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我国居民收入差距扩大研究
-------基于影响收入分配因素角度
工商管理 企业管理 樊鹏 20102212293
摘要：自从改革开放以来，我国经济飞速发展，人民的生活水平有了显著的提高，相应的，人民的收入也有了本质的提高。但是，近些年来，我国居民收入差距呈不断扩大的势头，并且表现出种种弊端和影响。本文从影响居民收入分配因素角度着重分析引起居民收入差距扩大的原因，并简单的指出其带来的影响和给出意见。
关键词：收入差距 收入分配 经济体制 生产力发展水平
伴随着社会主义经济的飞速发展，一方面，我们居民收入表现出显著的提高，另一方面，我们居民收入差距正在不断的扩大，这带来了严重影响，如果不能及时的加以解决，必然造成种种不良的后果。
一、我国居民收入差距扩大的现状
按国际标准，基尼系数在0.3 以下为平均状态，在0.3～0.4 之间为正常状态，超过0.4 是处于比较严重的警戒状态。据世界银行统计，中国基尼系数从30 年前改革开放之初的0.28 已上升到2010 年的0.48，据预测，中国基尼系数任然有继续上升的趋势。这是国居民收入差距不断扩大的表现。长此发展下去，将会引起一系列的社会风险、经济风险、政治风险，甚至引起社会动荡。据国家统计局统计数据分析，目前人口占10%的最富裕群体占有全部财富的45%，而占总人口的10%的低收入人群只占全部财富的1.4%，收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988 年的7.3 倍已经上升到23 倍，贫富差距正在不断扩大。
（一）城乡之间居民收入差距不断扩大
随着大量农村人口特别是劳动力人口进入城市，农村剩余人口都是老人和孩子，严重制约农村经济的发展。进入城市的农村人口靠着微薄的收入勉强养家糊口。这样必然导致城乡之间居民收入差距不断扩大。可以结合官方统计数据加以理解。自1997 年以来，我国城乡居民收入差距连续五年持续扩大。2004 年，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3.21∶1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。城乡收入差距从2000 年的2.79 倍拉大到2008 年的4～6 倍，收入差距拉大的趋势日益明显。
（二）地区之间居民收入差距不断扩大
自从改革开放以来，东部沿海地区经济飞速发展，很地区已经达到中等发达国家城市经济水平。但是，中部地区经济发展缓慢，西部地区经济发展问题尤为特出，已经收到国家的高度重视，尽管，国家前些年提出要西部大开发，至今，西部地区经济发展任然缓慢。同样，可以结合官方统计数据加以理解。。据统计资料，从居民人均可支配收入来看，东部与中部城镇居民人均可支配收入之比由2001 年的1.46：1 拉大到了2006 年的1.56：1。东部与西部城镇居民人均可支配收入之比也由2001 年的1.39：1 攀升到了2006年的1.48：1。东、中、西三大地区的农村人均纯收入，差距更悬殊。居民收入差距呈现出“西低东高”的趋势。
（三）行业和部门之间收入差距不断扩大
不同行业和部门的收入有着明显的差距。行业的不同，利润收益不同，必然造成收入差距的不断扩大。一些带有垄断性的行业如电力、金融、烟草等行业，依靠在国民经济中的垄断地位，获得高额垄断利润。而一些其他企业或者部门，收入平平，例如，农民工和一些从事体力劳动的人群。调查数据显示，2008年，20 个行业门类收入差距为4.77 倍，有的高达10 倍。垄断行业收入比全国平均水平高10 倍。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3 倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异实际收入差距可能在5～10 倍之间。
