行政审批系统.docx

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行政审批系统
7.1 系统综述
7.1.1 系统简介
在我国电子政务建设不断发展的今天，随着各类基础信息库的建立及“十二金”基础业务系统的推广和完善，许多发达地区信息化建设已达到较高水平。如何利用现有的网络、系统资源有效的提高政府服务效率，改变政府原有点对点的工作模式，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。
行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度；同时可以通过ISO9000质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供切实而有效的评估依据。

7.1.2 实验流程图

图7- 1 行政审批实验流程图
7.1.3 实验目的
1）初步掌握行政审批的相关知识点；
2）了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；
3）了解行政审批系统中的流程。
7.2 实验指导
7.2.1 实验情景
通过平台用户、政府部门和行政大厅3个模块角色，充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。并在该系统中学习最新的并联审批流程操作步骤，掌握以后政府办事的网络化趋势。
7.2.2 实验数据
表7- 1 主题服务
主题服务名称
卫生许可

个人住房

用地选址

表7- 2 服务对象
服务对象名称
个人（个人）

企业（企业

教师（个人）

表7- 3 服务类型
个人
公共服务
企业
公共服务

表7- 4 房产局行政事项
办理部门
房产局
行政事项名称
南京市城市房屋拆迁行政许可行为
行政事项类型
行政许可
所属分类
个人
承诺时限
29天
收费金额
200元
办理地点
南京市华侨路1号
x
025-83491111

表7- 5 南京市城市房屋拆迁行政许可行为——申报材料
申请材料
房屋拆迁许可申请表
材料描述
房屋拆迁许可申请表
材料类型
表格

表7- 6 南京市城市房屋拆迁行政许可行为——步骤信息
1
步骤名称
申请人申请

受理时限
1天

办理窗口名称
房产局大厅

步骤工作职责
申请人持相关材料进行申请

步骤事件
审查通过
2
步骤名称
受理

受理时限
5天

办理窗口名称
房产局大厅

步骤工作职责
申请受理

步骤事件
审查通过
3
步骤名称
初审

受理时限
19

办理窗口名称
房产局大厅

步骤工作职责
初审

步骤事件
审核通过、驳回
4
步骤名称
决定

受理时限
5天

办理窗口名称
房产局大厅

步骤工作职责
颁发及公告房屋拆迁许可证

步骤事件
审批通过

表7- 7 南京市城市房屋拆迁行政许可行为——服务指南
服务指南
一、申请 申请人持下列文件资料向行政机关提出房屋拆迁行政许可申请： 1、建设项目批准文件； 2、建设用地规划许可证； 3、国有土地使用权批准文件； 4、拆迁计划和拆迁方案； 5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金证明，以及价值不低于拆迁补偿资金10%的产权调换房源证明。 二、受理 1、行政机关对申请材料齐全且符合法定形式的房屋拆迁行政许可申请予以当场受理。 2、行政机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 3、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，将出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 三、审查 1、行政机关依法对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，指派两名以上工作人员进行核查。 2、行政机关对房屋拆迁行政许可申请进行审查时，发现许可事项直接关系他人重大利益的，将告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关将听取申请人、利害关系人的意见。 四、期限 1、行政机关自受理房屋拆迁行政许可申请之日起20日内审查完毕。 2、对符合房屋拆迁行政许可条件的，10日内作出准予行政许可决定并向申请人颁发、送达房屋拆迁许可证。 五、听证 1、行政机关在作出房屋拆迁行政许可决定前，将告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。 2、申请人、利害关系人应在被告知听证权利之日起五日内提交听证书面申请。 3、行政机关对符合房屋拆迁行政许可听证条件的，在二十日内组织听证；并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 六、决定 1、申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关将依法作出准予房屋拆迁行政许可的书面决定。 2、行政机关依法作出不予行政许可决定的，将说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 七、延期 1、被许可人应在拆迁期限届满一五日前向行政机关提出房屋拆迁行政许可延期书面申请； 2、行政机关根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延期的决定； 3、行政机关逾期未作决定的，视为准予延期。 八、变更 被许可人持下列材料向行政机关提出变更房屋拆迁行政许可事项的申请： 1、变更后的建设项目批文、建设用地规划许可证、土地使用权批准文件。

