产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究.pdf

2023 年 6 月沙 洲 职 业 工 学 院 学 报June,2023第26卷 第2期Journal of Shazhou Professional Institute of TechnologyVol.26,No.2收稿日期：收稿日期：2023-05-31基金项目基金项目：2022 年苏州高职高专院校“产教融合、校企合作”教育改革研究课题“产教融合型企业主动、全程、深度、持久融入职业院校人才培养的路径及方法探究”（2022SZJG119）作者简介：作者简介：唐勰（1977），男，沙洲职业工学院科研处高级工程师；鲁怀敏（1968），男，沙洲职业工学院智能制造学院教授。产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究唐勰鲁怀敏（沙洲职业工学院，江苏 张家港 215600）摘要：针对苏州及张家港市产教融合型试点企业的遴选情况展开分析，通过数据剖析现有产教融合型试点企业的申报及规上企业在校企合作开展过程中存在的问题。重点从提升产教融合重要性认识、强化角色和作用、现行产教融合组织架构的缺陷、共享型组织架构及产教融合联合体对促进产教融合的作用等方面进行阐述，对提升产教融合校企合作的深度和广度进行讨论，并对如何做好产教融合校企合作工作提出建议。关键词：产教融合型企业；校企合作；产教融合联合体；人才培养中图分类号：G717；F279.2文献标识码：A文章编号：10098429(2023)02003605引言产教融合已经成为当前职业教育领域的重要发展方向，主要体现为职业教育在人才培养、科技创新、技能提升、文化传承和社会服务等方面与企业的合作。2019 年颁发的国家职业教育改革实施方案首次提出了“产教融合型企业”，指那些深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行为规范、成效显著，创造较大社会价值，对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞争力，具有较强带动引领示范效应的企业。如何更好地开展产教融合校企合作工作，国内许多知名专家学者进行了较为深入的研究1-4。据调查，目前产教融合方面存在的主要问题：一是政策支持不足。政府和企业在产教融合方面存在缺乏长期的战略规划，以及缺乏有效的政策保障，还没有形成一个稳定的产教融合平台。二是产教融合模式不够灵活和多样化，存在较大的局限性，难以适应不同类型产业的需要。三是教育资源不足。企业对参与职业院校人才培养过程的积极性不高，导致学校和企业在教育资源共享方面合作不足。产教融合因缺少利益机制或者利益机制不完善，使得校企双方基本处于“若即若离”状态。为了充分发挥企业在职业教育中的重要作用，促进职业教育的高质量发展，笔者从苏州、张家港市产教融合型企业的遴选情况分析入手，探索提升产教融合、校企合作广度和深度的路径及方法。1张家港市域产教融合型企业情况张家港市是苏州下辖的一个新兴港口工业城市，地处长江和沿海两大经济开发带交汇处，2022年全市拥有工业企业 1.7 万余家，规上工业企业 1472 家。其中冶金、纺织、机电、化工和食品等五大行业的产值占规模以上工业总产值比重超过 95%5。张家港市政府相关部门非常重视产教融合、校企合作相关工作，通过建立校企合作联盟、成立科技创新联盟、实施校企联合培养、开展校企科技合作、推进项目对接等多种方式展开，促进了产教融合的深入发展。唐勰，鲁怀敏：产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究-37-江苏省根据国家制定的产教融合型企业的遴选标准要求，从企业资质、产业特征、教育资源利用、科技创新、社会责任等方面对企业进行遴选。自 2019 年开展全省首批产教融合型试点企业遴选以来，已经完成了五个批次的遴选工作：2019 年首批遴选 81 家企业（苏州 12 家，张家港 1 家）；2020年第二批遴选 63 家企业（苏州 17 家，张家港 0 家）；2021 年第三批遴选 51 家企业（苏州 18 家，张家港 2家）；2022 年第四批遴选 170 家企业（苏州 32 家，张家港 4 家）；2023 年第五批遴选 248 家企业（苏州65 家，张家港 9 家）6。相关遴选情况如图 1 所示。经过 5 批遴选，张家港市域共有 16 家企业获批省产教融合型试点企业，占该市规上企业的 1.08%。苏州获批省产教融合型试点企业共 144 家。2张家港本土规上企业参与职业院校人才培养的现状分析在产教融合型企业申报方面，张家港规上企业与职业院校合作方面存在的主要问题：一是企业参与职业院校人才培养的积极性和参与度不高，企业对于教育事务不感兴趣，同时不愿意花费精力和资源到人才培养中。二是企业与职业院校在人才培养上的协作模式不够清晰，缺乏完善的合作机制，难以共同划定人才培养目标和实施计划。