巴中注射器项目可行性研究报告.docx

目录
第一章 项目背景及必要性 6
一、 医用注射穿刺器械行业发展情况 6
二、 低值医用耗材市场规模 8
三、 壮大立市主导产业 9
四、 强化产业协作配套 9
第二章 项目概述 11
一、 项目名称及项目单位 11
二、 项目建设地点 11
三、 可行性研究范围 11
四、 编制依据和技术原则 11
五、 建设背景、规模 12
六、 项目建设进度 13
七、 环境影响 13
八、 建设投资估算 13
九、 项目主要技术经济指标 13
十、 济指标一览表 14
十一、 主要结论及建议 15
第三章 建设规模与产品方案 16
一、 建设规模及主要建设内容 16
二、 产品规划方案及生产纲领 16
产品规划方案一览表 16
第四章 项目选址方案 18

一、 项目选址原则 18
二、 建设区基本情况 18
三、 加强科技创新平台建设 20
四、 项目选址综合评价 21
第五章 法人治理结构 22
一、 股东权利及义务 22
二、 董事 24
三、 高级管理人员 27
四、 监事 28
第六章SWOT分析说明 30
一、优势分析（S） 30
二、劣势分析（W） 30
三、机会分析（O） 31
四、威胁分析（T） 31
第七章 原辅材料供应及成品管理 34
一、 项目建设期原辅材料供应情况 34
二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 34
第八章 工艺技术方案 35
一、 企业技术研发分析 35
二、 项目技术工艺分析 36