表7- 8 南京市城市房屋拆迁行政许可行为——法规依据
法规依据
《城市房屋拆迁管理条例》 第六条：拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第七条：申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料： （一）建设项目批准文件； （二）建设用地规划许可证； （三）国有土地使用权批准文件； （四）拆迁计划和拆迁方案； （五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自受到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

表7- 9 南京市城市房屋拆迁行政许可行为——在线填报
服务名称
南京市城市房屋拆迁行政许可行为
办理单位
房产局
申请单位
李明
申请者类型
自然人
组织机构代码
11111111-1
联系人
李明
身份证号
320104197901011111
电子邮箱
limingx126x
x
83491111
手机号码
一五912345671
联系地址
南京市福建路1号
邮政编码
210003

表7- 10 国土资源局行政事项
办理部门
国土资源局
行政事项名称
新建、改建、扩建工程的选址
行政事项类型
行政许可
所属分类
企业
承诺时限
10
收费金额
2000元
办理地点
南京市规划局
x
025-83492222

表7- 11 新建、改建、扩建工程的选址——申办材料
申请材料
建设项目平面配置图
材料描述
标明各操作间长度、宽度、面积、门的位置）、空调系统图、供水系统图、厨房油烟排放系统图
材料类型
复印件

表7- 12 新建、改建、扩建工程的选址——步骤信息
1
步骤名称
受理

受理时限
1天

办理窗口名称
规划局大厅

步骤工作职责
审查资料并接收

步骤事件
审查通过、退回补正
2
步骤名称
决定

受理时限
8

办理窗口名称
规划局大厅

步骤工作职责
颁发及公告决议

步骤事件
审批通过

表7- 13 新建、改建、扩建工程的选址——服务指南
服务指南
1、符合土地利用总体规划，符合土地管理法律、法规规定的要求
2、符合国家供地政策
3、符合土地集约利用原则
4、属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告符合法律、法规的规定

表7- 14 新建、改建、扩建工程的选址——法规依据
法规依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部[2004]第27号令）
4、《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》（苏国土资发[2005]92号）

表7- 15 政务资料
资料标题
供水单位卫生许可办理流程
资料内容
（一）申办企业向省政府政务服务中心卫生厅窗口提出申请，省卫生厅在5个工作日内组织进行选址和设计审查，符合卫生要求的，在5个工作日内填发《建设项目设计卫生审查认可书》；
（二）企业严格按《建设项目设计卫生审查认可书》的审查意见施工，建筑项目施工完毕，主要卫生设施正常运转，省卫生厅组织竣工验收，符合卫生要求的，5个工作日内填发《建设项目竣工卫生验收认可书》；
（三）二次供水申报企业提交书面申请后，在5个工作日内组织现场审查；
（四）竣工验收合格或现场审查合格后，申请单位提交所有申报材料；
（五）省卫生厅正式受理后，承诺时间内按照规定程序作出是否批准的决定；不能作出决定的，经本级卫生行政部门负责人批准，可以延长10日。对符合条件的，予以许可；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者诉讼的权利。

表7- 16 卫生局行政事项
办理部门
卫生局
行政事项名称
供水单位卫生许可审批
行政事项类型
行政许可
所属分类
企业
承诺时限
10
收费金额
100元
办理地点
卫生局
x
83491231

表7- 17 供水单位卫生许可审批——申办材料
申请材料
卫生许可证申请书
材料描述
卫生许可证申请书
材料类型
表格
申请材料
水质检验合格报告、建设项目竣工卫生验收认可书、建设项目设计卫生审查认可书
材料描述
水质检验合格报告、建设项目竣工卫生验收认可书、建设项目设计卫生审查认可书
材料类型
复印件

