X年1月-X年1月《公文写作与处理》真题有答案有页码.docx

全国2010年1月自学考试公文写作与处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（ A ）1-1
A．必要条件 B．充分条件
C．社会条件 D．物质条件
2．增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（ D ）1-10
A．公文语言规范 B．公文文种规范
C．公文结构规范 D．公文体式规范
3．公文写作是（ B ）2-26
A．为领导立言 B．为机关立言
C．为群众立言 D．为社会立言
4．中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（ D ）3-45
A．1950年 B．1952年
C．1954年 D．1956年
5．“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（ B ）3-47
A．司马迁 B．曹丕
C．韩愈 D．苏轼
6．“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（ D ）3-55
A．经办用语 B．引叙用语
C．过渡用语 D．结尾用语
7．“命”这一文种，最早见于（ B ）1-4
A．《周易》 B．《尚书》
C．《史记》 D．《左传》
8．人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（ D ）5-121
A．建议 B．意见
C．提案 D．议案
9．公报的用途是（ D ）6-152
A．向国内外宣布重要事项或法定事项
B．公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项
C．传达需要有关单位周知或者共同执行的事项
D．公开发布重要决定或者重大事件
10．1951年，中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公布有关法令性事项时用（ A ）6-146
A．布告 B．公告
C．通告 D．公报
11．《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例(试行)的通知>》的类型是（ C ）6-158
A．批转性通知 B．转发性通知
C．发布性通知 D．事务性通知
12．从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》是（ A ）7-173
A．综合报告 B．专题报告
C．调研报告 D．情况报告
13．“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（ A ）8-206
A．章条式 B．条款式
C．说明式 D．夹叙夹议式
14．“接待记录”记录完后，应该交由（ C ）9-252
A．领导确认 B．秘书确认
C．来访人确认 D．旁听者确认
15．公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（ A ）10-271
A．时限性 B．法规性
C．权威性 D．指导性
16．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（ C ）11-291
A．拟办 B．查办
C．注办 D．分办
17．文书部门查办工作首先经过的法定程序是（ A ）11-308
A．查办立项 B．确定查办事由
C．明确承办单位 D．明确办理要求
18．发文办理指的是（ B ）11-310
A．承办部门拟写复文 B．以本机关名义制发公文的过程
C．将定稿印制发出 D．将发出的文件进行登记
19．应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（ B ）12-326
A．全部问题处理完毕 B．在公文处理程序上已经办理完毕
C．领导批办完毕 D．领导人传阅完毕
20．《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是（ B ）12-342
A．区分文件的不同保管期限 B．便于文件的保管利用
C．保持文件之间的有机联系 D．遵循文件的自然形成规律
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．1912年元月，南京临时政府颁发的《公文程式》中规定的公文文种有（ ABCDE ）1-4
A．令 B．咨
C．呈 D．示
E．状
22．公文写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公文的（ BCD ）2-34
A．政策性 B．完整性
C．正确性 D．有效性
E．针对性
23．指示的主要特点是（ AD ）5-136
A．针对性 B．理论性
C．单一性 D．原则性
E．鲜活性
24．报告的适用范围主要有（ BCD ）7-171
A．向上级机关提交建议 B．向上级机关汇报工作
C．向上级机关反映情况 D．答复上级机关的询问
E．向有关主管部门请求批准
25．一份完整的计划应包括的内容有（ ABCDE ）8-214
A．现状分析 B．目标和任务
C．主要措施 D．实施步骤
E．执行要求
26．对“件”内文件进行排列的正确方法有（ ABE ）12-347
A．正本在前，定稿在后 B．正文在前，附件在后
C．报请性文件在前，回复性文件在后 D．依据性材料在前，结论性文件在后
E．转发文在前，被转发文在后
三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分。说明2分；判断错误，全题不得分。
27．公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。2-28
正确。
28．公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。11-311
错误。
29．凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。4-104
错误。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。
30．通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。6-146
错误。《办法》规定：“‘公告’适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。‘通告’适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。”
31．“提案”是在各级人民代表大会上使用的法定公文文种。9-261
错误。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民大会上使用的建议类法定公文文种称为“议案”。
32．大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。10-281
正确。
