我军根本职能教育.docx

我军根本职能教育
认清国际战略格局和军事斗争形势
进一步增强忧患意识和防范意识
－－我军根本职能教育讲话材料之一
二十世纪的最后十年，世界战略格局发生了前所未有的重大变动。新世纪的国际斗争将更为复杂激烈，我国的安全形势面临新的挑战。江主席纵览历史前踪，洞察国际风云，深刻指出，没有忧患意识的民族是没有前途的，要求我们在看到国际形势机遇大于挑战、希望多于困难的一面时，也要看到对我们不利的、甚至严峻的一面，进一步增强忧患意识和防范意识。我军作为党绝对领导下的执行革命政治任务的武装集团，肩负着维护国家安全和统一的神圣使命，尤其要时刻关注国际与周边安全形势，清醒地认识我们面临的现实和潜在的威胁，高度警惕，加强防范，卓有成效地履行我军的根本职能。
一、 国际形势总体上趋向缓和，但霸权主义日益成为当今世界动荡不安的主要根源
冷战结束后，世界向多极化趋势发展，和平的力量超过战争的因素，在相当长的时期内仍然可以争取避免新的世界大战，保持一个比较良好的国际和平环境。但是，世界走向多极化是一个充满矛盾斗争的曲折、漫长的过程，当前整个世界动荡不宁的因素依然很多，特别是以美国为主的霸权主义和强权政治有新的发展，军事安全问题日渐突出。
加紧推行称霸全球战略，给世界和平蒙上新的阴影。目前，国际力量对比严重失衡。美国作为世界上唯一的超级大国，凭借其军事实力、科技水平和经济上的优势，霸气急剧上升。克林顿宣称，二十世纪圆了美国的梦想，二十一世纪将是“美国世纪”。在他们看来，从现在起到2015年前，世界上尚不致出现足以威胁其霸主地位的强国，是一个“战略间歇期”。美必须抓住这一有利时机，加紧推行全球称霸战略。其战略企图概括起来就是：联合、控制欧洲，利用、制约日本，挤压、削弱俄罗斯，用接触、遏制两手对付中国，主导中东事务，分化发展中国家，防止出现任何可能对美“全球领导地位”构成挑战的国家或国家集团，确立全球霸主地位。
在独霸世界野心的驱使下，美国正着力建设一支全球进攻性的军事力量，谋求保持其绝对军事优势。不断增加对军队建设的投入，1999年军费开支高达2879亿美元，相当于欧盟、俄、中、日军费总和的1.5倍，约占世界军费总额的三分之一；去年1月，克林顿提出到2005年要增加国防预算1120亿美元，由占联邦预算的15％上升至18－20％。加快发展战区导弹防御系统（TMD）和国家导弹防御系统（NMD）等高技术武器，构筑空间防御盾牌。美国在世界各地保持着数百个军事基地，以控制战略要点，扼守全球海域的16个咽喉要道。美国企图将北约变成其称霸全球战略的工具，在欧洲已完成北约首轮东扩，接纳波兰、匈牙利、捷克为其新成员国，使北约成为一个拥有19个成员国、25个“和平伙伴关系国”的庞大军事组织。美国通过北约发动对南联盟的战争，并不是像它标榜的那样去解决什么“人道主义危机”，而是推行称霸全球新战略的一次重要的尝试和预演。
肆意推行“新炮舰政策”，侵略性和冒险性明显增加。以美国为首的西方大国为了达到称霸世界、在全球攫取更多利益的目的，动辄对一些发展中国家实行制裁，恣意侵犯别国主权，粗暴干涉别国内政；常常精心选择与其国家利益攸关的战略要地，采取战争威慑与实战相结合的手段，大量投入最先进的高技术兵器，随心所欲地对小国、弱国、无核国家发动战争。谁不听他们的指挥，就把谁斥之为“无赖国家”，想打谁就打谁，想到哪里打就在哪里打。1998年8月，美国以打击恐怖主义为由，空袭了苏丹和阿富汗；12月绕过联合国安理会对伊拉克进行大规模军事打击；1999年3月，又对南联盟大打出手。自90年代以来，美国先后对外出兵60余次，平均每年6次，大大超过了美国在冷战时期对外用兵年均2.8次的纪录。美国等西方国家打着“人道主义干预”的旗号，频频动武，在世界许多地方不断制造人道主义灾难。北约78天在南联盟投下20000余颗炸弹，造成包括大量无辜平民在内的近1万人的伤亡，财产损失2000亿美元，经济倒退10年至20年。最近，美国等西方大国抛出了所谓“新干涉主义”的口号，鼓吹“人权高于主权”、“主权过时论”， 提出建立“国际人权干预部队”，其实质就是要为他们推行“新炮舰政策”，加强军事同盟，维系旧的国际安全秩序，阻碍建立国际安全新秩序，制造舆论和开辟道路。所有这些，充分表明了霸权主义者使用武力和以武力相威胁的倾向恶性发展，引起了各国特别是广大第三世界国家人民的普遍警惕和反对。
