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政协工作理论研究
人民政协在构建和谐社会中的地位和作用
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。在新的世纪，中国共产党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，强调要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设放在重要位臵，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，从而向全党和全国人民明确提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标。
一、和谐社会的内涵
要建设社会主义和谐社会，首先要正确认识和理解社会
1主义和谐社会的内涵。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中，描述了现阶段我们所要建设的社会主义和谐社会的蓝图，指出我国正处于社会主义初级阶段，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
二、人民政协在构建和谐社会中的地位和作用
要建设社会主义和谐社会，就必须最广泛、最充分地调动
2一切积极因素。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分。长期以来，人民政协在我国的政治生活中有着不可替代的地位，在促进“一国两制”、祖国的和平统一，维护和发展国家的安定团结，推进改革开放和社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在构建社会主义和谐社会中，人民政协同样具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。
第一，从人民政协的性质看，它对建设社会主义和谐社会的力量有内在的凝聚作用。
人民政协是在中国共产党领导下，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织。人民政协的这种性质内在地规定了要把一切能够联合的阶层、人员都联合起来，范围以宽为宜，越宽越有利。如为了实现祖国统一，对于那些即使不热爱社会主义和热爱祖国的人们，也要加以团结。因为在当代中国，爱国主义和社会主义的本质是一致的，爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设现代化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于反对霸权主义、维护世界和平，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；团结港、澳台同胞和国外侨胞，
3以及一切热爱中华民族的人们。在爱国主义旗臶下，这种团结越广泛，就越有利于社会主义社会中人与人之间的和谐相处，就可以增加国家的凝聚力，使社会诚信友爱、安定有序，从而对构建社会主义和谐社会起着极大的促进作用。
第二，从人民政协的任务看，它是建设社会主义和谐社会的重要组织之一。
要建立社会主义和谐社会，就必须加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新；就必须深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。人民政协作为中国共产党领导的，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织，也是社会建设与管理格局中的重要组成部分。人民政协在新时期的主要任务是高举爱国主义、社会主义旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。显然，人民政协的每一项任务都与构建社会主义和谐社会直接有关。它在执行任务的过程中，必然会有力地促进民主法治、公平正义、诚信友
4爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设的进程。
第三，从人民政协的功能看，它是建设社会主义和谐社会的助动器。
人民政协主要具有团结、沟通、协调、自我教育等四大功能。这四大功能作用的发挥，无不直接推动社会主义和谐社会的建设。在中国共产党的领导下，人民政协巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子工作，团结港、澳、台同胞和国外侨胞以及一切热爱中华民族的人们；调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项；通过各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作；坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路等等。人民政协通过这些活动，不断增强团结、沟通、协调、教育等四大功能，从而极大地推动社会主义社会的团结稳定、和谐发展，成为建设社会主义和谐社会的助推器。
