用火作业安全管理规定.docx

关于印发《用火作业安全管理规定》的通知
中国石化安〔2007〕465号
各企事业单位：
现将重新修订的《用火作业安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年八月二十一日

用火作业安全管理规定

第一条 用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。海（水）上石油作业的用火作业应按SY6303《浅海石油设施动火安全规定》执行。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。
第二条 用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。
第三条 用火作业的危害识别
（一）用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
（二）将安全措施填入“中国石化用火作业许可证”内。
第四条 用火作业系指采用以下方式的作业：
（一）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。
（二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。
（三）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。
（四）生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。
（五）使用雷管、炸药等进行爆破作业。
第五条 油田企业用火作业分级
（一）一级用火作业。
1．原油储量在10000m3及以上的油库、联合站内爆炸危险区域范围内的油气管线及容器用火等。
2．5000m3及以上的原油罐罐体用火。
3．天然气柜和不小于400m3的液化气储罐用火。
4．不小于1000m3成品油罐的用火。
5．长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火。
6．输油（气）长输管线干线停输用火。
7．天然气井口失控部分用火。
8．处理重大井喷事故现场急需的用火。
（二）二级用火作业。
1．原油储量在1001m3～10000m3的油库、联合站内爆炸危险区域内的油气管线及容器用火。
2．在单罐小于5000m3储罐（包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐）用火。
3．1001m3～10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房用火。
4．铁路槽车原油装卸栈桥、汽车罐车原油灌装油台及卸油台用火。
5．天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备用火。
6．天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火。
7．油罐区防火堤以内的用火。
8．输油（气）站、石油液化气站站内外设备、输油码头、油轮码头内外设备及管线上的用火。
9．液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火。
10．钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。
（三）三级用火作业。
1．原油储量不大于1000m3的油库、集输站内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器用火。
2．不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房用火。
3．在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火。
4．采油井单井联头和采油井口处用火。
5．钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火。
6．输油（气）干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固用火。
7．焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火。
8．制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火。
（四）四级用火作业。
1.在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火。
2.钻井、试油作业过程中未打开油气层时，距井口10m以内的井场用火。
3.除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。
第六条 炼化企业用火作业分级
（一）特级用火作业。
1.带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线及码头泊位油轮停泊期间从油轮边缘起向外延伸35m以内区域。
2.在20点至次日8点期间的用火作业（二、三级用火区域除外）。
3.在运行的液化气球罐区防火堤内的用火作业。
4.未拆除易燃填料的凉水塔内的用火作业。
（二）一级用火作业。
1.正在运行的工艺生产装置区。
2.可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房。
3.各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内。
4.可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站。
5.码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸35m以外的区域。
6.泊位无油轮停靠时主靠作业平台区域。
7.工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15m以内的区域）。
8.切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工艺设备管线和油轮、驳船。
9.危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。
（三）二级用火作业。
1.停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置。
2.工艺系统管网。
3.经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业。
4.从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线。
5.码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸70m以外区域。
6.泊位无油轮停泊时，从主靠平台边缘起向外延伸至30m以内的区域。
7.生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等。
8.铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区。
9.厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。
（四）三级用火作业。
在厂区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。
（五）固定用火区。
在厂区内，除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。
第七条 销售企业用火作业分级
（一）一级用火作业。
1.储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库。
2.加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区。
3.输油（气）管道、隔油池、污水处理设施。
4.易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域的用火作业。
（二）二级用火作业。
1.从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格。
2.罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域。
3.发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。
（三）三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火。
（四）固定用火作业区是除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。
第八条 节假日期间的用火实行升级管理，即在原定用火级别的基础上升一级。
第九条 “中国石化用火作业许可证”的办理
（一）油田和销售企业一级、二级和炼化企业特级、一级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格，由主管安全生产领导签发。
（二）油田企业三级、四级和炼化企业二级、三级以及销售企业三级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报基层单位负责人签发。
（三）固定用火区的设定应由用火单位提出申请，报直属企业二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。
第十条 用火作业安全措施
（一）凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。
（二）在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。
（三）各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“中国石化用火作业许可证。
（四）一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不能用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。
（五）油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级、特级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“中国石化用火作业许可证”不超过3天，三级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年检查认定一次。
（六）用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可证”中，分析单附在“中国石化用火作业许可证”的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。
（七）用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度时，应采取相应的安全措施，并在“中国石化用火作业许可证”上注明。
（八）施工单位（承包商）应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。
（九）停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统采取须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火，须采样分析。
（十）设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。
（十一）装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业，“中国石化用火作业许可证”同时废止。
（十二）在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。
（十三）在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，设备管理部门必须对施工方案进行确认，对设备、容器、管线进行测厚，并在用火作业许可证上签字。
（十四）新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证”，并指派用火监护人。
（十五）施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派1名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。
（十六）用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，由安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。
（十七）在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：
1.在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。
2.在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。
第十一条 用火作业人职责
（一）用火作业人员应持有效的本岗位工种作业证。
（二）用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。
第十二条 用火监护人职责
（一）用火监护人应有岗位操作合格证；了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。
（二）应参加由安全监督管理部门组织的用火监护人培训班，考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。
（三）在接到“中国石化用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回用火许可证，暂停用火。
（四）当发现用火部位与“中国石化用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证，并向上级报告。
第十三条 许可证管理
（一）“中国石化用火作业许可证”是用火作业的凭证和依据，不得随意涂改、代签，应妥善保管。
（二）“中国石化用火作业许可证”一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在操作控制室或岗位。
（三）油田和销售企业一级、炼化企业特级“中国石化用火作业许可证”由直属企业安全监督管理部门备案；油田和销售企业二级、炼化企业一级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门存档；油田和销售企业三级、炼化企业二级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门备案；油田企业四级和炼化企业三级“中国石化用火作业许可证”由基层单位安全管理人员存档。
（四）“中国石化用火作业许可证”保存期限为1年。
第十四条 本规定由集团公司安全环保局负责解释。
第十五条 本规定自印发之日起执行，原《用火作业安全管理规定》（中国石化安〔2004〕553号）同时废止。
附件：中国石化用火作业许可证（ 级）（参考）
附件：
中国石化用火作业许可证（ 级）
记录编号 第 联
申请单位

申请人

用火具体部位及内容

用火人

特殊工种类别及编号

监火人

监火人员工种

采样检测时间

采样点

分析结果

分析人

用火时间
年　　月　　日　时　分至年　　月　　日　时　分
序号
用火主要安全措施
确认人签字
1
用火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件

2
断开与用火设备相连接的所有管线，加盲板

3
用火点周围（最小半径15米）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。

4
罐区内用火点同一围堰内和防火间距内的油罐不得进行脱水作业

5
高处作业应采取防火花飞溅措施

6
清除用火点周围易燃物、可燃物

7
电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭接

8
乙炔气瓶（禁止卧放、氧气瓶与火源间的距离不得少于10米

9
现场配备消防蒸汽带（）根，灭火器（）台，铁锹（）把，石棉布（）块：

10
其他补充安全措施

危害识别：

申请用火基层单位意见
生产、消防等相关单位意见
安全监督管理部门意见
领导审批意见

年 月 日

年 月 日

安全
年 月 日

年 月 日
完工验收
年 月 日 时 分
签名