到处插手地区热点问题，不断酿成局部战争和武装冲突。冷战期间，世界共发生过182场局部战争和武装冲突，年均4场；冷战结束后，从1991年至今世界共发生局部战争和武装冲突92场，年均近10场。冷战时期无战事的欧洲开始动荡不安，战乱不已，形成从巴尔干地区向北到独联体地区的新的热点集中地带。许多地方之所以热点迭出、冲突不断、烽烟四起，其背后大多有着美国和某些西方国家或相互争夺、或相互勾连，以强凌弱，各谋其利的影子。一是利用一些国家间的领土争端和资源争夺点燃战火，从中渔利。由于历史遗留的问题，加上当前各国更加注重发展经济，对资源的争夺以及与此相关的领土争端加剧。美国等西方大国伺机进行幕后操纵，引发了不少地区的动荡和危机。非洲先后有20多个国家发生动乱和武装冲突，不少是殖民统治者为了给获得独立的国家制造麻烦而留下的领土纠纷，造成这些国家之间的长期对峙甚至诉诸武力。在中东地区，阿拉伯国家和以色列的矛盾一直未从根本上得到解决，中东和平进程屡屡受挫，伊拉克入侵科威特以及由此引发的海湾战争，主要就是西方大国和地区强国为争夺世界石油控制权而造成的，正所谓“地面的战火，源于地下的石油”。二是利用民族矛盾和宗教纠纷挑起冲突，削弱对手。冷战结束后，一些国家和地区的民族主义思潮再次兴起，导致不同民族之间、部分民族与政府之间的矛盾激化；宗教纠纷也更加公开化、尖锐化和国际化。西方大国利用别国民族和宗教问题，暗中支持和挑起别国分裂或内战，以破坏其政治稳定甚至颠覆其政权，进而扩大自己的势力范围，调整和改善战略态势。这已成为导致发展中国家动荡或战乱的一个重要因素。从波黑战争和科索沃战争看，以美国为首的西方大国先是蓄意怂恿、庇护民族分裂势力，继而直接干预民族纷争，实施野蛮侵略，用以完成北约东扩，挤压俄罗斯的战略空间。此外，在防止大规模杀伤武器扩散的问题上，以美国为首的西方国家采取双重标准，扶持亲西方的国际力量，制衡对手，表面上谴责、实际上放纵一些国家超出本国防御的需要而研制和发展核生化武器，造成世界和地区局势的紧张，给人类的和平与安全埋下了严重隐患。
通观世界局势，可以清楚地看到，霸权主义、强权政治已成为阻碍世界和平与发展的主要障碍。现在，虽然建立公正合理的国际新秩序、世界走向多极化的历史潮流不可逆转，但美国称霸全球的既定目标没有改变，世界各大力量之间的矛盾和争斗将进一步加剧；虽然新的世界大战在较长时期内打不起来，但霸权主义为了扫除障碍，必然诱发形形色色的局部战争和武装冲突；虽然各国以经济和科技为基础的综合国力竞争成为国际斗争的主导方面，但战争暴力仍是霸权主义解决国际争端、攫取国家利益、实现特定政治目的的重要手段。只要霸权主义一天不退出历史舞台，世界就不会安宁，战争的危险就依然存在。
二、我国安全环境得到较大改善，但周边仍然存在诸多不稳定因素
一个国家的安全与发展，与周边安全环境有着直接和密切的关系。五十年代到八十年代，我国周边先后爆发过朝鲜战争、越南战争、苏军入侵阿富汗等战争。我国还被迫分别对印度、前苏联和越南进行过自卫反击战。新中国成立后，美国曾对我长期实行孤立、封锁和遏制。六十年代以后，原苏联曾在中苏边界陈兵百万，对我安全构成严重威胁。九十年代以来，我周边安全环境大为改善。目前，我国安全环境处在建国以来比较好的时期。除不丹外，我国已同所有邻国建交，睦邻友好合作关系全面发展，不存在外部强敌对我国发动大规模军事入侵的危险。但是，我国周边仍存在着许多不确定和不稳定的因素，有的还在发展。
美国日益加紧对我实行战略“遏制”。 中美两国的社会制度根本不同，有些方面存在着重大利益冲突。目前美国在一些问题上还离不开中国的合作，但从根本上不愿看到强大中国的崛起，视中国为美国全球利益的重大威胁和军事上的“潜在对手”。美国全球战略的重点仍在欧洲，但对亚洲的渗透和干涉没有放松，正在加快步伐，从战略上形成对我国的遏制性部署。在亚太地区美军保持10万兵力的军事存在，经常有2至3个航母编队在西太平洋水域游弋，并在西太平洋沿海形成“岛屿锁链”，建立了战略性的进攻出发基地。在东北亚，美国强化同日本、韩国的军事同盟，与日本正加紧落实所谓防卫合作新指针，还达成共同研发战区导弹防御系统（TMD）的协议。在东南亚，美国通过与菲律宾、新加坡签订《部队来访协议》和《临时军事准入协议》，加强在该地区的军事部署。在中亚，美国与哈萨克斯坦签订军事合作协议，企图以美哈关系为主轴不断加强与中亚五国的安全合作关系，并拉拢其中一些国家参加北约“和平伙伴关系计划”，将该地区纳入美军中央总部的责任区。同时，美国加强与泰国、澳大利亚、蒙古等国的双边军事合作。美国在亚太地区的这一系列军事部署和举措，针对我国的一面日益突出。
