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安全监理交底书

2011年4月10日

安全监理交底书

一、安全工作目标
1、各单位安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，健全安全保证体系，制订安全措施，加强安全教育，并根据本工程的环境和特点编制安全生产保证计划和工序岗位安全操作规程，明确相关责任人员的安全管理责任，加强对工程施工中的监督、检查和整改，确保工程施工顺利进行。
2、安全目标的具体要求是：
（1）杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故；
（2）无重大责任事故；
（3）无重大安全隐患；
（4）无重大管线事故；
（5）人员因施工负伤率小于0.6‰；
（6）不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；
（7）无刑事案件发生。
（8）安全质量标准化工地达标率100%。

二、安全、文明施工监理的方法和手段
1、日常现场跟踪检查：根据施工进度，对各施工工序的安全情况进行跟踪检查，验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作，凡有施工的地方，均要有安全人员在场。
2、对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测。
3、在随班日常检查时，若发现下列情况，可以下达“暂时停工令”：
⑴ 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；
⑵ 对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
⑶ 安全设施未经检查验收而擅自使用时；
⑷ 擅自变更图纸而进行施工时；
⑸ 使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更材料时。
4、对每道工序安全检查后，作好记录。
5、在工程施工过程、工程事故中拍摄一定数量的工程照片作为原始记录保存，若出现安全问题，及时提出处理意见并向总监办汇报。
6、填写每日安全、文明施工监理日记。
7、进行安全检查，按有关规定组织评分。
8、积极收集和积累安全资料作为评估工程各个施工环节的质量和安全数据，为评价整个工程提供依据。

三、安全监理工作流程
1、总流程；
2、安全专项施工方案报审流程；
3、设备、设施报审流程；
4、安全指令的整改回复流程。

四、施工准备阶段和施工阶段安全监理重点
1、审查总承包单位、专业分包和劳务分包单位资质。审查主要内容如下：
（1）营业执照（不得超过经营范围）；（2）安全生产许可证（不得超过有效期、无转让和冒用）；（3）总、分包单位三类人员（单位负责人、项目负责人、现场安全员）的安全资格证书；（4）总、分包单位的安全协议。
2、检查安全施工管理规章制度和安全生产保证体系及安全施工管理组织机构、网络，安全管理人员配置；
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案（附有应急救援预案）。危险性较大的分部分项工程例下：
（1） 基坑支护与降水工程 ；（2） 土方开挖工程；（3） 模板工程；（4） 起重吊装工程；（5） 脚手架工程；（6） 拆除、爆破工程
（7） 国务院建设行政主管或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
上列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30M以上高危作业工程、大江，大河中深水作业工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程的专项施工方案，应由施工单位组织专家进行论证审查，并提出书面论证意见，然后由施工企业进行完善，由施工企业技术负责人批准后、总监理工程师签字认可方可实施；
4、 审查安全设施和大、中机械设备检测或年检合格证及进场验收资料；
5、审查电工、焊工、架子工、机械操作工、起重（塔吊）司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员上岗资格及人员名册；
6、检查施工承包单位的安全交底工作，并做好检查记录。
7、检查督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和安全技术措施或安全专项施工方案，组织施工，制止违规施工作业，并由安全监理记录当天发现和处理的安全施工问题。
8、对施工过程中的高危作业进行巡视检查，每天不少一次。发现严重违规施工、存在安全事故隐患的及违反强制性标准条文的情况下，应当签《安全监理指令书》，要求施工承包单位整改，对整改情况进行复查，并签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报建设单位；施工承包单位拒不整改或暂停施工的，应及时向建设单位和政府有关安全监督部门报告。
9、督促施工承包单位进行安全工作自查；另每月定期和不定期组织或参加各类安全检查，并做好记录。
10、核查大、中型施工机械、安全设施的进场申报情况。
11、每月定期组织召开工地安全监理例会，针对项目实施过程中发现的安全隐患，不安全行为进行点评，提出整改要求、并对下阶段安全工作开展提出要求。
12、每月根据公司和政府、业主的有关要求，对当月的施工现场安全施工状况和安全监理工作的评述，以月报形式上报建设单位。

五、施工过程中的主要安全监理内容

（一）检查施工现场文明施工措施落实情况
1、施工现场是否按标准悬挂施工铭牌。
2、施工现场是否按规定标准设置明显有效的分隔设施。
3、交通设施、施工便道、人行道是否保证安全畅通，必要设施是否完好无缺，路面是否平整无大坑槽。
4、是否有切实可行的临时排水设施。
5、保护管线设施是否落实、可靠。
6、机具设备设置、各类材料、土方堆放是否整齐有序，水泥进库。
7、现场布置与实施是否符合施工组织设计。
8、现场管理是否层次清楚有条理。