表7- 18 供水单位卫生许可审批——步骤信息
1
步骤名称
申请人申请

受理时限
1天

办理窗口名称
卫生局大厅

步骤工作职责
提交材料

步骤事件
审查通过、退回补正
2
步骤名称
初审

受理时限
11天

办理窗口名称
大厅

步骤工作职责
核实申请事项的实质内容

步骤事件
审核通过、驳回
3
步骤名称
审核

受理时限
3天

办理窗口名称
大厅

步骤工作职责
审核许可事项

步骤事件
审核通过、驳回
4
步骤名称
审批

受理时限
2天

办理窗口名称
大厅

步骤工作职责
审核许可事项

步骤事件
审批通过

表7- 19 供水单位卫生许可审批——服务指南
服务指南
（一）原省级卫生行政部门进行卫生许可管理的供水单位；
（二）集中式供水和二次供水单位新建、改建、扩建工程的选址和设计符合卫生要求；
（三）集中式供水生产工艺场所布局符合《集中式供水卫生规范》的要求；二次供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求；
（四）具备健全的卫生制度、配备专职或兼职卫生管理人员；
（五）从业人员取得预防性健康体检和卫生知识培训合格证明；
（六）集中式供水企业应具备水质检测能力；
（七）水质检验符合卫生要求。

表7- 20 供水单位卫生许可审批——法规依据
法规依据
（一）《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号，2004年8月28日）第二十九条第二款：“饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。”
（二）《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》（省政府令第83—1号，2001年10月30日）第十九条：“供水单位必须经县级以上卫生行政部门批准，取得卫生许可证，经供水行政主管部门批准，取得取水许可证后才能供水。城市公共集中式供水单位和自建设施对外供水的单位，还必须取得城市供水行政主管部门颁发的城市供水企业资质证书后才能供水。”
（三）《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号，1996年7月9日）第四条：“国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。”第七条：“集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设总对外供水的企业还必须取得建设行政部门颁发的《城市供水的企业资质证书》，方可供水。”

表7- 21 供水单位卫生许可审批——在线填报
服务名称
供水单位卫生许可审批
办理单位
卫生局
申请单位
南京自来水厂
申请者类型
法人
组织机构代码
1111
联系人
王军
身份证号
320104197902011111
电子邮箱
wangjunx126x
x
83491231
手机号码
一五912345672
联系地址
南京市福建路1号
邮政编码
210003

表7- 22 投诉
投诉人
李明
x
83491111
电子邮件
limingx126x
投诉标题
办事效率太低
投诉内容
办事速度慢，拖延，影响正常行程

表7- 23 调研问卷
调研问卷标题
您认为电子政务的实施目的是
选项A
便于部门的日常工作和管理
选项B
便于更好的人员管理
选项C
便于更有力的社会便民服务
选项D
便于部门之间的协同合作