领土和海洋权益争端还未根本解决。新中国成立以来，我国先后同周边大部分邻国解决了历史遗留下来的边界领土问题，从边界现状看，与有的国家尚存有一些争议地区。我国的陆地边界22000公里，现在与印度、锡金、不丹等国还有近4000公里的陆地边界尚未划定。我国与印度之间陆地边界的争议领土达12．55万平方公里，其面积不仅是我国周边而且是世界上国家间面积最大的陆地争议地区。虽然双方同意保持实际控制线地区的和平与安宁，但尚未在边界问题上进入具体的实质性谈判。近年来，随着开发利用海洋价值的提高，使过去局部的或基本不存在的海洋争端日益突出出来。南中国海海域和南沙群岛的争端，成为东南亚地区引人注目的一个问题。我国的南海岛屿及其海域正在被瓜分，30多个岛礁被外国非法侵占，对我领土主权和海洋权益形成严重挑战。特别是美国等西方大国已经露骨地插手南海争端，妄称应将南海问题纳入多边范畴，企图引导南海问题趋向国际化。这些争端在一定条件下可能引起局部激化。
军备竞赛有新的升级。我国所处的亚太地区，以往就存在有核武器的国家多、军事强国多、购买先进武器装备的国家和地区多、军费增长的绝对值多等现象。与世界新一轮军备竞赛相联系，现在这一特征更为突出。日本军国主义阴魂不散，急欲成为政治大国和军事大国，防卫范围从“日本本土”扩大到“日本周边地区”，声称在“发生紧急事态时”可派兵到海外地区，准备对外实行“先发制人’的打击；其军费已由1990年不到300亿美元，猛增到1997年的近50O亿美元（1998年和1999年虽受日元贬值影响仍为450亿美元），仅次于美国，居世界第二位。印度具有称霸南亚、争当世界大国的野心，军费由1995年的79亿美元，增加到2000年的160亿美元，装备了航空母舰，多次进行核试验和导弹试射，在军事上公开与我国“叫板”，谋求与我对等的核威慑。东盟各国近年来扩充军备的势头不减，九十年代前半期，军费年均增长率高达7%，大量购买先进的作战飞机和军舰。俄罗斯仍拥有仅次于美军的军事力量，并正在致力于“全面提高军事能力”。这种新的军备竞赛，不仅加剧了地区局势动荡，而且有的对我国安全构成威胁。
此外，在我国周边诸多地区热点中，朝鲜半岛局势潜伏着危机，印巴冲突再起，泰、缅边境发生交火，阿富汗仍处在内战之中，俄罗斯爆发了达吉斯坦冲突和车臣战事,这些都可能对我国安全造成一定影响。
总起来说，我国周边环境中存在的一些不稳定因素错综复杂，有周边国家内部的问题，也有周边国家之间的问题，更有美国等西方国家的因素和背景，直接影响我国的经济建设和国家的发展战略。在看待我国的安全形势时，必须明确：目前导致我国进入举国迎敌全面战争的危险已大为降低，但不能排除发生针对我国的局部战争的可能性；没有任何一个邻国与我国处于严重敌对状态，但不能排除出现干扰、威胁我国发展与安全的情况的可能性；边境地区保持着和平与安宁，但不能排除周边热点地区发生动乱或武装冲突，战火殃及我国的可能性。我们任何时候都不能失去应有的警惕和防范。
三、祖国统一迈出重大步伐，但台湾独立的危险日益成为国家安全的最大内患
解决台湾问题，既关系祖国的统一，也关系我国的整个安全。五十年来，海峡两岸之间关系经历了十分复杂的发展过程，由于我们党和政府的不懈奋斗，两岸虽然长期处于对峙状态，而且有时兵戎相见，但从大局上始终把台湾问题控制在“一个中国”的框架下。然而，近年来随着国际“大气候”与台湾岛内“小气候”的变化，台湾当局一步步走上公开分裂祖国的不归之路，反“台独”、反分裂斗争的形势十分严峻。
“台独”分子穷途末路，企图做孤注一掷的挣扎。李登辉一贯蓄意分裂祖国，上台后通过四次“修宪”，有计划、有步骤地废除了原有的台湾省体制，为从法律上确立“独立建国”新体制奠定基础，同时在政策主张上也不断朝着“台独”的方向发展。但过去李登辉搞分裂还遮遮掩掩，近年来眼看香港和澳门回归，台湾在国际上愈趋孤立，而自己即将交出“总统”权力，终于在去年利用美国轰炸我驻南使馆中美关系出现反复的时机，公然抛出了蓄谋已久的“两国论”，宣称台湾“自1991年‘修宪’以来，已将两岸关系定位在国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”，向一个中国的原则公开挑战，亮出了把台湾从祖国彻底分裂出去的底牌。随后又在国民党十五全第二次会议上，悍然通过了将“两国论”落实为国民党政策的决议案，企图在卸任前完成分裂部署，约束今后台湾当局的领导人延续其分裂路线。李登辉的“两国论”出笼后，我国政府进行了严厉批判和揭露，同时在政治、外交、军事等方面施加了强大压力，有力地遏制了台湾岛内的分裂势力。但是，李登辉及其追随者搞“台独”的基本立场不会改变。李登辉将于今年5月下台，仍可能在一段时间内影响台湾政局的走向。台湾即将举行所谓的“国大”修宪和“总统”大选，岛内分裂势力还会耍新的花招，甚至可能出现按照“两国论”进行“修宪”的危险局面，我们同“台独”分裂势力的斗争将更加尖锐。
