行政处罚决定书范文.doc

行政惩罚决定书范文
篇一：行政惩罚决定书范本
行政惩罚决定书范本
××罚字〔 〕号
：
法定代表人(单位)： 职务： 
详细地址：
一、环境违法事实和证据
经调查核算，你单位(或者个人)实行了如下环境违法行为：
1.
2.
以上行为有下列证据为证：
1.
2.
上述行为违反了《 》第 条 第 款(和《 》第 条第 款)之规定。 二、行政惩罚的根据、种类及其履行方式和期限
本局根据《 》第 条第 款(和《 》第 条第 款)之规定，决定对你单位(或者个人)作出如下行政惩罚：1.罚款(大写) 元。
限于接到本惩罚决定之日起15日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，本局将每日按罚款数额的3%加惩罚款。
收款银行： 户名：
帐号：
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本惩罚决定，可在接到决定之日起60日内向国家环境保护总局或者向××省人民政府申请复议，也可在15日内直接向××人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本惩罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。
×省×局(印章)
年 月 日
篇二：惩罚决定书范本
【惩罚决定书范本】说理式行政执法文书操作规范
说理式行政执法文书操作规范
总 则
第一条 根据国务院《全面推进依法行政实行纲要》的基本精神，创新构建*社会的新型理念，按照以人为本、执法为民的规定，深化“三型”工商建设，推行说理式行政执法文书，特制定本规范。
第二条 说理式行政执法文书意在革除原有的行政执法文书弊端，用充足的说理来论证处理违法行为的理由、根据和惩罚内容，做到晓之以理、动之以情、以理服人，使当事人认识到该案件事实清晰，论据确凿充足，程序合法，处理合适，合情合理。
第三条 本规范合用于一般程序案件的调查终止汇报和行政惩罚决定书。
分 则
第一章 案件调查终止汇报
第四条 案件调查终止汇报是对立案调查的案件，认为已经查清违法事实，需要予以行政惩罚，由办案机构写出的反应所有案件事实和提出处理意见呈请有关机构、领导、上级机关的书面汇报。
第五条 案件调查终止汇报要全面、详实，内容应反应案件查处和违法行为的全过程和细节，以及进行惩罚的法律法规根据，切忌采用高度概括性文字制作调查终止汇报。
第六条 调查终止汇报构成形式：
(1)案由;(2)当事人基本状况;(3)违法事实;(4)调查取证过程;(5)证据列举;(6)争议状况：①当事人陈说及理由;②承接人说理及引法具典;③办案机构内部的不一样意见;(7)案件性质;(8)惩罚根据及提议;(9)承接机构、承接人及时间。
第七条 调查终止汇报内容：
(一)案件的由来。案件由来是全案调查工作的总结概括，应以阐明方式概括案件由来，包括发案通过，立案时间和同意立案的机关;承接人员的构成。
(二)当事人的基本状况。当事人是单位的，应列明全称、地址、法定代表人(负责人)等状况。当事人是自然人的，应写明姓名、性别、住址等基本状况。若是外地人员还应列明原籍所在地及本市暂住地或通讯地址、联络电话。
(三)违法事实。违法事实是调查终止汇报的关键，是办案人员组织证据，对案件事实进行认识的客观反应，重要写清当事人实行违法行为的详细过程，包括作案时间、地点、动机、目的、通过、手段、情节、非法经营额、非法所得、违法行为导致的后果等。对该部分内容的论述可以根据不一样状况采用不一样的方式：对仅实行一次违法行为的案件，应当直接明确论述，从头至尾用文字对证据链证明的案件事实客观予以陈说，使案件的本来面目展现出来;对于多次反复同一行为的案件，可以采用根据时间先后论述，或首先论述其重要行为，再论述其他行为;对若干种不一样的行为，应当分别论述，重要违法行为放在首位，其他违法行为按性质严重程度依次排列。
(四)调查取证过程。调查时间、范围、措施、环节和重要问题及成果等，不管是合法的还是非法的，都应如实所有写上。在案由中应当写明有无采用行政强制措施及采用的时间、种类。
(五)佐证案件事实的证据应逐一列举。案件调查过程中搜集到的书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈说、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录按照时间次序或证明效力逐一列举，并对证据的来源及证明用途作简要阐明。
(六)存在争议的状况。调查中当事人有辨解或陈说理由的，应列明。对案情比较复杂或定性有异议的案件，案件承接人应当将分歧的焦点简要论述，分别论述各自定性的理由及根据。
(七)案件性质。这是调查终止汇报的重要部分，办案人员要根据查明的案件事实和证据进行综合分析，指出当事人的违法行为违反了哪部法律法规的详细规定，确定其违法性质。