二、我国居民收入差距扩大的原因
我国居民收入差距扩大有着各种各样的原因，本文不一一介绍，本文着重从影响居民收入因素角度入手分析我国居民收入差距扩大的原因。
（一）国民收入总量及其比例
居民收入分配最终要看可供分配的总量的多少，要看蛋糕的大小，蛋糕做大了，可供分配的总量就增大了，在分配比例不变的前提下，每个所分配的就得到提高。可供分配的居民收入的总量的多少直接影响各个居民收入的多少，居民收入要想得到显著的提高，必须把蛋糕做大，才能保证每个居民的收入得到显著提高。
另一方面，在国民收入总量既定的情况下，国家，企业和个人三者的分配比例成为影响收入分配的关键因素，三者所得互为消长，即此消彼长的关系。蛋糕做大了，如果分配的比例发生改变，居民收入的量就不一定得到显著的提高，甚至还有可能下降。分配的比例发生改变表现在有些人收入比例扩大，有些人的收入比例缩小，有些人的收入比例不变，那么，在可供分配的总量明显增大的前提下，收入比例扩大的居民的收入能够得到显著的提高，成为很富有的人，那些收入比例缩小的居民的收入提高很小甚至下降，那些收入比例不变的居民收入提高也不是很明显，这样，居民收入差距就明显扩大，长此以往，居民收入差距就不断的扩大。
（二）生产力发展水平
生产力发展水平在一定程度上制约着社会产品分配总量规模和质量水平：生产力水平越高，社会产品分配的数量规模越大，产品质量越高，产品分配的实现也就越充分。生产力水平从社会产品分配的数量规模，产品质量，产品分配的实现等方面影响不同行业，不同部门所分配得到的社会产品。
不同行业，不同部门的生产力水平层次不齐，导致不同行业，不同部门中生产力水平高的行业和部门可以分配到数量规模大，质量高，分配的实现充分的社会产品；如此对应，生产力水平低的行业和部门可以分配到数量规模小，质量低，分配的实现不够充分的社会产品，这样必然导致不同行业，不同部门的收入差距不断扩大。
（三）经济体制
经济体制也制约着分配，从而影响居民收入。首先， 从分配形式看, 计划经济体制下采用更多的是实物配给形式, 而市场经济体制则强调分配形式货币化。货币形式的分配要比实物形式的分配更能体现居民收入的差距。有了具有购买力的货币以后，居民可以根据自己的实际需要购买商品，还可以将不需要购买商品的货币以各种形式储存起来，以便用于以后需要。其次, 从收入分配手段看, 计划经济体制下收入分配手段单一, 主要有工资、奖金和津贴几种; 在市场经济体制下, 人们参与收入分配的手段丰富多彩.居民收入分配形式的多样化，可以满足不断发展的居民物质和精神的需要，也能尽最大能力满足居民的收入的需要。这样，那些物质已经得到满足的居民可以选择满足精神需求的更高层次的分配方式，那些物质需求还没有得到满足的居民，仍然选择满足物质需求的分配方式。最后, 从分配差距看, 计划经济体制强调绝对的平均主义, 市场经济体制强调收入分配的效率和公正,收入分配存在差距 。前者强调绝对的平均主义，使大家的收入都差不多，讲究平均，人人有份，人人平等，这样居民收入差距不是很明显，而后者强调收入分配的效率和公正，首先强调的是分配的效率问题，这样必然导致居民收入差距的不断扩大。
（四）相关政策
第一, 中央政府和地方政府财政权限划分会影响区域经济的发展, 进而影响个人收入分配水平的变化。 简单的说，那些得到优惠政策和得到国家经济支助的地区经济明显发展较快，例如我国东部沿海地区。而那些没有或者较少得到优惠政策和得到国家经济支助的地区经济明显发展较慢，例如我国的中部地区。第二, 财政政策的取向也直接影响企业和个人的利益。也就是说，得到政府政策倾向企业和个人收入明显比那些没有得到政府政策倾向企业和个人高。 第三, 税收政策。税收的目的就是调节全国居民收入的再分配，所以税收政策的是否合理和税收政策的具体措施直接影响居民收入的分配。第四, 社会保障政策。得到社会保障政策企业和个人收入明显比那些没有得到社会保障政策企业和个人高。 第五,货币政策 。
