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临海庭院休闲用品出口预警信息
(电子刊物)
2009第04期总第04期
2009年 8 月15日编发
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目 录
产品警示
美国CPSC对中国产庭院伞实施召回·············································02
美国CPSC对中国产蹦床实施召回················································02
美国CPSC对中国产儿童秋千实施召回···········································03
美国CPSC对中国产儿童玩具沙滩椅实施召回·····································04
美加两国召回中国产儿童玩具沙滩椅·············································04
美国和加拿大对中国产燃气烤炉实施召回········································05
美国对华金属折叠桌椅作出反倾销行政复审初裁···································06
欧盟对中国产户外烧烤架发出消费者警告········································07
美国CPSC对中国产户外灭蚊器实施召回·········································08
美国CPSC对中国产蹦床实施召回···············································09
欧盟对中国产灯链发出消费者警告··············································09
美国公布对非市场经济国家反倾销调查中的企业工资标准··························10
两反一保
欧盟将扩大对我钢铁铸件反倾销措施实施范围····································10
技术壁垒
我输美家具遇高壁垒 家具木材须提供来源证明··································11
法规研读
出口产品反倾销案件应诉规定··················································12

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产品警示
美国CPSC对中国产庭院伞实施召回

2009年5月28日，美国消费品安全委员会与The Home Depot公司联合宣布对中国产侧柱庭院伞实施自愿性召回。
此次被召回的庭院伞由米色遮阳伞和棕色铁管支架组成，高约11英尺，底座为长约18英寸的棕色十字结构。该庭院伞自2009年1～2月在全美销售，单价为250美元/把。
此次被召回的商品数量约为60把。召回原因为，该庭院伞易翻倒，有砸伤使用者的危险。截至目前，The Home Depot公司已收到1起因庭院伞翻倒并损坏的报告，尚无人身伤害报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的庭院伞，并与The Home Depot公司联系退货及全额退款。

美国CPSC对中国产蹦床实施召回

2009年5月26日，美国消费品安全委员会与Skywalker Holdings公司联合宣布对中国产13英尺方形蹦床实施召回。
此次被召回的商品为Skywalker Holdings 13英尺方形蹦床。蹦床由蓝色弹簧垫、黑色网状围栏和跳高垫组成，“Skywalker Holding”标在跳高垫底部和网状围栏上。该蹦床自2007年1月～2009年2月在全美的专业用品店和大型零售店出售，单价为400～600美元/张。
　　此次被召回的商品数量约为6万张。召回原因为，用于联结蹦床围栏的皮带易断裂，有致使用者跌伤的危险。截至目前，Skywalker Holdings公司已收到250起皮带断裂的报告，尚无人身伤害报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的蹦床，并与Skywalker Holdings公司联系安排免费检修。

美国CPSC对中国产儿童秋千实施召回

2009年6月4日，美国消费品安全委员会与Backyard Play Systems公司联合宣布对中国产儿童秋千实施自愿性召回。
此次被召回的儿童秋千为绿色塑料材质，是家庭游乐设施的组成部分，所涉及的家庭游乐设施的品牌分别为“Heartland Premium Play Systems”、“Yardline Play Systems”和“Backyard Play Systems”。该秋千自2008年2月～2009年5月在全美的Backyard Buildings and More and Lowe’s店以及网站C、BettyM和BackyardB上销售，单价为100美元/架。
此次被召回的商品数量约为1800架。召回原因为，用于悬挂秋千的安全扣环易松动脱落，有致儿童跌伤的危险。截至目前，Backyard Play Systems公司已收到1起安全扣环脱落的报告，尚无人身伤害报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的秋千，Backyard Play Systems公司将直接与消费者联系免费更换零配件和提供书面使用说明。