第四，从人民政协的特点看，它是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。
5构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中有着重要地位。因为人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，是全国人民实行大团结、大联合的一种最重要的具体形式。政治协商会议制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主制度的一个具体体现。我国是人民民主的国家，它的本质是人民当家作主，人民掌握权力，人民政协充分体现了这一特点，现在包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外侨胞等三十多个方面的代表，是我国各党派、各人民团体、各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所，是中华民族大团结的象征。人民政协的这一特点，有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来，从而为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供重要政治保障。
第五，从人民政协的职能看，它是建设社会主义和谐社会的直接参与者。
6人民政协主要有三大职能。政治协商、民主监督、参政议政。这三大职能本身就是建设社会主义和谐社会的重要政治手段，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会起直接的促进作用。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。人民政协所实行的政治协商，有助于充分吸纳各民主党派的意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求；有助于广开言路，集思广益，实现决策的科学化和民主化；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，巩固和发展团结稳定的政治局面。
所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员履行职
7责的情况，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正失误，及时有效地改正工作。尽管人民政协的民主监督不同于人民代表大会，不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，但它同人民代表大会的法律监督和工作监督是相辅相成、互相促进的。
所谓参政议政，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性表述，它是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题，组织调查和研究，提出建议；通过多种形式，广开言路，广开才路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。
人民政协正是通过履行这三大职能，直接参加社会主义和谐社会的建设，从而促进了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会建设进程。
人民政协在建设社会主义和谐社会中具有不可替代的位臵，发挥着十分重要的作用。正确认识这一地位和作用，有助于促进人民政协本身的建设，也有助于中国特色社会主义和谐社会的构建。
三、积极拓展人民政协参与构建和谐社会的途径
8——把第一要务落实到本职工作中去。构建社会主义和谐社会，关键还是要靠发展。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。因此，各级人民政协必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务。政协成员来自不同行业、不同界别：有来自工农业经济战线的，也有来自科教文卫战线的；有从事领导管理工作的，也有奋战在各行各业第一线的。这就要求每一个政协成员搞好本职工作，爱岗敬业，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，尽其所能为社会创造更多更好的物质财富和精神财富。
——开展以构建和谐社会为重点内容的调查研究。调查研究是中共几代领袖倡导的思想方法和工作方法，也是人民政协发挥功能的一种重要方式。没有调查就没有发言权，情况明才能决心大。既然党和国家把构建社会主义和谐社会当成一项重大战略任务提了出来，各级人民政协就要以主人翁的姿态积极投入。我们可以列出若干与构建社会主义和谐社会关系密切的问题作为重点课题，然后组织政协委员深入到基层，了解民情、社情，了解党和国家方针政策的执行落实情况，在认真调研的基础上写出高质量的有分量的调研报告，为党和政府民主决策、科学决策提供重要依据和参考。
