高坝高标准基本农田建设报告改.doc

潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目（稍加改造）
规划设计报告

承担单位：潼南县国土资源和房屋管理局
编制单位：
编制日期：二○一二年九月

1、综合说明
1.1综合特性表
编号
原项目竣工情况
稍加改造情况
项目
单位
数值
单位
数值
基本情况
1
工程位置
高坝村1——5社
高坝村1——5社
2
土地权属
集体
集体
3
项目概况

4
建设规模
hm2
299.587
hm2
299.587
5
新增耕地
hm2
50.344

6
新增耕地率
%
16.80%

7
项目性质
整理
高标准基本农田稍加改造
8
项目类型
县级
市级
9
地貌类型
浅丘地貌
浅丘地貌
10
建设期
月
6
月
1
建设内容
1
土地平整工程

平整土方量
m3
20850

土地翻耕
m3
11.85

石坎挖土方
m3
1907

砌筑石坎
hm2
6044

2
农田水利工程

新修100方蓄水池
m
5

新修沉沙凼
m
4

维修蓄水池
m
2

新修提灌站
m
1

生产路农涵
m
4

新修45*54cm排水沟
座
1194

新修82*119cm排洪沟（m）
口
529

整修82*119cm灌溉渠（m）
口
1100

新修45*54cm灌溉渠
口
1656

整修82*119cm排洪沟
个
373

3
田间道路工程

维修4m田间道
m
5192
改建3.5m田间道I型（砼路面）
225

新修4m田间道
m
125
改建3.5m田间道II型（砼路面）
2097

维修1.2米宽预制板生产路
m
705
新修错车道（个）
4

新建1.2米宽预制板生产路
m
95
新修回车道（个）
2

新修1.2米宽砼路面生产路
m
165

维修0.8米宽砼浇筑生产路
m
864.9

维修1.2米宽砼路面生产路
m
1710

维修1.5米宽砼路面生产路（m）
m
138

4
其他工程

排水沟盖板
处
20

维修砼路面生产路
m
491.7

新增U型沟砂浆抹面
m
4865

投资情况

总投资
万元
405.64
万元
132.51
1
工程施工费
万元
359.11
万元
91.77

土地平整
万元
109.71
万元
0

农田水利
万元
90.37
万元
0

田间道路
万元
157.71
万元
91.77

其他工程
万元
1.32

2
设备购置费
万元
0.76
万元
0
3
其他费用
万元
42.22
万元
36.88

前期工作费
万元
19.61
万元
17.83

工程监理费
万元
3.59
万元
12

竣工验收费
万元
10.71
万元
3.54

拆迁补偿费
万元
0.58

业主管理费
万元
7.73
万元
3.5
4
不可预见费
万元
3.55
万元
3.86
1.2 项目概况
1.2.1 项目范围及建设规模
潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目位于潼南县东南部。介于东经105°56′08″~105°54′08″，北纬29°55′55″~ 29°56′29″之间。涉及高坝村1~5社，共1个行政村5个社，涉及图幅号H48 G 050063。
项目总规模（幅员面积）为352.87hm2，建设规模为299.58hm2。
1.2.2 项目申报类型
高标准基本农田建设稍加改造类项目（市级）。
1.2.3 补建工程内容及数量
a、田间道路工程：维修田间道（3.5m，砼路面）2条共2322m。
错车道4座，回车道2座。
1.2.4 投资预算
预算总投资132.51万元，其中工程施工费91.77万元，占总投资的69.26%；其他费用共计36.88万元，占总投资的27.83%；不可预见费3.86万元，占总投资的2.91%。
1.2.5项目建设期限
项目安排在2012年11月1个月内完成。
1.3已实施工程项目情况
1.3.1 原项目名称
潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目
1.3.2 原项目范围及建设规模
潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目位于潼南县东南部。介于东经105°56′08″~105°54′08″，北纬29°55′55″~ 29°56′29″之间。涉及高坝村1~5社，共1个行政村5个社，涉及图幅号H48 G 050063。
项目总规模（幅员面积）为352.87hm2，建设规模为299.58hm2。
1.3.3 原项目审批立项情况
2009年3月，潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目通过重庆市国土资源和房屋管理局审查，批准立项，立项文号为：渝国土【2009】6号。
1.3.4 原项目主要建设内容
一、土地平整工程
1、人工挖土方20896m3。
2、干砌毛条石坎6232m3。
3、人工挖基槽土方（Ⅲ类）1906 m3。
4、土地翻耕（一、二类土）11.81 hm2。
二、农田水利工程
1、新建灌溉渠（54 cm×45cm）1748m。
2、维修灌溉渠（82cm×119cm）1098 m。
3、新建排洪沟（82 cm×119cm）557 m。
4、整修排洪沟（82 cm×119cm）393m。
5、新修排水沟（54 cm×45cm）1244m。
6、新修提灌站1座。
7、新修沉沙凼4口。
8、新建蓄水池（100m3）5口。
9、维修蓄水池2口。
10、新修农涵4个。
三、田间道路工程
1、新修田间道132m。
2、维修田间道5456m。
3、新建生产路（砼浇筑）188m。
4、新建生产路（预制板）60 m。
5、维修0.8m宽生产路（砼浇筑）901m。
6、维修1.2m宽生产路（预制板）692m。
7、维修1.2m宽生产路（砼浇筑）1770m。
8、维修1.5m宽生产路（砼浇筑）143m。
1.3.5 原项目投资情况
预算总投资424.7万元，其中工程施工费370.61万元，占总投资的87.26%（其中土地平整费113.16万元，占工程施工费的30.53％；农田水利费95.63万元，占工程施工费的25.8％；田间道路费161.82万元，占工程施工费的43.66％）；设备费0.76万元，占工程施工费0.18%；其它费用共计45万元，占总投资的10.60%（其中前期工作费19.6万元，占工程施工费的5.29%；工程监理费5.56万元，占工程施工费的1.50%；竣工验收费11.11万元，占工程施工费的3.00%；业主管理费8.14万元，占工程施工费的2.20%；青苗补偿费0.59万元，占工程施工费的0.16%）；不可预见费8.33万元，占总投资的1.96%。
1.3.6 原项目竣工验收情况
a、原项目竣工规模为：299.587 hm2，新增耕地为50.344hm2；
b、原项目工程完成情况：
实施情况
规划
验收完成
完成比例
土地平整工程
平整土方量
20896
20850
99.97%
土地翻耕
11.81
11.85
99.66%
砌筑石坎
6232
6044
99.84%
人工挖土方
1906
1907
100.37%
农田水利工程
新建排水沟（45*54㎝）
1244
1194
101.10%
新建排洪沟（82*119㎝）
557
529
99.68%
新建灌溉渠（45*54㎝）
1748
1669
102.13%
整修排洪沟
393
373
102.08%
维修灌溉渠（82*119㎝）
1098
1100
100.00%
新修提灌站
1
1
100.00%
新建沉沙凼
4
4
100.00%
新建100立方蓄水池
5
5
100.00%
维修蓄水池
2
2
101.00%
新修农涵
4
4
100.00%
维修4m宽田间道
5456
5192
100.60%
田间道路工程
新修4m宽田间道
132
125
98.50%
新建1.2米宽砼路生产路
188
165
104.00%
田间道路工程
新建1.2米宽预制生产路
60
95
73.40%
维修0.8米宽砼路生产路
901
864.9
100.00%
维修1.2米宽预制生产路
692
705
100.00%
维修1.2米宽砼路生产路
1770
1710

