中等教育要面向社会、面向现代化.doc

浅谈我国中等专业学校的发展和方向

吴吉兰

（甘肃省兰州市商业学校 730050 ）

【摘要】随着我国教育体制改革的不断深化，教育形式、教育内容、教育对象、教育分工、教育层次，教育结构，以及教育使命和教育任务的认识等事项全面而客观的呈现在我们面前。这些深层次的矛盾，无疑给我们目前的教育改革事业增添了不少阻力，也使得我国教育体制改革向由简到繁的方向发展。于是，教育事业的建设由此也变得更加沉重而道远。
【关键词】中等专业学校、发展、方向
我国是一个发展中国家，就其基本国情来说，全民知识化的客观反映所体现的真实状态，不言而喻，属偏下阶层。而这对于一个要在本世纪中叶立志赶上中等发达国家水平的国家来说，其现实所承担的责任不容乐观。经济发展的知识化，决定经济建设的基础；同样经济建设的基础，取决于经济发展的知识化。因此说：教育是国之根本。这是因为它不仅是一个国家综合实力的内在反映，而且还是保障一个国家可持续发展的最根本内容。没有知识化的经济发展，就没有真正意义上的社会进步。而社会进步的持续过程则取决于知识量的积累过程所发挥的动力之源——文化力量源泉的能动性发挥之所长。因此，尊重知识，尊重人才，并不只是一个客观认识过程，更重要的它是一个客观行动、一个客观原则。当现实与未来，传统与现代，资源与控制，管理与形式这些矛盾摆在我们面前的时候；当教育形势的异常动态呈现在我们面前的时候；当教育资源的效能不能发挥它应有的作用，而仅仅只是表现在一种可利用的工具或职能任务的某种需要的时候，有谁敢说，本世纪中叶我们就能赶上中等发达国家的建设水平。
从认识层次来说，一个国家的知识水平，有它本身所存在的软硬现象之分，即哲学意义上的有形文化和无形文化之分。而我国文化现象的反映则是：发达的无形文化和落后的有形文化之矛盾所促成的一个没有规矩的文化大国之现象。中国人，不乏知识创造力，而缺少的是为这种创造力搭建平台的有形文化建设之措施，即现有教育资源的有效利用和整和措施。从教育资源方面来说，我国是教育资源相对来说比较充盈的大国。这也是我国在很短时间内能取得如此成绩的原因之一。但是，这并不等于我们在利用教育资源的问题上如同我们经济建设所取得的成就一样。相反，我国是教育资源最大的浪费国。而且在很长的一段时间内，所有的教育资源加起来也只为两个字——政治服务，这就给我们一个启示：为何我们的方方面面总是体现出一种浪费现象？——归根到底，问题都出在教育目的和教育系统上，也就是说：我们的整个教育系统有问题。回过头来试想一下，一个有问题的教育系统，怎会不产生一些不利社会健康发展的矛盾。因此。整合我们的教育资源，疏通我们的教育系统，为我们的“四化”建设而服务，是当前教育体制改革的出路所在。在此，就有关中等教育资源方面的问题，谈谈我个人的看法。
（一）中等教育学校的现状
我国中等教育学校，基本上都是企事业单位内在系统人员的培训基地，是计划经济时代的产物。 在计划经济时期，它为我国的经济建设做出了很大的贡献。
然而，随着计划经济体制的结束，中等专业学校的生存问题也就摆在了我们的面前。这是因为：（1）行业系统的调整，使中等专业技术学校失去了存在的平台。（2）企业系统的日趋市场化，使中等专业技术学校失去了教育对象的人员去向和资金保障。（3）行业内系统的改造，使中等专业技术学校成为无教育对象的学校。（4）社会知识凭据的认同，以及大专院校提升起来的知识阶层，使中等专业技术学校失去了往日的优势。（5）中等专业技术学校本身的教育资源所存在的问题，比如，师资力量、教育内容、办学条件以及办学方式等诸多问题使中等专业学校走入困境。
从以上五点看到，中等专业技术学校似乎走入末路，为争生员，不少学校打着零学费、100%就业等旗帜，为的就是继续办学。然而，无情的市场经济以及经济体系改革过程中存在的各种弊端，使中等专业技术学校成为“有爹无娘、有娘无奶、有奶无孩”的学校。这种现状无疑给中等专业学校的未来戴上了一副深色眼镜。继续办学，生源、资金无处着落；停止办学，教育资源的浪费，人员安置的困难等问题无法解决。怎么办？便成了中等专业学校和上级行政主管单位头疼的问题。当然，也成为我国教育体制改革过程中所要去解决的问题之一。
（二）认识上的误差
中等专业学校是计划经济时代的产物。随着市场经济体制的建立，认识上的误差导致行动上的差异，是中等专业学校走入困境的直接原因之一。