台湾当局顽固坚持以武力抗拒统一，意欲堵塞台湾问题和平解决的途径。近年来，台湾当局在加快推行“台独”政策的同时，大力整建军队，扩充军备，以作为抗拒统一的筹码和实力。为维持其与祖国大陆抗衡的军力，台湾的军费开支多年来一直居高不下，1999年高达120亿美元；大量购买先进武器装备，成为世界上第二大武器进口地区。台军现已装备第三代作战飞机约300多架，先进的作战舰艇约460艘，还有“爱国者”防空导弹和预警飞机等。台湾当局在完成守岛作战兵力部署的同时，提出了所谓攻势作战的军事战略，大力发展制空、制海和抗登陆力量，加强联合作战训练，并自不量力地叫嚷要先期打击我重要军事、政治、经济目标，妄图“以战止战”。
美国等外国势力极力阻挠中国统一，妄图长期维持两岸分裂现状。美国为实现“西化”、“分化”我国的战略图谋，把台湾永远作为它的所谓“不沉的航空母舰”，坚持维持两岸隔离现状的对台政策，搞实质上的“两个中国”、“一中一台”，也就是所谓“不统、不独”，利用台湾对我进行战略遏制。美国一直在政治、经济、军事上极力扶植台湾。李登辉抛出“两国论”后，美国至今没有公开批评，实际上采取了默认和怂恿的态度；虽然重申“一个中国”政策不变，但同时宣布售台5.5亿美元的先进武器装备，加快军事高技术武装台湾的步伐。2月1日，美国会众议院又通过了所谓《加强台湾安全法》法案，企图为美国和台湾进行和扩大军事联系与往来、美向台出售先进武器装备及技术提供所谓法律依据。下一步美国很可能把台湾拉入东亚战区导弹防御系统。日本曾经霸占台湾50年，日本军国主义分子始终怀有重新染指台湾的野心，一直追随和配合美国支持、纵容“台独”势力，明确将台湾纳入日美合作防卫范围。纵观历史和现实，台湾问题所以拖延了50年，除了台湾当局坚持反动立场，总根子在美国；现在“台独”势力搞分裂有恃无恐，要害是有以美国为主的外国势力撑腰打气。
解决台湾问题，实现祖国统一，是全中国人民的根本利益所在。半个世纪以来，党的三代领导核心高度重视解决台湾问题。毛泽东同志在1949年大陆刚解放时，就发出了“一定要解放台湾”的号召。党的十一届三中全会后，邓小平同志创造性地提出了“和平统一、一国两制”的战略构想。江主席继承、发展这些战略思想，提出了推进祖国和平统一进程的八项重要主张，作出了一系列有关台湾问题的重大决策。党的三代领导核心关于解决台湾问题的这些重要思想，集中反映了我们党的政治智慧和斗争经验，是我们进行对台军事斗争的基本依据和指导思想。我们必须坚定不移地贯彻落实这些战略思想，切实把认识和行动统一到党中央、中央军委的决策上来。
制止分裂、维护统一，是中华民族几千年的优良传统，也是每一个爱国军人的崇高职责。“死去原知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”。南宋诗人陆游这一千古名篇，寄寓着渴望祖国统一的强烈爱国情感。我军是国家主权和领土完整的忠实捍卫者，在当前这场打击、遏止“台独”分子分裂祖国罪恶图谋的斗争中，必须充分发挥坚强的柱石作用，肩负起特殊而神圣的使命。我们要认清对台斗争的严重性和复杂性，深刻领会党中央、江主席的战略意图，丢掉幻想，准备在最复杂、最困难的情况下夺取对台军事斗争的胜利。
通过以上情况可以清楚地看到，国际形势趋向缓和，不等于战争危险消失；不存在大规模外敌入侵，不等于我国已经“无敌国外患”；祖国统一的潮流不可逆转，不等于可以放松对分裂势力的警惕。“天下虽安，忘战必危”。对于一支军队来说，可怕的往往并不是外部的挑战和强敌的凶悍，而是意识不到战争的危险，眼睛里没有敌人的影子，那种做“和平官”、当“和平兵”的思想，瓦解斗志，涣散士气，削弱部队凝聚力和战斗力，是十分错误、非常有害的，必须坚决加以克服。作为革命军人，一方面，要牢记使命，不断强化战斗队思想。我军是国家利益的忠实捍卫者，“保卫祖国，保卫人民和平劳动”是宪法赋予我军的神圣职责。目前，我国人民正在专心致志地进行社会主义现代化建设，既需要一个持久和平的国际环境，也需要有一个安全稳定的周边环境。