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郭贵春：办好地方综合性大学的理性选择

作者: 兼论山西大学“十一五”发展战略
摘要：办学思路是一所大学的灵魂。山西大 立足于“十五”办学业绩，着眼于“十一五”发展，提出的“五个转向”，是指导山西大学“十一五”发展的新思路，“五个转向”回答了“十一五”期间定位如何确定、学科如何建设、模式如何创新、人事如何改革、氛围如何营造等问题，涉及办学的方方面面，是一所地方综合性大学实施“十一五”规划的基本战略。
关键词：办学思路；五个转向；核心竞争力
办学思路是一所大学的灵魂。能不能办好一所大学，关键在于有没有科学的、正确的办学思路。山西大学提出的“五个转向”，是指导山西大学“十一五”发展的新思路，是新的历史时期办好山西大学的新思考、新探索。2006年的到来，标志着山西大学迈人推进“五个转向”，实施“十一五”规划的新时期。所谓“五个转向”就是：办学目标的定位要从教学研究型转向研究教学型，打造国内高水平、国际有影响的高等学府；大学文化价值取向要从自主学习型转向自觉研究型，营造自由讨论、民主探究的学术氛围和育人氛围；基层学术组织要从传统平面的教学型转向立体整合的研究型，创造科学研究与教学相结合的管理模式；重点学科建设要从高原为先型转向高峰为主型，创建人才汇聚、学科突起的学术高地；人事制度改革要从注重定量型转向注重绩效型，健全动态管理、激励创造的灵活机制。推进“五个转向”的实现，旨在更好地衔接山西大学的历史，推进山西大学的发展。
一 为什么提出“五个转向”
1．“五个转向”的提出是近年来办学思想的升华
2001年是进入新世纪的第一年，学校提出“五个选择”的办学思路，从教育对象、文化方向、办学功能、教师素质、培养模式五个方面继承和发扬“中西会通、求真至善、登崇俊良、自强报国”的优良传统，奠定了山西大学由教学型大学转向教学研究型大学的思想基础。经历了2002年的百年校庆，山西大学迈人新百年的发展阶段，响亮提出建设国内高水平教学研究型大学的办学目标，成为山西大学“十五” 期间的基本定位。2003年的工作计划会议充分阐述了建设国内高水平教学研究型大学的意义、内涵及要求，进一步回答了建设一个什么样的山西大学的根本问题。学校的定位得到教育部本科教学水平评估专家的充分肯定，促使学校更加理性地思考如何建设山西大学的问题，于是在2004年的工作计划会议上提出了高水平高效益办学协调发展，即“双高”办学的思想。随着山西大学的进一步发展，如何更好地实现办学目标，如何更好地推进“双高”办学的问题摆在了学校面前。我们抓住树立和落实科学发展观的良好契机，深刻认识到大学文化对于提高大学核心竞争力的重要性。因此，2005年的工作计划会议全面论述了加强大学文化建设的重要课题，在校内外产生了强烈的反响。承上启下，2005年实现了办学的新突破，标志着“十五”计划的全面完成，也就是意味着教学研究型大学目标的圆满实现。下一步怎么发展的问题自然而然提到了议事日程，所以学校结合“十一五”规划的讨论，及时提出了“五个转向”的新思路。
2．“五个转向”的提出是学科建设跨越式发展的必然要求
学科建设是一所大学的根本性建设。2000年以前山西大学的博士点数量仅有5个，硕士点为39 个，学校在全国高校中的位置是146位。针对学位点数量偏少的严峻现实，学校于“九五”计划完成之年提出了“四个超越”的发展思路。“四个超越”就是要让大家开阔眼光，拓展视野，回答了学科建设的四个问题：(1)学科建设的范围是全校所有的学科；(2) 学科建设的目标是努力争取一级学科；(3)学科建设的方向是组建学科群；(4)学科建设的措施是培养和引进学科带头人。为此全校各学科点更新观念，加大建设力度，取得了突飞猛进的跨越发展。2003 年，全校博士点增至24个，硕士点增至90个，并拥有3个一级学科博士点。
2004年，我们总结山西大学学科建设长足发展的经验，着眼于学科发展的新目标，适时提出“四个消除”的思路。“四个消除”的核心思想就是按照学科建设的规律提高水平，也回答了学科建设的四个问题：(1)学术梯队的建设是培养好接班人，要有传承性；(2)学术方向的建设是凝练好主流方向，要有稳定性；(3)学术成果的建设是创造好成果，要有标志性；(4)学术效益的建设是打造好品牌，要有示范性。如果说“四个超越”重在发展速度上，追求的是数量上的增长，那么“四个消除”更注重内涵发展，追求的是质量上的提升，着力打造高水平的学科，又取得了显著的成效。2005年博士点达到48个，硕士点达到137个，还拥有6个一级学科博士点、19个一级学科硕士点。随着学科建设的突破性进展，学校的排名已上升至第64位。学科有了巨大的发展，学校必然有巨大的发展。从这一点来说，“五个转向”既是学科发展的要求，更是学校综合实力提升的需要。