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
33．公文为什么要求具有规范体式?1-1
答：
公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。因此，强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。
34．选定公文的主送机关一般有哪几种情况?3-66
答：
公文的主送机关一般有以下三种情况：
(1)上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位 都负有贯彻执行的责任。除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。而且，级别愈高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。
(2)下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。
(3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。
35．从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?4-103
答：
党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：
（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
（3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。
（4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
36．命令的权威性主要体现在哪些方面?5-116
答：
命令（令）的权威性主要表现在两个方面：
（1）发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；
（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。
37．简述归档文件整理工作的意义。12-327
答：
归档文件整理工作的意义主要有以下几个方面：
（1）归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。
（2）归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。
（3）归档文件整理为档案工作奠定了基础。
五、论述题(本大题共l小题，10分)
38．试述公文签发是公文形成的关键性环节。11-314
答：
公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情，必须注意以下几个问题：
（1）机关领导在签发公文时，必须确认是白己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。
（2）以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。在这种情况下，核稿与签发往往合并为一道程序，由部门负责人一次完成。
（3）签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改，对其所签发的公文内容和文字表述的正确性应负完全责任。如果发现文稿内容与发文意图有较大出入，应当退回拟稿部门重新拟写。
（4）文件经签发入审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写“发”“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日，如尚需送机关主要领导人审阅的，要写明“请某某同志审阅后发”。若审批人圈阅或签名，应当视为同意。受领导委托代行签发职责的，要注明“某某代答”字样。
（5）几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。
六、综合应用题(本大题共l小题，15分) 7-176
39．请以下面提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区政府起草一份“成立物业公司，自行管理社区”的请示，以征得区政府的同意与支持。
要求：
(1)说清困难所在，“请示”的理由充分。
(2)从实际出发，提出的要求合理。
(3)语言得体，层次清楚，格式正确(只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位)。
[材料]
居民说，住在这里没有安全感
上万人居住的临江小区，没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。
小区居民张先生反映，他们小区经常被盗，上个月他家被盗了价值1万多元的财物。张说，两个月前，对门邻居家损失更惨重：大白天门被撬烂，放在家里的5万元现金被盗。两周前，停在小区内的4辆轿车车载电脑同时被盗。
小区的几位居民说，小区被盗是常有的事，甚至有时一晚上从1楼偷到7楼，一家不落。有居民称，要是能组织居民巡逻队轮流值班就好了，但不少人表示，“那是居委会的事。”
小区的居民还介绍，小区住的人很多很杂，周边环境也复杂，七八个进出小区的门没人值守，确实容易招来小偷。现在居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。他们希望，下一步能引进或者成立物业公司，规范对小区的管理。

关于成立物业公司，自行管理社区的请示
区政府：
由于临江小区没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。
居民将防盗的职责全部推给居委会，但是居委会并没有全权负责保证居民财产安全的职责。现在居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。但是由于居委会人少力单，加上小区居民的医院，

全国2010年10月自学考试公文写作与处理试题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符含题目要求的，请将其代码填写在题后的括号
1.公文是公务活动的（ B ）2-41
A.媒介 B.重要工具
C.形式 D.工作方式
2.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（ C ）1-3
A.金石文书 B.缣帛文书
C.甲骨文书 D.竹简文书
3.公文的文体、结构、附加标记和格式安排构成（ B ）2-34
A.公文样式 B.公文体式
C.公文规范 D.公文形态
4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是（ C ）3-49
A.叙述 B.议论
C.说明 D.夹叙夹议
5.现行的《中国共产党各级领导机关公文处理条例》发布于（ B ）3-46
A.1989年 B.1996年
C.2000年 D.2005年
