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刊发于郴州日报
文明创建显身手
——记全国精神文明建设先进工作者尹堂芳

作者：罗莉香 王井生
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原桂阳县委宣传部副部长、县文明办副主任尹堂芳退居二线后，退位不退责，转身当起了该县文明办的“专职”干事，工作热情一如既往。在今年1月召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，尹堂芳被评为全国精神文明建设先进工作者，全国仅100人获此殊荣。

文明创建 桂阳模式走向全国

尹堂芳1996年调入县委宣传部就从事精神文明创建工作，一干就是13年。

13年来，桂阳的精神文明创建工作真正实现了“有为才有位，有位更有为”。机构从无到有，并且由县委书记担任文明委主任。工作在全市乃至全省领先：精神文明创建工作两次被中央电视台报道；文明家庭“六个一”竞赛活动和“三和”文明家园创建模式在全国进行典型推介；“‘两让’我为先”主题教育活动入选全省未成年人思想道德建设十佳创新案例之一。

“精神文明创建看似务虚，实际是务实。”尹堂芳依靠各种形式的创建活动，打好“组合拳”，充分发挥精神文明创建工作应有的作用。通过连续不断、丰富多彩的活动掀起一波又一波的文明创建高潮，成功引领群众文明素质一步步提升，城市文明也由此逐步建立并日臻完善。

2002年，该县确立了创建省级文明县城的目标，为实现这一目标，尹堂芳经常加班加点，到全县每个单位和社区检查布置工作、在大街小巷查找问题并督促解决。功夫不负有心人，文明县城成功通过验收，每两年一次的复查也全都合格。13年来，桂阳县精神文明创建工作精品迭出，多次受到中央、省、市文明委的表彰，在全国受表彰的先进单位就有3个，省级9个，市级50多个，全县的一级机构99%进入县级文明单位的行列。

推动工作 从解决具体问题入手

上世纪90年代末，桂阳县城道路两旁新栽了许多小树，却常常被人拦腰折断。这一情况引起了尹堂芳的深思，他综合先前的一些调研情况，决定在全县开展文明家庭“六个一”竞赛活动，其中包括“置好一个书柜、藏书一百本以上，唱好一首歌，用好一件文体器具、护好一棵树、养好一盆花”。通过宣传发动，群众积极参与，争先恐后地把自家邻近的小树划为自已的职责保护范围，细心呵护。也正因为这次活动的开展，在全县掀起了养花植树的热潮，城市环境进一步得到绿化美化。“六个一”竞赛活动也受到中央文明委的关注，其经验在1999年的全国精神文明创建工作会议上交流。

2006年，全市开展和美家庭、和美社区、和美村庄创建活动，启动仪式放在了桂阳县菖蒲村。如何抓住这一有利时机，扩大“和美”创建活动的影响？尹堂芳又出了一个金点子——在桂阳建设一条“和美”创建百里示范长廊，长廊位于省道S214线和S323线，由南向北贯穿8个乡镇，沿线的26个行政村和上百个自然村庄全部分批次参与“和美”创建示范村建设。示范村的带动效应果然明显，“和美”村庄争创成功率达到100%。其成功经验受到市委常委、市委宣传部部长李荐国的高度关注，多次到实地调研指导，并在桂阳召开全市“和美”创建现场观摩会。

党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，尹堂芳就一直在思考怎样创新载体，推动和谐社会进程。他积极深入城乡结合部、山区村、边界村等代表性强的村子进行调研。城郊乡洞水村，原来是出了名的“雁过拔毛恶霸村”，支村两委希望能洗刷“恶名”，却不知如何下手。尹堂芳前往调研时发现，该村有敬老传统，老年协会工作非常出色，于是动员该村的老年协会对村风进行整治，揪出破坏村子名声的“恶霸”，很快村风整治收到了效果，村风明显改善。尹堂芳也在调研中将农民自己摸索创造出来的化解矛盾纠纷，促进村组、邻里、家庭和谐、和睦、和美的经验提升、概括为“三和”（和美家庭、和睦邻里、和谐村组）文明家园创建基本模式。这一模式的成功推广，在农村掀起热浪，富了农家、和了邻里、美了村庄，农村文明程度大大提高。2005年“三和”文明家园创建模式由中央文明委在全国进行推介；2006、2007年省文明委把“三和”文明家园创建列入《全省精神文明建设工作要点》。

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