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世界银行集团中国业务介绍

前 言

《世界银行集团中国业务概览》提供了1980年中国恢复世行成员国席位以来世界银行集团各机构在中国开展业务活动的综合介绍和统计资料。
　　20多年来，世界银行与中国开展合作，共同应对中国不断出现的发展挑战。中国在推进改革、发展经济和减少贫困方面取得了举世瞩目的成就，世行在此过程中发挥了辅助作用，帮助中国引进相关的国际经验和做法；对中国遇到的问题进行及时的诊断性研究并提出对策建议；随后再通过深思熟虑的投资项目对创新理念开展试点；有针对性地开展能力建设，把一些成功的做法转化为可以推广的模式。
　　世界银行的援助计划根据中国发展重点的变化而相应做出调整，目前主要在以下领域为中国提供支持：
　　－ 促进中国经济与世界经济的融合：深化中国在多边经济机构的参与，降低国内外贸易投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助；
　　－ 减少贫困、不平等和社会排斥现象：推动城镇化均衡发展，维持农村生计，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区；
　　－ 应对资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约；
　　－ 深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是对中小企业），发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定；
　　－ 加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。
　　世界银行主要通过三种方式实施援助计划，即，项目投资贷款、技术援助贷款和赠款，以及分析调研、政策咨询、研讨会、培训等非金融服务，根据具体目标选择其中一种或多种形式。
　　世行贷款项目根据中国政府在基础设施建设、农村扶贫、环保和自然资源管理等领域的发展重点提供资金支持，同时，贷款项目均含有知识和能力建设的内容。自1981年世行向中国提供第一笔贷款支持大学发展项目以来，截止到2010年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计超过474亿美元，共支持了323个发展项目，目前执行中的项目有71个，贷款规模在世行位居前列。世界银行支持的项目几乎遍布中国各省、市、自治区和国民经济的各个部门。贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域，但各领域的项目重点都根据中国发展需求的变化而做出了调整。早期的世行贷款项目侧重于引进先进的项目评估、管理和建设经验，而近年来项目则更加注重解决中国高速发展带来的社会和环境影响。目前，60％以上的世界银行集团融资项目和活动都突出一个环保重点。城市项目的重点放在改善城市环境，包括可持续水资源利用、环境卫生和城市交通等；能源项目的重点放在引进节能增效和利用可再生能源的新模式；交通项目过去以建设贫困内陆省份与沿海发达地区之间的交通通道为重点，而现在更加侧重于建设农村道路和发展具有环境可持续性的城市交通。近年来，世行利用把国际复兴开发银行贷款资金与英国国际发展部赠款相结合的创新机制，开展了一些教育、卫生和农村扶贫项目。中国是执行世行贷款项目最好的世行成员国之一。
　　在中国与世界银行集团的合作关系中，知识共享与知识转让是一项十分重要的内容。世界银行帮助中国引进国际发展知识经验，分析和向其他国家传播中国的经济增长与减贫经验。世行支持着内容广泛的分析和政策咨询工作，根据国际经验评估中国遇到的具体问题，促进国家和全球层面的政策辩论，为未来的发展投资和其他活动奠定基础。世行提供分析调研支持，协助中国政府保持有效的宏观经济管理，减少金融部门系统性风险，改善私营部门发展环境。通过分析调研，评估制约中国经济增长和服务提供的根本因素，特别是针对西部和东北部地区，研究领域包括投资环境、财政转移制度、社会服务提供、社会保障制度、城市化以及其他领域的制约因素。世行也在为进一步提高自然资源的利用效率和可持续性提供分析和政策咨询。　
　　世界银行和中国政府每年就双方的三年滚动合作计划进行磋商。财政部是世界银行集团在中国开展业务活动的主要对口部门，国家发展改革委员会在合作计划的制定中也起着重要作用。双方都可以对合作计划提出建议，所有项目建议都须经过充分的技术、经济、财务、环境和社会评估之后才提交双方有关部门做最后审批。在经济分析和政策咨询方面，双方也商定一个主要调研项目的年度计划，并以政府各有关部门针对新出现的问题提出的特别调研要求作为补充。世界银行的中国业务由世界银行中国局负责管理。
　　本统计资料每年7月初进行修订。世界银行驻中国代表处中、英文网站(xworldbank.orgx/china)提供有关世界银行中国业务活动的详尽和最新的信息。

