县级国土资源局是国土资源系统一支庞大的队伍.doc

县级国土资源局是国土资源系统一支庞大的队伍，是国土资源系统的基石和主力军，是夯实责任工作落实的前位和载体。既有全局性也有特特殊性。
地　位
县级国土资源局是最基层的国土资源部门。它机构庞大，分工具体。人员聚多，工作全面，位置重要，责任重大，承担着保障发展，保护红线双重任务，是国土资源法律法规的宣传和贯彻实施的重要载体。是联系人民群众的桥梁和纽带。是资源配置和决策实践的最后关口，国土资源系统处于党风廉政和反腐败斗争的风口浪点，因此，他的特殊性在系统内具有重要和不可代替的地位。
特　点
县级国土资源局担赋着繁多而复杂的工作任务，在具有系统内外普遍性同时还有以下特点：
一、事务性多，权力较为集中。
资源配置、土地征收、证件办理、它向抵押、保护耕地、执法监管、基层建设等职能赋予县级国土资源局更多权力，这些权力的双韧剑既能成就干部也能跌倒干部。
二、决策性强，容易滋生腐败。
资源配置有严格的操作程序和要求，市场经济条件大人们追求利益最大化不择手段干扰行政决策，权钱交易，行贿受贿往往使个别干部倒了下去，近年来发生在县级国土资源系统的腐败案件不断呈上升局势。其影响之大国人震惊。有的涉案资金高达成千上亿元。老百姓怒有感言。
三、干扰性大，政府藐视法律。
追求政绩，提升GDP，项目建设等因素，一些政府官员无视国土资源的法律法规，打着经济建设的旗号，违法审批，非法开采，变更规划，侵占农田等现象极为严重，政府往往以小会议代替大法律，小政策代替基本国策，感性冲动代替了执政理念，有的受到了依法惩处，有的被国务院十五号令问责。
四、危害性深，影响政府公信力。
基层国土资源部门腐败现象发生在身边，影响在群众之中，受到老百姓关注，在仇宫仇富当今社会，其危害性关系到执政党的生死存亡，必须从讲政治高度上看待这一问题。
五、队伍庞大，干部来源复杂。
据调查，全国县级国土资源局干部人数一般都在百人至三百人左右，于财政、水务部门通称三大系统，干部来源比较复杂，真正科班出身专业技术人员贫乏，外行干的是内行工作，这些干部急需要政治理论，党风廉政，专业技能的培训，树立他们正确的人生观、价值观。建立一支高效廉洁的干部队伍。
对　策
县级国土资源部门的地位和特点决定着国土系统党风廉政建设的成败，必须高度重视，强化监督管理，在一般号召同时提出五大对策。
一、深化体制改革，实现资源配置市场化。弱化行政审批，强化服务功能，按发展纲要和目标要求，将需求矛盾嫁接于市场，赋予市场和企业更大权利，加强社团中介机构，使资源配置在自由组合中找到市场。形成资源与企业利益紧密联系的节约、集约化发展，及环境保护的发展道路，根本解决资源浪费这一“大腐败”问题。
二、强化制度建设，实现公共决策科学化。
建立决策机制，健全规章制度，实现管理有章可循，弱化个人行为，使决策者在制度下阳光行政，压缩公文和会议，提高办事效率，减少腐败滋生的土壤。把决策者更多精力投入调查研究及公共服务之中。
三、加快网络建设，实现网上交易公开化。
网上交易是解决国土资源系统公开出征的新方式，其广泛性、制约性、公开性、监督性本身就是预防腐败，廉洁高效好办法，必须加快推进。
四、实行信息公开，实现公众利益监督化。
建立国土资源系统县级网络信息公开栏，公开发展纲要目标、征地拆迁标准，网络交易动态，地质灾害预报，证件办理程序，收费内容标准，违法线索举报，卫片执法检查等，让现代传媒更好的为群众服务，接受群众和舆论的正确监督。
五、履行政事分开，实现政府职能服务化。弱化行政审批，实现政府职能服务化是发展方向，是小政府大社会必由之路，基层国土资源部门必须精兵简政，设立服务机构，把更多的人员充实到服务一线，承担具体性、事务性、技术性、基础性、服务性工作，从根本上解决“倒三角”问题。
县级国土资源局党风廉政建设是国土资源系统　党风廉政建设的基础和关键，抓好这项工作重点靠组织，核心在体制，落实在基层，方法在教育，只要我们努力一定能够取得新成绩。