我们要坚决维护国家领土主权的完整和一切合法海洋权益，防止任何外敌的任何形式的入侵，防止他国对中国陆地领土和海洋领土的蚕食和侵占；坚决维护国家统一，制止台湾独立，反对民族分裂；坚决维护国内社会稳定，粉碎任何敌对势力对国家政权的颠覆活动，为国家的改革开放和现代化建设提供坚强可靠的安全保证。另一方面，要常备不懈，按照准备打仗的要求做好各项准备。当外部势力把战争强加于我们头上时，我们要奋勇抵抗，坚决消灭来犯之敌；在尚无外敌入侵的情况下，我们要争分夺秒地加强军队建设，提高战备水平，保持一定的威慑力量，进而遏制或推迟战争的爆发。全军官兵必须在坚定不移地服从国家经济建设大局的前提下，抓紧当前有利时机，按照江主席“五句话”总要求，全面推进部队的革命化、现代化、正规化建设；必须加强战备，警惕地守卫祖国的领土、领海、领空，随时准备应付可能发生的局部战争和突发事件。在台湾当局加快分裂祖国步伐的严峻形势面前，我们要用更高的标准、更快的步伐，狠抓军事斗争准备的各项工作的落实，不断增强部队的整体威慑能力和实战能力。处在对台军事斗争第一线的部队，任务光荣，责任重大，要牢固树立首战用我、当第一梯队的思想。应急机动作战部队更要有当尖兵、打头阵的思想准备，为祖国统一大业不惜付出最大的牺牲，作出应有的贡献。
跟上世界军事发展趋势
立足打赢未来高技术战争
——我军根本职能教育讲话材料之二
当前，一场全球性的新军事革命正在蓬勃兴起，对国际斗争格局产生了重大影响，也使我军建设及军事斗争准备面临严峻挑战。跟上世界军事发展步伐，打赢未来可能发生的高技术战争，是党和人民赋予我军的神圣职责，也是江主席始终加以关注的两个最重要问题之一，事关国家安危、祖国统一、民族存亡。全军官兵必须进一步强化“打赢”意识，以时不我待的紧迫感，积极推进军队质量建设，坚定立足现有装备“打得赢”的决心和信心，肩负起党和人民赋予的历史使命。
一、正确把握高技术战争的特点规律，自觉担当“打赢”的重任
军人是要时刻准备打仗的，那么未来我们可能打什么样的仗呢？大家知道，在人类历史进程中，经济发展和科技进步总是在不断改变着战争面貌，战争的发展经历了冷兵器、热兵器和机械化几个不同的时代。进入二十世纪八十年代，随着高新技术的大量涌现并运用于军事领域，战争形态、战场环境、作战手段、指挥方式等各个方面，正在发生深刻的革命性变革，高技术战争将是未来战争的主要形态。1991年的海湾战争和1999年的科索沃战争，典型地展现了高技术战争的基本特点。
----高技术武器装备大量投入实战。海湾战争中有500多种八十年代的高新技术武器登台亮相；科索沃战争中，北约投入了以隐身武器、电子战武器、中远程精确打击武器为代表的各种高技术武器，其中精确制导武器占98％，光是“战斧”巡航导弹就发射了近千枚，使得这场战争成了高技术武器的试验场。这些高技术武器打击目标的精度高，毁伤破坏的烈度强。九十年代以来发生的几场高技术局部战争表明，以电脑网络为主的信息战将贯穿于未来战争的全过程，争夺制信息权的斗争将异常激烈，成为赢得主动、克敌制胜的最重要的战线和内容。海湾战争中，以美国为首的多国部队在C3I系统的指挥控制下，使用了导弹、制导炸弹、卫星、预警机、电子战飞机、遥控飞行器、雷达、计算机等信息系统武器，很快使伊拉克军队指挥系统陷于瘫痪，部队受到重创。有人形象地说，未来战争将由过去主要“打钢铁”发展为主要“打硅片”。 最近，美军宣布计划将信息战列入军事战术，建立信息战小队，将“按键式”袭击的新型网络武器投入战场。
----陆海空天电一体化联合作战。海湾战争和科索沃战争表明，由于大量高新技术综合运用于战场，战争已由陆地、海洋和空中的三维空间，发展为空中打击、海上发射、卫星保障、电子干扰、地面配合的多维对抗。在科索沃战争中，北约空军的460多架飞机在天上进行大规模的作战行动，有6艘驱逐舰、巡洋舰和2艘潜艇游弋在亚得里亚海，在靠近南联盟的马其顿部署了1.2万地面部队，北约各种军事功能的人造地球卫星，在外层空间不间断地以侦察情报、指挥控制、导航定位等活动，保障空袭作战，美国的EA-6B等电子战飞机直接进行强电磁干扰的压制，积极掩护着空袭行动。从这里可以看出，高技术战争就是全维对抗的战争。还有一个值得重视的情况是，在高技术战争中空袭与反空袭的地位和作用越来越重要，已发展成为直接达到战略目的的独立作战样式。海湾战争42天进行了38天的空袭，科索沃战争78天几乎天天都在狂轰滥炸。这预示着在未来战争中空中的较量可能成为具有决定意义的较量。