（二）检查工地卫生状况
1、是否有合格的可供食用的水源，且保证开水供应。
2、厕所是否卫生，并有粪便、污水处理措施，厕所内不得有蝇蛆，有专人管理，每日清洗，保持整洁。
3、食堂必须有有关部门发放的临时食堂卫生许可证；内外环境整洁；位置与厕所、污水沟距离应大于30米；有消毒、防尘、灭蝇、除鼠措施；并应备冰箱，留样菜；炊事人员必须持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”。
4、办公室内外环境整洁卫生，宿舍内通风、明亮、干燥，无异味，室内物品要求堆放整齐有序；有卫生值日制并上墙。
5、浴室内整洁、排水畅通，不得随意排放路边，影响交通。
6、工地应有医务室或配有急救药箱，医务人员应做好季节性防病宣传工作，抓好食堂卫生，验收食品及熟物留检，防止食物中毒。
7、生活区内应有“五小”设施平面图和卫生包干块示意图，现场平整、无坑洼积水，无蚊蝇孳生地；保持排水畅通，明沟、暗沟应清洁无杂物和黑臭；材料堆放整齐；生活区垃圾入箱，保持环境整洁；生活区周围的过道、马路要落实三包，保洁率做到路面整洁，无废弃物，无垃圾。

（三）施工现场安全检查
1、现场安全管理检查
（1）检查承包单位是否建立安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边，安全生产责任制要有针对性，责任落实到人，并认真执行，强化实施。
（2）施工现场新进施工人员，必须先进行三级安全教育。变换工种时，要进行对新工种的安全教育。加强对全体施工人员节日前后的安全教育；布置学习各工种安全技术操作规程，并进行定期和季节性的安全技术教育，要求每一位职工牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。以上各种教育的记录均在检查之列。
（3）检查施工组织设计中的安全施工技术措施以及结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程的单项安全技术方案，是否全面、有针对性、切实可行。
（4）分部分项工程开工前，是否有安全技术交底。
（5）检查施工现场安全员及特种作业人员是否有培训合格证，证件是否有效。
（6）检查承包单位是否有定期安全生产、文明施工的检查制度及安全文明检查记录，对查出的事故是否做到定人、定时间、定措施整改，对重大事故隐患整改通知书所列项目是否如期整改完成。
（7）施工现场是否有“二牌九图”及安全标语、安全色标、安全防围设施及交通标志牌、夜间警示灯等设施。
2、施工机具检查
进场机械中如下设备必须有专业检测中心检测报告，方准进场施工：压路机、推土机、空压机、挖机、装载机、吊机、桩机、拉料车、井架提升机、塔吊等，其他中小型机必须持有效合格证，经承包方安全设备管理部门检测合格后报监理复查核准后方可进场施工。
（1）根据施工大纲所需配备的施工机械，按施工进度要求，在设备进入施工工地前或进入施工场地后对施工机械进行安全技术验收。对设备的完好率进行验收，特别是对安全设施的技术可靠性进行测试，以满足施工中的安全要求。
（2）检查机械设备操作人员是否经过专门培训，熟悉机械性能，是否有操作证，特别是起重机械，起吊指挥和挂钩人员；场内机动车辆驾驶和高压容器操作人员是否有安全操作合格证。
（3）检查各类施工机械的安全防护装置是否严格按有关安全技术规定配置齐全并有效。
（4）检查机械转动部位是否充分润滑，制动装置是否动作灵活。
（5）检查施工机械安全运行所需的条件是否满足，如：道路、场地、机棚以及供水、供电、排水、夜间是否有充足的照明等。
（6）检查施工机械操作人员是否按规定使用防护用品。
（7）挖掘机及钻孔桩机在施工区域内是否有管线，若有，其各类走向、埋深等应用明显标志显示，在离电缆1m范围内严禁机械挖土，对上述情况的执行实施检查。
（8）在施工现场，将看、听、摸三者结合起来，正确判断机构的安全运行情况。
（9）检查起重机械常用的零件如钢丝绳、固定件、吊钩、滑轮等是否符合规定，限位是否可靠，起重机械是否按照“十不准”和“十不吊”安全操作。
3、施工用电安全与检查
各施工单位必须制定临时用电组织设计报监理审核。
（1）构筑物与临近架空电力线是否满足安全距离规定或防护措施是否严密。
（2）是否采用TN-S接零系统，保护零线与工作零线不得混接。
（3）配电箱是否符合“三级配电两级保护”；电气控制是否采用“一机、一闸、一漏、一箱”；开关箱每一分路输出（即电路末端）必须采用漏电保护自动开关控制，电箱整体应实行漏电保护。
