北京服务业上半年运行稳步向好.pdf

/61北京服务业上半年运行稳步向好郑瑞芳摘要：2023年上半年，北京服务业绝大多数行业呈现加快恢复、稳步向好运行态势。同时，新设企业快速增长、存量企业积极向好、高新领域彰显韧性为北京服务业高质量发展夯基蓄能。下阶段，需打好政策组合拳，进一步释放政策效应，增强企业在京投资发展信心，培育生产性服务业发展动能，挖掘生活性服务业发展潜能，发挥服务业扩大开放辐射作用，推动北京服务业不断提升发展质效，为全市经济实现质的有效提升和量的合理增长提供更加坚实的支撑。关键词：服务业；高质量发展；政策效应中图分类号：F719 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2023.08.0162023年上半年，北京经济社会恢复常态化运行，稳增长以及助企纾困政策持续发力，积极因素不断累积，叠加去年同期低基数效应，北京服务业总体呈现稳步向好运行态势，对全市经济稳定运行发挥了重要支撑作用。一、北京服务业运行总体向好2023年上半年，随着各项稳增长以及助企纾困政策持续落地显效，叠加上年同期基数较低，北京服务业（即第三产业）实现增加值17713.6亿元（初步核算），按可比价格计算，同比增长6.6%，较一季度提高2.0个百分点，较2022年全年提高3.2个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业（以下简称信息服务业），租赁和商务服务业（以下简称租商服务业），交通运输、仓储和邮政业（以下简称交通运输业），文化、体育和娱乐业（以下简称文体娱乐业）等绝大多数行业呈现加快恢复、稳步向好运行态势1。（一）信息服务业引领增长2023年以来，北京信息服务业实现增加值占北京服务业增加值的比重保持在1/4左右，成为北京服务业第一大行业。上半年，信息服务业基本面持续向好，互联网直播、生活及部分互联网出行、旅游、娱乐服务领域较快增长，该行业增加值同比增长14.1%，较一季度提高2.1个百分点，是引领服务业稳步向好的重要力量。从规模以上企业情况看，15月实现营业收入超万亿元，较上年提前一个月达到万亿元；上半年实现营业收入12959.4亿元，同比增长17.6%，较一季度提高5.0个百分点。具体来看，一是营业收入占比较大的头部企业稳健发展，有效支撑行业保持快速增长态势。二是企业生产经营情况积极向好，上半年增收面（即企业营业收入同比实现增长的企业占比）、盈利面（即利润总额为正的企业占比）分别较一季度提高0.1个和9.7个百分点。三是互联网旅游、出行、房屋共享类平台企业营业收入同比增速较快，对行业营业收入增长带动作用明显。（二）租商服务业稳步恢复上半年，在广告业持续回暖、咨询与调查行业稳步增长、会展旅游加快恢复等多重因素的共同作用下，租商服务业增加值同比增长4.5%，比一季度提高4.1个百分点。从规模以上企业情况看，上半年实现营业收入4374.3亿元，同比增长6.2%，较一季度提高4.9个百分点。具体来看，一是广告业回暖态势明显。随着经济形势向好，广告业企业增收面逐步扩大，收入降幅明显收窄。上半年企业增收面较一季度提高2.8个百分点；营业收入同比下降作者单位：北京市统计局服务业处地区经济62/中国国情国力 2023年第8期总第367期 3.5%，降幅较一季度收窄7.3个百分点。二是咨询与调查行业稳步增长。随着商务活动逐渐活跃，审计及经济咨询行业进入业务旺季，部分会计师事务所和商务咨询类企业发展较好，带动行业加快恢复。上半年营业收入同比增长4.6%，较一季度提高1.7个百分点。三是会展、旅行社呈现恢复性高增长。大型展览活动有序开展，带动会议、展览及相关服务业营业收入增长较快，上半年同比增长54.3%，较一季度提高53.2个百分点；在文旅需求释放以及上年低基数等因素综合影响下，旅行社及相关服务业营业收入同比增长2.4倍。北京市文旅局发布数据显示，上半年A级及以上旅游区（点）和其他主要旅游区（点）接待游客1.8亿人次，同比增长87.4%，实现营业收入54.7亿元，同比增长77.2%。