----战线纵深和相关范围大大扩展，前后方界限日趋模糊。在以往的机械化和半机械化战争中，交战双方战场相对固定，前方与后方界限清晰，作战一般不超过随伴火力所能提供的掩护范围。在高技术战争中，两军对垒的直接交战空间缩小，很难再现前两次世界大战中那种绵延千里的壕堑战，但作战行动所涉及的空间却大大扩展。现在的战略导弹可以打到地球的任何角落以及更广阔的外层空间，战役战术导弹的射程已超过1000公里。科索沃战争中，北约“联盟行动”的打击力量，既有部署于距战场数百至上千公里的意大利基地和亚得里亚海上的舰只上的战术飞机，又有位于美国本土、距战场11000余公里之遥的怀特曼基地的B－52战略轰炸机。作战相关范围的空前扩展，意味着以往那种 “安全稳定”的战略后方在未来高技术战争中将不复存在。
----战争的节奏大大加快，进程趋于缩短。二十世纪八十年代以来，世界上高技术程度较高的战争，其持续时间都比较短。1983年美国入侵格林纳达战争的主要战斗，4天就结束了。1986年美国空袭利比亚的“外科手术”式战争，整个空袭行动仅18分钟。1991年海湾战争的规模较大，持续时间也不过是42天。1998年12月，美英“沙漠之狐”行动的全部过程仅70小时。科索沃战争算是时间较长的，也只打了78天。现代战争之所以能够速战速决，一方面是由于高技术武器装备的精确打击能力、快速反应和投送能力、超常毁伤能力以及指挥控制的系统化等，为迅速达成战争目的提供了有效手段，无论是战役还是战斗进程都将大大缩短。另一方面，高技术战争的巨大消耗，也促使战争的决策者更加追求速决速胜。战争一旦开始，往往就是大量、集中地使用高技术兵器，不间断地实施全方位、全纵深的猛烈打击，节奏快速紧凑，力求一举打垮或瘫痪对方，摧毁敌人的意志，使其丧失组织有效抵抗的机会和能力。在高技术条件下，一场战争可能就是一次战役甚至一次战斗，“首战”可能就是“决战”。
面对赢得高技术战争提出的新的要求，世界许多国家特别是军事强国积极谋求二十一世纪军事斗争的优势，抓紧调整军事发展战略，发起了新的一轮军事变革。一是寻求军事理论的创新突破。近二十年以来，不少发达国家先后提出了一系列带有全新意义的军事理论，如大纵深作战理论、空地一体作战理论、应急作战理论、远战理论、信息战理论、非线式作战理论等。这些军事理论，从不同方面描述与揭示了未来战争的基本特征，使军事观念发生了重大变化，牵动了军队建设的发展。二是竞相发展高技术武器装备。世界各国为了提高自己的军事实力，竞相发展高技术兵器，加快武器装备升级换代的步伐，出现了武器装备的跨越式发展，一大批高技术兵器问世，呈现出信息化、智能化、一体化的趋势，远程攻击能力大大增强，打击精度空前提高，杀伤力成倍增长。用于研究开发高新武器装备的经费大幅度增加，冷战结束后，世界军费开支已从1987年创纪录的10300亿美元下降到1997年的6800亿美元，降幅超过三分之一。但是，近年来军费下降速度明显放慢，且有抬头之势，主要是用于加重在高技术领域的投资。三是压缩军队规模，优化编制体制。九十年代以来，世界军队总员额削减了800多万人，各主要国家的军队都有不同程度的人员裁减。其中，中国150万，俄罗斯160万，美国60万，法国15万，德国23万，压缩幅度为10％至30％。军队编制体制向小型化、合成化、多样化、多能化方向发展，作战指挥体制向横宽纵短的方向发展。不少国家还根据未来信息化战争的需要，创立了新的技术密集型军兵种，组建了计算机应急反应、计算机防护和数字化等新型部队。总的看，世界各国军事领域变革的趋势是，由扩军备战转向科技备战，由数量备战转向质量备战，由物质备战转向智力备战，形成了以高技术质量建设为主要标志的竞争新态势。照此态势看，到2010年左右，世界一些主要国家和地区的军队建设质量，可能会出现新的飞跃。
世界军事发展的强劲势头，战争形态的根本性变化，对我军的质量建设和军事斗争准备提出了新的更高的要求。在世界各国竞相争夺新世纪军事斗争制高点的情况下，落后就要挨打。我们要树立强烈的历史责任感和现实紧迫感，想“打赢”，谋“打赢”，练“打赢”，为加强军队建设，赢得我军在未来高技术战争中的优势积极贡献力量。
二、努力贯彻新时期军事战略方针，加速做好“打赢”的准备