三、 质量管理 37
四、 设备选型方案 38
主要设备购置一览表 39
第九章 环保分析 40
一、 编制依据 40
二、 建设期大气环境影响分析 40
三、 建设期水环境影响分析 42
四、 建设期固体废弃物环境影响分析 43
五、 建设期声环境影响分析 43
六、 环境管理分析 44
七、 结论 46
八、 建议 46
第十章 投资方案 47
一、 投资估算的编制说明 47
二、 建设投资估算 47
建设投资估算表 48
三、 建设期利息 48
建设期利息估算表 49
四、 流动资金 49
流动资金估算表 50
五、 项目总投资 50
总投资及构成一览表 51
六、 资金筹措与投资计划 51
项目投资计划与资金筹措一览表 51
第十一章 经济收益分析 53
一、 基本假设及基础参数选取 53
二、 经济评价财务测算 53
营业收入、税金及附加和增值税估算表 53
综合总成本费用估算表 54
利润及利润分配表 55
三、 项目盈利能力分析 56
项目投资现金流量表 57
四、 财务生存能力分析 58
五、 偿债能力分析 58
借款还本付息计划表 59
六、 经济评价结论 59
第十二章 招标方案 60
一、 项目招标依据 60
二、 项目招标范围 60
三、 招标要求 60
四、 招标组织方式 62
五、 招标信息发布 63
第十三章 项目综合评价 64
第十四章 附表 65
主要经济指标一览表 65
建设投资估算表 66
建设期利息估算表 66
固定资产投资估算表 67
流动资金估算表 67
总投资及构成一览表 68
项目投资计划与资金筹措一览表 69
营业收入、税金及附加和增值税估算表 69
综合总成本费用估算表 70
利润及利润分配表 71
项目投资现金流量表 71
借款还本付息计划表 72
第一章 项目背景及必要性
一、医用注射穿刺器械行业发展情况
1、主要产品分类
目前，医用注射穿刺产品可分为输注类、穿刺类、护理类、专科 类和消费类。医用注射穿刺器械主要应用领域是输注治疗、疫苗接种、 诊断检查以及专科诊疗领域。输注治疗中主要用注射器、输液器；疫 苗接种主要用注射器；诊断检查主要用采血针、采血器；专科诊疗领 域则根据各种专项疾病的特点对医用穿刺器械有不同需求，如胰岛素 笔针等。
2、医用注射穿刺器械行业产业链
医用注射穿刺器械产业链上游主要包括医用针管焊接及热处理， 聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括针管成 型及后处理、针管配套及穿刺器组装、消毒灭菌等关键制造环节。产 业链的下游为医疗器械经销商、各类医疗机构，部分器械亦可用于家 庭护理。
本行业上游行业主要为高分子材料制造业，医用高分子材料是用 以制造医疗器械、体外器官等的聚合物材料，常见的医用高分子材料 包括聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、ABS塑料等。
PP 塑料粒子是由石油深加工而成，分通用产品和非通用产品，牌 号众多，由于每种牌号的产品特性不一样，因此应用存在差别。医用 穿刺器械选择的PP粒料需符合医用要求。PP粒料虽然种类繁多，不同 牌号的产品价格存在一定差异，但总体价格波动趋势较为一致。
PVC粒料由PVC粉料和各种塑料助剂通过一定的比例混合而成，其 中PVC粉料是主要原料。混合制成的PVC粒料需符合医用要求。PVC粒 料供应商众多，基本为内资企业，产品价格受 PVC 粉料影响较大，价 格趋势主要与 PVC 粉料一致，不同供应商之间价格差别不大。除这两 类应用最广泛的高分子材料外，ABS也用于输注穿刺器械的生产过程中。
ABS是丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）三种单体的三元共聚物， 三种单体相对含量可任意变化，制成各种树脂。ABS兼有三种组元的共 同性能，A使其耐化学腐蚀、耐热，并有一定的表面硬度，B使其具有 高弹性和韧性，S使其具有热塑性塑料的加工成型特性并改善电性能。 因此 ABS 塑料是一种原料易得、综合性能良好、价格便宜、用途广泛 的“坚韧、质硬、刚性”材料。此外，上游针管制造将不锈钢带经过 分切、成型、焊接、拉拔、减径、退火、减壁、磨刃等工序制成针管。 行业内针管生产供应较为充足，价格总体比较透明。
产业链上游生产企业较多，竞争较为充分、供应稳定，能有力地 保证本行业的原材料供应。上游产品价格主要受市场原油价格波动及 市场供求关系影响，原材料价格变化将直接影响本行业的生产成本和 最终利润。
医用注射穿刺器械的下游行业是包括医疗器械经营企业和直接面 向终端消费市场的各级医疗机构。下游行业的特点有：采购产品用于 提供医疗服务，采购行为耗时长、决策流程复杂、决策结果受较多人 和组织的影响，并会要求长期稳定售后服务，形成密切持久的合作关 系。
3、医用注射穿刺器械市场前景
根据 OEC （theObserbtoryofEconomicComplexity）的数据显示， 2018年，注射器全球贸易总额为49.1亿美元。2018年，注射器的前 五大出口国分别是美国（6.72 亿美元）、中国（5.56 亿美元）、德国 （4.72亿美元）、法国（4.48亿美元）和比利时卢森堡（3.73亿美元）； 前五大进口国分别是德国（5.7 亿美元）、美国（5.15 亿美元）、法国 （5亿美元）、比利时卢森堡（4.16亿美元）和意大利（2.37亿美元）， 平均关税为5.35%。得益于注射器产品本身的刚需属性，它成为了使用 HS产品分类的贸易品中关税水平最低的产品之一。
