在区总工会八届六次委员(扩大)会议上的讲话.doc

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在区总工会八届六次委员（扩大）会议上的讲话
（2008年12月11日）
石景山区总工会主席 李桂珍
同志们：
今天召开这次会议的主题是贯彻落实市委工会工作会议精神，推动工会工作创新发展。围绕这个主题，我谈以下几点意见：
一、深刻认识市委工会工作会议的重要意义，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感
12月4日，北京市召开了工会工作会议。会议由市长郭金龙同志主持。梁伟主席作工作报告。市委书记刘淇、全总书记处第一书记、副主席孙春兰在会上作了重要讲话。市人大、市政协主要领导同志出席了会议。参加会议的还有市委、市政府各委办局的主要负责人，各人民团体的主要负责人，各区县委、政府主要领导等近千人。这次会议是建国以来市委召开的第一次工会工作会议，规格之高、规模之大，体现出市委对工会工作的高度重视。
刘淇书记在讲话中提出三点要求：
（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强新形势下工会工作的重要指示精神。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工人阶级主力军作用，认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针；
（二）充分发挥工人阶级在推动首都科学发展中的重要作用。抓好职工教育培训，提升职工队伍整体素质，引导广大职工为首都科学发展作出更大贡献，切实维护广大职工群众的合法权益，在服务广大职工的过程中加强工会组织建设；
（三）加强和改善党对工会工作的领导。要把握工会工作的政治方向，要健全工会工作的领导机制，要加强工会干部队伍建设，要为工会工作创造良好的环境。
会议印发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》，《意见》就加强和改进工会工作的重要意义、指导思想、目标任务、具体措施、外部环境、组织保障等一系列问题作出了明确规定，具有很强的思想性、政治性和可操作性，是指导新时期首都工会工作发展的纲领性文件。
北京市总工会迅速传达贯彻此次会议精神，于当日召开十一届十次委员（扩大）会议。梁伟同志强调：一要深刻认识此次会议的重要意义，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感；二要认真学习、努力掌握工会工作会议的精神实质，推动工会工作创新发展；三要认真贯彻落实工会工作会议精神，做好当前的各项工作，以职工队伍的稳定促社会的稳定。
为贯彻落实北京市工会工作会议精神，区委常委会于12月10日专题研究了贯彻意见，决定：（一）召开石景山区工会工作会议；（二）起草《中共石景山区委关于加强和改进工会工作的意见》；（三）为区总工会配备正处级常务副主席，增加一名副主席；（四）加大工会组建力度，成立石景山区工会组建工作领导小组。
各级领导对工会工作高度重视，使我们工会干部深感责任重大，任务艰巨，要做好充分的思想准备，抢抓机遇，落实好会议精神。
二、认真学习工会工作会议精神实质，推动工会工作创新发展
这次工会工作会议内容非常丰富，一定要从以下七个方面加以理解。
一要深刻理解工会工作面临的新形势、新任务和新要求。刘淇书记明确指出，在新的发展阶段，推动首都科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京，首都工人阶级肩负着光荣使命，首都工会组织承担着重大责任。特别是在我国经济体制深刻变革的历史进程中，在经济全球化的复杂背景下，大家知道，当前全球经济形势非常严峻，对我国的经济发展也产生了很大影响，甚至影响到了社会稳定，这时候，保持工人阶级队伍的团结统一，发挥工人阶级主力军作用显得非常重要。《意见》深刻分析了当前工会工作面临的形势和变化，在重申工人阶级和工会工作历史地位和作用的基础上，对加强和改进工会工作的重要性作了深入阐述和明确判断。