3．“五个转向”的提出是我校成为省部共建大学的战略选择
省部共建高校起着承接教育部重点大学的桥梁作用，又发挥着推动众多地方高校发展的引领作用，可以说是地方高校与重点大学的联结点，也就是说省部共建大学在重点大学与地方高校的统筹发展中具有承上启下的作用，也是西部大开发和中部崛起的生力军。山西大学成为省部共建大学，说明办学水平在提升，社会影响在扩大，得到山西省和教育部的充分肯定。对山西大学来说，这是彪炳史册的重要里程碑和实现新跨越的历史性机遇。如何在省部共建的新起点上，抓住新机遇、实现新跨越，涉及如何办好省部共建大学，办成什么样的省部共建大学的根本问题。这就要求学校必须围绕山西大学进入省部共建大学后到底怎么发展、应该怎么发展、达到什么目标、如何实现这些目标等问题重新思考学校的发展，谋划学校的未来。因此，我fl’1清醒地把握山西大学所处的历史方位，审视近年来的办学思想和办学成效，鲜明地提出了“五个转向”的新思路。这一思路抓住建设一个什么样的省部共建大学，怎样建设省部共建大学这一重大问题的本质，回答了历史赋予我们的问题。
4．“五个转向”是学校“十一五”期间开创新局面的根本标志
“十一五”时期是我国全面落实科学发展观，全面进行发展模式创新和制度创新的时期，它将对我国经济社会的长期发展起到关键性作用。就高等教育而言，必须清醒地认识到今后五年我们将面临的形势与挑战。从大的形势看，国家坚持科学发展观，提出着力提高高等教育质量，特别是高校扩招后的教育质量已成为社会广泛关注的热点。东部跨越、西部开发、中部崛起、东北振兴，加剧了人才、资源的竞争，这必然导致地区间高等教育优质资源配置的不平衡，无疑增大了山西大学加快发展的压力。随着我国加入世贸组织过渡期的结束，发达国家的高等教育机构将纷纷进入国内的高等教育服务市场，使得学校不仅面临着国内高校之间的竞争，而且更面临着国外高等学校的竞争压力。山西大学在“十一五”期间必须开创崭新的局面，才能赢得更多的机遇，才能应对更加激烈的挑战。必须始终不渝地把发展作为第一要务，贯穿于“十一五”规划中。“十一五”期间究竟要发展到什么程度，必须回答好定位如何确定、学科如何建设、模式如何创新、人事如何改革、氛围如何营造的问题。为此，学校提出必须进行 “五个转向”。这“五个转向”涉及“十一五”发展的方方面面，实现了“五个转向”，将标志着山西大学“十一五”发展目标的实现。因此说，“五个转向”是“十一五”发展的主线，也是“十一五”期间山西大学更好、更快发展的根本标志。
二 怎么样理解“五个转向” “五个转向”
是山西大学在办学思路上区别于其他高校的特色，是新形势下继续推进“双高”办学必须遵循的原则，也是实施“十一五”规划的基本策略。
1．办学目标定位要从教学研究型转向研究教学型，创建国内高水平、国际有影响的高等学府
大学定位是当前政府、高校和社会普遍关心和重视的一个问题。每一所大学，不管它的历史长短，都会遇到如何定位的问题。［1］山西大学为什么要从教学研究型转向研究教学型呢?首先，学位点数量大幅上升，这为科学研究奠定了广阔的平台。第二，学科建设形成了国家重点学科与省级重点学科相互促进，国家重点实验室、教育部重点实验室及人文社科研究基地与省级重点实验室及人文社科研究基地有机衔接的体系，这为科学研究提供了有力的支撑。第三，科研经费逐年上升，研究生数量已达到4 000 人，这为科学研究提供了强大的动力。第四，连续三年荣获五项国家科研大奖，还实现了院士培养、全国百篇优秀博士论文奖的零的突破，这为科学研究带来了拓展的活力。这些都要求提升科研能力，突出科学研究的显示度、震撼力，以更有效地推进人才培养工作和社会服务工作。目标转向的另一个重要原因是，本科教学工作通过了教育部的评估，并获得优秀，要求学校要在更高的层次上研究和做好本科教学工作。所以，学校的办学目标必须更高，不仅要在国内是高水平的，而且要在国际上有影响，某些学科要得到国际同行的认可。