表7- 24 网站新闻
新闻标题
党风廉政建设责任制检查考核启动
新闻内容
2009年度全市落实党风廉政建设责任制情况检查考核昨天正式启动，重点对3个区县和7个市级机关部门学习贯彻党的十七大和三中、四中全会精神，推进惩治和预防腐败体系建设情况，领导干部作风建设和廉洁自律情况等进行检查考核。
　　此次检查考核确定的重点单位有10家，分别为秦淮区、建邺区、高淳县和市水利局、教育局、司法局、财政局、建工局、南京日报报业集团、市公积金管理中心。
　　本次检查考核共分5个组，分别由市委、市人大常委会、市政府领导带队，采取召开座谈会、个别访谈、召开汇报测评会、查阅工作资料等步骤进行。
　　据悉，对党政领导班子检查考核的重点内容有：执行党的路线方针政策，结合本地区、本部门、本单位实际，深入贯彻科学发展观，保持经济平稳较快发展的情况；贯彻落实市委《2009年惩防腐败体系建设和反腐倡廉工作目标及责任分工的意见》要求，部署和落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务的情况；贯彻执行党风廉政建设责任制，实行责任分解、组织检查考核、实施责任追究和执行报告制度的情况；执行民主集中制和干部选拔任用工作有关纪律规定的情况；严格执行各项规章制度，全面加强领导干部和领导机关作风建设，落实中央和省市厉行节约和对“小金库”、公有房屋土地、领导干部因公出国境等专项清理有关要求，着力解决廉政勤政方面存在突出问题的情况；纠正损害群众利益的不正之风，着力保障和改善民生的情况。
　　对领导干部检查考核的重点内容有：坚持“两手抓，两手都要硬”和履行“一岗双责”的情况，领导、指导职责管理范围内开展党风廉政建设、推进惩防腐败体系建设的主要举措和成效；执行党风廉政建设责任制各项规定的情况；执行党员领导干部报告个人有关事项的规定的情况；执行廉洁自律各项规定的情况。
　　与往年相比，今年的检查考核有三点不同：推进惩治和预防腐败体系建设情况同步纳入考核范围；按中央纪委部署要求，增加“反腐倡廉建设满意度测评”；所有测评表提前三天发到参评对象手中。
　　检查考核将于12月底前结束。未被列为重点检查考核的单位也将组织开展自查工作，并于2010年元月底前书面向市落实党风廉政建设责任制领导小组和市惩防腐败体系建设工作领导小组作出专题报告。
来源：南京日报

表7- 25 网站简介
网站简介
该行政服务大厅紧紧围绕“便民”、“提效”这个核心，对所有进驻项目进行整合，以其相关性完善、简化办理程序，以成“龙”配套确保“一站式”。同时，从信息共享与加强协作两个方面，重点推进涉及两个部门以上审批业务的协调；另一方面，从业务和内设机构层面引导进驻部门整合业务，大大提高了办事效率。全面落实为大企业的“直通车”服务。
信息化技术在行政服务大厅得到了广泛应用，构建了“网络大厅”。行政服务大厅信息化系统实现了与40个进驻单位的近80套计算机应用系统的连通，实现在统一的数据交换平台上相互数据的基本同步交换和集成；具体审批项目的受理条件、申报材料、办理时限、审批依据等与系统设计规范相衔接，符合办理条件的自动打印受理回执，压缩工作人员的自由裁量权；对每天进入行政服务大厅的人员和各窗口、各单位受理业务情况自动统计，并按不同时段（天、周、季、年）或受理单位、事项类型等进行分类统计和分析。

表7- 26 咨询
咨询标题
供水单位卫生许可办理流程
x
87654321
电子邮件
zhanglingx126x
咨询内容
请问，供水单位卫生许可办理流程是如何的？

表7- 27 咨询回复
回复内容
（一）申办企业向省政府政务服务中心卫生厅窗口提出申请，省卫生厅在5个工作日内组织进行选址和设计审查，符合卫生要求的，在5个工作日内填发《建设项目设计卫生审查认可书》；（二）企业严格按《建设项目设计卫生审查认可书》的审查意见施工，建筑项目施工完毕，主要卫生设施正常运转，省卫生厅组织竣工验收，符合卫生要求的，5个工作日内填发《建设项目竣工卫生验收认可书》；（三）二次供水申报企业提交书面申请后，在5个工作日内组织现场审查；（四）竣工验收合格或现场审查合格后，申请单位提交所有申报材料；（五）省卫生厅正式受理后，承诺时间内按照规定程序作出是否批准的决定；不能作出决定的，经本级卫生行政部门负责人批准，可以延长10日。对符合条件的，予以许可；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者诉讼的权利。