（4）配电线路是否采用五芯（电缆），及有无老化、破皮，过道线路有无保护等。
（5）电器装置闸具、熔断器参数与设备是否匹配，不得用其它金属丝代替熔丝，但可以用熔片。
（6）现场照明安全检查。
4、季节性防护检查
包括夏季防暑降温、雨季防汛排水、冬季防冻保暖措施和设施是否落实并符合规定。
5、钻孔灌注桩施工安全监控
（1）不允许随意排放废掉的泥浆，做好废浆的处理与外运工作。
（2）开钻前，做好对机械设备的安全可靠性进行全面检查。如主机、副机的钢丝绳、夹具、安全套是否完好，钻杆和吊杆是否有裂缝等隐患，钻机的电动机、传动装置试运转是否正常等。
（3）操作人员须经过专业培训，持证上岗。
（4）成孔、清孔完成后，浇捣指令下达前的这段时间，要做好安全措施，避免人员坠入孔中及坍孔。
6、系梁、墩柱、墩帽施工及悬臂挂篮施工、索塔施工安全监控
（1）在进行箱梁施工及索塔塔柱施工时，都要制定专项安全施工方案。
（2）0号、1号箱梁施工前，搭设好的支架必须做静载试压，并经检查验收合格后方可投入使用。
（3）在水上或船边工作时必须穿好救生衣。
（4）严禁向河水中抛掷废物。
（5）因该河是主航道，所以水上作业时，对过往船只，要有专人指挥，避免碰撞事件发生。
（6）参加高空作业的工作人员，应经体检合格后，才能从事高空作业。
（7）检查高处作业人员，安全防护技术措施及个人防护用品是否落实，特种操作人员须持证上岗。
（8）高空作业中要有防止物件从高空坠落的措施，严禁各类物件任其自由下落。
（9）施工现场（特别是索塔施工）氧气瓶和乙炔气瓶分别堆放，两者离开的间距5米以上，和明火也要相距5米以上，高空电焊或气割时，要注意其下面的防火工作。
（10）索塔施工期高塔吊要按规定设接地装置和临时避雷针，以防雷击危害。
（11）张拉预应力钢绞线时，操作人员不要站在钢绞线的前方，要站在侧面，以防不测事件。
（12）施工中上下传递工具要安全，不能采用抛、甩等操作方式，以免造成人员伤害。
（13）在吊运管件、材料时，在吊运半径范围内不得有人，吊绳系结牢固可靠。
（14）吊篮施工时，其内物料均匀分布，不得超出吊篮。长料立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼。严禁超载使用。并设专人指挥。
（15）吊篮使用前，要进行安全防护装置检查，如安全停靠装置、断绳保护装置、吊篮安全门、限位器、紧急断电开关等
（16）系梁、墩柱、墩帽等部位施工脚手架大小横杆，立柱间距等是否规范稳固，检查脚手架搭设技术方案是否符合受力安全要求，必须验收合格挂牌使用。
（17）夜间施工应有足够的照明设施。
（18）夏季施工时，作好防汛、防台风、防潮工作，高温时要有防署降温措施。
（19）遇有大雨、大风（6级以上）、大雪、大雾气候，应停止高空作业。
（20）冬季施工时，要有防寒、防火、防滑、防冻措施，严禁用碘钨灯或明火取暖。
7、桥面施工安全监控
各总包单位必须制定桥面预制梁吊装组织施工组织方案报监后方准施工。
（1）预制、预应力空心板的施工安全监控，在进行钢绞线张拉作业时，应有预防措施，操作人员应戴防护面具，施加应力操作应严格按操作规程进行。
（2）钢筋砼板、预应力砼板的吊装安全监控，吊环安全可靠，吊绳系结牢固，吊升及旋转速度要缓慢，下放要慢并确认到位后方可放下吊钩。在吊板半径内不得站人，吊运要有主指挥进行统一指挥，吊装时安全员要到场。
（3）栏杆安装，由于是临边作业，桥下不得站人，同时采取临时固定措施，施工人员要戴好个人防护用品，防止高空坠落。
（4）桥面铺装，要注意运输车辆与人的防护措施，危险区必须悬挂安全标志，危险信号及标语。
8、起重机械施工安全监控
（1）施工起重机械进入施工现场必须保持良好的安全状态，持有设备档案卡，详细记载规格性能，出厂合格证及指定的检测机构的安全检测报告及安全合格证，报监理复检合格后方准投入使用。
（2）起重安装作业人员必须持有特殊工种培训考核合格的有效证件，每台起重机械必须配齐以下操作人员：汽车驾驶员、起重机驾驶员、挂钩人员、指挥人员起重工。
（3）使用二台起重机同时吊运一个重物时，只应有一个指挥人员负责指挥，起吊重量不得超过两台机械允许起重量总和的75%。
（4）起重机在沟槽边作业时一般距沟槽边不得少于0.8m或由工地施工技术人员根据不同支撑及土质情况计算出安全距离。
（5）起重机在架空输电线下作业，应该报告供电部门严格控制在规定距离内施工，应安装吊车防触电报警装置。