——围绕构建和谐社会这一主题建言献策。改革开放20多年来，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，成就之
9巨大，世人瞩目。但是目前社会不和谐的因素也大量存在，有待解决。我认为当前有五大不和谐：一是城乡不和谐，城市发展快，变化大，农村发展慢，变化小；二是地域上不和谐，东部沿海地区发展快，变化大，中西部地区发展慢，变化小；三是收入分配不和谐，少部分人收入高，甚至是暴富，相当一部分人收入低，至今还在贫困线上挣扎；四是社会成员素质不和谐，现在社会上表现出良好道德素养的人确实不少。但也却有不少人道德沉沦，毒化了社会空气；五是经济发展与生态资源消耗成本不和谐。各级政协应该组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，大胆建言献策，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来。
——对涉及构建和谐社会关系密切的党政部门加大民主监督的力度。构建社会主义和谐社会，党和政府起着主导的作用，各种不和谐因素的消除，社会上各种矛盾和问题的解决，都需要党和政府统筹布局，制定正确的方针政策，切实有效的施行。如果缺乏监督，很可能在施行中走样，事倍功半，甚至加剧不和谐也不是没有可能。人民政协应该更好地履行民主监督的职能，并把监督的重点对准诸如计划、财政、劳动、卫生、教育、政法等部门，当构建社会主义和谐社会的促进派。
——营造人民政协内部的和谐氛围。社会和谐是物质、精神、文化等的综合协调状态，而这一切都以人的存在为前提。所以，和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和
10谐是和谐社会的根本。人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士以及社会各界人士组成的一个广泛的爱国统一战线组织，我们应该根据构建社会主义和谐社会的要求，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针推进各政党之间的和谐，切实加强各党派、团体和各族各界人士的合作共事，保持稳定、团结、和谐的政治环境。还应该一方面加强政协机关的工作创新和作风建设，提高政协机关人员的服务意识，为广大政协委员参政议政创造良好的内部条件；另一方面，政协委员也要珍惜自己的荣誉，自觉地履行自己的职责，严格遵守组织纪律。我们要在构建社会主义和谐社会的进程中进一步把人民政协建设成一个团结、民主、求实、奋进的，有凝聚力、战斗力的政治组织。
第二篇：加强政协理论研究开创人民政协工作新局面加强政协理论研究开创人民政协工
作新局面
加强政协理论研究开创政协工作新局面
伟大的实践，需要伟大的理论。人民政协是中国共产党把马克思主义的统一战线理论、人民民主理论与中国的具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士长期团结奋斗的成果。人民政协从诞生至今，积累了丰富的实践经验，已形成了一个基本的理论体系。胡锦涛总书记、贾庆林主席多次强调要大力加强人民政协理论研究工作，为人民政协事业更好地发展提供理论指导。这充分说明，深入开展人民政协理论研究，借以指导政协工
作实践，已经成为新形势下做好政协工作的迫切要求。
一、充分认识加强人民政协理论研究的重要性
理论研究是指对客观事物本质及其运动规律的科学认识，它既是实践的总结，又是实践的向导。人民政协理论作为一门独立的、客观存在的社会科学，应是以人民政协为研究对象，是关于人民政协产生、发展及其活动规律的科学。进一步加强人民理论研究工作，以正确的理论指导实践，对推动政协事业发展具有重要的现实意义。
一是加强人民政协理论研究，是完善和发展人民政协理论体系的需要。人民政协成立55年来，在政协理论体系方面经过毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈革命家的开创奠基，经过以江泽民为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的不断丰富发展，经过各级政协组织和广大政协委员的不懈实践和探索，已形成了一
个基本的理论体系。多年来，各级政协组织、政协工作者和一些从事社会科学研究的专家、学者都敏锐地看到开展政协理论研究的重要性，进行了一些有益的探讨，取得了不少成果。但是，从总体上看，政协理论研究滞后于工作实践，许多理论问题有待于做深入细致的研究。有些是重大的基础性问题，如履行三项职能，从政协章程上看是清楚的，但在实践中还存在与党委、政府、人大协调衔接问题以及如何增强实效的问题。有些是新问题，如政协如何在政治文明建设中发挥更大的作用，如何在构建和谐社会中发挥特殊的优势等。有些是政协正在实践、迫切需要进行理论总结的，如开展民主评议、委员学习活动小组开展活动、委员的教育和培训、委员的考核和管理等等。因此，加强政协理论研究，是进一步完善和发展人民政协理论体系，为人民政协事业的发展提供科学理论支持的迫切要求。
