安全生产事故综合救援预案.docx

吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司

安全生产事故综合应急预案

审 批 周 海 军
审 核 李 应 超
编 制 安全管理部

二O一三年三月

目 录
第一章 总 则
1.1编制目的………………………………………………………………………………………5
1.2编制依据………………………………………………………………………………………5
1.3事件分类与适用范围…………………………………………………………………………5
1.4应急预案体系…………………………………………………………………………………6
1.5应急工作原则…………………………………………………………………………………6
第二章 危险性分析
2.1危险源及风险分析……………………………………………………………………………7
第三章 组织机构及职责
3.1组织机构………………………………………………………………………………………8
3.2天宇华鑫应急指挥中心（三级应急组织）机构的组织及职责……………………………8
3.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责………………………………13
第四章 预防与预警
4.1危险源监控……………………………………………………………………………………15
4.2预警行动………………………………………………………………………………………15
4.3信息报告与处置………………………………………………………………………………16
第五章 应急响应
5.1应急分级………………………………………………………………………………………17
5.2响应程序………………………………………………………………………………………18
5.3应急结束………………………………………………………………………………………19
5.4信息发布………………………………………………………………………………………21
5.5后期处置………………………………………………………………………………………21
第六章 保障措施
6.1通讯保障………………………………………………………………………………………22
6.2经费、应急物资装备保障……………………………………………………………………22
6.3应急队伍保障 ………………………………………………………………………………23
6.6人员防护 ……………………………………………………………………………………23
第七章 培训与演练
7.1培训 …………………………………………………………………………………………23
7.2演练 …………………………………………………………………………………………24
第八章 奖惩
8.1奖励 …………………………………………………………………………………………25
8.2责任追究 ……………………………………………………………………………………25
第九章 附则
9.1定义 …………………………………………………………………………………………26
9.2应急预案备案 ………………………………………………………………………………26
9.3维护和更新 …………………………………………………………………………………26
9.4制定与解释 …………………………………………………………………………………26
9.5应急预案实施 ………………………………………………………………………………26
第十章 专项应急救援预案的内容
10.1触电事故专项应急救援预案………………………………………………………………27
10.2火灾、爆炸应急救援预案…………………………………………………………………31
10.3机械伤害事故专项应急救援预案…………………………………………………………35
10.4物体打击事故应急预案……………………………………………………………………38
10.5压力容器爆炸事故应急救援预案…………………………………………………………41
10.6中毒事故应急救援预案……………………………………………………………………46
10.7中暑事故应急预案…………………………………………………………………………49
10.8煤粉制备系统火灾、爆炸事故应急救援预案……………………………………………52
10.9篦冷机打“雪人”的预防及应急预案……………………………………………………57
10.10预热器、分解炉清理预防措施及应急预案 ……………………………………………60
10.11煤磨收尘器内积存煤粉爆燃预防措施及应急预案 ……………………………………62
10.12进入预热器、分解炉内检查、检修预防措施及应急预案………………………………63
10.13清库、清仓时的应急救援预案……………………………………………………………65

附表1、吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司应急部门、机构或人员的联系方式
2、重要物资装备的名录或清单

第一章 总则
1、1编制目的
为规范天宇华鑫水泥开发有限公司(以下简称:天宇华鑫)突发事件的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，提高天宇华鑫处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护天宇华鑫正常的生产和工作秩序，结合天宇华鑫生产的实际，特制定天宇华鑫综合应急预案。
1、2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《西部建设安全生产管理条例》等有关法律法规和管理制度要求，结合本公司特点，制定本预案。
1、3事件分类及适用范围
1.3.1事件分类
本预案所称天宇华鑫事件，是指在天宇华鑫管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的事件
1.3.2天宇华鑫突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下四类：
a)生产安全事故
安全事故指天宇华鑫从事生产经营活动中所发生的各类生产安全事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：
1.经营场所事故，指天宇华鑫公司、部室、车间办公场所、生产现场厂区发生的爆炸、火灾、触电、物体打击、高空坠落、机械伤害、中毒等一系列安全事故。
2.急性职业病事故，是指从业人员在职业活动中因职业病危害因素引起的急性职业病危害事故。
b)自然灾害事件引发的事故
主要指破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等造成的事故。
c)社会安全事件
主要包括各类群体性事件。
d)公共卫生事件
公司职工食堂职工用餐发生集体食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。
1.3.3适用范围
本预案适用于天宇华鑫公司及所属各部门、生产车间、外包工程项目。
1.4 应急预案体系
1.4.1本预案规定了天宇华鑫范围内发生突发事件后应急处置的一般程序。
1.5应急工作原则
1.5.1坚持天宇华鑫职业健康安全方针，加强安全管理，落实事件预防的各项措施，有效防止各种事件的发生，提高事件应急处置的综合能力。
1.5.2按照分级负责的原则，天宇华鑫建立健全事件应急预案和应急机制。天宇华鑫公司、所属各部门、生产车间、外包工程项目要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量，认真做好突发事件的应急处置工作。
1.5.3按照以人为本，安全第一的原则。切实履行好安全生产责任主体的职责，把保障人民群众生命财产和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.5.4贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、设备完善、预案演练等工作。