7.2.3 实验任务
1）完成某项行政审批事项；
2）根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项；
3）完成某项并联审批事项；
4）根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项；
5）根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。
7.2.4 实验步骤
任务一：行政事项管理
点击【行政审批系统】，如图7- 2所示。

图7- 2 模块选择界面
1） 行政事项分类
进入行政大厅后台，如 图7- 3所示。

图7- 3 角色选择界面
在“行政事项分类”下选择【主题服务管理】，点击【新增】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 4 主题服务管理界面
输入主题服务名称，点击【确定】，如图7- 5所示。

图7- 5 主题服务添加界面
在“行政事项分类”下选择【服务对象管理】，添加服务对象，如图7- 6所示。

图7- 6 服务对象添加界面
在“行政事项分类”下选择【服务类型管理】，添加服务类型，如图7- 7所示。

图7- 7 服务类型添加界面
2）行政事项管理
切换用户，点击“登记行政部门”后的【进入】，如图7- 8所示。

图7- 8 角色选择界面
选择需要添加的部门，点击下方的【选择】，如图7- 9所示。

图7- 9 部门选择界面
点击行政部门“房产局”后的【进入】，进入房产局内部系统，如图7- 10所示。

图7- 10 角色选择界面
在“事项管理”下选择【行政事项管理】，点击【新增】，如图7- 11所示。

图7- 11 行政事项管理界面
填写行政事项基本信息，点击【确定】，如图7- 12所示。

图7- 12 行政事项基本信息编辑界面
添加完成行政事项后，需要对其进行定义。点击操作下方的【定义】，如图7- 13所示。

图7- 13 定义行政事项界面
在“申报材料”下点击【新增】，如图7- 14所示。

图7- 14 申办材料界面
填写材料的名称和描述，选择材料类型，如果是表格的话，需要上传表格模板，点击【确定】，如图7- 15所示。

图7- 15 申办材料新增界面
在“办理流程”下添加步骤，点击【添加步骤】，如图7- 16所示。

图7- 16 办理流程新增界面
右击步骤框，点击【设置属性】，设置步骤信息，如图7- 17所示。

图7- 17 设置步骤属性界面
填写步骤信息，选择步骤事件，点击【确定】，如图7- 18所示。

图7- 18 设置步骤信息界面
右击步骤框，点击【选择材料】，如图7- 19所示。

图7- 19 设置步骤材料界面
弹出步骤信息窗口，点击【选择材料】，如图7- 20所示。

图7- 20 添加步骤材料界面
选择需要用到的材料，点击【选择】，如图7- 21所示。

图7- 21 添加材料界面
选择申请材料，点击【确定】，如图7- 22所示。

图7- 22 选择材料界面
这时，在流程框可以看到我们添加的流程效果。按照这样的步骤，自行添加“受理、初审和决定”三个步骤，如图7- 23所示。

图7- 23 流程添加效果界面
添加完成后，点击【确认保存】。保存流程之后，点击【下一步】，如图7- 24所示。

图7- 24 保存办理流程界面
填写服务指南的相关信息，点击【确认保存】。保存成功之后，点击【下一步】，如图7- 25所示。

图7- 25 添加服务指南界面
填写法规依据，点击【确认保存】。保存成功之后，点击【完成定义】，如图7- 26所示。

图7- 26 添加法规依据界面
完成定义之后，需要将该行政事项进行提交。选择行政事项，点击下方的【提交】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 27 提交行政事项界面
切换用户，点击“行政大厅后台”后的【进入】，如图7- 28所示。