二是加强人民政协理论研究，是提
高政协参政议政能力建设的需要。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话中强调，人民政协履行好职能，必须不断提高工作水平。这种能力和水平，与执政党执政能力相适应，主要表现在参政议政的能力和水平上。提高政协参政议政的能力和水平，就要在提高围绕中心、服务大局的能力，提高求真务实、深入调研的能力，提高发现问题、解决问题的能力，提高团结各方、形成合力的能力，提高发扬民主、有效监督的能力，提高改革积弊、开拓创性的能力等方面下功夫。提高这些方面的能力就要在参政议政的作用、主体、内容、形式、方法、要求、效力等层面从理论上进行深入的探讨，给实际工作予以指导，以推动政协工作的发展。
三是加强人民政协理论研究，是建设社会主义政治文明的需要。中共十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社
会的重要目标。中共十六届四中全会强调“支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能”，不断提高发展社会主义民主政治的能力。人民政协的性质，决定了其在社会主义政治文明中具有重要位置，负有重要使命。建设社会主义政治文明，要求我们继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势；要求我们进一步发扬民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由；要求我们巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚社会各方面的力量共同建设中国特色社会主义。因此，如何为各民主党派提供更好的工作平台，为深化政协工作提供政策上的支持，为调整政协界别设置、改革委员产生方式提供决策参考等等，是对人民政协开展工作提出的新的要求。认真研究共产党与各民主党派在政协内部合作共事的工作原则和工作机制，研究社会主义民主政治理论，
研究新时期社会阶层构成的变化及其对统一战线和政协工作提出的新要求等基本理论，就可以最大限度地发挥政协在建设社会主义政治文明中的作用。
四是加强人民政协理论研究，是政协工作开拓创新的需要。全面建设小康社会的新形势新任务，为人民政协事业的发展提供了新的机遇，也对人民政协提出了新的更高更具体的要求。要通过对历史的科学总结、对现实的全面认识和对未来发展的正确把握，深化和提高对人民政协工作规律性的认识，在保持和发扬政协工作的好传统、好经验的同时，不断研究新情况，解决新问题，大胆探索新形势下政协工作的新形式、新方法、新路子，增强运用理论指导实践的本领，使人民政协在前进中开拓，在开拓中前进，实现人民政协事业的新发展。一方面，要认真总结我们履行职能中的经验，研究哪些可以进一步上升为工作规则、程序和规范；要对已有的制度进行认真审视，研究如何推进政协工
作的机制创新。另一方面，要按照十六大关于“支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”的精神，建议党委进一步从制度上、程序上明确如何加强和改进对政协工作的领导，规范政协在履行职能中与党委、政府等有关方面的关系，克服和避免在政治协商和民主监督方面的随意性。
二、正确认识基层政协开展政协理论研究的必要性
第一，从基层政协的特殊地位来认识基层政协开展理论研究的必要性。基层政协是政协系统的基层组织，是地方政治架构的组成部分。在政协系统，上下之间的关系是指导关系，履行职能具有相对的独立性。在地方政治架构中，政协与人大、政府处于平行的层面，在同级中共党委的领导下履行职能。由于基层政协这种特殊的地位，一些同志认为政协理论研究是上层的事，基层的任务就是干好具体工作，开展理论研究没
有必要。这些看法是不正确的。基础理论研究是上层完成的，但应用理论研究是基层在大量的实践经验中探索出来的。实践经验在一定程度上说，是具体的理论，是基础理论的客观依据和组成部分。第二，从当前政协理论研究的课题任务来看，基层政协承担着相当重要的任务。全国政协秘书长郑万通在全国副省级市政协工作协作会议上的讲话中指出，新时期人民政协理论研究还存在三大类理论课题。第一类是基础理论研究方面的课题。比如，“三个代表”重要思想与新世纪的人民政协工作；人民政协的制度化、规范化和程序化建设，等等。第二类是围绕中心服务大局方面的课题。政协工作的生命力就在于能否围绕中心服务大局。比如，全面建设小康社会与新世纪的人民政协；树立和落实科学发展观与人民政协工作，等等。第三类是政协活动和工作方式方面的课题。比如，如何拓展和优化政协工作的领域；如何正确把握政协界别活动的指
导思想和方式方法，等等。可以看出，第一类是宏观方面的课题，第
