安置房采购招标关键环节的准确把握与优化策略研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 159 安置房采购招标关键环节的准确把握与优化策略研究 曹 洋 北京兴创房地产开发有限公司，北京 102600 摘要：摘要：随着国家土地管理政策的全面实施，房地产市场迎来了前所未有的繁荣。随着市场竞争的加剧、产品的同质化以及政策的变动，房地产业的整体利润已经显著下滑。为了实现最佳的投资回报，达到有效控制投资成本的目的，企业越来越重视招标采购。为了保障安置房工程项目的顺利实施,在招标采购过程中,需要从公司职责、准备工作、评标、定标以及签订合同等方面入手做好招标采购管理工作.基于此,本文本文简述了招标采购的必要性,对做好安置房招标采购管理的措施进行了论述。关键词：关键词：安置房；招标采购；管理 中图分类号：中图分类号：F253.2 0 引言 招标采购作为投资成本管理的重要组成部分，其质量的高低将会对整个投资管理流程的有效性及最终的效益产生重大影响。安置房与商品房有着本质的不同，不仅利润较低，而且手续审批受到项目开发周期钳制，在开发过程中就会存在许多问题，也就形成了市面上广泛认为的安置房质量不好，不能随意买卖等问题。因此对于开发商而言，就必须考虑整体安置房项目的成本，制定相应的采购招标管理方案，以确保项目的顺利实施。1 安置房采购招标的意义 1.1 规范招标活动（1）提高经济效益。招标是一种重要的采购方式，它鼓励各方参与竞争，以最优惠的价格获得所需的产品、服务和资源。随着社会经济的进步，政府和公共机构必须采取更有效的措施来满足中低收入人群和被拆拆迁迁住户的需求，通过政府的大力支持，我我们能够在保障民众基本需求的同时，促进房地产市场的健康发展，并且激励更多的企业和资金参与到实体经济和科技创新中来。（2）保证项目质量。安置房采用公开、公平、公正的招标机制，使得采购活动更加透明，有助于防范腐腐败败现象的出现，有助于在当地形成良性的循环，并且优中选优的材料供应商可以在一定程度上保障施工材料的质量，这对于安置房项目建设过程中的材料保障这一方面具有重要意义。从根本上讲，招标制度的有效实施对于确保项目质量至关重要。（3）保护国家利益。社会公共利益和活动当事人的合法权益。为了促进国家及社会的长远发展，满足人民的需求，提升经济效率，优化项目质量，我我们必须严格执行安置房招投标流程，并坚定地保障投资者的合法权利。随着安置房的普及，许多中低收入家庭能够以极低的价格获得“居者有其屋”的住房。因此只有通过严格的招标程序，确保项目质量，才能够有效地维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。1.2 促进项目健康发展 招标作为一种全新的建筑市场运行机制，不仅可以使其达到规范化和完善的水平，而且还能够为企业提供更加合理的投资回报，从而实现从计划经济到市场经济的转型，同时也为企业的发展提供了强大的支撑。（1）合理调控市场。招投标制度使得市场价格得到有效控制，从而使工程价格更加合理、公平、公开。招投标制度的实施可以促进不同供应商之间的良性竞争，其中在质量和供应等前提可以保证的情况下，以价格竞争为主要体现，市场因此也可以变得更加公平、公正。通过加大对安置房的投资，可以有效抑制高房价，减轻因刚性需求而引发的恐慌情绪，从而避免房价和销售量出现剧烈波动。（2）规范采购价格。采用招投标制度可以有效地确保公开、公平、公正的原则得到充分实施。在我我们的国家，招聘活动由一个专门的机构来管理，并且遵守严格的流程。这个机构还拥有一批优秀的专家来提供帮中国科技期刊数据库 工业 A 160 助，并且由工程师团队来进行评估和决策。这样可以防止出现不公平的竞争和欺诈行为，同时也可以有效地抑制建筑业的腐败腐败问题。（3）降低交易成本。采取招投标制度可以有效降低成本，从而节约资源和资金，最终实现工程建设的成本优化。