什么是研究教学型大学，研究教学型大学应该有什么样的标准。学校结合国际国内的研究，给出六条标准：(1)治学理念先进，办学特色鲜明；(2)学术队伍优秀，科研成果突出；(3)能将高水平的科学研究成果渗透于教学的全过程；(4)学生素质高、生师比适中；(5)科研经费充足，办学条件比较好；(6) 学科门类比较齐全，管理科学规范。建设国内高水平、国际有影响的研究教学型大学这一办学目标定位的转向，将带动学校各方面工作的转向。
2．大学文化价值取向从自主学习型转向自觉研究型，营造自由讨论、民主探究的学术氛围和育人氛围
无论是从历史还是从现实来看，大学本身就是一个文化系统。一旦大学选择形成了富有个性的文化体系，尤其是形成了带有强烈的价值选择的精神文化，就会以文化传统的方式对大学发展产生持久的影响，显示出大学文化特有的历史渗透性，而且这种文化的渗透是不会以任何个人的意志为转移的。［2］山西大学经历一百多年的发展历程，是一所具有较深文化底蕴的高等学府，必须朝着高水准的文化方向发展。
研究教学型大学是我国高等教育系统中前100 位大学中的重要组成部分。它在整个中国的高等教育系统中或区域性的高等教育结构中，都具有重要的战略地位。它是研究型大学与教学研究型大学之间的内在联结的桥梁和过渡。它处于我国1 700多所大学的塔顶位置，但又同时支撑着作为塔尖的研究型大学。建设“省部共建”和“研究教学型”大学的最大意义，在于提升山西大学大学文化建设的“品质和品味”，丰富大学文化建设的“内涵和意义”，使山西大学的大学文化建设再上一个新的台阶，从而全面创新建设的目标、内容、形式和结构。
从学术层面看，学科建设的快速发展催发出大学文化的繁荣，高水平的大学文化建设反过来会促进学科建设真正走向新的高峰。山西大学进行“五个转向”的最重要的任务之一，就是将学科建设的快速发展转化为大学文化建设的繁荣。也就是说，学科建设只有从注重形式转向注重本质，从追求结构转向追求精神，才能使大学的本质更鲜明地突显出来。因为，高水平的学科必须有大学文化的基础。高水平、高效益与高水准文化建设是三位一体的。好的学术团队就在于它有好的学术文化：一个有好的学术文化的团队可以弥补结构的不足，可以促进整体发展。反之，一个有水平的团队会因为它的文化趋向的丧失而走向衰落。在现代社会的教育环境中，持续的学习与创新能力不但是发展的源泉，同时也是一个学科持续发展的不竭动力，是提高综合竞争力，超越对手的重要基础和支撑。正是由于对学习和创新要求的反应速度不一样，才出现了竞争力之间的差距。在某种意义上讲，谁拥有最大量的信息，谁拥有最好的学术环境，谁拥有最快的反应速度，谁就有最好的竞争能力。
从管理层面看，研究理念在工作中的贯彻和落实是当务之急。事实上，“分析就是研究，综合就是创造”，要学会科学的分析和综合，这是最基本的管理能力的要求。山西大学的文化建设不能停留在自主学习上，而应转向自觉研究上，要自觉地对工作和学习进行分析和综合，对办学的一切活动进行研究和创造，这是研究教学型大学的一个重要要求 今后要加大工作研究成果和业务研究成果的考核，推动每一个管理者不断探索做好工作的新方法和新机制，从而提高整体管理水平，更好地推动学校的快速发展。
要通过研究营造自由讨论、民主探求的氛围，要在校园建设、学科建设、管理工作中体现和渗透我们的文化特色，积淀我们的文化底蕴。有了文化底蕴，学校的实力自然会上升，办学的目标也会顺利实现。所有的工作都是文化积淀的基石。“十一五”期间要用自觉研究的文化价值取向引导山西大学的整体发展，特别要在学校的物质文化、管理文化的建设中渗透和折射办学理念。与时俱进确立山西大学文化建设的价值取向，始终是山西大学发展的根本。 3．基层学术组织要从传统平面的教学型转向立体整合的研究型，创造科学研究与教学相结合的管理新模式
大学的基层学术组织是指大学纵向结构中承担教学、科研、咨询服务职能的最低层次的正式组织。它的产生是与大学的产生同步的，它的发展与演变也是与大学的历史沿革息息相关的。［3］从我国目前的情况看，所沿用的教研室制度日见暴露出高校基层学术组织的一些弊端。创新基层学术组织已经成为教育部、教育界普遍关注的话题。
山西大学的教研室已不适应发展的要求，需要进行创新。首先，从办学目标来看，要建研究教学型大学，必须将科学研究的理念引入教学，促进教学内容、教学方式、教学手段的变革；必须大力提高科学研究的能力，促进学科建设保持旺盛的生命力和竞争力。其次，从文化价值取向来看，要转向自觉研究型，提倡自由讨论、民主探究，必须打破教研室之间相对封闭的壁垒、学科之间缺少合作的壁垒，而且基层学术组织转向立体整合的研究型也是办学目标转向的本质体现，是大学文化价值取向转向的有力保障。