二、三类是微观方面的课题，后两类课题与基层政协关系密切。这方面的理论研究主要来自于基层政协的探索和实践。第三，从基层政协的实际工作来看，政治协商、民主监督、参政议政三项职能如何发挥，也迫切需要理论给以具体指导，对实践经验进行总结和升华。这些年来，我市一些基层政协在工作实践中创造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同时也在履行职能中遇到了不少从大的原则上都有规定，但在实际操作中又感到不太明确的问题。如，民主监督的范围、方式、力度、效力，参政议政的空间和效力问题。这些都需要从理论上进一步探索和研究，说清楚、讲明白，通过理论研究使一些模糊的问题逐步清晰起来，使一些错误的认识得到及时的澄清。第四，从政协理论研究成果的运用来看，政协理论研究成果既推动着政协工作的发展，又为党委不断加强和改善党对政
协工作的领导、政府更好地支持政协工作提供了理论上的依据。因此，开展政协理论研究工作是基层政协坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域指导地位的具体实践活动，是履行职能的迫切需要，是把握人民政协工作规律性的好方法，是统一广大政协工作者思想的有效途径。
三、加强领导，突出重点，注重实效
开展政协理论研究，要以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，根据中共十六大和中共十六届四中全会精神，围绕加强社会主义政治文明建设，着重探索政协履行职能的新途径、新方法，研究和把握新时期人民政协的特点和规律，更加自觉地以理论为指导，不断开创政协工作新局面。
（一）加强组织领导，形成重视理论研究的好风气。加强政协理论研究工作，是人民政协工作的一个重要组成部
分。一是要把人民政协理论研究工作纳入重要议事日程。全市政协组织要从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度，建设社会主义政治文明的高度，来认识和对待人民政协理论研究工作，高度重视，切实加强领导。政协中共党组、各民主党派、有关人民团体的领导同志，要充分认识加强政协理论研究的重要性，以身作则带头开展研究。二是要制定政协理论研究课题计划，加大工作力度。要从实际出发，有组织有计划地开展系列化、专题化研究。每年都要选择一些带有普遍性、制约政协工作发展的关键问题，研究确定一两个课题，列入年度工作目标，把课题研究任务分解到单位、落实到人，争取经过几年的努力，在政协理论的研究上，在实践经验的总结上，有所进展，有所建树。三是要加强政协理论研究队伍建设。济济多士，乃成大业。政协组织要把加强理论研究队伍建设作为政协机关干部队伍建设的重要内容，努力培养和
造就一支理论水平高、业务能力强、肯于奉献的高素质政协理论研究工作队伍，达到既出成果、又出人才的目的。四是要整合和利用各方面的力量，形成合力。首先是政协内部和各民主党派、各人民团体、各界别都要开展这方面的工作，加强各级政协理论研究工作的协作与配合。同时要调动社会各方面的积极性，整合各方面的理论研究力量，借助各级统战部门、党校、社科联、高等院校和其他从事社会科学研究的机构和部门的力量，以课题为纽带，组织力量进行联合攻关，活跃和繁荣人民政协理论研究工作。要开展多种形式的学术研讨和交流活动，多吸收和动用社会上的研究力量、资料和成果，推动研究成果的交流与共享。五是要加强对政协理论及研究成果的宣传。要发挥理论在宣传、引导、教育方面的独特作用，理直气壮地阐释中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优点，大力宣传统一战线和人民政协的成功实践。要注意
发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等传媒在理论宣传中的作用，做好政协理论的普及宣传工作，以此赢得社会各界的理解与支持，促进研究成果在工作实践中的转化和应用。
（二）加强理论学习，坚持正确的政治方向。贾庆林指出。“加强学习不是虚的，而是实的；不是可有可无，而是当务之急；不是权宜之计，而是长久之策。”人民政协理论涉及政治学、经济学、社会学、法学等学科知识。因此，搞好政协理论研究就必须树立终身学习的观念，不断加强理论修养和实际工作的锻炼。当前，要认真学习邓小平同志对新时期人民政协工作的论述，特别是要注意学习和把握中共十六大以来党中央提出出的关于统一战线和人民政协工作的一系列新思想、新观点和新要求。坚定正确的政治方向，是确保人民政协事业和政协理论研究工作不断发展的首要前提。我们要结合政协工作实践，不断深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想
的学习、研究，深入领会和准确把握其科学体系和精神实质，提高马克思主义的政治理论水平，更加自觉主动地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，使我们的政协理论研究工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）紧密结合工作实践，努力推进政协理论研究。马克思主义的认识论认为，实践是理论的源泉，是理论发展的动力，是检验理论的标准，也是理论的最终目的；理论来源于实践，并能够能动地指导实践。这一原理，科学地概括了理论与实践的关系。政协理论研究只有同鲜活的工作实践相结合，坚持实践第一的观点，重视从实践中总结经验，善于从实践经验中升华出理论，从履行职能中总结新方法、提出新观点、发现新思路，理论研究才有生命力。因此，要注重对现实问题的理性思考，密切跟踪新的实践和新的发展，从理论和实践的结合上正确回答工作中面临的新问