在招投标的过程中，房地产企业会在相同的时间和地点进行报价竞争，并且通过专家的评估，采取集体决策的方式来选出最终的中标者，从而大大降低了交易的成本，使得招标人的利润大幅提升，从而有效改善了工程的造价。2 安置房采购招标环节存在的问题 2.1 投标采购过程中存在漏洞（1）虚假招标问题依旧存在。随着科技的发展，一些企业为了谋取私利，不择手段地在招标前预先指定中标供应商，而且还试图通过欺骗性的手段，使得其他供应商无法参与，从而破坏了公平、公开、公正的环境，这种行为被称之为虚假公开招标。（2）房地产招标采购管理的信息化建设有待加强。由于许多房地产企业缺乏完善的供应链管理体系和数据库，使得房地产招标采购管理存在着较大的信息化水平欠缺，这就给安置房的招标活动带来了极大的挑战，使得参与者无法及时了解招标信息，从而错失了良好的招标机遇。（3）对招标工作的认识不到位。许多企业未能全面认识到招标的法律价值及其重大意义，从而采取了回避的行为。随着科技的进步，招标投标流程变得越来越便捷，从挑选合适的招标代理机构、发布招标公告、进行投标资格预审、进行评标定标，到最终签署合同，许多企业都可以节省宝贵的时间，实现快速、有效的项目实施，极大地提升了工作效率。2.2 采购招标的监督管理不到位（1）招标管理人员数量和素质不能满足要求。虽然一些企业的招标管理人员没有接受过正规的专业培训，但他们仍有责任不断学习、深入了解招标投标法、政府及其有关部门的规章制度，不断积累丰富的实践经验，把握招标管理的重点，确保不出现任何违反规定的行为，从而维护市场的公平竞争。（2）招标文件质量不适应要求。招标文件被视为招标进程中不可或缺的重要组成部分，它不仅仅是投标者参与竞争、评估标准，更是决定招标结果的关键因素。当前，许多行业的招标文件缺乏标准化，缺乏能够适应行业特点的招标文件范本。由于一些单位编写的招标文件缺乏精细性、缺乏准确性、缺乏清晰的技术要求、缺乏科学的评标程序以及缺乏严格的合同规定，为投标人操控招投标结果提供了便利，甚至导致了严重的合同纠纷纠纷。（3）招标过程控制不到位。因为某些公司的招标流程没有遵循法律法规，并且在关键步骤上疏于管理，所以整个招标过程显得毫无价值。因为一些公司没有做好充足的准备，所以他们急切地参与了招标，从而失去了竞争的机会。一些公司没有严格审查投标人的资格，甚至设定了不合理的条件来限制或排斥潜在的投标人。由于缺乏有效的监管机制，一些招标项目出现了投标人之间恶意操纵报价的现象。（4）标后管理亟待加强。许多公司未能有效地监督中标人的后续管理和合同履行情况。在中标之后，由于签署合同的时间明显延迟，导致许多参与者未能如期完成投标并达成承诺。由于一些中标单位未经正式批准，擅自把工程转包或分包给没有相关资质的人，严重影响了项目的质量与安全，从而导致“一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工”的状况日益严重。3 准确把握安置房采购招标的关键环节 3.1 完善招标范围与规模标准 在空间上,为本项目红线范围内所有工程内容及红线周边、红线外随本项目同步实施的市政公用接驳工程内容;在投资上,为经批准的初步设计概算范围所包含的一切工程内容及其他各类投资方另行投资的设施设备的安装或接用所对应工程内容;从阶段上,包括本项目设计所必要的部分前置条件工作、本项目方案设计、初步设计、施工图设计以及施工一体化设计、施工单位深化设计等,以及其他设计人组织实施但纳入设计人总承包设计管理的工程内容;在深度上,设计人的设计成果应全面满足住房城乡建设部关于建筑工程设计文件编制深度规定文件的相关要求,在满足工程量清单编制和价格控制要求的前提下，可以将施工任务交给专业的施工承包商来完成。在施工总承包的招标中，承包商将完成所有的项目，包括独立完成的项目、分配的项目、预估的项目内容的分配和整个项目的管理。为了更好地说明每个项目的特点，需要详尽地阐明它们的具体情况。