图7- 28 角色选择界面
在“行政事项列表”下点击【发布】，将该行政事项发布，如图7- 29所示。

图7- 29 行政事项发布界面
选择主题服务、服务对象以及服务类型，点击【确定】，如图7- 30所示。

图7- 30 确认发布界面
切换用户，以个人身份进入行政大厅，如图7- 31所示。

图7- 31 角色选择界面
在行政大厅的“在线受理”栏目下可以看到该服务，并点击它，如图7- 32所示。

图7- 32 在线受理界面
可以看到我们之前对该行政事项的定义。点击【在线填报】，如图7- 33所示。

图7- 33 事项申办界面
填写基本信息，点击【保存】，如图7- 34所示。

图7- 34 在线填报界面
保存成功之后，需要记住办事序号以及身份证号码，以便查询办事状态。点击【提交材料】，如图7- 35所示。

图7- 35 提交材料界面
点击【上传】，上传必须提交的材料，如图7- 36所示。

图7- 36 上传材料界面
选择文件上传，点击【提交】，如图7- 37所示。

图7- 37 选择材料上传界面
确认基本信息填写完成，材料也上传完毕之后，点击【提交】，如图7- 38所示。

图7- 38 提交材料界面
提交成功之后，该行政事项就处于等待受理的阶段。
任务二：完成行政审批事项
切换用户，进入房产局。在“行政审批”下选择【个人事项】，能够看到该事项当前的状态，点击【处理】，如图7- 39所示。

图7- 39 个人事项处理界面
在这里能够看到申请人的基本信息以及提交的材料，点击材料后的【查阅】。注意，此时的审核状态为空，如图7- 40所示。

图7- 40 查看申请事项界面
下载材料进行查阅，若符合要求，则选择“合格”，点击【确定】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 41 查阅申请材料界面
材料审核通过之后，审核状态也随之改变。点击下方的【审查通过】，如图7- 42所示。

图7- 42 审查申请材料界面
这时，弹出确认窗口，显示流程信息，点击【转到下一流程】，如图7- 43所示。

图7- 43 审核流程信息界面
现在是流程中的“受理”步骤，点击【审查通过】，如图7- 44所示。

图7- 44 受理界面
这时，弹出确认窗口，显示流程信息，点击【转到下一流程】，如图7- 45所示。

图7- 45 审核流程信息界面
按照定义的流程继续进行审核，直至审核完毕。
审核完毕之后，在“已办理完结项目”中可查看，如图7- 46所示。

图7- 46 查看办理完结项目界面
进入行政大厅，根据办事序号和身份证号，可以查询办事状态。这里，办事状态显示为“审核通过”，如图7- 47所示。

图7- 47 办理状态查询界面
注：企业事项、港澳台侨外国人事项与个人事项的流程相同，这里不再赘述。
任务三：完成某项并联审批事项
1）行政事项管理
点击登记行政部门后的【进入】，如图7- 48所示。

图7- 48 角色选择界面
选择卫生厅和国土资源局，点击【选择】，新增这两个行政部门，如图7- 49所示。

图7- 49 新增部门界面
进入“国土资源局”后台，新增行政事项。选择“事项管理”下的【行政事项管理】，编辑行政事项的基本信息，点击【确定】，如图7- 50所示。

图7- 50 行政事项管理界面
点击该行政事项列表后的【定义】，如图7- 51所示。

图7- 51 定义行政事项界面
添加“申办材料”，点击【确定】，如图7- 52所示。

图7- 52 添加申办材料界面
新增流程，设置步骤“受理”的信息，点击【确定】，如图7- 53所示。

图7- 53 设置步骤信息界面
选择申请材料，点击【确定】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 54 选择申请材料界面
添加步骤“决定”的信息，点击【确定】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 55 设置步骤信息界面
为这两个步骤建立联系，点击【确认保存】，如图7- 56所示。

图7- 56 新增流程界面
添加“服务指南”，点击【下一步】，如图7- 57所示。

图7- 57 添加服务指南界面
添加“法律依据”，点击【完成定义】，如图7- 58所示。

图7- 58 添加法规依据界面
在“行政事项列表”中选择该行政事项，并点击【提交】，如图7- 59所示。

图7- 59 提交行政事项界面
切换用户，进入行政大厅后台，发布该行政事项，如图7- 60所示。

图7- 60 行政事项发布界面
选择主题服务、服务对象以及服务类型，点击【确定】，如图7- 61所示。

图7- 61 确定行政事项发布界面
进入“卫生局”后台，添加行政事项并定义。接着，进入行政大厅后台，发布该事项。具体步骤同上，具体数据信息详见实验数据。
2）事项修改
若行政事项有改变，可以申请修改。进入“国土资源局”后台，选择“事项管理”下的【事项修改申请】，点击行政事项列表后的【申请】，如图7- 62所示。