　　世界银行驻中国代表处
　　2010年7月

第一部分 世界银行在中国的贷款项目 （2010-09-07）

按省市划分的世界银行对中国贷款项目
(截止日期: 2010年6月30日)

单位：百万美元
贷款总额
财年
项目名称
硬贷款
软贷款
混合贷款
总额
百分比
安徽

82
华北平原农业项目

24.00

84
职大和电大项目

2.20

84/86
第二、第三工业信贷项目

16.20

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

85
淠史杭-巢湖地区发展项目
17.00
75.00

85
种子项目
N/A
N/A

86
地方大学项目

3.90

87/89
第四、第五工业信贷项目
20.50
0.40

88
第三农村信贷项目

11.00

88
农调贷款项目
N/A
N/A

88
教师培训项目

1.70

89
教材开发项目

1.00

90
国家造林项目

17.00

91
加强农业灌溉项目
51.30
65.80

92
地方水泥项目
46.80

92
传染病与地方病控制项目

7.70

93
师范教育发展项目

4.80

93
粮食流通项目
3.25
1.65

94
农村卫生人力开发项目

14.30

94
森林资源发展和保护项目

8.97

95
碘缺乏病控制项目

0.58

96
第三基础教育项目

一八.52

98
贫困地区林业发展项目

19.00

98
加强农业灌溉项目二期*
44.69

98
基本卫生服务项目
N/A
N/A

99
安徽公路项目
200.00

99
第四农村供水和卫生项目
4.87
9.14

99
高等教育改革项目
N/A
N/A

2000
小规模肉牛发展项目
24.00

2001
淮河污染控制项目
71.26

2003
第二安徽公路项目
250.00

2005
农业科技项目
N/A

2006
农业加强灌溉项目三期
N/A

2008
蚌埠综合环境改善项目
100.00

2008
安徽公路恢复和改建项目
200.00

2008
农民工培训与就业项目
N/A

2010
安徽省中等城市交通建设项目
100.00

1一三3.67
267.08
35.78
1436.53
3.03%
北京

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

83/84/86
第一、第二、第三工业信贷项目

一三.50

84
职大和电大项目

3.90

85
农村供水与卫生项目

7.70

86
地方大学项目

5.10

86
淡水养鱼项目

8.40

87
化肥产品结构改造项目
一三.50

87
京津塘高速公路项目
5.45
92.06

88
教师培训项目

1.20

87/89
第四、第五工业信贷项目
一五.60

89
综合性区域卫生发展项目

0.40

90
职业技术教育项目

6.50

91
第四农村信贷项目

20.00

91
重点学科发展项目
N/A
N/A

92
北京环保项目
45.00
80.00

93
农业支持服务项目

8.32

93
粮食流通项目
8.46
4.30

95
西南扶贫项目

10.00

95
企业住房与社会保障改革项目
一三2.40
36.10

98
节能项目
21.00

2000
北京环保项目二期
349.00

2003
传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目
N/A
N/A

590.41
263.98
33.50
887.89
1.87%
重庆

85
农村供水项目

2.20

86
淡水养鱼项目

6.90

88
四川公路项目
30.00

91
长江中上游农业开发项目

25.00

92
传染病和地方病控制项目

3.30

93
四川农业开发项目

23.60

94
森林资源发展和保护项目

一三.00

95
贫困及少数民族地区基础教育项目

3.30

95
综合性妇幼保健项目

5.00

96
重庆工业污染项目
170.00

98
基本卫生服务项目
N/A
N/A

99
高等教育改革项目
N/A
N/A

2000
重庆城市环境项目
200.00

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2005
重庆小城市基础设施改造项目
一八0.00

2006
长江珠江流域治理项目
N/A

2010
重庆城乡一体化项目
84.00

2010
贫困农村地区可持续发展项目
24.00

688.00
82.30
0.00
770.30
1.62%
福建

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

83/84/86
第一、第二、第三工业信贷

12.20

84
职大和电大项目

0.60

85
种子项目
N/A
N/A

86
第二农村信贷项目

45.00

86
地方大学项目

4.00

87
红壤项目一期

40.00

87
水口水电项目
140.00

87
第四工业信贷项目
5.10
1.80

89
厦门港项目
36.00