目前，中国医用穿刺器械产品的人均消费量与欧美等发达国家相 比仍然处于较低水平，这主要是由于医疗保障水平不高和我国的城乡 人口结构不平衡所造成的。随着居民生活水平的持续提高、城市化进 程的推进、医疗体制改革的深入、医疗保障范围的扩大以及“新农合” 在广大农村人口中的推广，大量原来没有条件接受治疗的病患将逐步 走进医院接受基础医疗服务，未来注射穿刺器械在我国发展潜力较大。
随着就诊和住院人数的增长，居民接受输注治疗、疫苗接种、诊 断检查以及专科诊疗频次的增加，注射穿刺器械作为治疗领域中使用 最广泛、消耗量最大的医疗器械，其需求保持持续增长。
二、低值医用耗材市场规模
据国际评级机构惠誉（Fitch ）旗下研究机构BMIResearch在 《GlobalMedicalDevicesReportQ22017》报告中分析，2016 年全球低 值医用耗材市场规模约为528.07亿美元。美国是全球最大的医疗器械 市场，也是最大的一次性医用耗材市场，其一次性医用耗材产品销售 额约占全球一次性医用耗材市场销售额的40%，欧洲则为全球第二大一 次性医用耗材市场。在美国、欧洲等发达国家和地区，一次性医用耗 材销售额已占其医疗器械市场总销售额的45%左右。
近几年，国家医疗卫生的持续投入、居民支付能力提升以及人口 老龄化趋势加剧，有力地推动了医用耗材行业的发展，医用耗材在医 疗服务中的重要程度也逐步提高。此外，随着统一城乡居民基本医疗 保险体系工作的逐步推进，医疗保障体系的覆盖范围和保障水平将稳 步提高，从而带动居民对医疗服务的需求，进一步释放医用耗材产品 需求的增长潜力。根据医械研究院数据显示，医用耗材是医疗器械行 业中市场占比达到32%的重要细分领域，国内行业增速约为20%。预计 2020年低值医用耗材市场规模已达970亿元。
作为临床多学科普遍应用的医用耗材，低值医用耗材有助于提高 检查治疗安全性，防止医患间因共用医疗器械导致疾病的传播，应用 领域随着医学的进步日益广阔，近年来发展迅速。低值医用耗材中， 注射穿刺类市场规模占比最大，市场份额约为低值医用耗材市场的30%。
根据中国海关数据统计：2020 年上半年，我国医疗器械进出口总 额 266.41 亿美元，同比增长 2.98%；其中，一次性医用耗材出口 36.42 亿美元，同比增长 42.71%；2019 年我国医疗器械进出口总额 554.87亿美元，同比增长21.16%；其中，一次性医用耗材出口54.88 亿美元，同比增长39.39%；2018年我国医疗器械类出口金额达236.30 亿美元，同比增长8.88%。其中，一次性医用耗材出口39.37亿美元， 实现稳步增长，同比提升 9.14%；2017 年我国医疗器械进出口总额 420.6亿美元，同比增长8.09%，其中出口总额217.03亿美元，同比 上涨5.84%。一次性医用耗材出口额为36.07亿美元，同比增长9.53%。 综上，近五年，我国低值医用耗材市场规模复合增长率为 19.55%， 2020年低值医用耗材市场规模已达970亿元，增长率为25.97%；此外， 近三年，我国一次性医用耗材出口额由36.07亿美元增长至54.88亿 美元，复合增长率为 23.35%，2020 年上半年出口额进一步提升至 36.42 亿美元，同比增长 42.71%。输注治疗是临床上最常用、最基础 的治疗手段，因此医用注射穿刺耗材有较大的刚性需求，消耗量巨大。 随着各种需求的增加，外贸发展新动能将加速积聚，医用耗材作为我 国医疗器械出口的主要产品之一，其出口额将保持稳步提升。此外， 鉴于新冠病毒疫情的发展，未来全球疫苗等健康需求将持续增长，预 计未来十年医用耗材出口复合增长率超过10%。
三、壮大立市主导产业
坚定不移、久久为功发展“三个四”重点产业，促进产业格局加 快定型。深化特色农业突破，推动茶叶、核桃、道地药材、生态养殖 四大特色农业规模化、品牌化发展，高标准建设现代农业园区，加快 农业一二三产业融合发展，构建农业产业全产业链体系。扎实推进食 品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业延链补链 强链，做优园区、做大规模、做畅流通；推进石墨资源开发和石墨技 术成果转化，培育石墨新材料产业集群；抢抓建设中国“气大庆”机 遇，发展以天然气资源勘探开发和综合利用为主的清洁能源产业；推 进巴中经济开发区创建国家级经济技术开发区。加快发展旅游、康养、 商贸物流、文化创意四大现代服务业，积极培育会展、金融、法律服 务等专业化生产性服务业和家政、物业、健康、养老、育幼等多样化 生活性服务业，推进服务业标准化建设，争创省级现代服务业集聚区。
四、强化产业协作配套
深化成巴、渝巴协同发展，积极融入成渝地区产业分工体系，主 动协作配套电子信息、汽车制造、先进材料、节能环保等产业发展， 深度融入成渝地区产业链、供应链、价值链。抢抓国家生产力布局调 整、功能疏解和产业外溢机遇，积极承接成渝地区、关天经济区、粤 港澳大湾区、长三角、京津冀等区域产业转移。支持市内经济开发区、 工业园区采取“总部+基地”“研发+转化”“头部+配套”等互动模式， 与省内外产业园区、科研院所、大型企业集团等建设功能共建型、飞 地经济型合作园区，跨区域构建功能互补、上下衔接、体系完善的产 业链。利用中外知名企业四川行、西博会、渝洽会等重大平台，引进 一批产业链上下游配套项目，吸引一批企业集团来巴建设生产基地。
第二章 项目概述
一、项目名称及项目单位
项目名称：巴中注射器项目
项目单位：xx有限公司
二、项目建设地点
本期项目选址位于xxx （待定），占地面积约82.00亩。项目拟定 建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用 设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