三是企业对于职业院校的课程设置和内容不甚满意，觉得不适合自己业务需求，而职业院校难以解决企业对于具体课程的要求。四是企业参与职业院校人才培养的激励机制不足，企业在人才培养方面投入的人力、资金和资源，不一定能达到预期的产出目标。调研发现，张家港市入选的 16 家省产教融合型试点企业，其中张家港本地院校推荐 14 家、非张家港本地院校推荐 2 家；本地中职学校推荐 10 家，本地高职院校推荐 4 家，非张家港高职院校推荐 2 家。这中间有两个问题值得探究。首先首先，为什么张家港本地企业选择与张家港域外的职业院校合作？分析原因如下：其一，张家港本地院校缺少与企业相适应的专业，毕业生与企业的用工需求不匹配。其二，企业的用工环境不受毕业生欢迎，毕业生不愿意到企业就业，相关校企合作工作未开展起来。其三，产教融合、校企合作工作的开展出现了问题，对产教融合相关工作的重要性缺乏足够的认识，工作开展不积极，工作方式选择不正确或者开展相关工作的人员配备不合理以及相关的激励政策存在问题等。其四，本地院校教师的服务能力不足，难以满足企业需求，企业宁愿舍近求远。第五，人才培养质量达不到企业的用人需求，或者是毕业生到企业后流失率太高，企业用工宁愿从人才市场挑选，也不愿意参与学校的人才培养工作。如果是因专业缺失导致，那么职业院校就应该紧跟本地产教融合型企业的用人需求，调整相关专业，招聘高层次师资为企业开展技术服务、提供技术支持。其次其次，本地中职学校推荐企业的数量远高于本地高职院校的推荐数量，说明中职学校与企业联系的紧密程度相对更高，相关校企合作工作开展得更好。3提升产教融合、校企合作广度和深度的路径及方法3.1提升地方高校及企业对于产教融合重要性的认识学校是人才供给方，职业教育的跨界性，与经济社会发展的紧密性、直接相关性决定了其要实现高质量发展，必须走校企合作之路1。企业在商品生产及流通过程中所积累的知识、技术、人图 1产教融合型试点企业遴选情况唐勰，鲁怀敏：产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究-38-才需求特征、设备使用维护技能等资源要素，是企业在激烈竞争的市场环境中不断变化更新的、鲜活的天然教育资源，这些资源单独依靠学校层面是很难获得的，具有不可替代性。在经济转型过程中，要促进经济信息化和工业化的深度融合，推动传统产业向产业链和价值链的高端攀升。产业转型升级需要相应的人才结构转变升级，高校作为人才培养基地也必须转变升级，相应的专业结构、课程结构也必须要转型升级，否则就可能出现结构性失业，传统的专业人才过剩，而新兴产业企业又缺乏可用的专业人才。深化产教融合校企合作是解决企业人才需求与高校人才供给脱节问题的有效途径，是经济转型对人才转型的要求，走产教融合道路是高职教育发展的必然选择。企业只有拥有足够的高级技术技能人才，才能保持转型升级的持续动力。产教融合型企业全过程参与职业院校的人才培养，不仅可以加强职业院校人才培养的针对性，提升职业教育的形象与吸引力，而且还拥有优先选择毕业生的权利，可以直接留用优秀毕业生，节约了企业培养成本，提高了人力资源使用效益。3.2强化学校、企业在人才培养过程中的角色和责任现代职业教育的规律及国家部委陆续出台的相关文件已充分证明企业在职业教育中的主体地位。首先首先，学校是人才培养的主要场所，承担着教育和培养优秀专业人才的重要职责，需要为学生搭建通往企业的桥梁、创造实习和就业机会，为企业输送优秀人才。为此，学校必须注重学生的专业知识和综合素质的培养，在为学生提供全面、科学、系统化的教育教学资源的同时，还要不断优化教育教学模式，跟上社会发展和产业需求的变化，不断开展科研和创新，为社会培养具备创新能力的人才。其次其次，企业是人才需求的主要来源，不但承担着为学生提供优质实习和就业岗位的职责，还需要在人才培养过程中为学生提供在实践中学习的机会，不断促进学生综合素质和专业能力的提升。为了吸引和留住人才，企业应该为学生提供具有挑战性的工作和发展空间，提供较好的职业发展环境和发展机会。第三第三，为了将企业的需求与学校的科研项目紧密结合，企业应该与学校合作，校企可以共同引进领军人才，校企牵手共同开展校企合作项目，为学校提供案例支持的同时也为企业提供科技创新和技术储备，推动企业发展的同时也加强学校师资队伍建设，促进人才共育共享，真正促进校企命运共同体的建立。3.3改进现行产教融合管理部门组织架构为了促进产教融合校企合作方面的工作，目前比较通行的做法是由学校其他行政部门兼任（科研处或对外合作处）成立产教融合管理办公室，负责学校产教融合相关体制机制的建立、管理办法、政策文件的制定等框架性的管理工作。至于二级学院与哪些企业开展校企合作工作，前期的联系，后期的对接，比如：企业学院、冠名班、订单班等专业建设、师资培养、职工培训、科研技术服务等校企合作具体工作都是由各二级学院独立开展。这种合作模式比较封闭，一般是某个二级学院的一个或几个相近专业对应某一个企业。