图7- 62 事项修改申请界面
选择申请类型，填写申请原因，点击【确定】，如图7- 63所示。

图7- 63 填写申请原因界面
切换用户，进入行政大厅后台。在“行政事项管理”下选择【行政部门申请】，在行政事项列表下选中该条行政事项，并点击具体操作，【同意申请】或者【拒绝申请】。这里我们选择【同意申请】，如图7- 64所示。

图7- 64 处理申请界面
当行政大厅后台同意修改申请后，切换用户，进入“国土资源局”后台，进行具体的修改。在“事项管理”下选择【已同意事项修改】，在行政事项列表后点击【修改】，如图7- 65所示。

图7- 65 修改行政事项界面
这里，我们将收费金额修改为2000，修改完毕点击【确认保存】。保存成功之后点击【返回】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 66 修改基本信息界面
3）并联审批管理
切换用户，进入行政大厅后台。在“并联审批”下选择【政务资料管理】，点击【新增】，如图7- 67所示。

图7- 67 政务资料管理界面
填写政务资料的标题和内容，点击【确认】，如图7- 68所示。

图7- 68 新增政务资料界面
在“并联审批管理”下选择【并联审批定义】，点击【新增】，如图7- 69所示。

图7- 69 并联审批定义界面
填写并联审批基本信息，点击【确定】，如图7- 70所示。

图7- 70 并联审批事项基本信息添加界面
在并联审批事项列表后点击【定义】，如图7- 71所示。

图7- 71 定义并联审批事项界面
添加申办材料，点击【确定】，如图7- 72所示。

图7- 72 新增申请材料界面
添加完申办材料之后，点击【下一步】，如图7- 73所示。

图7- 73 申办材料列表界面
设置办理流程，右键【设置属性】，如图7- 74所示。

图7- 74 添加办理流程界面
点击【选择事项】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 75 设置步骤信息界面
根据行政部门选择行政事项，点击【选择】，如图7- 76所示。

图7- 76 选择行政事项界面
输入受理时限，点击【确定】，如图7- 77所示。

图7- 77 设置步骤信息界面
为该步骤添加材料，右键【选择材料】，如图7- 78所示。

图7- 78 新增流程界面界面
点击【选择材料】，如图7- 79所示。

图7- 79 选择材料界面
选择材料，点击【选择】，如图7- 80所示。

图7- 80 选择材料界面
确定选择的材料，点击【确定】，如图7- 81所示。

图7- 81 确定材料选择界面
继续添加步骤，并为这三个步骤建立联系，点击【下一步】，如图7- 82所示。

图7- 82 步骤间建立联系界面
添加服务指南，点击【下一步】，如图7- 83所示。

图7- 83 服务指南添加界面
添加法规依据，点击【完成定义】，如图7- 84所示。

图7- 84 法规依据界面
定义完成之后，在“并联审批管理”下选择【并联审批发布】，点击【发布】，如图7- 85所示。

图7- 85 并联审批发布界面
选择主题服务、服务对象以及服务类型，点击【确定】，如图7- 86所示。

图7- 86 确认发布界面
行政事项发布之后，企业即可进入行政大厅办理事项。
任务四：完成并联审批事项
切换用户，点击“行政大厅”后的【进入】，如图7- 87所示。