（三）交通运输业加快复苏上半年，北京交通运输业增加值同比增长14.3%，明显快于一季度和2022年全年增速。在旅游观光、商务出行、货物流通等需求逐步恢复带动下，客货运周转量同比增长25.3%，较一季度提高13.1个百分点。从客运看，上半年，北京全市共运送旅客2.3亿人次，同比增长66.3%，较一季度提高52.5个百分点。其中，铁路旅客发送量达6753.9万人次，周转量74.6亿人公里，同比分别增长3.6倍和3.5倍；民航运送旅客4066.7万人次，旅客周转量705.2亿人公里，同比分别增长1.9倍和2.2倍；公路客运量和旅客周转量增速均由负转正，较一季度分别提高31.9个和54.2个百分点。从货运看，市场整体运行呈现波动性复苏态势，降幅逐月收窄。上半年，共运送货物8418.8万吨，同比下降1.2%，降幅较一季度收窄6.9个百分点。其中，公路、铁路、民航同比分别下降0.9%、5.6%和19.5%，降幅较一季度分别收窄6.8个、9.9个和12.1个百分点。二季度，货运量同比增长4.8%，较一季度提高12.9个百分点。其中，公路、铁路分别增长4.9%、3.3%，较一季度分别提高12.7个百分点、18.8个百分点；民航同比下降6.5%，降幅较一季度收窄25.1个百分点。（四）文体娱乐业回升向好上半年，随着文化旅游市场加快恢复，文体娱乐业增加值同比增长4.3%，比一季度提高0.7个百分点。从规模以上企业情况看，15月营业收入实现两位数增长，上半年增速进一步加快，同比增长11.8%，较一季度提高7.4个百分点。具体来看，一是新闻和出版业较快增长。上半年营业收入同比增长7.5%，较一季度提高6.4个百分点。企业调研显示，报纸、图书、报刊、电子音像等一体化销售市场较好。二是广播、电视、电影和录音制作业保持增长。上半年营业收入同比增长6.9%，较一季度提高1.5个百分点。三是娱乐业大幅增长。演唱会、见面会、综艺录制、室内娱乐活动、游乐园等线下活动增多，上半年营业收入同比增长36.3%，较一季度提高22.9个百分点。二、北京服务业高质量发展夯基蓄能（一）新设企业快速增长近年来，北京在对企服务中积极推进数字技术应用，建设了“全程网办、全域通办、跨省通办、移动可办、智慧秒办、免申即办”的企业服务“e窗通”政务服务平台，并多次迭代升级，为新设市场主体提供“一站式”服务。北京市市场监督管理局数据显示，上半年北京新设服务业企业数量同比增长32.4%，较一季度提高8.4个百分点，占全市新设企业总数的比重超9成。其中，商务服务业、科技服务业、信息服务业和文体娱乐业新设企业分别增长34.8%、32.6%、18.9%和22.0%。（二）存量企业积极向好随着各项政策措施持续发力，企业生产经营状况持续改善。上半年，规模以上服务业企业实现营业收入82157.4亿元（见表1），同比增长2.6%，虽总体较一季回落0.1个百分点；但分行业看，服务业13个行业门类有9个营业收入同比实现正增长，与一季度相比，10个行业呈现改善向好趋势。从经营效益看，尽管上半年北京规模以上服务业利润总额下降25.2%，9个行业较上年同期改善；其中，5个行业实现增长，4个行业扭亏为盈。从经营效率看，在生产经营恢复过程中，企业更加注重降本增效，上半年收入利润率为14.6%，较一季度提高7.0个百分点，其中信息服/63务业、金融业、租商服务业、科技服务业4个行业提升幅度均超过7个百分点。（三）高新领域彰显韧性高技术服务业、数字经济核心产业等高新领域服务业企业营业收入增速加快，且均高于服务业平均水平。上半年，北京规模以上高技术服务业企业营业收入同比增长13.7%，比一季度提高4.5个百分点；规模以上数字经济核心产业服务业企业营业收入同比增长8.8%，比一季度提高3.8个百分点。高技术服务业投资增势良好。上半年，北京服务业固定资产投资同比增长15.5%，较一季度提高6.3个百分点。