每个二级学院联系的企业都是对应自己学院的专业，相关信息一般不会与其他学院或专业共享，每个企业联系的学院或专业也是仅供该企业独占也不会把相关信息与其他企业共享。这种合作模式的局限性非常明显，最直接的体现就是宽度不够、资源有限，合作的深度和持续性容易受到不可控因素的影响。由于高校和企业的发展都是动态的，小范围一对一的校企合作模式会有很多变数，无论是企业经营出现了问题或者是校企合作的毕业生在企业的流失率太高等都可能导致校企合作的终止。据调查，这种独享型的校企合作方式，校企合作时间普遍较短，基本上在 3 年以内，有些甚至只有 1 年。职业院校积极推进产教融合校企合作工作，主要是希望借助企业的资源，在人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力等方面能够快速提升。独享型的合作模式导致企业和学校之间的合作不深入、合作持续性差，显然通过这种独享的校企合作模式来实现高校的既定目标是很困难的。唐勰，鲁怀敏：产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究-39-3.4构建共享型的产教融合组织架构真正成功的校企融合一定是基于共赢，因此，必须建立起产教融合型企业与职业院校之间的“利益链”3。高校在设计人才培养模式、科研规划和师资队伍建设时，应该将企业资源统筹嵌入；企业在设计自己的商业模式、经营管理模式、人力资源开发模式时，同样也应该将高校资源进行嵌入。这样才可以实现校企互为资源、互促发展、互为因果的局面。企业在不同的发展阶段对高校资源的需求不同，同一专业在不同年级对企业的资源需求也有所区别，不同层次学生的就业意向或就业需求也不尽相同。为了更好地满足企业和学校及学生的需求，建立共享的校企合作平台很有必要。产教融合管理部门将全部合作企业以及专业放到校企合作平台上“共享”。专业是高校与企业对接的基本载体单元，企业与某个二级学院的一个专业合作，也许就可以扩展到与学校所有二级学院的其他专业开展合作；这样就打破原来各二级学院资源之间的壁垒，所有二级学院的校企合作资源只要企业愿意均可以开展合作。这种模式将以往的一个专业对一个企业的校企合作模式变成了多对多的合作模式，进而实现学校与合作企业的多方共享和共赢。3.5积极推进产教融合联合体的校企合作模式产业的发展离不开人才的支撑，人才通过企业实现自身价值，众多的从事某一行当的企业形成了产业。苏州及张家港市委市政府积极推进产业人才支撑计划项目，率先推出了产教融合联合体组织架构的校企合作模式。这种校企合作模式是针对某个产业，由政府相关职能部门牵线，由多所开设相关专业的学校和多家从事相关产业的企业自愿加入而形成的一个校企合作群体，没有独立的法人，所以在架构上有别于职教集团。产教融合联合体主要是为了实现技术创新、人才培养和企业发展的共赢，通过企业、技术和教育资源的共享来推动产业发展，它侧重于技术创新和产业发展，可以提供技术创新和应用、人才培训和职业教育等服务。产教融合联合体内的企业一般都是江苏省产教融合型试点企业，在整个产业界或一定区域内具有相当的影响力，他们的知识、技术、设施和管理处于行业领先水平，他们的深度参与对提升职业院校的人才培养质量、增强职业教育的社会认可度具有重要作用。联合体内的企业要承担更多的社会责任，要乐于把自己举办或参与的职业教育或培训成果分享给其他企业。目前，张家港1.7 万余家工业企业中，还有相当数量自身不具备教育培训能力的中小型企业，但他们对职业教育的需求比较强烈，产教融合联合体企业的育人成果可以惠及到他们的需求。当然，还存在一大批有较强实力但校企合作动力不足的大中型企业，这些企业需要行业的领头企业去引导和挖掘，让他们发挥领先作用，参与职业院校的人才培养，整合校企双方优质教育资源，磨合校企双方利益关系，与职业院校在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作，积极探索适应时代需要的复合型、创新型人才培养制度，在行业或区域内发挥带动引领示范作用，在职业教育中发挥重要办学主体作用，让校企合作从“学校一头热”走向“校企两头热”。产教融合联合体的校企合作架构能较好地解决企业参与职业院校人才培养积极性不高的问题。苏州市按照“政府指导、企业自愿、院校参与、开放运行”的原则，以江苏省产教融合型试点企业为龙头，已成功组建了生物医药、软件及集成电路、冶金及新材料等产教融合联合体。产教融合联合体采取轮值秘书处的组织架构，联合体的企业和学校都可以承担联合体的管理工作，而且针对企业服务和高校的专业或学科建设分别设立专委会，委员会成员由各企业和各学校推荐人员组成，秘书处定期或不定期召集委员会成员召开会议，讨论校企合作及专业建设中的问题，每个单位在联合体内都拥有同等的权利，企业和学校对参与联合体的积极性都比较高。实践证明，产教融合联合体的建立，使更多的企业加入了职业院校的人才培养行列，扩大了职业院校校企合作的朋友圈，提升了校企之间合作交流的广度和深度，促进了校校之间企企之间唐勰，鲁怀敏：产教融合型企业深度参与人才培养的路径及方法研究-40-的交流，高校人才培养与企业需求的适配度得到明显提升。