三、我国居民收入差距扩大的影响
收入差距的扩大，导致内需相对不足：低收入群体消费倾向高，但支付能力不足，属于力不从心;高收入群体消费倾向低且趋于饱和。收入严重的集中化，也引起社会经济资源分配不公，社会阶层矛盾加剧等问题，低收入人群大量增多，不但给低收入人群自己带来严重影响，更为重要的是给社会带来不安定因素。因此，基于产生这种现状的原因，找出一条符合我国国情的解决居民收入差距扩大的有效途径，对于保持我国经济持续稳定的增长，有十分重要的现实意。
（一）导致内需不足，影响经济增长
一方面，随着居民收入差距不断的扩大，高收入人群物质消费趋于饱和，他们逐渐将大部分资金用于投资或者储蓄，以求带来更大的收益，这样财富就在这些少数人群中逐渐增多；而收入低的人群的收入一部分只是用于物质消费，但是由于收入的有限，物质消费也有限，由于存在攀比的心里倾向，不少人有着较强的购买欲望，但是由于收入不足，购买力有限，这样会压抑消费，导致内需不足；他们将另一部分用于投资或者储蓄，用于子女教育费用，个人养老费用，家庭医疗费用等等。如此一来，会进一步压抑消费，导致内需不足。内需不足，必然影响经济的快速增长。另一方面，城乡居民收入差距不断扩大，导致城乡消费断层。在城市趋于饱和的高档消费品无法向农村市场转移，阻碍了国内市场的有序升级和发展，对国民经济的发展产生严重的影响。
（二）导致低收入人群犯罪违法
由于高收入人群物质消费已经饱和，他们想尽办法进行精神方面的消费，出现万元大餐，豪华婚礼，奢施度蜜月的现象日益严重，加上新闻，媒体，电视，网络的不断宣传和夸大，给低收入人群产生极大的诱惑，低收入人群的收入低，不能满足物质消费需求，更不用说精神方面的消费，特别是低收入人群中的年轻人，他们抵制诱惑的能力低，为了向高收入人群一样进行一些高档的消费，他们想尽办法提高自己的收入，例如，贩毒，卖淫，偷窃，抢劫，诈骗，拐卖妇女儿童等违法现象，还有一些成年人不乏贪污，受贿，医院收红包，学生乱收费，甚至某些干部保养情人，以权谋私。这些违法犯罪的现象严重威胁到国家治安，人民生活安定。
（三）影响政治
特别值得说的是由于地区差距扩大，特别是东部沿海地区和西部少数民族地区收入差距甚大，致使少数民族地区动荡不安。虽然主导因素是由于国外纵容国内极端分子积极搞分裂活动，不断挑唆少数民族进行打砸，烧杀等暴力活动，但是，西部地区经济发展缓慢也是不争的事实。东西部收入差距扩大已经严重威胁到国家安全和政治稳定。
四、我国居民收入差距扩大的对策
（一）缩小我国城乡收入差距
从对中国城乡居民收入构成分析中我们可以看出, 中国城乡居民的收入差距主要是在转移性收入和劳动性收入这两个方面, 特别是转移性收入这一方面。城乡差距的扩大对中国的经济、社会的影响是深远的, 中国应着力解决城乡收入差距问题, 防止差距的进一步扩大。
1.优化农村产业结构, 加快农村工业化进程。一直以来, 农业收入是中国农村居民的主要收入来源, 劳动性收入占总收入的比例一直维持在90%以上, 农村居民的收入来源单一, 风险较大, 容易受到自然灾害的影响, 农业收入的增减对农民收入的影响关系重大, 优化农村产业结构, 是农村居民收入增加的重要途径, 各个省市区应该根据自身地区的特点, 发展本地区的优势产业; 在土地使用权可以转让的形势下, 实行规模经济, 提高农村经营的效益; 根据市场变化, 对农产品的种植进行调整, 增强市场的竞争力。加快农村工业化进程, 实现工农的一体化发展。
