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深化机关作风整顿工作事迹
加强"放管服"提升服务质量
——XX县区发展和改革局
"放管服"改革是全面深化改革的"先手棋"，是转变政府职能的"当头炮"，是加快项目建设的关键一招。XX县区发展和改革局把加强"放管服"作为深化机关作风整顿优化营商环境工作的重要抓手，以简政放权、规范权力运行、优化服务为核心，全力打造优质高效的审批服务环境。
一、以"放"为前提，全面提高工作效率
坚持在放上求实效，处理好政府与市场关系，营造良好发展环境。一是做好上级行政审批权力下放承接工作，按照归口对接和承办的原则，分别由综合、规划、投资、农经、工交、社会事业、环资、大项目8个科室对省下放经济体制改革、供给侧改革权力事项44项进行对口承接和落实，保证了工作任务的衔接和顺畅。二是严格执行国家和省制定的政府核准投资项目目录，该落实的落实，该简化程序的简化程序，该审批变备案的一律实行备案制，落实好企业投资自主权，2018年共计审批、核准、备案122个，批复办结率100%.三是对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批。核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批。
二、以"管"为手段，全力促进提质增效
坚持在管上求规范，在放的同时重点加强管的力度，不断加强事中事后监管力度。一是规范制度流程。完善了《XX县区政府投资项目可行性研究报告审批制度》、《XX县区重点项目储备及建设制度》等11项制度，建立健全了权力清单和责任清单工作台账20余项，采取重大项目各部门定期联合审批。编制建立行政权力运行流程图，明确科室职责，实行跟踪监督，规范项目建设实施。二是加强稽查监管。实行"事前介入、事中监督、事后查处"三位一体的稽查模式。通过项目实施情况自查、项目实地监管、对问题项目监管等有效手段，强化对项目的事中事后监管。并探索建立失信联合惩戒机制，制定黑红名单，实现"事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终生"，真正推动管理转向宽进严管。三是坚持"放管"结合。XX县区烘干塔建设项目2012至2014年间陆续建设40多家，网点布局十分合理，完全能够满足全县农民粮食烘干的要求。2015年又有10余家申请办理烘干塔建设项目，发改局看到这个项目已经达到饱和状态，在请示县委、县政府后，对新建烘干塔项目实行了限制和管控，有效地遏制项目的盲目性和无序性，极大地规范了市场。
三、以"服"为目的，全面促进工作效能的再提速
坚持在服上求提升，充分发挥职能作用，为县域经济快速健康助力加油。一是提升服务理念。制定和完善了《XX县区发改局接待制度》、《XX县区发改局项目受理制度》等5项惠民服务规定，为前来办理项目的每一位人士提供周到热情的工作服务。二是缩短受理时限。把原来规定项目受理时限20天缩短到15天，提高了工作效率。三是强化项目服务。成立了项目生成和指导工作组，对符合国家和省政策导向的优势项目，提前介入，确保项目生成的质量。XX县区翠宏山铁多金属矿、XX县区东安岩金矿、XX县区诺宝生物质发电厂新建工程、XX县区聚鑫生物质新材料有限公司万吨级秸秆生物质综合循环利用项目都在发改局的大力支持下顺利实施，成为了XX县区的龙头产业项目。
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