二要深刻理解加强和改进工会工作的指导思想。针对如何加强和改进工会工作这一命题，《意见》强调要抓住其核心、主线、重点、关键、基础和目标。核心是密切党同职工群众的血肉联系，主线是发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，重点是完善党和政府主导下的社会化维权格局，关键是建设高素质的工会干部队伍，基础是加强基层工会组织建设与激发基层工会组织活力，目标是努力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。这六个方面揭示了党领导下的工会工作的本质要求和主要任务，准确定位了工会工作的基本格局。
三要深刻理解打牢工会组织基础的重要性。工会组建和发展会员是加强和改进工会工作的基础。事实证明，没有工会的地方劳动关系就容易激化尖锐，职工权益就容易受到侵害，就会影响社会和谐稳定。所以，组建工会、发展会员不仅是稳定协调劳动关系的需要，也是国家长治久安的需要。《意见》要求，在建会方式上，要自上而下推动建会与自下而上主动建会相结合；在工会组织形式上，推动商务楼宇、街道社区和工业园区建立区域性、行业性工会联合会，覆盖暂不具备建立独立工会组织的各类企事业单位；在建会工作体制上，强调形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的建会工作领导体制和工作格局；同时明确不同企业、不同地域工会组建工作的责任主体，提出了到2012年的建会目标。我区的工会组建工作取得了很大进展，但距离这个目标还有很大差距，必须利用好市委为我们创造的有利条件，使工会组建工作有一个大的突破。
四要深刻理解建立健全劳动关系协调机制的重要性。协调劳动关系、维护职工权益是工会工作的主要任务。协调劳动关系重点在于从源头上维护好职工合法权益。特别突出的是要发挥劳动合同制度、集体合同制度、职代会制度的重要作用，这三项制度均有明确的法律依据和法律保障。要依法突出维护好以职工收入分配为核心的劳动经济权益和民主政治权利。这里很重要的一点是不同所有制的工作重心问题，国有、集体及其控股企业要在加强民主管理上下功夫，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，要通过民主管理提高集体合同的质量；非公企业要重在协商，通过要约协商，签订工资协议和集体合同，推进职工民主管理。在协调劳动关系上，工会要善于借势用力，善于整合社会资源，构建社会化的维权格局，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，与政府劳动部门、司法部门共同形成劳动争议调处、法律监督工作的联动机制。
五要深刻理解提高职工队伍素质的重要性。职工队伍素质既关系到首都产业结构调整合经济又好又快发展，也关系到自身市场竞争能力的提高和劳动经济权益的实现。特别是高技能人才在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。高技能人才短缺已经成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的重要因素。《意见》明确要求加大资金和政策支持的力度，不断提高职工的学习能力和创新能力。我区组织职工参加首都职工素质教育工程取得了一定成绩，也积累了一些典型经验，今后要在继续加强职工知识更新、能力培养、核心价值观，共同理想教育的基础上，与经济技术创新工程和“四个一”工程相衔接，搭建技术培训、技术交流、技术比赛的平台，推出先进人物和典型经验，引导和鼓励用人单位完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，实现高级能力人才培养目标并带动全区职工队伍技术技能水平整体提升。
六要深刻理解提高工会服务能力的重要性。我们提倡建设服务型工会，就是要使维护的内容、手段、方法、资源更丰富，使职工得到更多的实惠。职工得到实惠才愿意加入工会。特别是工会作为社会团体，是社会建设的重要组成部分，如何参与社会管理和公共服务给工会提出了新课题。中央提出要把更多的资源和手段赋予工会，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，这就远远超出了我们的习惯思维。大家都在想什么样资源和手段能赋予工会，工会又想要什么样的资源和手段。市委在《意见》中给了我们一个重要的依据和空间，这就是第15条所明确的“充分发挥工会服务体系的作用”。“逐步形成覆盖所有单位和职工，既能为职工群众提供以帮扶为主的综合服务，又能有效开展工会工作的三级服务体系。”