第二章 危险性分析
2.1 危险源及风险分析
2.1.1生产安全
2.1.1.1天宇华鑫及所属各部门办公区
天宇华鑫及所属各部门办公区有交流变压器、办公用电、煤油炉设备。危害因素有火灾、触电、中毒等，危险性较大、易对周围一定距离内造成影响。
2.1.1.2生产车间生产现场
生产车间涉及易燃原料使用及储存、预热器内高温生料粉、柴油储存及燃烧、煤粉制备、压力容器使用、生产设备操作、起重设备操作、厂区内部车辆操作等。危害因素有火灾、压力容器爆炸、一氧化碳爆炸燃烧、预热器内高温生料粉下塌、化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害等。
2.1.2公共卫生
天宇华鑫现场有职工食堂供职工用餐，存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素，内部危害程度严重，现场因环境相对封闭，对外界影响较小。
2.1.3自然灾害
天宇华鑫的人员现场作业，存在地震、洪水、大风、雷电等自然危害因素，易造成人员伤亡、受困、财产损失等危害。
2.1.4社会安全中的群体性事件
因各类问题处理不及时、妥当，或职工、有关社会人员对国家、公司的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、公司及社会不稳定等危害，危害程度严重，对外界影响较大。

第三章 组织机构和职责
3.1组织机构
天宇华鑫突发事件应急组织机构按三级编制，天宇华鑫应急指挥中心为应急行动实施的三级应急组机构，相关各部门设置的现场应急指挥部为应急行动实施的四级应急组织机构。具体应急组织机构框图如图1、图2。
3.2天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织)机构的组成及职责
3.2.1组成人员
a)主要负责人
天宇华鑫应急救援指挥部总指挥由总经理（或法定代表人）担任，副总指挥由主管安全的生产副总经理担任。
b)有关应急组织机构及人员
1、危险源风险评估组组长由安全管理部部长担任，安全管理部其他人员为成员；
2、善后工作组组长由综合管理部负责人担任，其他人员为成员；
3、后勤供应组组长由天宇华鑫的综合管理部行政后勤主管担任，其他人员为成员；
天宇华鑫应急救援总指挥
(公司总经理)

应急救援副总指挥
（公司主管安全副总经理）
医院

应急救援指挥部办公室

公安

消防

交通

应急救援指挥中心
（安全管理部）
其它

事故调查组

现场抢救组
危险源风险评估 组

善后工作组

后勤供应组

图1：天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织) 机构框图
4、事故调查组组长由天宇华鑫的安全管理部部长担任，生产办、生产车间的有关人员为成员；
5、现场抢救组组长由天宇华鑫发生事故的部门责任人担任，事发部门的相关人员组成。
6、天宇华鑫应急救援指挥部办公室由安全管理部的有关人员组成，办公室设在安全管理部。
3.2.2职责
a)应急救援指挥部的职责
1、分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
2、指挥、协调应急行动；统一协调应急资源；
3、与公司外应急人员、部门、组织和机构进行联络；
4、监督检查应急操作人员的行动；
5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
6、协调后勤方面支援应急行动；
7、应急反应行动类型、级别的启动；
8、应急评估、确定提高或降低应急警报级别；
9、通报外部机构，决定请求外部援助；
10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
b) 应急副总指挥的职能及职责
1、协助应急总指挥组织和指挥应急救援工作；
2、及时向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；
3、保持与事故现场总指挥的直接联络；
4、协调、组织应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
5、组织天宇华鑫的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
7、根据公司的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
c)现场抢救组的职能及职责
1、抢救现场伤员；
2、抢救现场物资；
3、组建现场消防队；
4、保证现场救援通道的畅通。
d)危险源风险评估组的职能和职责
1、根据各部门现场及特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
2、指导车间/部门落实安全措施和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；
4、分析事件相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；
5、科学合理地制定应急物资器材、人力计划。
e)善后工作组的职能和职责
1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保应急事件发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；
2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
4、慰问有关伤员及家属。
f)事故调查组的职能及职责
1、保护事故现场；
2、对现场的有关实物资料进行取样封存；
3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
g)后勤供应组的职能及职责
1、协助制订生产现场单位应急物资资源的储备计划，按已制订的生产现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集、建立并归档；
2、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和达标；
3、定期收集和整理各生产现场单位的作业场区的应急物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；
4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤服务。
h)应急救援指挥部办公室的职责
1、负责的应急救援指挥部日常应急管理工作，执行应急救援指挥部的决定和指示。
2、协助安全管理部编制和管理公司突发事件应急预案，监督、指导各部门、车间、外包工程项目应急管理工作。
3、负责事故的接警、事故信息分析汇报工作，做好上情下达，下情上报工作。
3.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责现场应急救援指挥组