要适应学科的快速发展，使本科教学与研究生教学相互促进，基层学术组织必须转向。要形成以课题研究为纽带的研究小组，以学科建设为纽带的研究室，以学科群整合与发展为纽带的学院，从而形成三个层次、一条龙的教学科研相结合的管理体系［4］。这是教学研究型大学转向研究教学型大学的重要组织基础。只有这样，才能建立“最优化的学科生态环境”；学科建设才能“重心下移”，由学校、学院落实到基层学术组织中去，从而有效地落实学科建设规划、人才建设规划，实现人力智力资源和科研资源的优化配置。
4．重点学科建设要从高原为先型转向高峰为主型，创建人才汇聚、学科突起的学术高地
学科是大学的心脏，学科建设是大学建设的核心。到目前为止，全世界共有400余名大学教师获得过诺贝尔奖，他们基本上来自于世界一流大学，绝大多数是在一流大学的一流学科或强势学科内取得其成果的［5］。这对我们很有启示：要想有标志性的学术成果，要想汇聚和培养一流的学科带头人，必须建设高水平的学科，也就是高峰学科。山西大学在 2005年大学排名中，位居第64名。其中“社会科学”100强排行，山西大学为A，列第27位；“自然科学”100强山西大学列第77位，为B；“工学”100强，山西大学为99位，为C+。由此可见，各个学科的水平及在全国的知名度，也就是说各个学科的高峰有多高是多么重要。我们要有忧患意识，不仅学科平台要高，而且峰也要高。
所谓学科建设要起高峰，就是要出一流的学科和高水平的科研成果。当然，我们每个学科都成为高峰学科是不可能的，也是不现实的，但我们必须朝着这个方向努力，重点学科建设由过去的高原为先型转向高峰为主型势在必行。有了高峰，就会有梯队，就会有成果，就会有竞争力。
教育部部长周济来我校考察工作时希望我们积极参与国家创新体系建设，这是对我们成为省部共建大学的新要求。虽然我们在经费、人才方面与 “985”高校差距很大，但落实教育部的总体部署，服务国家创新体系建设的任务是相同的。“十一五”期间，有实力和潜力的学科起高峰，应该是学科建设中的努力方向，这一点是山西大学由教学研究型大学转为研究教学型大学的重要标志。重点学科建设转向的根本目的就是要彻底实现从“外延扩张型发展” 转向“内涵水平型发展”，从争取高原走向攀登高峰。重点学科建设的转向意味着打造一流的学术团队和高水平的学术成果，这将是山西大学提高核心竞争力的重中之重。
5．人事制度改革要从注重定量型转向注重绩效型，形成动态管理、激励创造的灵活机制
人才问题始终是高等学校改革和发展的头等大事，是大学一切问题的核心。［6］一所大学是否能产生并保持其优良的社会声誉，获得吸引优秀学生和做出高水平研究成果的成功，关键在于是否拥有一流的教师队伍。正是因为教师对于大学发展贡献的特殊性，山西大学历来十分重视师资队伍的建设，在人事制度方面出台许多激励教师积极性、创造性的政策。特别是我们大力实施的创新人才津贴，体现“一流人才、一流业绩、一流待遇”的导向，自 2002年实行以来，享受者每年平均递增30多人以上。这一打破资历、学历、年龄界限的做法，对吸引、稳定、用好人才起到了明显的效果。今后山西大学要大力推行这样一个理念：以绩效为工作导向。
山西大学要从教学研究型转向研究教学型的关键在于教师在学术上的创造和理念的更新；基层学术组织的转向关键在于教师在行为上的统一和到位；重点学科建设的转向关键在于教师在研究上的创新与冒尖；大学文化价值取向的转向关键在于教师在学术氛围上的引领与营造。为此要特别尊重教师的劳动、尊重教师的创造、尊重教师的成果。只要有利于激发教师积极性、创造性的措施就大胆地去执行，一切不利于教师积极性、创造性发挥的机制和体制要努力调整。在人事制度上的改革要围绕这两点来突出体现以绩效论人才的导向。
“十一五”期间，学校要健全教师的考核体系，要把学术成果的评价、教师的考核、职务的晋升、师资队伍建设以及分配制度改革全部转到与高水平发展一致的要求上来，做到人心畅快、人尽其才、人才脱颖而出，有力推进“五个转向”的全面实现。当然，在人事制度改革中要统筹考虑党政人才和工勤人员的队伍建设问题，汇聚推进“五个转向”的强大合力。
“五个转向”是统一的、一致的，而且是相互促进的。办学目标定位转向是先导，大学文化价值取向转向是根本，基层学术组织转向是基础，重点学科建设转向是核心，人事制度改革转向是重点。它们涉及山西大学办学的方方面面，是学校“十一五”发展的重要方向。
三 如何推进“五个转向”的全面实现