美国CPSC对中国产儿童玩具沙滩椅实施召回

2009年5月14日，美国消费品安全委员会与Build-A-Bear Workshop®公司联合宣布对中国产放置儿童毛绒玩具的折叠沙滩椅实施自愿性召回。
此次被召回的沙滩椅主要用于放置儿童毛绒动物玩具，由木质框架和帆布座椅组成，部分款式还包括靠枕。该玩具沙滩椅的座椅共4种颜色，分别为蓝色（款式号为002281、004463、009907、011565、102281、109907和111565）、红色（款式号为007391、011566、107391和111566）、樱桃红和白色相间的条纹（款式号为013226和113226）、橙色和白色相间的条纹（款式号为013227和113227）。该玩具沙滩椅自2001年3月～2008年10月、2003年3月～2008年10月分别在美国和加拿大的Build-A-Bear Workshop店及网站上销售，美国的售价为8美元/把，加拿大的售价为10加元/把。
此次被召回的商品数量约为269700万把（美国26万把，加拿大9700把）。召回原因为，当折叠沙滩椅时，椅腿易擦伤、夹伤或割伤使用者的手指。目前，Build-A-Bear Workshop®公司已收到8起人员受伤的报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即与任意一家Build-A-Bear Workshop店联系退回该玩具沙滩椅并获得8美元或10加元的购物券。若无法将沙滩椅退回零售店，也可与Build-A-Bear Workshop®公司联系退货及全额退款。

美加两国召回中国产儿童玩具沙滩椅
2009年5月14日，美国消费品安全委员会（CPSC）、加拿大卫生部（Health Canada）与Build-A-Bear Workshop公司联合宣布，对中国产放置儿童毛绒玩具的折叠沙滩椅实施自愿性召回。
此次被召回的沙滩椅主要用于放置儿童毛绒动物玩具，由木质框架和帆布座椅组成，部分款式还包括靠枕。该玩具沙滩椅自2001年3月～2008年10月、2003年3月至2008年10月分别在美国和加拿大销售。
　　此次被召回的商品数量约为26.97万把（美国26万把，加拿大9700把）。召回的原因是当折叠沙滩椅时，椅腿易擦伤、夹伤或割伤使用者手指。

美国和加拿大对中国产燃气烤炉实施召回

2009年7月21日，美国消费品安全委员会、加拿大卫生署与Fiesta燃气烤炉公司联合宣布，对中国产Blue Ember燃气烤炉实施自愿性召回。
此次被召回的Blue Ember燃气烤炉以液化丙烷为燃料，有银、黑/银和灰3种颜色，配有橱柜，“Blue Ember”标在烤炉盖上。产品型号和序列号标在烤炉背面的铭牌上。该烤炉自2006年11月～2008年6月在全美各大家居中心和零售店销售，单价为400～500美元/台；自2006年11月～2009年5月在加拿大销售，单价为400～600美元/台。
美国召回的产品型号及序列号见下表
产品型号
序列号
FG50045
FG50057
FG50069
07000003～07010912
07057153～07060224
07012413～07014716
07060681～07060808
07015613～07018300
07062217～07062344
07021341～07023260
07063453～07063580
07023645～07026460
07064221～07064604
07029021～07031580
07065373～07065500
07032093～07038876
07065885～07067164
07039261～7039743
07067165～7073548
07039837～07039964
07074189～7074316
07040221～7042332
07074573～07074828
07043013～07043112
07075213～07085436
07045954～07046387
08K000001～08K000640
07046416～07046465
08U000001～08U012000
07049362～07050897
08U015961～08U027640
07056257～07056896

加拿大召回的产品型号及序列号见下表
产品型号
序列号

FG50045
FG50057
FG50069
C1072-30744
C1072-30754
06000003～06000258
07046826～07048617
06000273～06001552
07048978～07049361
06001568～06001623
07050898～07050997
06001749～06002004
07051009～07054080
06002017～06006184
07054209～07055232
06006845～06006972
07057025～07057152
06007101～06008636
07060525～07060680
06008765～06009660
07060809～07062216
06009917～06010044
07062345～07062394
07020701～07021340
07063581～07064220
07026461～07029020
07064605～07065244
07031581～07031780
07073549～07074188
07039133～07039260
07074317～07074572
07039965～07040220
07074829～07075212
07042333～07042410
07087237～07089106
07043113～07043200