(八)惩罚根据及惩罚提议。惩罚根据是指认定违法性质和详细合用惩罚种类及幅度的法律根据，既要表明定性应引用何法律法规规章的详细条款，又要表明详细合用惩罚种类幅度以及从重、从轻或减轻惩罚的法律法规规章条款和自由裁量规定方面的文献，并阐明当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识态度等从轻、减轻惩罚的理由，拟作出的详细惩罚意见及计算根据。
案件承接人之间对案件的定性及处理意见不一致的，应分别阐明各承接人对该案的处理意见和理由，以供核审机构和局领导参照。
(九)承接机构、承接人及时间。最终，尾部由案件承接人签名，写明撰制日期。如按规定是必须报上级审批的案件，应在局领导审定后，增写“本局决定”或“本局意见”，并写明作出决定的时间，制成正本并加盖公章。
第八条 调查终止汇报的说理要点：
(一) 阐明当事人为适合违法主体的理由。如当事人的身份符合法律所设定的违法主体的条件，如当事人具有股东身份，符合抽逃注册资本的主体要件。
(二)阐明当事人在违法行为主观方面存在着过错的理由。如当事人未履行法定的义务，当事人经营行为的一贯性所阐明的当事人主观方面的故意等等，尤其是对“懂得或者应当懂得”等对故意有规定的法律法规应详尽阐明。
(三)阐明当事人客观方面违法情节认定的理由。如对当事人违法经营额、违法所得额计算的根据。
(四)阐明适使用方法律法规的理由，尤其是在发生法规竞合的状况下，应重点阐明采用此法而不采用彼法的理由，采用此条而不采用彼条的理由。
(五)阐明确定本案惩罚幅度的理由，可以从当事人与否具有主观故意性，与否重犯、累犯(两年内被工商部门惩罚过的)，违法时间的长短，违法经营规模的大小，给社会经济秩序带来不利影响的程度等方面来阐明
第二章行政惩罚决定书
第九条 行政惩罚决定书是工商行政管理机关针对详细违法行为制作的载有惩罚事实、理由、根据和决定等事项的具有法律强制力的书面文献。制作说理式行政惩罚决定书要做到遣词精确、文理清晰、语言简洁、重点突出。
第十条 行政惩罚决定书由首部、事实、证据、理由、惩罚内容、救济途径、制作时间和送达日期、送达方式、和联络人等事项九部分构成。
第十一条 惩罚决定书内容和次序如下：
(一)首部应简要扼要、精确、规范，其内容包括执法机关代码、标题、文号、当事人基本状况。当事人基本状况应按规定分别列明，当事人为二个以上，可依责任主次为序依次列明。依违法行为受害人的申请查处的案件，申请人也属当事人之列，可排在违法行为人之后。
(二)案件事实的表述应完整精确。所论述的违法事实，其内容必须：一论述的违法事实必须是通过调查核算，有充足证据证明的，违反法律法规规定的行为。二论述违法事实必须
以违法行为的构成要件即违法主体、客体、主观方面、客观方面为指导，既揭示案件的本质和特点，又抓住作案时间、地点、人物、手段、通过和成果等事实要素，阐明整个违法事实状况。此外，对影响定性惩罚的情节也要列明，包括对当事人从轻、减轻惩罚的情节等。
(三)佐证案件事实的证据逐一列举。要将证明案件事实的所有有效证据列举，并阐明所要证明的案件事实。
(四)法律合用的理由表述应全面完整。违法根据是指违法行为所直接违反的法律、法规和规章及其规定。它既是鉴定行为与否违法的根据，也是鉴定行为违法性质的根据。制作时，应写明法律法规的名称和详细的条款项。惩罚根据是指惩罚内容(决定)所出自的法规条款项。其制作规定同违法根据。惩罚决定应在惩罚根据所规定的惩罚幅度内加以确定，有多项的，应分项写明。执法人员应当结合个案事实对法律、法规进行更详尽的法理论述以充足的说理来论证采用特定的法条作为惩罚根据的理由。
(五)不予采纳当事人所提出的观点的理由应详尽阐明。当事人在陈说、申辩或听证时所提出的观点有些是有道理的，有的是没有道理的。对于合理的观点应当予以采纳，对于不合理的，没有法律、法规根据的观点，为何不予采纳的理由要说清说透。
(六)案件的办理程序应有所交代。行政惩罚文书不仅要反应案件的事实，并且要反应案件所通过的程序。如查封扣押、惩罚告知、听证等，对于案件中这些重要环节和程序，行政惩罚文书应作完整的表述，不可遗漏。
(七)行政惩罚的履行方式和期限。应当告知当事人缴纳罚款的方式以及不服行政惩罚申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。要注意复议前置和对起诉期限的不一样的规定。
(八)作出行政惩罚决定的行政机关的名称和作出决定的日期，必须盖有该机关的印章。日期应以局长签发惩罚文书的日期为准，印章应端正、清晰。
(九)行政惩罚文书的尾部列明送达日期、送达方式、联络人等事项。
第三章 行政执法文书的说理规定
第十二条 法律引据完整。文书应详细引用禁则和罚则的法条原文，使当事人可以清晰地对照法律条文，懂得自己究竟违反了什么规定，根据法律应当怎么罚，罚多少。