现场应急救援指挥

现场应急救援副指挥

伤员营救组

物质抢救组

后勤供应组

保卫疏导组

消防灭火组

图2：现场应急救援指挥组（各部门、车间四级应急组织）机构框图

3.3.1组成人员
现场应急救援指挥组（四级应急组织）由各部门、生产车间的第一责任人和管理人员构成。
a)主要负责人
现场应急救援指挥或抢救组组长由各部门、生产车间的第一责任人担任，必要时现场应急救援指挥由天宇华鑫应急救援指挥部指定。
b)有关应急组织机构及人员
1、现场伤员援救组由各部门、生产车间其他负责人担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
2、物资抢救组由各作业班组抽调人员组成；
3、消防灭火组由生产车间电工抽调人员组成；
4、保卫疏导组由生产车间作业班组、门卫抽调人员组成；
5、后勤供应组由综合管理部后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
3.3.2职责
a)现场应急救援指挥组的职责
1、所有生产现场应急操作和协调，包括与上级应急组织机构的协调；
2、现场事件评估；
3、指挥现场应急人员的应急处置行动的执行；
4、上报应急处置行动的开展情况；
5、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
b)现场伤员援救组的职能与职责
1、引导现场作业人员安全疏散；
2、对受伤人员进行援救至安全地带。
c)物资抢救组的职责
1、抢救可以转移的场区内物资；
2、转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
d)消防灭火组的职责
1、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
2、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
e)保卫疏导组的职责
1、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
2、疏散场区内外人员撤出危险地带。
f)后勤供应组的职责
1、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
2、提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
3、及时提供后续的抢险物资；
4、迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

第四章 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1公司各部门、生产车间应当加强对危险源和危险场所的监控，对可能引发各类事件的信息应及时上报。
4.1.2对可能引发各类事件的信息，公司各级有关应急机构人员应当及时分析处理，各级应急机构应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
4.1.3发生各类事件的各部门、生产车间要及时、主动向公司应急办公室提供与事故应急救援有关的信息和资料，为公司应急救援研究制订应急方案提供参考。
根据有关规定及时、如实地

紧急情况时越级直接报告
根据有关规定及时、
如实地报告
突发事件
发　　生
事故现场人员
直接上级单位
（负责人）
股份公司应急指挥中心办公室

天宇华鑫应急 办公室

事故现场负责人
（部门负责人）
县安全生产监督管理等部门
天宇华鑫应急 总指挥

根据有关规定及时、如实地报

4.2预警行动
各级应急机构接到可能导致各类事件的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知公司应急办公室及有关部门采取相应行动预防事故发生。
4.3 信息报告与处置
a）本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人立即向公司应急办公室或直接向主管领导报告，公司应急办公室接到报告后及时向应急总指挥报告，应急总指挥和事件发生现场的主要负责人根据有关法规及时、如实地向地方或上级安全生产监督管理的部门报告。
b）为争取时间，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。
4.3.1事件紧急报告的内容
a) 事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；
b) 事件类别及事件简要经过；
c) 受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
d) 直接经济损失初步估计；
e) 影响范围、程度及发展趋势初步估计；
f) 事件原因，性质的初步判断；
g) 救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
h) 需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；
I)报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。
第五章 应急响应
5.1响应分级
根据各类事件发生引发后果的严重程度、可控性、应急救援处置能力和影响范围，按Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级事件响应。各类事件发生后，按事件的级别分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。
5.2 响应程序（见附图4　天宇华鑫突发事件应急响应处置流程图）
当发生本预案的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、三类事件，由应急总指挥（或现场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。
Ⅳ级事件应急行动的组织实施由各部门、生产车间进行。事件发生单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向公司应急救援指挥部办公室报告救援工作进展情况。超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥部启动公司三级应急预案实施救援。
Ⅲ、Ⅱ级事件应急行动的启动为公司三级应急组织机构组织实施。公司应急办公室、事件发生的各部门、生产车间应当按照相应的预案全力以赴组织救援。并及时向公司应急总指挥报告救援工作进展情况。
发生Ⅰ级事件或超出公司应急处置能力的事件时公司应急救援指挥部应立即请求西建股份启动西建股份预案或地方政府安全部门预案。公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向西建股份应急指挥中心办公室报告。
突发事件发 生
信息反馈