“五个转向”鲜明回答了“十一五”时期“建设一个什么样的山西大学”和“怎样建设山西大学”的根本问题。贯彻和落实“五个转向”的新思路，是学校今后一段时间改革与发展的重要任务。要推进“五个转向”的全面实现，对于山西大学来说，必须重点做好五项工作。
1．要以学科内涵建设为重点，提高学术的核心竞争力
一所大学是否具有竞争优势，主要是看其重点学科是否具有核心竞争力。从国外研究的资料分析，核心竞争力的特征是：(1)战略性；(2)特异性(特色)；(3)整体性；(4)内隐性(内涵)；(5)持久性。重点学科的核心竞争力，是以创新能力为核心，以学科带头人为关键，以特有研究资源为支撑，通过对学科的战略决策、科学研究及政策转化、人力资源开发、组织管理等内部一系列互补的知识整合与积累，使学科在整体上或某些特定的战略价值环节上达到该学科领域的一流水平，并使学科获得持续竞争优势的能力。这种能力也是学科在发展过程中不易被竞争对手模仿的一种独特创新能力，是学科在教学、科研、社会服务等一系列活动中形成的，具有自然独特的研究方向、优势核心技术、学术队伍以及学科文化和机制所决定的知识资本能量和科学研究实力
第一，明确学科建设的内涵，形成特色和优势办大学，如果没有自己的特色，就缺乏竞争力和生命力。对于一所大学而言，学科建设的内涵就是突出自己的优势和特点，集中在某一领域、某一些方面，甚至某一点上形成自己独有的优势和尖峰，以此确立学校的地位和扩大学校的影响，同时带动学校整体可持续发展。山西大学学科建设的内涵主要包括八个方面：(1)调整学科布局。重视不同学科的交叉、渗透和融合，确定学科的定位，形成综合化的学科体系；(2)完善学科组织。学科组织是学科布局的载体，学科发展必须以学科组织为依托，突出其建制的合理性；(3)组建学科队伍。要充分发挥学科带头人的作用，形成合理的梯队结构和优良的团队精神； (4)确立学科方向。要在一级学科内提炼最优化的研究方向，从而做大做强，做出特色；(5)争取重大的或有战略意义的研究项目。项目是学科建设的“抓手”和“灵魂”，关系学科建设的前途。要以重大的或战略性的项目为突破口，强化学科建设的特色；(6) 建立创新团队及学科“平台”或“基地”。创新团队及平台或基地是学科建设的组织基础，会为学科发展提供良好的环境条件。要把创新团队及建立平台和基地作为学科建设的重中之重，有选择地予以建设； (7)设立学科的规范制度。学科制度是现代大学发展的标志，是学科建设的游戏规则的整体集合。要不断完善学科的组织制度、规划制度、资源分配制度、执行操作制度、检查评估制度、奖惩制度、学术讨论制度、教授委员会的责任制度等等；(8)营造学科建设的环境。学科环境是影响学科建设诸要素的集成，又是学科建设的结晶。要在制度建设的过程中培育学科文化，营造学科发展的良好氛围。我们的各个学科都要努力按这八个方面去建设，并以此形成自己的优势和特点。
第二，集中人力、财力、物力，加强创新团队和平台、基地建设。教育部一直强调，考虑到中国高校的特殊情况，要构筑一些学术高地，或者叫做科技创新的高地。在“985”高校集中力量建设和发展平台和基地的大背景下，我们如果按现有的学科模式发展，将来的差距只会是越来越大，很难实现我们的办学目标。所以，我们必须选择自己的优势学科和特色研究方向进行人力、物力、财力的整合，逐步突破现行学科建设的模式，建立创新团队和科技创新平台及人文社科基地。进入构建创新团队和平台、基地的学科应该具备以下三个特点：一是具有一定的特色，并有助于发展特色、强化特色；二是投入一定的资源后能够产出显著的效益；三是有一定的基础，具备可以优化整合的条件 要建立一个以创新团队为核心，引领整个平台和基地快速发展的学科创新结构，以及由此带动整个一级学科和相关学科发展的机制。创新团队和平台、基地建设，要依据科学的原则，经过认真论证选定，做到成熟一个、确定一个，启动一个、支持一个，建设一个、成功一个。