此次被召回的商品数量约为11366台，其中美国约88000台（2008年10月美国曾召回4.7万台），加拿大25366台。召回原因为，该燃气烤炉的软管距离炉膛过近，若炉膛温度过高时，有引发火灾的危险。截至目前，Fiesta燃气烤炉公司在美国已收到161起火灾报告，其中包括9起财产损失、2起人身轻微灼伤的事故报告；在加拿大收到31起火灾事故报告，尚无人身伤害报告。
为此，美国消费品安全委员会和加拿大卫生署建议消费者立即停止使用被召回的燃气烤炉，并与Fiesta燃气烤炉公司联系免费更换滑脂盘和获取安装说明书。

美国对华金属折叠桌椅作出反倾销行政复审初裁
2009年7月7日，美国商务部发布公告，对原产于中国的金属折叠桌椅作出反倾销行政复审初裁，裁定中国涉案企业厦门新技术集成有限公司（New-Tec Integration (Xiamen) Co., Ltd.）的倾销幅度为0.18%（微量），因此在倾销调查期内，该企业不存在低价倾销的行为。

欧盟对中国产户外烧烤架发出消费者警告

2009年7月3日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对产自中国的“OBI“牌户外烧烤架发出消费者警告。本案的通报国为波兰。此次通报涉及的烧烤架型号为BB00504G (FFT-22014)，货号为460509。该商品为圆形烧烤架，直径为365mm，带有搪瓷烤盘、防风装置和炉箅，外包装为纸板箱。
由于该烧烤架的制造技术不合格，无法保证烧烤架的稳定，而且可能出现穿孔现象，因此存在烧伤使用者的危险。
该商品不符合欧盟相关标准EN1860，经销商已主动将其撤出市场，并撤出已售出的商品。
为此，中国贸易救济信息网建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。

美国CPSC对中国产户外灭蚊器实施召回

2009年7月7日，美国消费品安全委员会与BioSensory公司联合宣布对中国产Dragonfly II户外灭蚊器实施自愿性召回。
此次被召回的Dragonfly II户外灭蚊器的产品型号为503，圆柱形，由金属和塑料制成，高约36英寸，直径约8英寸。“Dragonfly”、产品型号、电子信息、加拿大标准协会标志、BioSensory公司地址、网址标在控制面板对面的产品外层上。该户外灭蚊器于2009年5月在Frontgate Catalog专卖，单价为375美元/台。
此次被召回的商品数量约为70台。召回原因为，该户外灭蚊器内部的二氧化碳压力传感器易破裂，导致二氧化碳泄漏，若使用者手部直接接触泄漏的二氧化碳，有致其手部造成类似冻伤的伤害，而且有引发爆炸的危险。此外，破裂的传感器的锋利边缘有划伤使用者手部的危险。截至目前，BioSensory公司尚未收到任何事故报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的户外灭蚊器，并与Frontgate Catalog联系免费更换其他商品。

美国CPSC对中国产蹦床实施召回

2009年3月24日，美国消费品安全委员会与Aviva体育用品公司联合宣布对中国产Aviva Leaps and Bounds带安全垫折叠式蹦床（“L&B”）和Aviva Pirate Jump ‘N 游戏蹦床（“Pirate”）实施自愿性召回。
此次被召回的2款蹦床均为独立式。Leaps and Bounds折叠式蹦床规格为34′×34′，配有可扶握把手和安全垫，产品型号12371标在安全垫上。Pirate Jump ‘N 六角形游戏蹦床的产品型号为0840525。被召回的蹦床自2006年9月～2009年1月在全美通过体育用品e-retailers及营销目录、Chelsea&Scott网站和 “Leaps and Bounds”营销目录销售，单价为100～200美元/个。
此次被召回的商品数量约为1.4万个。召回原因为，蹦床的金属支架易弯曲或断裂，灯芯绒弹簧罩（主要用于保护安全垫）易磨损或撕裂，有致儿童受伤的危险。截至目前，Aviva体育用品公司已收到24起蹦床支架弯曲或断裂的报告，其中包括3起人员受伤的报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的蹦床，并与Aviva体育用品公司联系退货及全额退款。