先期处置
（事发单位）

应急响应　　　　　

天宇华鑫应急机构运作

上级应急机构运作

救援行动

申请增援

扩大应急

应急结束

应急总结　　　　　　

信息发布

后期处置

西建股份、有关部门　　　　　

天宇华鑫应急办公室　　　　　

信息报告
不启动预案

启动预案

事态控制
NO
Yes

5.3 应急结束
满足下列条件之一，现场应急指挥组向应急救援指挥部（发生Ⅰ级事件向西建股份应急指挥中心）报告请求应急行动终止，经应急救援指挥部（Ⅰ级事件经西建股份应急指挥中心）确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急救援指挥部（Ⅰ级事件经西建股份应急指挥中心）宣布应急结束。
事件现场发现人
人
安全管理部门负责人
事发单位负责人（四级应急机构）

应急办公室
发现后立即向单位负责人报告
立即向天宇华鑫总经理和天宇华鑫安全生产工作的主管副总经理、天宇华鑫应急指挥中心（三级应急组织机构）报告事件现场情况。
判定事发单位应急措施的适宜性，立即派人赶赴现场协助事发单位开展应急处置，并向天宇华鑫主管安全工作的副总或天宇华鑫安全生产委员会报告事件现场情况。
迅速做出判断，下达应急指令；同时以最快方式向本单位安全管理部门、负责人报告，并根据事件情况的严重程度决定是否向当地有关部门报（警）。
总经理及应急指挥部（三级应急组织机构）
各级应急组织机构、天宇华鑫安全管理部门、相关部门

根据事件现场情况的严重程度立即决定启动何级事件应急预案、是否直接指挥现场事发部门开展应急处置；

（事发

份
和有关部门报告事件情况，跟踪应急处理

山有关规定向北疆事业部和有关部门报告事件情况，跟踪应急处理情况。

应急过程中和应急结束后，做好事件后期处置、应急总结上报、事件调查处理工作，评审应急准备和响应程序，必要时修订应急预案。

应急电话：火警——119；匪警——110；交通事故——122；急救——120
当西建股份应急指挥部或政府有关部门统一指挥实施应急响应行动时，公司所属部门必须服从指挥，全力以赴开展救援工作。
上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
a)经应急处置后，现场应急指挥组在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，不存在其它影响应急行动终止的因素；
b)应急行动已完全转化为社会公共救援；
c)事件的发展状态必须终止。
5.4信息发布
公司应急救援指挥部办公室在公司应急救援指挥部领导下，各相关部门积极协助，按照实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则统一对外发布信息。
5.5后期处置
5.5.1善后处置
公司应急善后工作组及相关部门会同事件发生部门负责做好详细的资料统计，按照国家相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告西建股份和当地政府相关部门，同时积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。做好社会救援费用的支付，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。
公司应急工作结束后，公司各级应急救援组及事件发生部门应整理好应急记录、图片、图纸等资料、核算应急发生的费用,并及时组织参加应急的部门和人员进行总结分析，写出应急救援总结报告，及时上报公司应急办公室（Ⅰ级事件由公司应急组织机构上报西建股份应急指挥中心办公室）。应急救援总结报告至少应包括如下内容：
a)事件情况，包括事件发生时间、地点、影响范围、造成损失、人员伤亡、受困、遇险情况，事件发生初步原因分析；
b)应急处置过程；
c)应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况；
d)处置过程中遇到的问题、取得的经验和选取的教训；
e) 对预案的修改建议；
f) 防止类似事件发生的建议。
公司应急办公室应对现场应急总结、记录、图片、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
5.5.2事件调查
事件调查由事件调查组组织实施，调查组应严格按照国家相关规定开展调查工作，调查工作结束后写出书面调查报告。