第三，注重学科重构问题，进行“四个转变”。最近学术界一直强调学科发展的生态环境，认为一个学科往往与多个学科发生联系，因而学科之间不仅有链接，而且还有网状关系。学科的生态网的形成可以大大丰富学科的生长点，增强学科之间的共生效应。我们建设平台和基地，就是要使每个博士点，特别是一级学科博士点解决“四个消除”的问题。通过“四个消除”不断建立各个学科之间的融合、交叉关系，把我们的覆盖面做大。当然学科组合不是随意选择的，应当遵循一定的原则。综合兄弟院校的经验应当遵循五条相关性原则：(1)科学原则，就是要反应科学和教育发展趋势，有利于促进学科交叉和融合，有利于知识创新和创新人才培养，绝不是 “拉郎配”，搞拼凑；(2)需要原则，就是要参照国家科技与教育发展目标的学科划分，国务院学位委员会的学科设置和教育部的本科专业设置以及国家主要基金的学科划分，有利于国家和本区域及社会发展的需要；(3)效益原则，就是通过整合的学科结构能够充分发挥各学科人员的积极性，能够带来1+1>2的效应；(4)特色原则，就是要突出学科的优势，包括研究方向的优势、研究条件的优势、研究人员的优势、研究目标的优势，有利于提高山西大学的办学水平，以及持续发展能力；(5)交流原则，就是学科的交叉与融合，能使不同学科的科研人员在信任、平等、民主、活跃的学术气氛与环境中交流信息、切磋思想、阐述见解，并且注重与国际同行的交流与对话。［7］为此，我们下一步的学科建设必须进行四个转变：(1)由争取博士点数量的外延扩展转为对学科的内涵建设；(2)由原来意义上的二级学科的队伍建设转为一级学科或学科群体的建设；(3)由单学科类别的学科群建设转向多学科类别甚至跨文、理、工等大学科领域的学科群建设；(4)由单一封闭的学科运行发展形式转向多元开放为主导的运行发展形式。［8］
第四，构建学科建设的灵活机制，加大考核评估的力度。良好的机制是学科建设的根本保证。没有良好的机制，就不会形成学科发展和学术人才成长的土壤。这种机制就是让优秀的人才受尊重，能够脱颖而出；这种机制就是让优势学科受扶持，能够产生显著的效应；这种机制就是要形成鼓励人们干事业、支持人们干好事业、帮助人们干成事业的氛围。我们应该建立和完善这样的机制：(1)民主决策机制，学科建设要由相关学科的学术委员会进行决策，把握学术方向和发展战略；(2)协调机制，创新团队和平台、基地的负责人要能够理顺学校与平台的关系以及平台内部的矛盾，要敢于负责，善于协调；(3) 人事聘任制，由各学科制订人才培养和引进规划，加大队伍建设力度；(4)经费使用制，学校根据学科建设预算，运行过程中的经费使用由各学科按预算具体执行，学校原则上不予干预；(5)评估机制，学校每年要对学科点的人事、财务、科研、管理、资源配置、标志性成果等诸方面进行综合考核，作为下一年度进行建设的依据。［9］要建立起适合发展的良好机制，尤其是要探索建立一套符合山西大学特色的评价体系，以评价各个学科对大学综合竞争力实现的贡献率。所以制定科学的、有意义的学术评价标准和导向政策，在学术规范和学术管理中是必要的。特别要注意这样几个标准：(1)学术评价的伦理标准。要求成果首先要遵循基本的规范要求，这既是为了维护学校的学术声誉，也是为了保护学术的纯洁性。(2)科研成果的认定标准。著作、论文、经费、项目等等的评价，要强调山西大学教师的自主性研究和原创性研究。(3)科研成果考核的加权标准。特别是对高水平的论文，如SCI的高端论文、文科的特级和一级学科刊物发表的论文的认定和奖励，与创新人才津贴的关联要强化。但对不同类型的教师要求不同，要区别对待。考核中对科研经费考核额度，要加大数量，逐渐强化经费考核的意义。(4) 科研奖励的标准问题，如对创新津贴的准人等等，都要不断的探索总结。
第五，注重培养学科带头人，增强学术团队的凝聚力。学科带头人是学科建设的生命所在、力量所在，直接关系到一个学科的兴衰成败。我们可以这样理解，学科带头人的领导作用，是领导一个团队的精神和团队的价值观，即领导一种文化。一个好的学科带头人应该具备五种能力：(1)对本学科发展的前沿、发展趋势有敏锐的洞察力，善于提出和解决新的问题；(2)具有较强的组织协调能力，善于营造良好的内部工作、学习和生活环境；(3)寻找并发现资源的能力，善于抓住机遇，获得有利于学科发展的内外资源；(4)准确进行价值判断和选择的能力，善于整合不同的学术观点与成果，实现学科建设的较大突破；(5)鼓励并扶持青年人成长的能力，善于与他人一起工作，特别是与比自己强的人合作共事，实现学术利益的最优化。这五种能力对学科带头人提出了更高的要求。要围绕这五种能力选择、培养学科带头人，积极推动创新团队和平台、基地建设，逐渐形成年龄结构、职称结构、学历结构、学缘结构比较合理的学术团队，为学科竞争力的提升提供持续的强有力的人才支持。