通过对毕业生的就业满意度调查发现，企业和学生对双方的满意度也有明显提升，说明该种校企合作的架构模式值得推广。4结束语为了促进地方产业发展，鼓励更多的企业参与人才培养过程，地方政府相关部门在促进产教融合方面推出了多项优惠措施，通过财政补贴、税收优惠，给予用地等优先支持，给予产教融合企业引进高层次人才支持等。职业院校通过完善学校层面的产教融合组织架构，不断优化产教融合管理的措施。整个产教融合的建设及支撑体系正在逐步完善，落实产教融合型企业参与人才培养主体地位的法律法规逐步建立，地方的产教融合型企业建设培育、试点认证工作正有序推进，这是推动更多企业加入产教融合校企合作的重要途径，也是激励企业发挥人才培养重要主体作用的强大动力。推进“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作机制的形成，逐渐形成品牌效应，提高企业和高校的社会影响力和知名度，构建真正的校企命运共同体任重而道远。参考文献：1 周凤华.发挥企业重要办学主体作用的历史逻辑与现实需求兼论产教融合型企业的内涵和特征J.职教论坛,2020,36(6):25-31.2 周凤华.建立产教融合型企业认证制度推动职业院校和行业企业形成命运共同体J.中国职业技术教育,2019(7):86-92.3 周凤华,杨广俊.产教融合型企业建设培育的若干思考J.中国职业技术教育,2019(18):5-10.4 王洪才.论高校促进产教融合的难点、重点与突破点J.高等教育评论,2021(1):9.5 江苏省人民政府网.前三季度张家港市实现规上工业产值 4484.23 亿元EB/OL.(2022-10-31)2023-05-20.http:/ 江苏省发展和改革委员会.江苏省第五批产教融合型试点培育企业名单公示EB/OL.(2023-02-28)2023-05-20.http:/ on the Path and Method of Deep Participationof Industry-education Integrated Enterprises in the Talent TrainingTang Xie,Lu Huaimin(Shazhou Professional Institute of Technology,Zhangjiagang 215600,Jiangsu,China)Abstract:This paper analyzes the selection of pilot industry-education integrated enterprises in Suzhou andZhangjiagang.Through the data analysis,the problems existing in the application of the existing pilotenterprises of industry-education integration and the problems existing in the process of school-enterprisecooperation are analyzed.This paper mainly discusses the depth and breadth of the school-enterprisecooperation to enhance the integration of production and education from the aspects of improving theunderstanding of the importance of integration of production and education,strengthening the role andfunction,the defects of the current organizational structure of integration of production and education,theshared organizational structure and the role of the integration of production and education in promoting theintegration of production and education,and proposes some suggestions on how to do a good job in theintegration of production and education.Key words:industry-education integrated enterprise;school-enterprise cooperation;combination of industry-education integration;talent training