三、可行性研究范围
根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：
1、项目单位及项目概况；
2、产业规划及产业政策；
3、资源综合利用条件；
4、建设用地与厂址方案；
5、环境和生态影响分析；
6、投资方案分析；
7、经济效益和社会效益分析。
通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项 目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。
四、编制依据和技术原则
（一）编制依据
1、本期工程的项目建议书。
2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。
3、项目建设地相关产业发展规划。
4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。
5、项目承办单位提供的其他有关资料。
（二）技术原则
1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业 和地方的有关规范、标准规定；
2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞 争力和市场适应性；
3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；
4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工 艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、 同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；
5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；
6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；
7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。
五、建设背景、规模
（一）项目背景
兽用注射器则主要经历了从与医用产品类似的普通一次性注射器 到可重复使用注射器，再向连续注射器发展的历程，注射器壳体材料 也从玻璃、金属外壳逐步向 TPX 的高性能材料转化。连续注射器是为 了适应大规模养殖批量进行注射而诞生的注射器，其最大的特点是可 以在一次性装载药剂后连续进行等量药剂的注射而无需重新填装，可 以在最大程度上帮助饲养者节省注射时间和药剂。随着整体养殖业向 着规模化方向发展，连续注射器的普及率将会不断提高。未来兽用注 射器产品的迭代趋势是逐渐向连续化推进。
（二）建设规模及产品方案
该项目总占地面积54667.00皿（折合约82.00亩），预计场区规 划总建筑面积105545.54皿。其中：生产工程60544.56皿，仓储工程
27174.36皿，行政办公及生活服务设施8772.95皿，公共工程 9053.67 皿。
项目建成后，形成年产xxx万件注射器的生产能力。
六、项目建设进度
结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设 周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设 计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
七、环境影响
项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地 政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应 的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。 因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染 防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。
八、建设投资估算
（一）项目总投资构成分析
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 36758.78 万元，其中：建设投资 29735.42 万元，占项目总投资的80.89%；建设期利息645.63万元，占项目总投 资的1.76%；流动资金6377.73万元，占项目总投资的17.35%。
（二）建设投资构成
本期项目建设投资29735.42万元，包括工程费用、工程建设其他 费用和预备费，其中：工程费用 25539.81 万元，工程建设其他费用 3296.74万元，预备费898.87万元。
九、项目主要技术经济指标
（一）财务效益分析
根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入77300.00万元，综合总成本费用 58171.99 万元，纳税总额 8686.82 万元，净利润 14023.59万元，财务内部收益率29.86%，财务净现值23513.66万元， 全部投资回收期5.13年。
（二）主要数据及技术指标表
主要经济指标一览表
序号
项目
单位
指标
备注
1
占地面积
m2
54667.00
约82.00亩
1.1
总建筑面积
m2
105545.54