89
教材开发项目

0.70

90
职业技术教育项目

1.20

90
国家造林项目

26.00

91
第四农村信贷项目

10.00

92
港口船舶废弃物处理项目

3.20

93
水口项目二期
100.00

93
师范教育发展项目

5.60

94
福建公路项目
140.00

94
农村卫生人力开发项目

一八.70

94
森林资源发展和保护项目

9.87

94
红壤二期项目

30.00

95
碘缺乏病控制项目

0.03

96
第三基础教育项目

7.00

98
沿海地区资源可持续发展项目
70.00

99
第四农村供水和卫生项目
3.48
6.51

99
第二福建公路项目
200.00

99
第九卫生项目
N/A
N/A

99
可再生能源项目
N/A
N/A

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2005
可再生能源规模扩大项目
67

2006
福州南台城市发展项目
100.00

2007
福建公路部门投资项目
320.00

1一八1.58
196.98
25.43
1403.99
2.96%
甘肃

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

84
职大和电大项目

0.60

86
地方大学项目

2.40

86
农村卫生和预防医学项目
N/A
N/A

87
甘肃省发展项目
20.00
一五0.39

92
农村供水和卫生项目

一八.00

92
传染病与地方病控制项目

2.30

94
黄土高原小流域治理项目

40.50

95
综合性妇幼保健项目

8.00

95
碘缺乏病控制项目

0.40

96
甘肃河西走廊项目
60.00
90.00

96
第三基础教育项目

一八.17

96
疾病预防项目
N/A
N/A

98
三省公路项目
100.00

98
基本卫生服务项目
N/A
N/A

99
黄土高原小流域治理项目二期
32.00
一三.00

99
甘肃和内蒙古扶贫项目
23.40
46.60

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2002
可持续林业发展项目
N/A
N/A

2002
国家铁路项目
N/A
N/A

2004
西部地区基础教育项目
N/A

2004
甘肃新疆畜牧业发展项目
38.27

2008
甘肃文化自然遗产保护与开发项目
38.40

2009
汶川地震恢复重建项目
200.00

512.07
389.96
0.40
902.43
1.90%
广东

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

83
三港项目(黄埔港）
30.40

84
职大和电大项目

3.90

84
橡胶发展项目

100.00

84/86
第二、第三工业信贷项目

4.10

85
林业发展项目

16.00

85
种子项目
N/A
N/A

86
地方大学项目

5.20

87/89
第四、第五工业信贷项目
44.10
1.60

88
黄埔港项目
63.00
25.00

88
教师培训项目

2.50

89
教材开发项目

1.40

90
职业技术教育项目

1.30

90
国家造林项目

26.00

91
第四农村信贷项目

25.00

92
广东农业开发项目

162.00

92
港口船舶废弃物处理项目

5.00

92
传染病与地方病控制项目

4.60

93
师范教育发展项目

5.60

93
广东公路项目
240.00

94
森林资源发展和保护项目

9.10

95
碘缺乏病控制项目

0.71

96
劳动力市场发展项目
N/A
N/A

97
职业教育改革项目

5.52

97
湖南-广东公路项目
200.00

98
广州市中心区交通项目
200.00

98
第三国道项目
70.00

98
内河航运项目二期
70.00

2003
传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目
N/A
N/A

2004
第四内河航运项目
45.54

2004
广东珠江三角洲城市环境项目
128.00

2004
第二国家铁路项目
N/A

2007
广东珠江三角洲城市环境项目二期
96.00

2009
职业技术教育与培训项目
20.00

20.00

2009
贵广铁路项目
N/A

2009
南广铁路项目
N/A

1207.04
364.20
40.33
1611.57
3.40%
广西

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

84
第一农村信贷项目

50.00

84
职大和电大项目

0.60

84/86
第二、三工业信贷项目

5.90

85
林业开发项目

2.00

86
岩滩水电项目
51.94

87/89
第四、第五工业信贷项目
一五.60
0.70

90
国家造林项目

19.00

91
第四农村信贷项目

一三.00

92
农村供水与卫生项目

21.00

93