我军要在复杂多变、竞争激烈的国际环境中打赢未来高技术战争，必须有正确的军事战略方针作指导，努力创造“打赢”的条件，提高“打赢”的能力。根据国际战略格局的急剧变动情况和国家安全形势，中央军委把坚持积极防御战略同适应当代军事斗争的最新发展趋势结合起来，制定了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点从一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。新时期军事战略方针的提出和实行，是我军军事战略指导上的重大调整，为军队建设和改革指明了方向，注入了强大的生机和活力。我们要认真学习和领会邓小平新时期军队建设思想和江主席关于军队建设的一系列重要论述，坚定不移地用新时期军事战略方针统揽军队建设的全局，抓住机遇，迎接挑战，按“打赢”的要求，做好方方面面的工作，努力实现国防和军队现代化建设“三步走”的战略目标，确保我军在未来战争中立于不败之地。当前和今后一个时期，应着重抓好以下几个方面：
按照“精兵、合成、高效”的原则，积极稳妥地调整编制体制。按照新时期军事战略方针的要求，我军在八十年代裁军100万的基础上，又裁减军队员额50万，并在编制体制调整改革上采取了一系列重大举措，为理顺领导指挥体制和优化结构打下了良好基础。但从世界军事发展的动向看，我军编制体制不合理的问题仍然比较突出。要继续紧紧围绕建设一支现代化、正规化革命军队这个总目标，坚定不移地走精兵之路，进一步搞好体制编制的调整改革。
重视国防科技发展，不断提高武器装备的现代化水平。武器装备落后，特别是高技术条件下的对抗能力不强，夺取战场主动权就比较困难，赢得胜利就要付出较大代价。因此，我们必须尊重科学，重视武器的作用。这些年，国家在财政困难较多的情况下，逐步加大投入，狠抓国防科研与装备发展，并不失时机地从国外引进一些先进武器装备，目前我军武器装备的整体水平明显提高。为进一步增强我军应付高技术战争的实力，党中央、中央军委提出，要坚持走重点发展、跨越式发展、系统配套发展的路子，像当年搞“两弹一星”那样，自力更生，艰苦奋斗，尽快把我军武器装备搞上去，使我军拥有几手先进的、顶用的制敌手段。同时必须重视改进现有武器装备，提高现有装备的效能和配套水平，切实提高我军的威慑能力和实战能力。我们的武器装备得到改善，再加上人民战争的优势，那就如虎添翼。任何敌人胆敢来犯，就坚决把它埋葬在现代条件下人民战争的汪洋大海之中。
坚持把教育训练摆在战略地位，积极培养和造就现代化军事人才。未来高技术战争的挑战，归根结底是对人才的挑战。没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。因此，搞好现代军事人才的培养，是实现我军现代化、赢得未来战争胜利的根本大计，也是加强我军质量建设非常重要的内涵。我军围绕打赢高技术战争，切实加强和改革部队训练，提高了各级指挥员现代战争的指挥能力和部队协同作战能力，也表明我军训练达到了新的水平。军事院校在培养现代军事人才方面发挥了重要作用。我们要按照人才培养必须先行的要求，坚持以首长机关和干部为重点，进一步强化部队训练。要继续加强和完善院校建设，改进教学内容，加大人才培养的力度。我们有一支训练有素的精兵，有一大批能够驾驭现代战争的指挥员，夺取胜利就有了可靠保证。
建立统一高效的后勤保障体系，切实做到保障有力。军队强大的战斗力离不开强有力的后勤保障，高技术条件下的作战消耗大，技术保障复杂，时效性要求高，对后勤和技术保障依赖更大。适应这个要求，在军费供需矛盾比较突出的情况下，要突出保障重点，集中财礼和物力，不断改革和完善后勤保障体系，进一步提高后勤保障的及时性、便捷性和经济性，更加适应高技术战争需要和市场经济的要求，增强军队的吸引力、凝聚力和战斗力。
从我军的实际出发，努力发展军事理论。先进的军事理论，可以帮助我们科学地预测未来战争的特点和规律，自觉地把握军事领域的发展趋势，正确地选择军队建设的目标和途径，避免或减少主观指导上的盲目性和决策中的失误，历来是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。我军在长期的军事实践中，形成了以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为代表的具有中国特色的军事科学理论体系。江主席主持军委工作以来，根据新的历史条件，对军队建设和军事斗争作出了一系列重要论述，丰富发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想。我们要以党的三代领导核心的重要思想和重要论述为指导，紧密结合当代的实践，解放思想，大胆探索，勇于创新，把我们的军事理论研究提高到一个新水平。