学科带头人必须注重学术团队的信任问题。学术团队必须是个相互信任的团队。这种信任主要来源于三个方面：(1)来源于学术过程的信任。学术团队的活动从本质上讲，应是一个自主自愿的过程。在一个学术氛围浓厚的团队中，每一人自觉认同和自愿奉献，信任才能产生并具有持久力。(2)来源于学术特征的信任。以追求高深学问为核心是学术团队作为一种组织形态的典型特征。也就是说，这种来源于学术团队的组织特征的信任，是由追求高深知识的性质所决定的。(3)来源于学术制度的信任。学术团队应有它自身的学术规范。学术信任应建立在团队对规范的自主认同和坚守。从客观的角度讲，学术团队制度规范的存在能够为学术队伍中信任的建立提供一种制度环境。山西大学创新团队和平台、基地建设，必须努力建立学术信任。
2．以推进自主创新为重点，大力加强科学研究
第一，注重科研团队的规模。地方大学要想出一流的科研成果，不是跟在别人后面跑，必须走出同行，直接与国外的一流水平对接。山西大学好的学科都证明了这一点。到2005年上半年，我国高校有 103个国家重点实验室、48个国家工程技术中心、 157个教育部重点实验室。依托高校的国家重点实验室的平均固定研究人员为29人。从这可以看出，我校各个学科的规模偏小。我们必须将山西大学各个创新团队、基地、平台的规模做大。山西大学的规模不大，但各个重点学科的相对规模要大，要集中力量，形成规模，承担大项目，集体攻关。
第二，注重科研经费的争取。科研经费是衡量科研水平的一个重要条件，在一定意义上也是科研项目增多的一个标志。从规律上讲，科研经费的增长速度应该快于研究生的增长速度，因此用科研经费支持研究生的培养将是一个重大的问题和发展趋势，是与国际接轨的一个重要方面。这一点必须引起我们的注意，同时注重科研项目的争取，这是相辅相成的。
第三，注重社会服务的能力。社会服务是科学研究的重要职能，也是一所大学获得社会支持的重要途径。根据1996年的资料，美国大学教授各类工作的比例如下：在研究型大学，教学占45．2％ ，学术研究占31．0％ ，管理和服务占23．8％。在博士学位授予大学，教学占53．2％ ，学术研究占23．3％ ，管理和服务占23．5％。在硕士学位授予大学，教学占 61．2％ ，学术研究占13．3％ ，管理和社会服务占 25．4％。在学士学位授予大学，教学占64．8％，学术研究占9．6％ ，管理和社会服务占25．6％。统计表明，不同层次的大学由于发展历史和水平不同，教授的目标和价值取向有所不同，但有一点，即管理和社会服务工作的比例差别不大。这就说明，美国大学教师对社会服务具有较重的份量。山西大学一定要加强社会服务，为地方经济和文化建设作贡献。山西大学的教师要努力与社会接轨，延伸自己的科研服务工作，这是一种学术职责，并也可由此获得更多的科研经费。山西大学在“十一五”期间有两个方面需要有大的突破：第一，各个学科要努力挤进国家创新体系的建设中去，争取重大项目或重点项目，这是争取战略制高点的问题。第二，积极参与山西省的地方经济、社会文化建设，要有更多的科技项目转让和开发。
第四，注重研究生力量的挖掘。研究生是创新研究的主力军。国家学位办明确提出：研究生教育的主要“抓手”是创新，今后学位点、学科点的评估主要看创新。所谓“学位是国家学位”，是一个国家的品牌，因此要重视“学位”的质量。我们把研究生仅仅看作学生是不够的，应把学校主体看成是由三个群体组成的，即教师、研究生和本科生。我们的研究生规模即将达到5 000人，如果5 000名研究生发挥 500名教师的作用，这也许是我校实现跨越式发展的优势之一。所以我们一定要把充分挖掘研究生潜力看作学校学科建设、科学研究的重要补充力量。山西大学的研究生教育，包括博士生和硕士生教育，是拉动山西大学学科建设、科研水平的提升、学术组织的进步、管理体制创新的重要“着力点”。实施山西大学的“五个转向”，具体措施之一就是实施“研究生教育创新计划”，提高研究生教育与学位质量。为此，我们的研究生教育要做好五个方面的工作：第一， 探索新形势下研究生教育的规律，更新观念，推进创新，建立与市场经济体制相适应的研究生教育体制和运行机制；第二，加强研究生培养单位的建设，改善培养条件，促进优质资源共享；第三，建立研究生科研创新激励机制，营造创新氛围，强化创新意识、创新能力的培养；第四，建立研究生培养导师资助制和负责制；第五，增强导师对培养研究生的崇高使命感和责任感，确保研究生培养有项目支持和经费保障，从而提高研究生的创新能力和培养质量。随着研究生规模的不断扩大，第一，要把研究生区分为“学术型”和“应用型”两种不同类型，进行不同类型的多元化培养以及不同的目标定位；第二，实行弹性学制，在培养年限上要灵活、多样。