6.调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结通常采用的表达方式是（ C ）3-48
A.叙述 B.议论
C.夹叙夹议 D.说明
7.不同系统的机关之间可以使用的文种是（ D ）4-110
A.指示 B.批复
C.报告 D.函
8.在特殊情况下的越级上行文需要（ B ）4-108
A.得到直接上级机关的允许 B.同时抄报越过的上级机关
C.得到主送机关的允许 D.同时抄报上级机关有关部门
9.常用的公报类型有（ B ）6-153
A.会议公报、统计公报、联合公报 B.外交公报、会议公报、统计公报
C.外交公报、普查公报、统计公报 D.会议公报、联合公报、普查公报
10.报告是下级机关向上级机关呈送的（ D ）7-171
A.呈批性公文 B.告知性公文
C.建议性公文 D.陈述性公文
11.调查报告有两个特点，一是针对性强，二是（ B ）8-225
A.政策性强 B.纪实性强
C.综合性强 D.实用性强
12.提出“没有调查就没有发言权”著名论断的是（ A ）8-225
A.毛泽东 B.刘少奇
C.周恩来 D.邓小平
13.在提案的写作格式中，必须的项目有（ D ）9-262
A.机关公章 B.发文字号
C.紧急程度 D.案由
14.将简报分为定期简报和不定期简报的依据是简报的（ A ）9-257
A.印刷时限 B.性质
C.内容 D.发送方向
15.机关公文处理工作的程序和环节，除了公文的办理、管理和整理归档以外，还有（ B ）10-270
A.签收 B.拟制
C.审核 D.批办
16. 收文办理的第一个环节是（ C ）11-291
A.拆封 B.分发
C.签收 D.登记
17.在公文拟稿中，如要引用某份公文，应当（ A ）11-311
A.先引标题，后引发文字号 B.先引发文字号，后引标题
C.先引发文机关名称，后引发文字号 D.先引发文字号，后引发文机关名称
18.机关领导人对文稿的最后审批称（ B ）11-314
A.审核 B.签发
C.核发 D.批办
19.构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人称（ A ）12-338
A.立档单位 B.行文单位
C.法人单位 D.归档单位
20.按照《归档文件整理规则》的规定，在实际进行文件整理时，首先应将文件按件（ C ）12-326
A.排列 B.分类
C.装订 D.编目
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.我国最早的上行文是秦代出现的（ ＣＥ ）1-4
A.“表” B.“疏”
C.“书” D.“启”
E.“奏”
22.根据机关之间不同的行文关系，可以将机关之间的行文分为（ ABE ）1-15
A.上行文 B.下行文
C.泛行文 D.多方向行文
E.平行文
23.议案的内容必须具有（ AC ）5-123
A.单一性 B.政策性
C.可行性 D.权威性
E.指导性
24.按照报告内容所涉及的范围，可将其分为（ AE ）7-173
A.综合报告 B.调查报告
C.呈转性报告 D.呈报性报告
E.专题报告
25.调查报告的主要特点是（ DE ）8-225
A.政策性 B.理论性
C.实践性 D.针对性
E.纪实性
26.“件”是归档文件的整理单位，一般以（ BE ）12-328
A.每份文件为一件 B.文件正本与定稿为一件
C.工作计划与总结为一件 D.原件与复制件为一件
E.来文与复文为一件
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
27.公文形成的主体是国家机关。1-1
错误。公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
28.公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。2-32
错误。公文写作的时限性特点还要求要适时。并不是说任何公文都要快写快发，有些公文政策性强，敏感度高，如利率调整，工资改革等，写迟了不行，发早了也不行。公文写作人员必须根据公文缓急程度，在规定的时间内完成。
29.除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。3-66
正确。
30.专项报告一般是定期报告。7-173
错误。专项报告是就某件事或某个问题专门写的报告，多半是不定期的，根据实际情况的需要而撰写。
31. 公文处理工作具有机要性特点。10-272
正确。
32.归档文件是指本机关形成的文件。12-338
错误。除了本机关形成的文件材料外，其它机关发来的与本机关职能活动胃关的文件材料，都属于归档文件。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
33.公文的修改应从哪些方面入手？2-39
答：
公文的修改，应从以下几方面着手：
（1）关于主题的修改。
（2）关于观点的修改。
（3）关于材料的修改。
（4）关于结构的修改。
（5）关于语言的修改。
34.简述联合行文的注意事项。3-62
答：
联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文》这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容足什么，这是极不严肃的事情，因此，公支首页必须显示正文。发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。
35.请示与报告有什么区别？7-171、176
答：
一、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点有二：
1、重陈述。
2、有主见。
二、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点主要有三：
1、超前性。
2、说明性。
3、单一性。
36.简述记录类文书的特点。9-248
答：
（1）内容的纪实性。
（2）材料的直接性。
（3）语言的实录性。
37.查办立项的内容应包括哪些要素？11-308
答：
立项内容应包括以下五个要素：
（1）确定查办的事由：
（2）明确办理要求；
（3）指明承办单位或承办人；
（4）规定完成时限；
（5）提出办结后的反馈要求。
五、论述题（本大题共1小题，10分）
38.试述决定与决议的异同。5-126-134
答：
一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。
二、决议和决定的不同在于：
1．形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2．内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。
3．发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。
六、综合应用题（本大题共1小题，15分）6-156
39.请以提供的材料为依据，以某市教育局的名义起草一份紧急通知，发市属各中学。
要求：(1)说请制发本通知的缘由。