“工会服务体系要成为职工群众向党和政府反映社情民意的渠道，成为政府向企业和职工提供社会服务的平台，成为工会为职工办实事解难事的载体”。同时，《意见》还明确规定，“要将市、区县两级工会服务机构建设纳入政府主导的公共服务网络建设，按照社会组织改革与发展的总体部署，对政府有关部门承担的公共服务项目，探索将其中可有工会组织承接的、服务于企业和职工群众的事项，通过规范方式逐步转移或委托给工会组织承接，并为之提供履行职能的相应条件”。根据市委要求，我们当前首先要做的就是建立起能够覆盖所有单位和职工的服务体系，起码解决底数不清、鞭长莫及的问题。建立工会服务体系，将对工会的组织体制、运行机制、工作方式以及干部配置产生重大影响。
七要深刻理解积极主动争取党的领导的重要性。党的领导是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证。这次市委下发的《意见》在加强对工会工作的领导一节里有很多突破性的规定，包括党委每届任期内至少召开一次工会工作会议；区县总工会配备正处级常务副主席；街道乡镇工会，其主席按照同级副职配备并进入同级党的委员会，配备正科级专职工会副主席和专职工会干部，等等。最重要的还是工会要主动争取党的领导和政府、行政的支持。特别是《意见》中许多职工利益和工会工作的重大问题都涉及了相应的党委、政府责任部门，比如在工会组建、发展会员中，对各级党组织和工商、税务、劳动保障、各行业主管部门、服务指导部门都作了相应规定和责任分解；在建立健全劳动关系协调机制中，对职工工资增长、三方协商机制、劳动争议调处和劳动法律监督都对应了相关的政府责任部门；在提高工会服务能力中，明确规定建立和完善各级政府及有关部门与相应地方工会、产业工会的联系会议制度，工会经费税务代征、财政代扣，以及要为工会办公和开展职工活动提供必要的设施、活动场所及其它帮助等等。这些规定为解决多年来工会自身难以解决的问题，提供了可靠的组织保障和政策支持，体现了中国工会的政治优势。
三、要认真贯彻落实工会工作会议精神，做好当前各项工作
学习好、宣传好、贯彻好、落实好市委工会工作会议精神是我区各级工会组织当前和今后一个时期的首要政治任务。
一要迅速传达和宣传市委工会工作会议精神，掀起学习宣传热潮。区总工会在市委工会工作会议结束后的第二天就召开了常委会，今天又举行了全委（扩大）会，各基层工会也要迅速组织传达、宣传，发挥工会组织优势，采取多种形式，将会议精神尽快传达到工会干部、职工群众中去。要根据实际情况，认真研究贯彻落实会议精神的具体措施，制定详细方案，主动向同级党组织请示汇报，共同做好传达贯彻工作。要通过贯彻落实工会工作会议精神，使各级工会组织和工会干部做到工作思路有改进，活动方式有转变，工作水平有提高。
二要切实维护好复杂经济形势下的职工权益，促进社会和谐稳定。当前经济形势很复杂，就业形势严峻，影响职工队伍稳定的因素比较多。工会要以职工队伍稳定维护社会稳定，以劳动关系和谐促进社会和谐。一定要维护好职工合法权益、协调好劳动关系，引导职工统一思想认识，坚定信心，振奋精神，实现企业发展和职工利益互利双赢。前些天，区总工会也下发了通知，要求各基层工会深入了解当前经济形势变化对企业、职工的影响，掌握职工思想动态并及时上报，一定要提前发现、介入和协调配合有关部门解决这些影响职工队伍稳定的问题，确保社会稳定。
三要落实市委工会工作会议精神，统筹安排好明年重点工作。全区各级工会组织要认真对照市委《意见》要求，梳理工会工作，总结工作经验，谋划今后发展思路、奋斗目标与任务措施，查找工作中存在的问题和不足，切实加以改进，努力开创工会工作新局面。
四要深入开展调查研究，就当前工会干部队伍现状、职工队伍现状、农民工工作生活状况、工会工作的难点、职工群众遇到的困难等，在进行调研的基础上开展理论研究，为《区委加强和改进工会工作的意见》提供第一手材料。
同志们，工会工作责任重大，使命光荣。全国工会十五大为今后的工会工作指明了方向，市委工会工作会议为工会工作创造了难得的发展机遇，让我们认清形势，抓住机遇，鼓足干劲，推动工会工作再上新台阶，为“打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化首都新城区”的目标而努力奋斗！
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