贯彻新时期军事战略方针，准备打赢未来高技术战争，是全军官兵的历史责任和共同任务。我军建设以往取得的成就，是一代又一代革命军人不懈奋斗的结果；继续推进我军的质量建设，需要我们付出更加艰辛的努力。每个同志都要胸怀全局，埋头苦干，只争朝夕，奋发有为，在各自的岗位上，为落实新时期军事战略方针而奋斗，把青春年华和聪明才智献给军队的现代化事业。
三、科学看待决定战争胜负的因素，牢固确立“打赢”的信心
高新技术的大量涌现，使武器成了战争力量的一个主导因素。面对高新武器装备的效能，一些同志在决定战争胜负、立足现有装备战胜敌人等问题上，产生了这样那样的困惑和疑虑。如何正确看待武器装备在现代战争中的作用，正确分析和比较我军与外军在武器装备上的差距，正确认识我们的特有优势在高技术战争中的强大威力，把打赢的信心建立在科学的基础上，是一个需要认真回答和解决的问题。
高技术武器并非无懈可击，也有自己的弱点和局限性。在科学技术飞速发展的今天，现代战争在某种程度上已表现为高科技的较量。我们重视武器装备的作用，但不能搞“唯武器论”，不能迷信一切都是技术决定。北约对南联盟的入侵，是世界上最强大的军事集团对一个弱小国家所进行的一场力量悬殊的高技术战争。以美国为首的北约使用了包括B－2隐形轰炸机在内的所有高技术武器，对南联盟实施猛烈残酷的打击。南联盟在明显处于劣势的情况下，顶住了70多天的轮番轰炸，不仅保住了自己90％的人员和装备，还击落了包括F－117隐形飞机在内的各种飞机98架、巡航导弹238枚。南联盟在抗击世界最强军事集团中取得不凡战果，说明高技术武器装备并非完美无缺、不可战胜。“尺有所短，寸有所长”，有矛必有盾，高技术武器也有对付它的办法。巡航导弹在飞行后期不仅高度、速度大为降低，还因航路固定而易被袭击；隐形飞机也不是绝对看不见，可以被多基地雷达和无源探测器发现；红外线探测器灵敏度很高，但很容易被干扰和欺骗。而且高技术武器对系统有效性的依赖加深，某些局部环节遭到破坏，就可能使整个系统失灵；受地理和气象的影响也很大，激光武器会因为被烟、雨、云、雾等遮蔽吸收而失去作用，有些高技术武器在山岳和丛林地区难以奏效。南联盟成功抵御北约空袭，正是由于采用了“藏、变、散、动、打”等灵活多变的战法，设置大量假目标迷惑北约各种先进手段，以致北约把80％的投弹量耗费在了假目标上。南军的发言人说：“巡航导弹并没有战前预想的那么可怕，以便携式防空导弹、高炮、高射机枪都可以对其进行有效打击。”由此可见，只要熟悉高技术武器装备的性能，找准它的弱点，避其所长，攻其所短，就能有效地降服它。
我军现有装备也有自己的强项，运用正确的战略战术能够使劣势转化为优势。同世界军事强国相比，我们的武器装备总体上处于劣势，由于发展高新技术武器装备受国家经济建设和科学技术水平的制约，要有一个过程，这种状况在相当长的时间内不会完全改变。但是，我们的武器装备并不是什么都落后，我们也有自己的“杀手锏”。现在，用于空战、陆战、海战的中近程导弹和用于远程作战的战略导弹陆续装备部队；我国的新型导弹驱逐舰、新型歼击机、新型主战坦克，都在世界先进兵器中占有一席之地。尤其要看到，只要我们认真抓好训练和指挥，充分发挥主观能动性，即使是比较落后的武器装备也完全可以最大限度地发挥效能，做到“剑不如人，剑法胜于人”。近年来，许多部队在科技练兵中，摸索总结了不少新的战法，只要我们依靠主观指导的正确和灵活机动的战略战术，就能弥补武器装备的不足，改变敌我力量对比，创造“以劣胜优”的战争奇迹。
决定战争胜负不仅仅靠几件先进武器，我军特有的优势仍然具有巨大威力。战争力量的对比，不仅是武器装备优劣的对比，更是政治、经济、文化等因素的综合对比，而且这些因素是长期起作用的，从根本上规定着战争的结局。这方面我们有许多赢得战争胜利的优势。首先，我们进行的是正义战争、人民战争。高技术战争中，武器装备占优势的一方，也许可以得逞于一时，但改变不了战争结局取决于人心向背的规律。我们的战略方针是积极防御，坚决维护国家的主权、安全和统一。这就决定了未来我军一旦有战事，不是粉碎一切分裂祖国的图谋，就是抵御霸权主义的侵略和干涉。正义在我们一边。在国际上，我们“得道多助”，必能赢得世界一切爱好和平人民的广泛同情和支持；在国内，我们的正义战争必能激发起全国军民万众一心、同仇敌忾的战斗热情。中华民族有着维护统一，反对分裂，酷爱自由，抵抗侵略的光荣传统，有着深厚的爱国主义精神，有强大的民族凝聚力，广大人民群众有着参军参战的巨大热情和牺牲精神，这是战争的伟力之最深厚的根源，是任何先进的武器装备所不能代替、不能抗衡的。人民战争是我们的法宝。在现代条件下，先进技术和先进设备的武装，使广大高科技