其中，信息服务业在互联网企业设备购置、运营商网络建设等项目带动下投资同比增长73.5%，科技服务业投资同比增长74.5%，带动高技术服务业投资快速增长。三、推动北京服务业持续健康发展的建议下阶段，北京服务业实现持续健康发展仍面临一些压力，需在增强企业发展信心、培育生产性服务业发展动能、挖掘生活性服务业发展潜能、发挥服务业扩大开放辐射效应等方面继续发力，推动北京服务业不断提质增效，为全市经济实现质的有效提升和量的合理增长提供更加坚实的支撑。（一）增强企业在京投资发展信心市场主体的信心对推动经济持续回升向好发挥着重要作用。北京生产经营景气调查数据显示，部分服务业企业对未来经营发展及市场状况的预期依然偏弱。建议打好政策组合拳，既要根据大中小微型企业和不同行业企业特点，分类出台助企纾困、助企发展政策，也要做好政策申报前解读、申请中指导、申请后效果评估全环节服务。在政策实施过程中主动靠前，强化服务意识，对于企业反映的问题和诉求，要综合研判和分析，分类打包回应企业诉求，切实打通政策实施过程中的各种梗阻，及时调整优化政策，稳定服务业企业在京投资和发展的预期和信心2。（二）培育生产性服务业发展动能生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点，是融通产业循环的重要力量，在促进制造业优质发展、推动产业升级等方面发挥着重要作用。党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。今年年初，北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见印发。在生产性服务业新业态、新模式不断涌现的背景下，以信息服务业为引领的生产性服务业增势迅猛。应继续支持物联网、人工智能、工业互联网、工业机器人等新一代信息技术在京发展壮大，鼓励物流业加快推进数字化、智能化，深化生产性服务业各领域与制造业融合发展，提升服务业支撑制造业发展的水平和能级，鼓励生产性服务业企业参与全球竞争，为全国乃至全球产业链供应链畅通运行贡献“北京力量”，培育面向地区经济64/中国国情国力 2023年第8期总第367期 生产的服务业发展动能3。（三）挖掘生活性服务业发展潜能生活性服务业是满足人民日益增长的美好生活需要的最基础支撑，是加快建设全国统一大市场的产业载体，在保障经济社会平稳运行、助力经济高质量发展方面发挥着重要作用。从上半年数据看，在市场需求逐步恢复和上年低基数效应共同作用下，与生活相关的服务行业实现快速增长，但不少领域与2019年同期相比仍有较大差距。建议深挖生活性服务业发展潜力，优化提升文体娱乐、旅游等领域服务供给质量，以丰富的古都文化资源以及环球影城等标志性项目为载体，针对在京人员、来京人员以及学生、中老年等不同群体，打造适用于周末休闲、旅游等多元化文旅品牌。同时，不断规范提升养老托幼服务、家政服务、社区卫生服务，丰富零售、餐饮等服务业态，提供更加优质高效的生活服务。（四）发挥服务业扩大开放辐射作用北京是全国第一个服务业扩大开放试点城市，北京自贸试验区是试点对接国际高标准推进制度性开放的5个自贸试验区（港）之一。应借助北京新一代信息技术发展优势，抢抓数字经济发展机遇，通过技术、业态、模式等方面的创新，大力发展生产性服务贸易，鼓励跨境电商等外贸新业态发展壮大，鼓励有条件的企业开展逆向外包，集聚全球先进生产要素，提升高技术生产性服务业自主供应能力，推动服务贸易多元化发展，增强服务贸易国际竞争力。围绕要素保障、投资贸易便利化、国民待遇等方面，继续优化外商投资环境，鼓励更多外资研发中心在京落地，加强对外资企业的调研与交流，及时解决外资企业在京投资、经营中遇到的困难，提升外资企业的获得感。用好“服贸会”等重大活动和自贸试验区开放平台，发挥服务业扩大开放辐射作用，进一步释放改革开放溢出效应，以高水平对外开放助推北京服务业高质量发展。参考文献：1李锁强：服务业经济延续恢复向好态势EB/OL.(2023-07-18).http:/