欧盟对中国产灯链发出消费者警告
2009年8月7日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对产自中国的“ICICLE LIGHTS 180”牌灯链发出消费者警告。本案的通报国为匈牙利。通报涉及的灯链型号为MG-100和MG-140，条形码编码为6903711101179，由180个混联的小灯泡组成，带有电阻桥，由频闪单元控制灯链的4条平行电路。
由于该产品缺少电线锚位，以防止拉拽；连接点没有合理固定，导致有源部件外露；主电缆的绝缘仅为单向绝缘，可能发生电火花；没有防潮设计，而且电线的横截面积不符合标准的要求，因此存在漏电和引发火灾的危险。由于该灯链不符合欧盟低压电器指令和相关标准60598，匈牙利政府已下令将其撤出市场，并召回已售出的产品。
为此，中国贸易救济信息网建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。

美国公布对非市场经济国家反倾销调查中的企业工资标准
2008年4月11日，美国商务部公布了对非市场经济国家反倾销调查法则中企业工资标准的规定，其中规定中国企业的最低工资为1.06美元/小时（约合人民币7.4元/小时）。以工人每天工作8小时为例，企业每天支付工人的工资应在人民币59元以上，否则就可能被认定为倾销行为。
此次，美国商务部公布了对61个非市场经济国家的工资标准的设定，其主要依据是国际劳工组织公布的数据和世界银行公布的2005年人均国民收入，以此来推算调查企业所在国的工资水平。在所公布的各国工资标准中，中国企业的工资标准仅次于白俄罗斯，位居第二位。

两反一保
欧盟将扩大对我钢铁铸件反倾销措施实施范围
欧盟就我钢铁铸件反倾销案相关的产品范围期中复审做出裁决，决定将目前对我输欧钢铁铸件正在实施的反倾销措施扩大至不可锻铸件和球磨铸件，即日起开始征收0-47.8%反倾销税。欧委会于2005年7月29日对我钢铁铸件征收反倾销税。其通过复审方式修改原措施涉及的被调查产品范围，在法律上存在一定争议。同时该裁决也将在更大范围内影响我铸件产品的正常对欧出口。

技术壁垒
我输美家具遇高壁垒 家具木材须提供来源证明
植物保护还是贸易保护？我输美家具遭遇“高壁垒”
近一段时间，不少家具出口企业发现，美国对我出口家具的的不再使用反倾销作为贸易壁垒的唯一手段，而是强调《雷斯法案》的作用，对企业的影响甚至更大。
明年4月1日起，美国《雷斯法案》（2008修订案）的适用范围将延伸到家具行业。“这意味着，不论你加工几道，加工多粗多细，精加工还是粗加工，一个家具上用多少个产地的原材料，都需要提供每一个部位的木材的合法来源证明。”一位熟悉法案的业内人士告诉记者。
美国是我国家具出口的第一大国，占我国家具总出口额的41%。2008年我国对美出口家具价值200多亿美元，其中木制家具约70亿美元。

遭遇“贸易壁垒”
《雷斯法案》要求，所有输美的木制品都应提供木材供应的合法来源，包括使用的植物种类的拉丁名、采伐的国家、数量和市寸、价值等。这部100多年前旨在禁止以营利为目的的非法捕猎的法案，经过多年的修订，使用领域已扩展至动植物及其制品。该方案的实施，也从最初的原木砍伐到木材粗加工再到木材高级加工领域逐步推进。
中国的企业及其相关行业组织均对此发表了意见。“美国实施《雷斯法案》，除禁止非法采伐林木及加工之外，其实还有贸易保护的倾向在内。” 中国家具协会理事长朱长岭明确指出。
“只要有人举报，有人怀疑，美国就有权力对所有进入美国的木制品的来源合法性进行调查，甚至处罚。”朱长岭担心的是，法案会被一些企业滥用。而在其他行业，通过恶意举报使一家企业被迫接受漫长的调查并最终被拖垮，已有很多先例。
《雷斯法案》的适用领域正逐步推进，此前只在木材交易领域；今年10月1日已扩至木桨、刨花板、纤维板等行业；明年4月份则适用于整个家具行业。
《雷斯法案》强调，只要违反世界任何国家的野生动植物资源保护及其进出口方面的法律，就算违反本法案。“但世界各国对木材的种植、砍伐、运输、加工和销售，均有不同规定，而且有些规定还在不断变动中。同时，木材加工生产有个过程，对一些三五年前采伐的树木，或者经过多次周转的原材料，重新寻找当年的合法证明也有难度。”熟悉法案的业内人士称。
“什么是合法的？什么是不合法的？在中国本土是合法的，在美国不合法，是否应该尊重我国法律法规？”一家知名木业公司的国际业务负责人说。他也将《雷斯法案》称为一种“明显的贸易壁垒”。