题，不断提高对政协工作规律的认识和把握能力。要立足工作实践，勇于研究和探讨，找到政协工作与围绕中心、服务大局结合得更紧的切入点，找到与本地各民主党派、人民团体、无党派人士和广大群众联系得更紧的支撑点，为政协组织提高履行职能水平多想一些好办法、多出一些好点子。要认真总结基层政协在实践中探索与创造出来的新鲜经验，把被实践证明是成熟的、具有普遍意义的经验，进行提炼、概括，上升到理论的高度，运用到实际工作中并继续接受实践的检验。
第三篇：市人民政协理论研究会主持词XX市人民政协理论研究会第二次理论研讨会主持词
2011年12月6日
各位领导、各位理事：
按照《XX市人民政协理论研究会章程》，为我市进一步深入开展人民政协理论与实践及其活动规律研究，今天在这里召开XX市人民政协理论研究会理论研讨会。
出席今天研讨会的领导有：我会名誉会长：
XX市政协主席尚杰洪同志我会顾问：XX市政协副主席常伟同志
XX市政协副主席、民建市委会主委郭艳同志XX市政协副主席关德福同志
XX市政协副主席、市工商业联合会主席宋世友同志我会会长：
XX市政协秘书长赵公仆同志我会副会长：
XX市政协副秘书长、教科文卫体委员会主任吴建群同志民盟XX市委会主委刘刚同志
1致公党XX市委会主委汪明辰同志XX市委党校副校长王黎明同志
XX市社会科学界联合会党组书记、副主席王军洁同志XX市政协文史和学习委员会主任刘南方同志
让我们以热烈的掌声对出席研讨会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，并致以衷心的感谢。
本次研讨会的议程有四项：
1、宣读XX市人民政协理论研究会优秀论文评选办法；
2、论文作者发言；
3、评选表彰优秀论文；
4、市政协主席、市政协理论研究会名誉会长尚杰洪同志讲话。
现在，进行第一项议程，请市政协研究室副主任、研究会秘书长马华敏同志宣读XX市人民政协理论研究会优秀论文评选办法，大家欢迎。
※※※※※
现在，进行第二项议程，请入选研究会论文汇编的论文作者按目录排序依次发言，请发言的同志注意把时间控制在5分钟之内。
现在，开始发言。首先，请市政协研究室金云湖同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请省政协委员、市政协理论研究会理事、XX县区政协副主席王迪同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会理事、市台联会长齐玉林同志发言。大家欢迎。
2※※※※※
下面，请市政协理论研究会理事、XX县区政协主席苏吉田同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会理事、XX县区政协主席罗明浩同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会理事、市政协港澳台侨外事和民族宗教委员会主任袁广慧同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会理事、XX县区政协主席崔士军同志发言。大家欢迎。
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下面，请市政协理论研究会会员、市四高中王志同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会会员、XX县区纪委副书记王有春同志发言。大家欢迎。
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下面，请市政协理论研究会会员、民进市二中支部主任王荣年同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会会员、XX县区政协李勇同志发言。大
3家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协委员、市政协理论研究会会员、XX县区人民法院副院长姜殿武同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会会员、XX县区政协柳杰同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会会员、市委讲师团团长胡秀清同志发言。大家欢迎。
※※※※※
下面，请市政协理论研究会会员、市纪检委常委夏庆高（市政协理论研究会会员、XX县区政协宣教办主任邹荣刚）同志发言。大家欢迎。
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下面，请市政协理论研究会会员、市三高中教师高娟（市三高中教师刘琰）同志发言。大家欢迎。
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下面，请市政协理论研究会会员、市委党校副校长高广伟同志发言。大家欢迎。
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下面，请XX县区政协陈营同志发言。大家欢迎。