(2)针对出现的问题，提出解决办法（禁止什么，该怎么做）。
(3)写明执行的要求。

全国2011年1月自学考试公文写作与处理试题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
1.公文写作人员应具有修养的首要标准是( A ) 2--41
A.政治素质好 B.政策理论水平好
C.文字功底好 D.熟悉业务情况好
2.公文写作要求实事求是，在业务处理上必须符合( D )2-33
A.领导指示 B.逻辑表述
C.载体材料 D.客观规律
3.公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称之为公文的( C )3-45
A.稿本 B.程序
C.体式 D.文体
4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是( B )3-49
A.叙述 B.说明
C.议论 D.描写
5.下列机关中属于领导与被领导关系的是( B )4-103
A.省教育厅与市政府 B.省政府与市政府
C.省政府与市人大 D.省财政厅与市政协
6.为避免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系，党政机关要严格控制( D )4-108
A.联合行文 B.发文数量
C.抄送机关 D.越级行文
7.下列机关中有权发布命令的是( A )5-116
A.县政府 B.县委
C.乡政府 D.市人大
8.用于经会议讨论通过的重要决策事项的文种是( B )5-133
A.意见 B.决议
C.会议纪要 D.会议记录
9.国家统计局发布全国人口普查结果应用的文种是( B )6--153
A.公告 B.公报
C.通告 D.通报
10.省政府将国务院文件转发给省所辖的地（市）、县政府及直属单位，要求他们贯彻执行的文种应是( B )1-19
A.决定 B.命令
C.通告 D.通知
11.大会开始时，由主要领导人向大会宣读会议宗旨、说明会议议程、向与会代表提出希望的书面文稿是( C )9-233
A.欢迎词 B.答谢词
C.开幕词 D.闭幕词
12.简报版面突出特点是有一个独特的( C )9-258
A.报头 B.报尾
C.标题 D.正文
13.就一所大学来说，它的行政公文处理工作的负责人应是( B )10-278
A.校长 B.党委书记
C.校办主任 D.秘书科长
14.既是整个公文处理工作的关键环节，又是发文办理的第一个环节是( B )11-311
A.签收 B.拟稿
C.审核 D.拟办
15.涉密文件的正确传阅方式是( D )11-301
A.复印给领导一人一份 B.领导人之间自行横传
C.以文书人员为中心传递 D.只交主要领导人阅办
16.在一个组织机构（单位）里，确立一个具体负责立卷的人员最好是( D )12-333
A.办公室主任 B.秘书科长
C.文字秘书 D.文书人员
17.报告的主要特点是( C )7-172
A.重议论 B.重指导
C.重陈述 D.重知照
18.××大学为办理助学基金制定了规章制度，起草该公文的文种应是( D )8-209
A.办法 B.规定
C.守则 D.章程
19.写好调查报告的前提是( A )8-227
A.深入细致、客观公正地调查 B.围绕问题进行深入地研究
C.展示重要的、典型的材料 D.合理安排调查报告的结构
20.2000年国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中，新公文整理（立卷）方法是( A )12-346
A.以“件”为单位 C.以“案卷”为单位
B.以“类目”为单位 D.以“全宗”为单位
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.根据公文的来源，可将公文分为( ABC )1-14
A.对外文件 B.对内文件
C.收来文件 D.普通文件
E.公布文件
22.请示的行文规则是( BCDE )7-181
A.事后行文 B.一文一事
C.一个主送 D.不得越级
E.写明主送抄送
23.总结正文写作“分层展开式”的结构内容包括( ABCDE )8-220
A.总体概况 B.主要成绩及做法
C.存在问题 D.经验教训
E.今后努力方向
24.记录类文书的主要特点有( BCE )9-248
A.立意的新颖性 B.内容的纪实性
C.材料的直接性 D.记录的针对性
E.语言的实录性

25.我国公文处理工作的特点有( ABCD )10-271
A.政治性 B.时限性
C.机要性 D.规范性
E.针对性
26.归档文件目录的内容包括( ABDE )12-357
A.件号 B.责任者
C.保管期限 D.题名
E.文号
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27.公文质量主要体现在公文写作的文字表达方面。2-28
错误。公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达两个方面。
28.几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。3-63
错误。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。
29.政府与同级党委和军队可以联合行文。4-110
正确。
30.意见既可以上行，也可以平行、下行。5-144
正确。
31.×市商业局为建食品购销站征用土地，向市规划局行文用请示。7-176
错误。请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。
32.机关领导或承办人在公文办理完毕之后，可酌情自留文件或销毁文件。10-286
错误。机关领导、业务部门或者承办人，在公文办理完毕之后，还必须集中整理归档，任何个人不得擅自留存文件或者销毁文件。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
33.简述公文成文时间的确定方法。3-73
答：
公文的成文时间有以下儿种情况：
(l)在一般情况下，以领导人签发时问为准。即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单’上批示签名的具体时间。
(2)经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。
(3)规范性公文以批准时间为准。规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。
(4)两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。
(5) 一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。
34.简述议案写作应注意的问题。5-124
答：
议案的写作要注意这样三点：
（1）提出的问题重要且已具备解决的条件；
（2）要注意提出的权限和时限；
（3）要注意行文格式和办理程序。
35.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。7-197
答：