第十三条 逻辑推理严密。文书应根据查实的证据，结合法律规定，从主体、主观方面、客体、客观方面综合分析，并运用逻辑推理严密地推定当事人行为构成违法，清晰地论证当事人行为构成违法的因果关系。
第十四条 事实描述详尽。文书应详尽描述当事人从事违法经营的主观意图，从事违法
经营的原因、情节、导致的后果，作为从重或者减轻惩罚的根据，充足体现惩罚的合理性、公平性和公正性。
第十五条 证据分析严谨。文书应逐一罗列证据进行分析，阐明该证据证明案件的哪些“法律事实”;如有否认案件“客观事实”的证据，则要另起一段罗列并进行分析;在证据分析的基础上，运用逻辑推理和经验法则对证据的有效性逐一作出有效或无效确实认，然后用有效的证据推定出案件的“法律事实”，对不予采信的证据则阐明理由;最终阐明通过证据分析得出的被采信证据最终证明的法律事实。
第十六条 体现人文关怀。文书应变化过于威严，气垫压人的文风，根据不一样状况使用不一样语气，对那些由于不懂法而违法者，对那些弱势群体，予以人文关怀，体现人性化执法理念。
第四章 行政执法文书的技术规定
第十七条 文书的格式。惩罚文书统一使用A4纸，页边距为：上下边距各为2.54厘米,左右边距各为3.17厘米;标题字体为:黑体一号;正文标题字体为：黑体三号;正文字体为：仿宋三号;行距：26磅;页码居中应标注为：共X页，第X页。
第十八条 数字的使用方法。
(一)下列状况，应使用中文：
1、引使用方法律的条、款、项;
2、惩罚文书的文号，如X工商案字(20xx)第XXXXXX号;
3、惩罚文书尾部的时间;
4、数字作为词素构成定型的词、词组、成语、常用语、缩略词或具有修辞色彩的词语，如一律、星期二等等。
5、相邻两个数字并列连用表达概数的词语，如二三米(连用的两个数字之间不用顿号隔开)。
6、带有“几”字的数字表达约数的词语，如十几天等等。
(二)下列状况，应使用阿拉伯数字：
1、案号，如X工商案字(20xx)第XXXXXX号;
篇三：行政惩罚决定书格式doc
行 政 处 罚 决 定 书
雷住建罚字?20xx?xx号
当事人：xx，男，x岁，x族，务农。户籍所在地：雷山县丹江镇xx村x组，现居住雷山县丹江镇xx。
XX违章建房一案，经本单位依法调查，现查明：（违法事实
与根据）XX属于县城规划区内，你在此建房未获得县国土部门和县建设规划主管部门的同意，属于无证建房，且土地获得方式属非法买卖土地行为。根据《中华人民共和国城镇规划法》第四十条第一款：“在都市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向都市、县人民政府城镇规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”；《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”；第十二条：“依法变化土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。《中华人民共和国城镇规划法》第六十四条：“未获得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城镇规划主管部门责令停止建设；尚可采用改正措施消除对规划实行的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十如下的罚款；无法采用改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十如下的罚款”的规定。该建筑房屋属违法建筑物，应当依法拆除和对当事人进行罚款。
现规定你：1、限在收到本惩罚决定书起20日内自行将违法
建筑物拆除完毕；2、在收到本惩罚决定书起15日将违章建筑罚款人民币xx元整（￥xx.00元）交到县主建局财务室（逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加惩罚款）。
如不服本决定，可自收到本行政惩罚决定书之日起60日内，向雷山县人民政府或黔东南州住房和城镇建设局申请行政复议，也可在3个月内直接向人民法院起诉。若逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，本惩罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或不向法院提起行政诉讼，也不履行本行政惩罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
雷山县住房和城镇建设局
年月日
承接部门：雷山县住房和城镇建设局
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