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下面，请市政协提案委副主任蔡建同志发言。大家欢迎。
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因时间关系，今天的发言到此结束。
刚才各位作者的发言都很好，既有理论的高度，又紧密联系政协工作的实际，见解独到，许多观点对今后我市政协理论研究工作的发展有很好的启发作用。
现在，进行第三项议程，评选理论研讨会优秀论文。
请到会的理事按照优秀论文评选办法填写选票，研讨会秘书处工作人员收集选票，会后将根据优秀论文评选办法进行优秀论文评选并进行表彰。
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现在，进行第四项议程，请市政协主席尚杰洪同志讲话。大家鼓掌欢迎。
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刚才，尚杰洪主席在讲话中，代表市政协对XX市人民政协理论研究会第二次理论研讨会的召开以及在理论研讨会上获奖的单位和论文作者表示了祝贺，并充分肯定了广大政协工作者、政协理论工作者和专家学者多年来为我市人民政协理论研究和实践所作的贡献，同时，对进一步开创我市人民政协理论研究工作的新局面提出了新的更高的要求。希望大家按照尚杰洪主席的讲话精神，正确处理好人民政协理论与实践的关系，把我市人民政协理论研究引向深入，为不断开创我市人民政协理论研究工作的新局面作出新的更大的贡献。
研讨会到此结束。谢谢大家。
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第四篇：政协理论中心组读书会履职为民开拓创新
全面服务经济社会发展大局
去年理论学习中心组读书会以来，特别是新一届政协委员履职后，经济区政协工作室在市政协的指导和区党工委的领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕区党工委、管委会中心工作，把促进经济又好又快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要职责，组织政协委员在服务发展中建言献策，在促进发展中主动作为，在促进和谐中发挥优势，为推进我区经济持续快速发展尽职尽责。
一、围绕中心，发挥优势，打造工作亮点
（一）健全机制，加强委员队伍建设。科学完善、长效实用的工作机制，是做好政协工作的基础。去年以来，我们注重政协委员思想政治建设和履职能力建设，通过建立学习培训机制激发委员履职活力。一是建立学习机制。定期分组开展委员集中学习，及时传达上级政协以及中央和省、市委重要会议精神，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，始终保持政协工作坚定正确的政治方向，深刻理解中国特色社会主义的基本内涵，切实打牢人民政协团结奋斗的共同思想政治基础。二是建立培训机制。采取“走出去、请进来”的方式，每半年邀请专家举办一次讲座，就民生理论、民生科技等方
1面的问题进行辅导，今年4月份组织了新任委员政协知识学习班，对新任政协委员进行了理论培训。同时采取灵活方式，带委员走出去，到群众中去，到社区，到工作实践中去。
（二）精选专题，组织政治协商。围绕全区中心工作，选取与党工委思路一致，与社会脉搏一致的专题开展政治协商，协助配合党工委、管委会搞好决策前和决策执行过程中的协商。一是协商突出重点。在全区经济工作会议上，协商通过了《2012年工作要点》，为做好全年的各项工作打下基础，并对我区城市建设管理、民生问题等提出了协商意见和建议。二是协商注重时效。在开展政治协商的过程中，紧扣党工委、管委会关心的和亟待研究解决的问题开展专题协商，及时为党工委、管委会提供决策参考，增强政治协商的时效性。新一届政协委员履职后，政协委员们就建立和完善被征地农民社会保障体系、加大招商推介力度、合理设置敬老院和老年活动中心等问题提出意见建议，达到了预期效果。
（三）着眼发展，创新监督形式。坚持“监督就是支持”的理念，把敢于监督与善于监督结合起来，不断探索民主监督的有效形式，进一步完善民主监督机制，加大民主监督力度，不断增强民主监督的实效性。一是民主协商确定被监督单位。政协委员在充分讨论协商的基础上，确定民主监督内容，再根据民主监督内容灵活确定被监督单位，围绕我区经
济社会发展重点，对区部门和单位的部分工作开展了民主监督活动。二是多种方式丰富监督活动内涵。通过听取被监督单位情况介绍，与被监督单位负责人交谈和交换意见，深入一线，实地查看被监督单位的工作情况，在全面掌握实情的基础上，进行认真的综合分析，提出自己的意见和建议。三是民主监督与其他监督方式相结合。民主监督与行政监督相结合，加强与纪委、监察部门的联系，积极配合他们扎实开展行风评议工作。民主监督与舆论监督相结合，使公众更多地了解政协民主监督工作，也使被监督单位更快更好地落实委员的意见和建议。
（四）关注民生，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，政协工作室围绕民生和社会热点问
题，精选调研