中国特色的社会主义市场经济体制，其特色在于既符合国情，又符合市场经济规律；既区别于国外市场经济体制的框架结构，又融汇于世界经济生活当中的制度建设上。我国经济基础的建设情况是：“两头硬，中间软”（指企业主体内，有高知识阶层的领导层和少知识阶层的员工层这“两头硬”，和企业生命要素的技术创新的实际操作者软）这一实情。而中等专业学校，正是这一“软”现象的要素供给地。从这一方面来讲，中等专业学校应当成为我国经济建设过程中最为中坚的教育力量。但是，正是这一认识上的误差，不仅使企业竞争的因素存在缺陷，而且也使中等专业技术学校这块宝贵的教育资源闲置起来。不论是国有企业的改制，还是企业市场的竞争，归根到底是企业生命要素——技术创新实际操作者的优劣竞争。因此，中等专业技术学校在我国教育资源中的地位应该而且必须引起政府足够的重视。这不仅是认识上的问题，而且是关乎国计民生和我国企业生存的客观现实问题。
（三）发展方向
1.中等专业技术学校要面向社会，面向现代化
（1）中等专业技术学校，除了为企业培养中坚力量的人员外，还要为政府分忧解难。
中等专业技术学校，要担负起社会下岗职工再就业培训，待业青年就业岗前培训的任务。我国目前形形色色的培训单位存在严重的弊端，规范市场必先规范人员培训。这也是规范我国职业培训，持证上岗，素质教育的重要步骤。
（2）中等专业技术学校，要分层次、分任务、分区域担负起社会整体运行的责任。
我国是一个农业大国，农业问题是我国今后很长一个时期矛盾集中的地方。“四化“建设，农业机械化是我国现代化过程最终检验地。只有“农村”、“农业”、“农民”的“三农”问题得到合理的解决，使其走上康庄大道，中国的问题基本上也就得到了解决。然而，农业的现代化并不是一朝一夕就能解决的事，它既区别于工业改制，又区别于城市改造，是一个长期而复杂的社会改造工程。在这项工程改造过程中，教育是首要实施的项目，从这个意义上来说：中国的问题在农村，农村的问题在教育，教育的问题在对象，对象的问题在知识。因此只有解决农村的教育问题，才能够解决农村的其他社会问题，而农村的教育问题，首先是技能致富的要素——各种生产、生活要素的知识教育问题。例如：种植、养殖的知识，农产品深加工能力的培养，为城市居民服务的能力，以及自身发展所需要的保障能力等知识。而这些知识的来源在教育部门，中等专业技术学校是这一任务的直接责任者和直接教育地。
（3）中等专业技术学校，是教育单位，也是行政辅助单位。
为什么这么说呢？首先，从教育资源的角度讲，它是教育单位。它的职能是培养合格的劳动生产者，但从社会整体运行的大局来讲，它既区别于大专院校，又区别于普通中学，是彻头彻尾的生产力要素培养地。也就是说：它是我国“四化”建设最重要的教育力量。一个担负社会重大责任的教育单位，其一，要为工业企业培养掌握各种现代化生产工具的使用人才；其二，要为农业生产培养各种知识型科学化农村生产队伍；其三，还要为我国市场经济体制的运作，培养各种规范的服务人员，及其城市再就业人员的生存技能教育培训等任务，由此，它怎会处境艰难，前途暗淡呢？说到底，是一个国家教育管理水平的问题。区别看待和利用教育资源，是政府施政水平的实践性课题。
对口帮扶农村实现小康生活，是政府指导性的原则。在这一方面，政府要强制安排农村一定数量的劳动力，去接受再教育工程，这也是我国农村实现农业现代化的根本保证。只有这样分批的，有计划、有选择地安排农村适龄青年去中等专业技术学校系统学习各种因地制宜的劳动生产技能知识，我国的农村及其城乡差别等问题，才能有序地得到解决。因此说，它也是行政辅助单位。
2.发展方向
中等专业技术学校的发展方向是：面向社会、面向现代化。中等专业技术学校，虽是我国计划经济时代的产物，但在当今市场经济体系下，它所充当的角色，应该是我国建设有中国特色社会主义市场经济体制理论当中教育部分最为特色的篇章。一个国家其教育资源的利用状况，体现着一个国家管理水平的高低。教育资源的整合是教育体制改革的重要手段。办学的目的是服务于社会，而不是学校的市场化，即为办学而办学。无论从国情出发还是从国家经济建设的需要出发，中等专业技术学校只能加强，不能削弱。要打破行业系统属性，重新整合，使教育分工社会化，教育对象系统化，教育结构层次化，教育内容明确化。只有解决了中等专业技术学校这块教育资源的利用问题，我国教育系统的网络才能呈现出高效、立体的功能，显示出它的勃勃生机。也才能起到承上启下的教育改革之目的。
因此，大力发展中等教育事业，是我国教育事业的根本，也是我国走上现代化之路的根本保证。

注：本文曾于2004年9月发表于现代教育管理理论与实践指导全书第五卷
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