美国交通影响分析.doc

美国交通影响分析的历史
1920年以前，美国以地方政府为主体进行基础设施建设，并未认识到对土地开发进行管理是一个重要问题。当时，许多开发商在基础设施尚不完善的区域（如市郊）对土地进行开发，投资形成规模后，基础设施随之得到改善。
后来随着基础设施建设压力的增大，二十年代美国商务部颁布了《城市规划和区划的标准法案》（The Standard City Planning and Zoning Enabling Acts），该法案限制了开发的地点和类型，对基础设施建设不充分的地方，不允许开发。
四十年代，对城市周围地区的开发，地方政府只负责主要基础设施的建设，其余配套设施由开发者承担建设，这种做法客观上导致了无秩序的开发。
七十年代以后，由于这种高速而无秩序的开发，加之政府预算对交通基础设施投资的削减，造成交通设施不足，路网服务水平下降，道路拥挤。美国政府开始研究从供需两方面寻求影响交通行为的策略，地方政府也意识到在高速发展地区研究开发项目对周围交通条件造成影响的必要性，并开始探讨通过开发者负担来保证基础设施建设的资金来源，交通影响分析作为规划实施手段日益受到重视。
八十年代中期以后，美国对交通影响分析的理论体系、基本内容、分析方法与步骤、交通影响费的确定标准等进行了广泛而系统的研究。
九十年代初，美国联邦政府为了协调土地利用与交通问题的关系，先后提出了《Clear Air Act 》和《Intermodal Surface Transportation Efficency Act 》等一系列法案，这促进了政府、交通工程师和开发商间的合作。许多州都依据本州情况建立了各自的交通影响分析方法与标准，对新建开发项目实施交通影响分析，同时制定了征收交通影响费政策。

美国进行交通影响分析的步骤
美国的交通影响分析，一般由地方政府首先设定作为政策对象的开发工程项目条件，当进行符合该条件的开发时，开发者必须向咨询公司招标，由咨询公司进行交通影响分析，然后向地方政府提出交通影响分析报告书。但是其步骤和方法从一开始就没有标准，各地方政府要求不一，即便在同一地方政府辖区内，TIA的步骤和方法也有很大差异。在此情况下，ITE的一些委员会和州分部在总结全美的TIA步骤和方法基础上，提出了较为完善的步骤。
（1）目前的和拟开发的土地利用位置
A.目前的土地利用
—拟开发点目前的土地利用位置：
城市中心商务区（CBD）、城区（urban）、郊区（suburban）
—拟开发点的具体特征：
土地结构（configuration of land）、特征（feature）、水、树、地形特征及其它特征
—目前的区划（zoning）、土地利用分级（land use classication）
B.拟开发点规划的土地利用
—综合土地利用平面图；
—影响地区内已批准的（approved）或建议的（proposed）土地利用；
—出行产生量
（2）目前的和未来的交通系统
A.目前的交通系统
—划分了路线等级和车道数的街道网络；
—关键交叉口的集合特征和交通特征；
—交通控制点位置；
—信号交叉口的信号配时和系统运作；
—目前的交叉口和开发设施专用通道与干道的结合点；
—目前的路权（right-of-way）；
—已有的小时交通量；
—关键交叉口的高峰时段转弯流量；
—事故情况；
—公交线路/发车间隔；
—公交车站/站台位置
B.未来交通系统
—综合交通平面总图；
—未来的交通设施改进（已改进的和规划的）
（3）预测开发设施外（non-site）的交通量；
A.综合交通平面图或相关的数据
—核对土地利用和社会经济资料
B.交通量年增长率
—大量的交通量的历史资料；
—造成目前交通量变化的因子
C.已知的具体地点开发设施规划/建设阶段
（4）开发设施产生的交通
A.确定分析的关键时段
—早高峰发生的时段；
—晚高峰发生的时段；
—开发设施高峰发生的时段
B.确定单位出行发生率
C.估计开发设施产生的交通量
D.出行分布
E.方式划分
F.出行分配
（5）交通影响分析
A.把开发设施内外的交通量叠加
—早高峰发生的时段；
—晚高峰发生的时段；
—开发设施高峰发生的时段
B.V/C评估
—关键交叉口或路段的V/C ；
—开发设施专用进口道点处的V/C
C.确定通行能力不足的地点位置
D.确定相应的安全限制条件
（6）道路和设施专用道的改进
A.开发设施外道路系统的改进
—评估道路设计是否满足车辆的要求；
—新的道路数量、长度、车道数；
—新的或改建的互通式交叉口；
—附加的过境车道；
—转弯车道（包括应容纳的排队长度）；
—加速/减速车道和支路车道；
—新的信号设施；
—现有信号设施的改进；
B.内部道路系统
—评估道路设计是否满足车辆的要求；
—所需的车道数；
—交通控制；
—专用进口车道设计
C.改进评估
—对运行特征的影响（impact on operating characteristic）
—改进所需的费用