集体经济组织管理使用的公益设施不属
于上述范围，不得交易。
第六条 在办理新增集体建设用地合作开发交易前，应先取
得国土规划部门核发的《建设项目选址意见书》等有关文件。

第二章 交易管理机构
第七条 区农林局负责统筹、协调和指导全区集体资产交易
管理工作，设区集体经济组织管理办公室。主要职责包括：
（一）负责本辖区内集体资产交易的指导、监督；
（二）负责建立区级"三资"管理平台，保障和维护平台的
正常运行，对资产交易、合同管理等情况进行实时监控；
（三）负责建立健全"三资"管理平台和资产交易管理机制、
制度,通报集体"三资"管理平台和资产交易管理工作情况；

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