1.2
基底面积
m2
33346.87

1.3
投资强度
万元/亩
347.27

2
总投资
万元
36758.78

2.1
建设投资
万元
29735.42

2.1.1
工程费用
万元
25539.81

2.1.2
其他费用
万元
3296.74

2.1.3
预备费
万元
898.87

2.2
建设期利息
万元
645.63

2.3
流动资金
万元
6377.73

3
资金筹措
万元
36758.78

3.1
自筹资金
万元
23582.77

3.2
银行贷款
万元
13176.01

4
营业收入
万元
77300.00
正常运营年份
5
总成本费用
万元
58171.99
""
6
利润总额
万元
18698.12
""
7
净利润
万元
14023.59
""
8
所得税
万元
4674.53
""
9
增值税
万元
3582.40
""
10
税金及附加
万元
429.89
""

11
纳税总额
万元
8686.82
""
12
工业增加值
万元
28885.24
""
13
盈亏平衡点
万元
22092.98
产值
14
回收期
年
5.13

15
内部收益率

29.86%
所得税后
16
财务净现值
万元
23513.66
所得税后

十、主要结论及建议
通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将 面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产 品的产业结构。
第三章 建设规模与产品方案
一、建设规模及主要建设内容
（一）项目场地规模
该项目总占地面积54667.00皿（折合约82.00亩），预计场区规 划总建筑面积105545.54皿。
（二）产能规模
根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定 达产年产xxx万件注射器，预计年营业收入77300.00万元。
二、产品规划方案及生产纲领
本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、 资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、 项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市 场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能 力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一 致，本报告将按照初步产品方案进行测算。
医用注射穿刺器械产业链上游主要包括医用针管焊接及热处理， 聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括针管成 型及后处理、针管配套及穿刺器组装、消毒灭菌等关键制造环节。产 业链的下游为医疗器械经销商、各类医疗机构，部分器械亦可用于家 庭护理。
产品规划方案一览表
序号
产品（服务） 名称
单位
单价（元）
年设计产量
产值
1
注射器
万件
xxx