图7- 87 角色选择界面
在“并联审批”下点击具体行政事项，如图7- 88所示。

图7- 88 行政大厅事项办理界面
填写“在线填报”的基本信息，点击【保存】，如图7- 89所示。

图7- 89 在线填报界面
填写完基本信息之后，记住办事序号以及身份证号码。点击【提交材料】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 90 提交材料界面
依次点击材料后的【上传】，进行材料的提交，如图7- 91所示。

图7- 91 上传材料界面
上传完材料之后，点击【提交】。则该申请为待受理状态，如图7- 92所示。

图7- 92 材料提交界面
切换用户，由于卫生局是主办部门，所以进入卫生局后台，如图7- 93所示。

图7- 93 角色选择界面
在“并联审批”下选择【项目受理】，点击列表后的【受理】，如图7- 94所示。

图7- 94 项目受理界面
查看该申请的基本信息，点击【确认受理】，如图7- 95所示。

图7- 95 确认受理界面
受理该申请之后，选择“并联审批”下的【主办项目】，点击列表后的【处理】，如图7- 96所示。

图7- 96 主办项目界面
检查申请单位提交的材料，点击材料后的【查阅】，如图7- 97所示。

图7- 97 项目信息查看界面
若材料符合要求，选择“合格”，点击【确定】，如图7- 98所示。

图7- 98 审核材料界面
所有材料检查完毕之后，会看见“审核状态”发生更改，点击下方的【审核通过】，如图7- 99所示。

图7- 99 审核项目界面
这时会弹出确认窗口，点击【回到列表页】，如图7- 100所示。

图7- 100 并联审批流程信息界面
在“已处理主办项目”中，可以对项目进行【催办】，如图7- 101所示。

图7- 101 催办项目界面
填写催办信息，点击【确定】，如图7- 102所示。

图7- 102 填写催办信息界面
切换用户，进入“国土资源局”后台。在“并联审批”下选择【并联项目】，点击【处理】，如图7- 103所示。

图7- 103 并联项目处理界面
查阅材料，点击【审核通过】，如图7- 104所示。

图7- 104 审核项目界面
按照流程的设置，再次回到“卫生局”后台，对该并联项目进行处理，如图7- 105所示。

图7- 105 并联审批事项处理界面
点击【审批通过】，如图7- 106所示。

图7- 106 审核并联项目界面
至此，该并联项目处理完成。申请企业进入行政大厅，输入办事序号和身份证号，能够查询到办理状态，如图7- 107所示。

图7- 107 办事状态查询界面
任务五：行政监督
1）举报投诉管理
在行政大厅的“投诉”下，输入投诉信息，点击【提交】，如图7- 108所示。

图7- 108 投诉界面
投诉成功后，行政大厅后台将收到该条投诉，并对其进行处理。切换用户，进入行政大厅后台。在“行政监督”下选择【举报投诉管理】，点击投诉信息列表后的【处理】，如图7- 108所示。

图7- 109 举报投诉管理界面
阅读详细的投诉信息，点击【处理】，如图7- 110所示。

图7- 110 举报投诉处理界面
选择要处理的行政部门，填写处理意见，点击【确定】，如图7- 111所示。

图7- 111 填写处理意见界面
这时，可以进入“国土资源局”后台，查看该投诉信息及处理意见，如图7- 112所示。

图7- 112 投诉信息查询界面
点击【详细】，如图7- 113所示。

图7- 113 举报投诉信息界面
2）调研问卷管理
在“行政监督”下选择【调研问卷管理】，点击【新增】，如图7- 114 所示。

图7- 114 调研问卷管理界面
新增调研问卷，点击【确定】，如图7- 115所示。

图7- 115 新增调研问卷界面
选中该调研问卷，点击下方的【发布】，如图7- 116所示。

图7- 116 调研问卷发布界面
调研问卷发布之后，在行政大厅即可看到。切换用户，进入“行政大厅”，在“网络调研”中参与此次调研。选择答案，点击【提交】，如Error! Reference source not found.所示。

图7- 117 行政大厅网络调研界面
任务六