师范教育发展项目

6.40

93
农业支持服务项目

11.31

93
粮食流通项目
17.04
8.66

94
红壤项目二期

30.00

94
森林资源发展和保护项目

一八.93

95
综合性妇幼保健项目

8.00

95
贫困及少数民族地区基础教育项目

19.00

95
内河航运项目
80.00

95
碘缺乏病控制项目

0.02

95
西南扶贫项目
47.50
66.00

96
疾病预防项目
N/A
N/A

98
贫困地区林业发展项目

22.00

98
广西城市环保项目
72.00
20.00

99
第九卫生项目
N/A
N/A

99
高等教育改革项目
N/A
N/A

2000
广西公路项目
200.00

2003
传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目
N/A
N/A

2004
西部地区基础教育项目
N/A

2004
第四内河航运项目
44.55

2005
柳州环境管理项目
100.00

2005
贫困农村社区发展项目
40.00

2007
广西综合林业发展与保护项目
100.00

2009
南广铁路项目
N/A

2010
南宁城市环境项目
100.00

868.63
281.60
40.92
1191.一五
2.51%
贵州

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

84
职大和电大项目

0.60

86
地方大学项目

3.60

88
第三农村信贷项目

一五.00

88
磷酸盐开发项目
58.24

88
农调贷款项目
N/A
N/A

89
教材开发项目

1.40

90
国家造林项目

22.00

92
贫困省教育发展项目

一八.70

94
农村卫生人力开发项目

一八.70

94
森林资源发展和保护项目

6.49

95
西南扶贫项目

62.00

96
疾病预防项目
N/A
N/A

97
第四基础教育项目
N/A
N/A

98
贫困地区林业发展项目

19.00

98
基本卫生服务项目
N/A
N/A

99
第四农村供水和卫生项目
4.16
7.84

99
第九卫生项目
N/A
N/A

99
高等教育改革项目
N/A
N/A

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2002
可持续林业发展项目
N/A
N/A

2006
长江珠江流域治理项目
N/A

2007
第三国家铁路项目
N/A

2008
贵阳交通项目
100.00

2009
贵广铁路项目
N/A

2009
贵州文化与自然遗产保护发展项目
60.00

222.40
一五6.33
19.00
397.73
0.84%
海南

84
橡胶开发项目

60.00

85
种子项目
N/A
N/A

89
第五工业信贷项目
4.00

90
国家造林项目

4.00

92
大广坝综合项目
30.00
37.00

92
传染病与地方病控制项目

0.90

93
师范教育发展项目

2.00

97
第四基础教育项目
N/A
N/A

99
第四农村供水和卫生项目
3.48
6.51

99
第九卫生项目
N/A
N/A

2002
可持续林业发展项目
N/A
N/A

37.48
110.41

147.89
0.31%
河北

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

83/84/86
第一、第二、第三工业信贷项目

33.80

84
职大和电大项目

0.80

85
化肥节能改造项目
11.10

86
地方大学项目

4.50

87
京津塘高速公路项目
1.14
5.70

87
化肥产品结构改造项目
一三.50

87/89
第四、第五工业信贷项目
25.40
1.60

88
农调贷款项目
N/A
N/A

90
华北地震项目

6.60

90
国家造林项目

16.00

90
河北农业开发项目

149.88

92
传染病和地方病控制项目

6.20

93
农业支持服务项目

10.93

93
师范教育发展项目

7.10

94
农村卫生人力开发项目

一八.70

94
107国道项目
240.00

94
森林资源发展和保护项目

12.72

95
碘缺乏病控制项目

1.62

96
疾病预防项目
N/A
N/A

96
第三基础教育项目

21.00

98
沿海地区资源可持续发展项目
10.00

98
贫困地区林业发展项目

12.00

98
河北地震恢复项目

28.40

98
加强农业灌溉项目二期*
43.35

99
可再生能源项目
N/A
N/A

99
集装箱运输项目
一五.60

2000
小规模肉牛发展项目
23.50

2000
河北城市环境项目
一五0.00

2001
石家庄城市交通项目
100.00

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2003
传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目
N/A
N/A