2
注射器
万件
xxx

3
注射器
万件
xxx

4
...
万件

5
...
万件

6
...
万件

合计

xxx
77300.00

第四章 项目选址方案
一、项目选址原则
1、符合国家地区城市规划要求；
2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；
3、节约和效力原则；
安全的原则；
4、实事求是的原则；
5、节约用地；
6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。
二、建设区基本情况
巴中，四川省地级市，位于四川盆地东北部，地处大巴山系米仓 山南麓，中国秦岭-淮河南北分界线南，东邻达州，南接南充，西抵广 元，北接陕西汉中，属典型的盆周山区，地势北高南低，由北向南倾 斜；属亚热带湿润季风气候，四季分明；区域面积1.23万平方公里， 下辖2区、3县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零 时，巴中市常住人口为 2712894 人。巴中拥有红军烈士陵园、红军石 刻标语群等革命遗迹，被称为“中国革命的露天博物馆”，拥有 1 个 世界地质公园，2个景区正在创建国家AAAAA级景区，共有19个国家 AAAA 级景区。巴中是全国第二大苏区，红色遗址遗迹数量众多，全市 有不可移动革命文物382处，其中全国重点文物保护单位2处66点， 省级革命文物保护单位20处，市级革命文物保护单位11处，县级革 命文物保护单位110处，主要分布于巴州区和通江县境内。2018年， 巴中市入围2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市； 2018年全 国社会治理创新示范市。2020年，巴中市地区生产总值766.99亿元， 比上年增长2.5%。第一产业增加值161.81亿元，增长5.4%；第二产 业增加值214.94亿元，增长0.9%；第三产业增加值390.24亿元，增
长2.7%。
展望二0三五年，巴中将与全国全省同步基本实现社会主义现代 化。经济实力大幅提升，城乡居民人均可支配收入达到全国全省平均 水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现 代产业体系。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治巴中、法治 政府、法治社会基本建成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保 障。文化强市、教育强市、人才强市、科技强市、质量强市基本建成， 市民素质和文明程度明显提高，创新能力和文化软实力显著增强。生 态环境形成高质量常态，渠江上游重要生态屏障更加稳固，美丽巴中 建设目标基本实现。改革开放形成新格局，开放型经济发展水平显著 提高。社会事业健康发展，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展 差距和居民生活水平差距显著缩小。人民生活更加美好，群众获得感 幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，人的全面发展、人民 共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十三五”时期，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成 就的五年。市域经济社会呈现持续健康发展良好态势。经济实力显著 增强，地区生产总值连续跨越两个百亿台阶，预计二。二。年将接近 八百亿元。城乡发展更加协调，中心城区品质提升，县域经济特色发 展，乡村振兴加快推进。脱贫攻坚全面胜利，区域性整体贫困根本消 除，累计减贫近五十万人，实现所有贫困县摘帽、贫困村退出，连续 两年被省委、省政府表扬为脱贫攻坚先进市。基础建设历史巨变， “6631”现代综合交通体系加快形成，“航空梦”“动车梦”和县县 通高速梦想变为现实，大中型水利工程齐头并进，能源信息设施不断 完善。产业结构优化升级，四大特色农业、四大新型工业、四大现代 服务业集聚壮大，第三产业占比超过百分之五十。生态建设扎实推进， 环境保护不断加强，生态质量稳步提升，获评国家森林城市、中国气 候养生之都。改革开放持续深化，农业农村、国资国企、政务服务等 重点领域改革成果丰硕，融入成渝地区双城经济圈建设开局良好，对 外开放合作和招商引资取得新的成效，入列“中国营商环境质量十佳 城市”。
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使 这个大变局加速演进，国际环境日趋复杂，发展的不稳定性不确定性 明显增加。当前和今后一个时期，我国加快转向高质量发展阶段，发 展仍然处于重大战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，立足 新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，具有多方面优势和 条件，同时面临新的矛盾和挑战。省委立足省情实际，科学研判新发 展阶段形势和特征，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，坚定扛 牢建设“一极两中心两地”的使命担当，描绘了全面建设社会主义现 代化四川的发展蓝图。今后五年，是巴中抢抓国省重大战略机遇、推 动革命老区高质量发展的关键期，是深度融入新发展格局、全面提升 发展内生动能的突破期，也是激活后发优势、在新一轮区域发展中抢 占先机的追赶期，动力压力同在、机遇挑战并存。外部机遇前所未有， “一带一路”、长江经济带、新时代推进西部大开发形成新格局等国 家重大战略深入实施，新发展格局促进国内资源要素加快循环，成渝 地区双城经济圈建设辐射带动，中央、省委明确支持革命老区加快发 展，巴中有望纳入全国革命老区核心城市高质量发展试点，战略叠加 释放的政策红利愈发凸显。内在发展积聚成势，现代综合交通体系构 建推动巴中由边远山区向区域门户枢纽转变，“三个四”重点产业不 断壮大强化发展支撑，绿色生态资源潜在价值显著，工业化、城镇化 后发优势拓展投资增长空间，深化改革开放促进营商环境持续优化， 高质量发展具备基础和条件。困难挑战不容忽视，应该清醒看到，全 市经济总量小、人均水平低、发展不平衡不充分的问题仍然十分突出， 主导产业效益不高、市场竞争力不强，金融、科技和人才制约明显， 基础设施、公共服务、民生领域存在不少短板弱项，基层社会治理和 防范化解重大风险任务繁重。全市上下务必胸怀“两个大局”，辩证 看待新机遇新挑战，深刻认识新特征新要求，把握发展规律，努力在 危机中育先机、于变局中开新局。
三、加强科技创新平台建设
立足资源禀赋、产业特征、区位优势，突出绿色生态创新特色， 创建省级创新型城市。聚焦战略性新兴产业发展，加强科研平台建设。
提升巴中国家农业科技园区建设质效，发挥对农业科技创新的引领带 动作用。依托巴中市绿色农业创新发展研究院推进厅市共建四川省重 点实验室，争取西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室在巴中 布局基地，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为取向，打造秦巴山 区特色种业创新中心。强化区域特色产业引领，争创省级高新技术产 业园区。
四、项目选址综合评价
项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关 标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产 要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。
第五章 法人治理结构
一、股东权利及义务
1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东 身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登 记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。
2、公司股东享有下列权利：
（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；
（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东 大会，并行使相应的表决权；
（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；
（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所 持有的股份；
（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、 董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；
（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余 财产的分配；
（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求 公司收购其股份；
（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。
3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司 提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核 实股东身份后按照股东的要求予以提供。
4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东 有权请求人民法院认定无效。
股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法 规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之
日起60日内，请求人民法院撤销。