企业重视程度不够
地区合法及认证林产品国际研讨会上传出消息，《雷斯法案》已在中国开出第一张罚单，对上海一家台资企业罚金4万美元。
我国家具企业遭遇贸易壁垒也不是第一次。2004年前后，美国针对我国出口的木制卧房家具发起反倾销调查。此后，美国一年一度复审，基本上年年提高进口关税，结果导致我国木制卧房家具企业受到重大影响，部分生产企业外迁越南。
海关统计，近些年来我国家具企业发展迅猛，除去年受金融危机影响外，家具产品进出口贸易额近些年的平均增幅都在30%左右。我国家具出口也主要集中在美国、日本、加拿大、荷兰、法国、韩国等。
记者在采访中发现，很多中小型家具企业还不知道《雷斯法案》，更不要谈对公司业务的影响了。即使个别知道的，也认为只是需要填写产地、名称等几个信息而已，并不重视。正因为如此，《雷斯法案》一旦未来在我国推进，波及面估计会很广。一个法案的影响有个过程，先政府后企业，目前我国商务部和林业局都非常重视，已经与美国方面进行了多轮对话。
朱长岭表示，中国家具行业要加快产业结构调整和产品结构调整。包括培育创建具有中国自主知识产权的品牌产品，提高中国家具产品的附加值和质量，实现家具标准国际化和建立家具出口贸易的预警机制等。
而有家具企业的负责人则表示会从现在就开始搜集砍伐证、运输证等，从砍伐、运输到加工板材，再到制造家具，尽量保证链条上的每一个环节都有合法证件，环环相扣起来。但同时，他们也不得不缩小了木材来源范围，小心翼翼地规避风险。

背景资料：
《雷斯法案》（《Lacey Act》）是美国第一部联邦自然保护法案。在19世纪与20世纪之交，以营利为目的的非法捕猎在美国尤其是西南部泛滥，严重威胁了美国诸多野生物种。1900年春天，共和党人约翰·雷斯议员向美国国会提交了《雷斯法案》提案。规定只要违犯了各州法律，就禁止在各州之间运输非法捕猎物或者受保护动物。同年5月25日，时任美国总统威廉·麦金莱签署通过该方案。《雷斯法案》百余年来历经修订，内容不断演化，适用领域日益广泛，时至今日，已构成美国联邦野生动植物资源保护执法体系的基础。
2008年，《雷斯法案》根据国际林产品贸易形势所需进行的新的修订涉及了该法案最主要的几个核心内容。一是重新修订了“植物”的概念，扩大了适用范围；增设了涉及植物的违犯犯罪类型；三是增加了处罚类型。针对增设的犯罪类型设置了相应的处罚规定。《雷斯法案》第三条、第四条对应不同的犯罪类型分别设置了罚款、没收及监禁等行政、刑事处罚措施。