2006
农业加强灌溉项目三期
N/A

2008
石郑铁路项目
N/A

633.59
290.一三
47.42
971.14
2.05%
黑龙江

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

83
大庆石油发展项目
161.88

83
黑龙江农垦项目
25.10
45.00

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

84
职大和电大项目

2.10

84
农村卫生和医学教育项目
N/A
N/A

85
林业开发项目

16.00

86
第三工业信贷项目

1.40

86
地方大学项目

5.30

86
淡水养鱼项目(哈尔滨)

7.80

87/89
第四、第五工业信贷项目
23.70
1.20

88
教师培训项目

2.30

88
大兴安岭森林防火及恢复项目

33.97

88
农调贷款项目
N/A
N/A

89
教材开发项目

1.30

92
传染病和地方病控制项目

5.30

93
粮食流通项目
50.一五
25.46

93
农业支持服务项目

10.21

93
师范教育发展项目

4.60

94
电信发展项目
25.00

94
森林资源发展和保护项目

一八.63

95
碘缺乏病控制项目

0.14

97
第四基础教育项目
N/A
N/A

97
黑龙江农业发展项目
120.00

99
养老金体制改革技术援助项目
N/A
N/A

2005
农业科技项目
N/A

2006
可再生能源规模扩大项目一期的后续项目
N/A

2006
黑龙江奶业项目
100.00

505.83
179.17
1.54
686.54
1.45%
河南

82
华北平原农业项目

一八.00

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

84
职大和电大项目

2.10

84
第二工业信贷项目

1.90

85
种子项目
N/A
N/A

86
地方大学项目

4.20

87
化肥产品结构改造项目
14.10

88
教师培训项目

3.70

88
中原制药项目
126.66

88
第三农村信贷项目

40.00

88
农调贷款项目
N/A
N/A

89
教材开发项目

2.30

90
职业技术教育项目

1.50

90
国家造林项目

一五.00

91
河南农业开发项目

110.00

91
三个中等城市项目(洛阳)
24.80
27.60

92
偃师火电项目
178.85

93
河南省公路项目
120.00

93
农业支持服务项目

4.14

93
师范教育发展项目

9.90

94
森林资源发展和保护项目

5.92

94
农村卫生人力开发项目

20.90

94
小浪底移民项目

88.00

94
小浪底水利枢纽项目
460.00

94
107国道项目
140.00

95
碘缺乏病控制项目

2.19

96
第二河南公路项目
210.00

96
第三基础教育项目

22.31

96
疾病预防项目
N/A
N/A

97
小浪底水利枢纽工程二期
430.00

98
贫困地区林业发展项目

19.00

98
加强农业灌溉项目二期*
49.48

98
基本卫生服务项目
N/A
N/A

2000
小规模肉牛发展项目
24.00

2000
第三河南公路项目
一五0.00

2002
结核病防治项目
N/A
N/A

2003
传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目
N/A
N/A

2006
农业加强灌溉项目三期
N/A

2006
河南县城供水和环境卫生项目
一五0.00

2008
石郑铁路项目
N/A

2010
河南黄河滩区生态畜牧业示范项目
80.00

2010
贫困农村地区可持续发展项目
36.00

2193.89
375.57
23.09
2592.55
5.47%
湖北

81/85
大学发展项目 I, II
N/A
N/A

84
职大和电大项目

4.30

83/84
农村教育科研项目 I, II
N/A
N/A

83/84/86
第一、第二、第三工业信贷项目

22.70

85
林业发展项目

0.22

86
地方大学项目

3.90

86
农村卫生和预防医学项目

7.49

87/89
第四、第五工业信贷项目
24.30
4.80

88
第三农村信贷项目

一五.00

88
教师培训项目

3.10

89
教材开发项目

2.10

89
湖北磷矿项目
一三7.00

90
国家造林项目

20.00

90
职业技术教育项目

2.23

91
第四农村信贷项目

一五.00

91
三个中等城市项目(沙市)
22.40
24.90

91
长江中游农业开发项目

22.00

91
重点学科发展项目
N/A
N/A

92
传染病和地方病控制项目

25.37

92
贫困省教育发展项目

一五.90

93
粮食流通项目
3.71
1.87

94
森林资源开发和保护项目