5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者 本章程的规定，给公司造成损失的，连续 180 日以上单独或合并持有 公司 1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监 事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司 造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。
监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼， 或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提 起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权 为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。
他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的 股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。
6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定， 损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。
7、公司股东承担下列义务：
（1）遵守法律、行政法规和本章程；
（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；
（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；
（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用 公司法人
独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依 法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严 重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。
8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质 押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。
9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司 利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚 信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用 利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公 司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社 会公众股股东的利益。
二、董事
1、公司设董事会，对股东大会负责。
2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人
3、董事会行使下列职权：
（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；
（2）执行股东大会的决议；
（3）决定公司的经营计划和投资方案；
（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、 资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；
（7）决定公司内部管理机构的设置；
（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名， 聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报 酬事项和奖惩事项。
4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审 计意见向股东大会作出说明。
5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议， 提高工作效率，保证科学决策。
6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担 保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；
重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会 批准。
7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。
8、董事长行使下列职权：
（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；
（2）督促、检查董事会决议的执行；
（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他 文件；
（4）行使法定代表人的职权；
（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务 行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会 和股东大会报告；
（6）董事会授予的其他职权。
9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同 推举一名董事履行职务。
10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开 10日以前书面通知全体董事和监事。
11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可 以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集 和主持董事会会议。
12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日 之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。
13、董事会会议通知包括以下内容：
（1）会议日期和地点；
（2）会议期限；
（3）事由及议题；
（4）发出通知的日期。
14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决
议，必须经全体董事的过半数通过。
董事会决议的表决，实行一人一票。
15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得 对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会 会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议 须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3 人的，应将该事项提交股东大会审议。
16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表 决方式。
董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真 方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。
17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以 书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事 项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的 董事应当在授权范围
内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席 的，视为放弃在该次会议上的投票权。
18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议 的董事应当在会议记录上签名。
董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。
19、董事会会议记录包括以下内容：
（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；
（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人） 姓名；
（3）会议议程；
（4）董事发言要点；
（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反 对或弃权的票数）。
三、高级管理人员
1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。
公司设副总经理若干名，由董事会聘任或解聘。
公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、董事 会秘书为公司高级管理人员。
2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。
本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于 高级管理人员。
3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的 人员，不得担任公司的高级管理人员。
4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。
5、总经理对董事会负责，行使下列职权：
（1）主持公司的