3．以研究性理念引入本科教学为重点，推进人才培养质量的提高
教学理念可以分为两种不同层次的类型：一种是表层的或外在的认知形态，即实践形态的；另一种是深层的或内在的信念形态，即理性形态的。二者是互相促进的。新的教学理念的目标是为了教学理念的创新，从而实现教学过程的最优化，提高山西大学教育质量。所以，把研究性理念融入教学，就是要适应这两种不同的教学观念形态的要求，以及协调二者之间的关系，创建教学与科学研究相融合的育人新模式。
第一，充分理解研究性理念引入本科教学的意义。20世纪后期，随着我国对教学与研究相互关系的认识不断深入，呼唤着研究性理念引入本科教学。 (1)教学观念的更新需要研究性理念的引入。教学观念的更新本质上是对教学规律的认识不断提高的过程。只有对教学实践进行深入的研究，才会对教学规律把握得更为准确、对其本质认识得更为深刻，从而更加有力地指导教学实践；(2)教学内容的更新需要研究性理念的引入。科学研究是保证大学教学内容始终反映文化、科学技术的最新成果，和始终保持学科前沿的基本条件。把研究性理念引入教学，广大教师积极从事教学研究，可以及时更新教学内容，突出四个字：“少、精、宽、新”；(3)教学过程的实践需要研究性理念的引入。教学过程是师生互动的过程。把研究性理念引入教学有利于学生参与教师的研究项目，实现研究性教学与研究性学习的结合，以提高自主学习和自觉研究的能力；(4)教学计划的制定需要研究性理念的引入。教育观念和教学内容的更新以科学研究为前提，教学过程中师生的互动以科学研究为载体，都与科学研究具有密不可分的关系。这就要求很好地研究指导教学改革与实践的教学计划，以利于学科发展的新成果和教学的新方法、新手段融入课程体系、实践环节；(5)教学管理的创新需要研究性理念的引入。我们要创新传统的教学型大学在教学上的管理方式、管理办法及管理模式，必须有赖于研究活动的开展，否则难以适应教学观念、教学内容更新带来的新变化，难以保证师生互动的教学效果和新教学计划的实施。研究性理念引入教学具有十分重要的意义，要从理论上深刻领会研究性理念引入本科教学的意义和内涵，并制定相关的实施方案，实现“五个结合”：(1)研究方法与教学方法的有机结合；(2)研究成果和教学内容的有机结合；(3)科学研究与教学研究的有机结合；(4)自觉探索和自主学习的有机结合；(5)教学过程与教学管理的有机结合。
第二，有力推进学生的个性化教育。联合国教科文组织出版一本书《学会生存》，其中讲到：“教育的目的就在于使人成为他自己，变成他自己”。在这一意义上，教育公平的本质就是在实践中寓于人性的个性化教育。教育公平要求人们为那些能力各异的学生提供适合其需要的学习机会，促使其天赋获得充分发展。也就是说，只有承认差异、适应差异的公平才是真正的公平；而完全一致地对待具有不同个性差异的学生，表面上公平，实际上是不公平的。因此公平的发展只有在适应每一个人的个性差异的时候，才是合理的。所以，应强化学生在校课程的可选择性，即口径更宽、选修课更多、课程的弹性化、双学位、转专业的许可等等，这一切措施都在为教育公平提供必要条件。山西大学要努力把大文、大理打通，很好地加强对学生的科学理性和人文理性的教育。要对课程设置、备课状况、课堂教学、教学效果、教材使用、教学方式、教学时数等等，提出研究性的要求，进行彻底的研究性的评价。要在最短的教学时间内融入最大量的科学研究和教学研究的成果，这才是提高教学质量的根本途径，因为教学质量还与学生接受信息的量和质的多少是成正比的。
第三，高度重视专业的设置问题。2005年1月普林斯顿大学校长访华时讲到，普林斯顿保持了它在物理、数学、历史领域的世界领先地位，但是没有热门的商务学院和法学院。因为这位校长有两个担心：一是担心影响该校的传统，分散学校的精力；二是设置新专业的要求只有一个原则，就是“符合学生的要求”，但前提是．“专业设置与就业无关”。这就提出一个规律性的问题：专业设置与就业无关是保持大学教育特色的前提之一。因为，所有大学考虑专业设置与就业有关，按社会需求热点设置热门专业，就会导致办学的“趋同现象”，就会导致“专业趋同”的弊病。这正是我国目前高等教育界值得思考的教训。我们不是不重视学生的就业问题，而是考虑专业设置如何更好地提高学生的素质。合并专业、取消专业或者是新增专业要充分考虑专业设置的科学性和合理性。专业设置的目的是要提高学生的素质和质量，只要学生的质量高、素质高就不愁找不到工作。山西