（6）起重机械驾驶员挂钩人员指挥人员应经常检查各自负责的设备和吊具，保持变幅限径，上限径力距限止制动，灯光钢丝绳，联结部件及防脱钩装置的完好。
9、大型结构吊装、高处作业安全监理
（1）为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对该工程高处作业点多的特点，为预防和减少高处作业坠落事故的发生，根据JGJ80-91国家建设部“高处作业安全技术规范”的有关规定进行监理。
（2）按国家标准GB3608-83“高处作业分级”的规定“凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业”的人员均必须正确戴好安全帽、佩戴安全带。
（3）深度2米以下的基坑沟漕周边要没1.05m高度的围护栏，并在下部设20cm的挡脚板。
（4）所有登高围的直梯、挂梯或斜道都必须采取封闭式围护，扶梯要设双道护栏，斜道要设横栏（防滑条），过沟桥两边要设封闭护栏，桥面要整体联结牢固。
（5）脚手架必须按有关规定和标准进行搭设，必须与主体结构有可靠的拉结或设立抛撑、缆风绳等有效和稳固措施。
（6）高处悬空吊装作业人员必须采取有效的防护措施，做到安全带能生根，安全网能兜得住，临边有保护。
（7）边梁外沿的防护设施应和架梁同步设置，断头桥应有明显防挡防护警示措施。
（8）所有安全防护设施均应有专项施工组织设计（方案），并报监理备查。各由项目经理或施工负责人组织有关人员验收挂牌建档。施工技术负责人必须对本工程的安全防护技术措施的科学性可靠性负责。
10、脚手架安全监理
（1）规范脚手架搭设，严格按照JGJ130-2001“建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范”及JTJ076-95“公路工程施工安全技术规范”进行监理。脚手架必须与主体结构有可靠的拉结或设立斜撑、缆风绳等有效的稳固措施。
（2）本工程范围内“立柱脚手架”“盖梁脚手架”“防撞墙施工脚手架”及2M以上登高脚手架的搭设都必须有施工组织设计报监理审核。
（3）承重支架（排架）必须有专项施工组织设计报监理审批后方准实施。
（4）所有登高用的直梯、挂梯或斜道都必须采取封闭式围护，扶梯要设双道护栏，斜道要设横栏（防滑条），过沟桥两边要设封闭护栏，桥面要整体联结牢固。
（5）盖梁脚手架搭设模板前必须设外围护，外围护立杆应高出盖梁施工面1.2M。
（6）各登高措施外侧必按规定设置二道防护栏杆，主要交通通道及立体交叉作业区域必须用密目网封闭。
（7）脚手架外侧严禁任意攀登。
（8）工程负责人应按施工组织设计中有关脚手架的要求向架设和使用人员进行技术交底。
（9）搭拆人员由专业架子工担任，持证上岗，定期体检。
（10）进场脚手架用钢管表面平直光滑，不应有裂缝、分层、毛刺、硬弯、点焊结疤，并要进行防锈处理，扣件不得有裂纹，变型螺栓不得出现滑丝等情况，并有防锈处理。
（11）各种脚手架均必须经验收合格后挂牌使用。
11、模板施工的安全监理
（1）模板工程作业高度在2m及其以上时，应根据高空作业安全技术规范的要求进行操作和防护。在4m以上周围设安全网和防护栏杆。
（2）支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面安装、拆模板。
（3）支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。
（4）支设悬挑形式的模板时，应有稳定的立足点，支设临空构筑物模板时，应搭设支架。
（5）雨季施工，对高耸结构的模板作业应安装避雷设施；五级以上大风开气，不宜进行大块模板的拼装的吊装作业。
（6）模板拆除前，混凝土强度必须达到设计要求，并应申请，经技术负责人批准后方可进行。
（7）各类模板拆除的顺序和方法，应根据有关规定进行。如无具体规定，先拆非承重的模板，后拆承重的模板和支架。
（8）拆模时必须设置警戒区域，并派人监护。拆模必须拆除干净，不得留有悬空模板。
（9）拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架，必要时应戴安全带。
（10）拆下的模板不准随意向下抛掷，应及时清理。
（11）拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆入，防止因踏空、扶空而坠落。