中国科技期刊数据库 工业 A 161 3.2 完善招标采购管理的组织构成 房地产企业应当积极宣传政府采购的相关规定，并由一把手担任总负责人，其余工作人员则按照自己的职责分工负责。政府采购的复杂性不容忽视，涉及到各种法律、政策和流程，因此，领导层应当加强对采购管理的重视，确保采购负责人的职位具备足够的能力和责任感，而不是随意安排人员。为了确保采购流程的顺利进行，在签署采购合同或处理其他相关事宜时，应当至少由两个以上的部门的成员参加，以确保各个职能之间的独立性，避免职责的重叠。由于缺乏必要的人力资源，为了避免采购过程中出现腐败腐败，也可以建议将政府采购牵头部门纳入其中，加强对采购队伍的监督，确保其廉洁从业，从而防止由此带来的后续问题，充分利用第三方的作用。3.3 完善招标采购的流程与方法（1）计划整理。根据采购执行计划要求，结合采购项目的急需程序和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。由购买团队形成购买团队。由采购人、相关代理机构和专业人士组成的采购团队，负责制定和执行采购方案，发布招投标公告，进行招投标过程中的评估和结果，并将所有采购文件进行归档。（2）编制招标文件。为了遵守政府采购法规并满足项目特殊需求，采购小组将在指定的时间内制定详细的招标方案并发布招标文件。（3）招标文件的确认。招标文件在定稿前须经采购确认。（4）招标文件备案。完成招标文件后，采购人应当向市采招监管办提交相关材料，以便及时发布招标公告，确保招标过程的顺利进行。在规定的时间内，招投标监管办应尽快完成备案程序，最长不超过 3 天。（5）搜集资料。为了更好地了解采购物品或服务的特性，我我们可以通过查阅供应商信息库和进行市场调研来获取更多的价格信息和其他市场动态。3.4 完善招标采购人员的管理办法 为了保证招投标的顺利进行，招标人必须遵守一系列的流程。这些流程包括：建立招标团队；编写招标文件；设置标底；发布招标公告并进行资格预审；发送招标文件；进行现场考察并回复问题；接收投标申请；对投标者进行资格审核；进行开标；进行评标；确定中标候选人；发出中标通知书；签署承包协议。在十三个领域，我我们必须严格执行“招投标法”，确保遵循所有规定的步骤，确保不出现任何问题。除此之外还需要制定完善的评价机制，对所有参与采购管理的人员进行了严格的评估，以此来促进招标采购的有序运转，建立起一个高效的采购专家队伍。3.5 完善招标采购管理人才引进与培养 建立一套引进人才分类标准、待遇标准、聘用管理及培养规划的人才管理体系，实施人才战略。通过动态管理，为各层级人才建立一个可变的基数，以便根据实际业务需求进行调整和优化，并定期更新和更新；采取综合性的培训方式，既要考察员工的技术能力、知识储备，也要让他们深入理解并融入当地的文化，这样才能更好地发挥其职责，从而提升企业的整体竞争力；通过系统性的培训，为各种渠道引入的人才提供个性化的学习计划，以提升他们的职业潜力，实施透明、公正的管理，并将招聘流程、结果公布，以及每年的考核与培训成绩也会公布。3.6 政府监督和社会监督 通过综合运用效能监督、专项审查以及巡视检查等多种手段，我我们将对招标文件、文件、合同文本以及履行情况进行严格审查，重点关注质量、数量和期限等关键要素。通过这种方式，可以准确地评估供应商，并将不履行合同义务的供应商列入黑名单。通过加强对招标的源头、流程、执行的监管，及时发现并解决存在的问题，并采取必要的预防措施，可以为招标工作的合法性和规范性增添一道安全的屏障，同时也为企业的正常运转发挥了积极的推动力。4 结束语 招标采购管理在房地产企业中扮演着至关重要的角色，它不仅是一种有效的选择供应商的方式，也是实现项目成功的关键环节，因此，对房地产企业招标采购管理的深入研究和分析显得尤为重要。参考文献 1高秀平.房地产招标采购管理分析J.江西建材,2017(22):215,220.