根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：
（1）党的中央机关制定的条例
（2）国家行政机关制定的条例
（3）地方权力机关制定的条例
36.简述公文签收的含义及作用。11-291
答：
公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。
37.简述公文归档质量的基本要求。12-364
答：
归档的文件在质量上应符合以下要求：(1)应归档的文件材料齐全、完整；(2)文件和电报按其内容的联系，合并整理、直卷；(3)归档的文件材料，应保持它们之问的历史联系．区分保存价值，便于保管和利用。
五、论述题（本大题共1小题，10分）
38.试论公文的行为规范作用。1-11
答：公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。
六、综合应用题（本大题共1小题，15分）6-156
39.根据所给材料，拟写一份公文。
2009年11月，河北、河南等地因雨雪灾害，造成多名学生死亡、受伤。
据了解，随着气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。
据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。
要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。
雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级人民政府同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。
要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。
各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。
要求：(1)以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。
(2)完成主体部分写作，结构完整。
(3)标题三要素完整，准确概括事由。
(4)正文写作符合通知文种写作方法、要求。
XXX省教育厅紧急通知
由于气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。
据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。
要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。
雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级人民政府同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。
要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。
各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。
全国2011年10月自学考试公文写作与处理试题
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
1．公文的特定效用是指公文的（ C ）1-9
A．程序效用 B．法定效用
C．现实效用 D．历史效用
2．下列不属于公文特点的是（ A ）2-31
A．独立性强 B．针对性强
C．政策性强 D．时限性强
3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的（ D ）3-47
A．体式 B．格式
C．风格 D．文体
4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是（ A ）3-59
A．眉首 主体 版记 B．眉首 正文 附录
C．版头 正文 版尾 D．文头 主体 文尾
5．下列机关中属于平行关系的是（ C ）4-104
A．省政协与省国税局 B．市政府与市司法局
C．省教育厅与省财政厅 D．省公安厅与市交管局
6．以下公文中不需要发文字号的文种是（ B ）5-124
A．命令 B．议案
C．决议 D．公告
7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是（ D ）5-136
A．意见 B．决定
C．通知 D．指示
8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是（ D ）6-159
A．公告 B．通报
C．通告 D．通知
9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是（ B ）7-176
A．申请 B．请示
C．报告 D．函
10．函的主要特点是（ C ）7-186
A．针对性强、指导性强 B．超前性强、说明性强
C．适应性强、务实性强 D．陈述性强、周知性强
11．具有目标的前瞻性与操作的预想性两大特点的公文文种是（ D ）8-212
A．报告 B．请示
C．总结 D．计划

12．调查报告写作时，调查所得的材料和结论应放在（ B ）8-229
A．前言部分 B．主体部分
C．结尾部分 D．附录部分
13．下面不属于讲话类文书写作特点的是（ C ）9-234
A．口头性 B．针对性
C．严肃性 D．情感性
14．下列选项全部属于建议类文书的是（ B ）9-261
①方案 ②议案 ③提案 ④建议 ⑤决议
A．①②③ B．②③④
C．③④⑤ D．②③⑤
15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作（ A ）10-283
A．及时迅速，注重时效的要求 B．准确周密，确保质量的要求
C．安全可靠，确保机密的要求 D．精简文件，提高效率的要求
16．收件人收到文件后，在对方的公文投递单上签字的程序叫（ A ）11-291
A．签收 B．登记
C．签发 D．注办
17．负责机关公文审核的人一般应是（ D ）11-312
A．机关领导人 B．公文的起草者
C．公文校对者 D．秘书部门负责人
18．统计报表及法规性文件归档时，判定文件所属年度特征应选（ A ）12-348
A．签发日期 B．批准日期
C．公布日期 D．发文日期
19．××大学公文处理的组织机构应是（ C ）10-276
A．校党委组织部 B．校党委宣传部
C．校长办公室 D．校人事部
20．机关公文处理中，需要整理(立卷)的文件材料是（ B ）12-331
A．文件草稿 B．文件定稿
C．重份文件 D．校对稿
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．下列机关可以联合行文的有（ ABD ）4-110
A．市公安局与市工商局 B．市政府与市委
C．市委与市委组织部 D．市民政局与市财政局
E．市政府与市财政局

22．为提高公文质量，公文写作修改内容包括（ ABCDE ）2-39
A．主题 B．观点
C．材料 D．结构
E．语言
23．指挥型决定的正文写作内容包括（ ABE ）5-128