第六章 保障措施
6.1通信保障
公司应通过有线电话、移动电话、信使、对讲机等通信手段，保证能够随时取得联系，综合管理部负责保障通信、信息网络的畅通。
6.2经费、应急物资装备保障
公司应按照国家有关规定提取安全经费，财务部保证应急救援所需费用；根据生产性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性地选择配备应急救援器材、设备、物资，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急预案后，器材、设备、运输车辆、物资统一纳入应急救援工作之中。
6.3 应急队伍保障
公司应急机构救援人员由各部门、车间管理人员及班组相关人员组成。在应急救援力量满足不了救护要求时，应与当地消防、医疗等救护组织签订救助协议。
6.4人员防护
应急救援人员要配备符合要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保救援人员安全。

第七章 培训与演练
7.1培训
应急预案和应急计划确立后，安全管理部按计划组织、部门全体人员进行有效的培训，具备完成其应急任务所需的知识和技能。
a）三级应急组织每年进行一次培训；
b）四级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
c）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
a）应急处置人员的应急工作职责；
b）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、交通安全常识、大型机械的安全使用；
c）对危险源的突显特性辩识；
d）事故报警；
e）紧急情况下人员的安全疏散；
f）现场抢救的基本知识。
各部门、生产车间应及时进行的应急培训总结并上报安全管理部备案，总结内容主要包括：
a)培训时间；
b)培训内容；
c)培训师资；
d)参加培训人员；
e)培训效果；
f)培训考核记录等。
7.2演练
公司各级应急机构应依据各项应急预案的要求结合现场实际情况组织应急预案演练，机关人员、所属部门人员每年演练一次。演练重点：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；四是能否有效控制事件进一步扩大。演练可采取全部演练与部分演练等形式。
每次演练均应做好演练方案，演练结束后做好总结并上报应急办公室备案，对演练中存在的问题应及时解决，总结内容包括：
演练项目和内容；
a)参加演练的部门、人员和演练地点；
b)起止时间；
c)演练过程中的条件；
d)演练动用的装备与物资；
e)演练效果；
f)改进建议；
g)演练过程记录的文字、图象资料等。