法规研读
出口产品反倾销案件应诉规定

第一条 为做好国外针对中国出口产品发起的反倾销案件的应诉工作，维护企业的正当权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于针对中国出口产品发起的反倾销案件的应诉工作，包括新立案调查、复审调查、反吸收调查、反规避调查等。
第三条 在反倾销案件调查期内生产和向调查国或地区出口涉案产品的企业应积极应诉。
第四条 进出口商会等行业组织应依照章程，加强行业自律，维护行业经营秩序，负责反倾销案件应诉工作的行业协调，促进会员企业应诉国外反倾销案件。
第五条 商务部可制定有关促进反倾销案件应诉工作的政策和措施。
第六条 商务部应及时公布与反倾销案件调查或应诉工作相关的信息，地方商务主管部门和行业组织在获知有关信息后应立即通知涉案企业。
　 　前款规定的信息主要包括：
（一）有关发起反倾销案件新立案调查的信息；
（二）有关发起反倾销案件复审调查的信息；
（三）有关发起反倾销案件反吸收、反规避等调查的信息；
　　（四）对案件应诉工作有重大影响的其他信息。
第七条 在获知有关可能发起反倾销案件新立案调查的信息后，行业组织应根据涉案产品的出口情况，做好应诉协调准备。
第八条 企业应依法规范出口行为，维护行业出口秩序，做好反倾销案件信息的搜集、整理工作，及时向行业组织报送。
第九条 参加应诉的涉案企业享有如下权利：
（一）决定应诉方式；
（二）自主选聘律师；
（三）从行业组织获知案件调查整体进展和其他企业的应诉情况等信息；
（四）获得行业组织对应诉工作的指导和帮助；
（五）针对反倾销案件调查机关存在的歧视性做法等，向政府提出应对意见或建议。
第十条 应诉企业不得从事任何可能影响其他应诉企业合法权益的活动，不得从事任何可能影响行业整体应诉工作的活动。
第十一条 行业组织应定期组织有关反倾销法律知识的培训，可从会费中设立促进会员企业应诉的专项资金。
第十二条 行业组织协调反倾销案件应诉工作的职责主要有：
（一）建立出口商品统计监管系统和贸易救济案件信息收集反馈机制；
（二）根据应诉企业的要求，就有关替代国、市场经济地位和分别裁决等技术问题的抗辩、国外调查机关的实地核查等问题予以协助；
（三）组织应诉企业参加听证会、与国外调查机关和相关行业组织或企业进行磋商、谈判等工作；
（四）根据应诉企业的要求，就价格承诺协议谈判的有关问题予以协助；如需以政府名义签订“价格承诺协议”或“中止协议”的，可向商务部提出方案建议；
（五）协助应诉企业就反倾销裁决结果在调查国或地区寻求司法救济；
（六）提供律师信息的服务，建立律师信息库；
（七）应定期在《国际商报》和本单位的网站上公布年度到期的行政复审案件等信息；
（八）其他需要行业组织协调的工作。
第十三条 行业组织应根据第十二条的规定，制定并公布行业组织应诉协调工作的操作规程。
第十四条 根据应诉企业的要求，行业组织统一协调聘请律师的，应遵循公开、公正、透明的原则，择优选择律师。
应诉企业自行选聘律师出现两家以上律师事务所代理同一案件时，行业组织应在应诉工作全程协调各律师事务所的工作，以保证行业整体应诉工作的效果。
第十五条 反倾销案件立案前3年内曾代理过调查国或地区企业，申请发起针对中国产品的贸易救济措施调查的律师和律师事务所不得参加律师竞聘。
行业组织应将在代理行为中曾严重影响或损害我企业、行业利益的律师和律师事务所通知应诉企业。
第十六条 行业组织就下列案件的应诉协调工作应征询商务部意见：
（一）涉案产品在调查期内出口金额较大；
（二）涉案产品在调查国或地区市场份额较大，存在较大影响的；
（三）行业组织之间就组织协调应诉工作无法形成一致意见，可能影响案件应诉结果的；
（四）调查机关对我企业实施歧视性政策和调查方法的；
（五）其他需要征询的重要案件。
第十七条 地方商务主管部门应做好涉及本地区企业反倾销案件信息统计工作、建立信息报送系统、评估国外反倾销对本地区出口贸易的影响；定期组织有关反倾销法律知识的培训、根据本地区实际制定促进反倾销案件应诉工作的政策和措施；应行业组织的要求，对本地区涉案企业应诉工作进行协调。
第十八条 各驻外使（领）馆、使团经商处（室）应及时跟踪和搜集国外反倾销立法修订情况和反倾销案件立案或复审动态及有关信息。
第十九条 本规定由商务部负责解释。
第二十条 本规定自2006年8月14日起执行。《出口产品反倾销应诉规定》（〔2001〕外经贸部令第5号）同时废止。
（全文完）

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主 办：临海市国际商会 临海市户外休闲用品行业协会
主 编：刘善培 编 辑：鲍文静 孙益明 叶玉阶
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