2．调整财政支出结构, 增加社会保障支出。城乡居民的收入主要体现在了转移性收入这块上面, 由于中国长期实行的二元经济结构, 农业反哺工业的模式, 农村对中国经济发展作出了巨大的贡献和牺牲, 但是由于户籍制度的存在等原因, 农村居民和城镇居民享受的是两种截然不同的待遇, 农民在教育、医疗卫生等方面的支出占收入的比重越来越大而转移性收入却增加很少。
（二）缩小我国地区收入差距
针对形成我国居民收入分配地区差距的原因, 调解收入分配, 缩小地区差距, 必须坚持从我国实际情况出发, 制定正确的政策, 实现自己可持续发展战略措施。
1.继续推行西部大开发战略, 促进中西部地区经济发展和居民收入水平的提高。西部大开发战略是党中央基于世纪之交国际、国内政治经济形势出现的新情况、新变化, 从国家长治久安的战略高度作出的一个历史性重大决策, 也是我国二十多年前决定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略调整。在认识西部开发难度的基础上, 要充分调查研究、统筹规划、合理布局、分步推进, 用新的思路、新的精神风貌、新的机制、新的政策措施促进西部开发。在促进中西部地区经济发展,逐步缩小地区经济发展差距的同时, 提高中西部地区城乡居民的收入水平, 有效抑制地区收入差距的进一步扩大。
2.充分发挥中西部资源丰富的优势, 发展优势产业, 提高区域经济总量和总体效益。20世纪80年代后, 东部靠政策优势吸引大量资金、人才等获得大量的收入, 而中西部资源优势却未能转化为经济优势。现在政府应鼓励中西部发挥区位优势, 发展优势产业, 将资源优势转化为现实的经济收入。目前中西部发展资源产业有两点难处, 一是资源的价格偏低, 无法刺激投资者的热情; 二是中西部基础设施落后, 交通不便利, 资源开采及运输均不方便。为此, 国家应从这两方面着手, 发展中西部资源产业。首先, 要加快价格改革步伐, 理顺价格体系, 改变过去资源价格偏低的状况, 协调地区间价格分配关系。这样, 既可以增加中西部区域经济收入总量, 同时又刺激中西部人民生产的积极性。其次, 要继续加强中西部基础设施建设。逐步建立以铁路为骨干, 各种运输方式相互配合, 高效畅通的交通通讯网络体系, 以适应中西部对外开放和经济开发的需要。,
（三）合理调节我国收入分配差距
从公平收入分配的角度出发, 进一步完善现行的财政政策非常必要。要理顺收入分配关系,促进收入分配的财政政策框架设计。
1．完善个人所得税的制度建设。为了充分发挥个人所得税的调节作用, 就需要进一步改进税制, 对高收入阶层加强征管, 并改进税制设计,适当提高起征点及降低中段的累进率以有意培养中等收入阶层。同时在完善个税制度建设中可参照韩国的经验: 将个人所得分为包括劳务所得、利息所得、股息所得、房地产租赁所得、经营所得的综合性收入, 年金和退休金收入以及出售土地建筑物或其权利的资本所得三部分, 使个人所得税从税基和征收范围上都能保证高收入者是其调节的主要对象。
2．引进、完善和健全相关税种。在发展新税种方面应重点考虑引进遗产税和赠与税, 在完善已有税种中应适当提高房产税、土地使用税、土地增值税、契税的征税标准。遗产税和赠与税直接面向的是那些不是通过自己的努力而获得巨额存量资产的高收入阶层, 它的出台既可以缩小由于代际和偶然原因而造成的个人收入差距,同时也倡导了个人要通过自己的努力获得收入的正确思想。就中国特色社会主义的长远发展而言, 现阶段􀀂 富豪 们正迅速增加, 研究出台遗产税无疑具有重大而长远的制度建设意义, 并且可望逐渐发挥其调节居民收入分配和财产差异、抑制两极分化的作用。
（五）总结
我国居民收入差距不断扩大是长期困扰我国经济快速增长的一个重要影响因素，如果不及时处理这个问题，就很难做到持续保持经济的快速增长。只要政府和社会各个阶层的人共同努力，在不远的将来，我国不但能够缩小收入差距，还能实现共同富裕。
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