第八章 奖惩
应急处置工作实行领导负责制度与责任追究制度。
8.1奖励
在应急处置工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：
a）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
b）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
c）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
8.2责任追究
在应急处置工作中有下列行为之一的，按照有关制度规定对有关责任部门与责任人进行处理，情节严重、构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
a）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
b）迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件、重要情况的。
c）拒不执行或不服从突发事件应急预案命令和指挥、或者在应急响应时临阵脱逃的。
d）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的。
第九章 附则
9.1定义
生产安全事故是指本公司生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡的事故。
9.1.1重伤事故：指劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害；
9.1.2死亡事故：指一次事故中死亡1～2人的事故；
9.1.3重大死亡事故：指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故；
9．2应急预案备案
本预案报备部门：新疆西部建设股份有限公司安全与技术研发部
9．3维护和更新
结合国家和地方政府以及行业、上级的相关法律法规和标准、规范以及企业生产经营情况及生产对象、设备的发展变化适时地对本预案进行修改和完善。
根据演练的情况对应急救援预案进行评审，根据需要对预案进行修订。
9．4制定与解释
本预案由天宇华鑫水泥开发有限公司生产副总与安环部负责组织制定，并负责解释。
9．5应急预案实施
本预案于2013年3月25日起生效。
第十章 专项应急救援预案的内容
公司针对物体打击伤害、触电伤害、火灾和爆炸事故、机械伤害、中毒事故等编制专项应急预案如下。
10．1触电事故应急预案
1 目的
在人员发生触电事故时，最大限度的减轻人员伤害和财产损失。
2 适用范围
适用于因各种触电所造成的事故。
3应急组织机构及职责及现场应急救援组职责
1）组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2）触电事故应急救援组织为各部门或各车间应急救援指挥小组：见（3.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责）
4 应急预案
4.1 应急措施
4.1.1发现人员在第一时间立即通知当班调度和相关领导；
4.1.2当班调度接到报警后立即通知120急救中心并引导急救车辆进入现场；
4.1.3报呼救电话的方法:
a应报明你的电话号码和姓名，伤员的姓名、性别、年龄和联系电话；
b伤员所在的确切地点，尽可能指出附近的街道和显著标志；
c伤员目前最危重的情况，如昏倒、呼吸困难、大出血等；
d发生灾害事故、突发事件时，说明伤害性质、严重程度、伤员的人数、现场所采取的救护措施；:
e报警时切记不要先挂机，等对方问题问完以后再挂断电话。
4.1.4在专业抢险、抢救人员未到之前，应急小组组长/当班值班长组织现场人员进行抢险防止事态扩大；
4.1.5岗位人员在第一时间停机，切断设备电源并将伤者抬离事故现场。
4.2 自救措施
4.2.1 触电事件急救的基本原则：动作迅速，方法正确。对触电者首先应脱离电源，对于低压触电事故可采用下列方法使其脱离电源；
a如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉断开关或插销断开电源；
b 若触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用绝缘柄电工钳或有柄的斧头切断电源；
c 当电线落搭在触电者身体上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等作为工具，拉开触电者或拉开电线；
d 当触电者在高处作业时触电，除应立即切断电源，应防止触电者坠落，高处作业时安全措施应可靠；
e 救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明，应急灯等临时照明。
4.2.2当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况迅速进行现场急救；
a神志清醒的触电伤员，应将其就地平躺，严密观察呼吸、脉搏等生命指标，暂时不要让其站立或行走；
b对神志不清的触电伤员，应将其就地平躺，且确保气道通畅，并用5s时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志，禁止摇动伤员头部呼叫伤员；
c对需要进行心肺复苏的伤员，在将其脱离电源后，应立即就地进行有效心肺复苏抢救；
d呼吸、心跳情况的判定：触电伤员如意识丧失，应在10s内用看、听、试的方法，判定伤员呼吸心跳的情况：
看：看伤员的胸部，上腹部有无呼吸起伏动作；
听：用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼吸的声音；
试：试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动；
若采用看、听、试的方法发现伤员既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定伤员呼吸心跳停止。
4.2.3主要急救措施有人工呼吸法和胸外心脏挤压法，无论采用何种方法，要坚持不断，不能轻易中止，即便在运送途中也不能停止抢救，最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
4.2.4口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法
口对口人工呼吸是人工呼吸法中最有效的一种，在施行前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、大衣、裙带等解开，并取出触电者口腔内脱落的假牙、血块、呕吐物等，使呼吸道畅通。然后使触电者仰卧，头部充分后仰，使鼻也朝上。具体操作步骤如下： 
a 一手捏紧触电者鼻孔，另一手将其下颌拉向前下方（或托住其颈后），救护人深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，同进观察胸部是否隆起，以确保吹气有效，为时约2秒钟；
b 吹气完毕，立即离开触电者的口，并放松捏紧的鼻子，让他自动呼气，注意胸部的复原情况，为时约3秒种； 
c 按照上述步骤连续不断地进行操作，直到触电者开始呼吸为止。 
d 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法，其目的是强迫心脏恢复自主跳动，实施胸外心脏挤压法时，应该使触电者卧在比较坚实、平整、稳固的地方，保持呼吸道畅通（具体要求同口对口人工呼吸法），抢救者跪在病人腰部，动作如下：
一只手用中指指尖对准病人颈部凹陷的下缘，手掌按在胸部，另一只手压在该手的手背上，掌根用力向下压，使胸骨下段与相连的肋骨下陷3－4厘米，压迫心脏使心脏内血液搏击； 挤压后突然放松，掌根不必离开胸膛，依靠胸廓弹性，使胸骨复位，此时，心脏舒张，大静脉的血液回流心脏；
按照上述步骤，连续有节奏地进行，每秒钟一次，一直到触电者的嘴唇及身上皮肤的颜色转为红润，以及摸到动脉搏动为止。
进行胸外心脏挤压时，靠救护者的体重和肩肌适度用力，要有一定的冲击力量，而不是缓慢用力，但也不要用力过猛。而且每分钟以挤压100次左右为宜。
4.2.5当事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救。
5 总结汇报
救援工作全部结束后，相关人员按程序记录救援的相关活动，进行救援工作经验教训总结，如有疏漏，提出整改方案。
10．2火灾、爆炸事故应急预案
1 目的
在发生火灾、爆炸事故时实施应急预案，最大限度地减少人员伤害、财产损失及对环境造成的影响。
2 适用范围
适用于煤粉制备系统及其它发生火灾、爆炸的场所。
3应急组织机构及职责及现场应急救援组职责
1）组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2）火灾、爆炸事故应急救援组织为各部门或各车间应急救援指挥小组：见（3.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责）
4 应急响应程序
4.1应急物资：灭火器、水源、砂土、救护用具等。
4.2应急程序
火灾、爆炸