维修1.5米宽砼路生产路
143
138

新增维修1.2米砼路面生产路

491.7

新增所有U型沟砂浆抹面

4865米

新增过排水沟盖板(1.5*0.6*1.0)

20

c、实际投资情况：项目总投资为405.6419万元；

2 项目区土地利用状况
项目区全部属小渡镇高坝村、社集体所有，项目区内权属明确，界址清楚，无权争议土属地。根据2011年土地利用现状变更调查资料，项目区界线范围内总面积351.79hm2，得到项目区总面积为351.79hm2，其中包括建设规模299.58hm2（耕地、其他农用地）和不整理地53.33hm2（园地、林地、建设用地、未利用地）。具体见下表2.6.1-1。
表2.6.1-1 项目土地利用现状结构 单位：hm2
土地统计单位及名称
小渡镇高坝村
合计
高坝村
一社
高坝村
二社
高坝村
三社
高坝村
四社
高坝村
五社
农用地
耕地
灌溉水田
17.65
14.16
23.47
17.79
13.29
86.36
旱 地
15.78
16.68
14.32
16.1
12.18
75.06
小计
33.43
30.84
37.79
33.89
25.47
161.42
园地
果 园
0.04
5.67
0
0.11
4.56
10.38
小计
0.04
5.67
0
0.11
4.56
10.38
林地
林地
3.44
4.15
2.73
2.37
1.48
14.16
小计
3.44
4.15
2.73
2.37
1.48
14.16
其他农用地
农村道路
0.23
0.21
0.21
0.21
0.32
1.18
坑塘水面
7.92
12.18
6.61
6.9
7.72
41.33
农田水利
0.28
0.18
0.1
0.13
0.13
0.82
田 坎
17.73
16.93
17.99
17.03
13.34
83.02
晒谷场等用地
0
0
0
0.32
0
0.32
小计
26.16
29.5
24.91
24.59
21.51
126.67
建设用地
居民点及工矿用地
农村居民点
3.51
4.16
3.67
2.91
3.21
17.46
特殊用地
0
0.06
0
0.03
0.15
0.24
小计
3.51
4.22
3.67
2.94
3.36
17.7
交通用地
公路用地
0.69
0.95
1.09
1.17
0.53
4.43
小计
0.69
0.95
1.09
1.17
0.53
4.43
水利设施用地
水库水面
0
0
0
0
4.67
4.67
小计
0
0
0
0
4.67
4.67
未利用地
未利用土地
荒草地
3.49
4.07
3.45
0.02
0.78
11.81
其它未利用地
0.23
0.26
0
0.06
0
0.55
小计
3.72
4.33
3.45
0.08
0.78
12.36
合计
70.99
79.66
73.64
65.15
62.36
351.79
注：土地利用现状变更日期为2007年10月。
项目区基本农田面积为131hm2，占耕地总面积的81%，项目区土红棕紫泥土和红棕紫色水稻土为主。由侏罗纪中统遂宁组厚层泥岩母质发育形成。项目区交通网络已形成，项目区道路质量较高，通行条件较好，但是项目区有养鱼大户，为配套产业，需提高原田间道建设标准；项目区水利设施齐备，水资源丰富，排水设施完善。综上所述，项目区耕地土壤肥沃，田块规整，配套设施较为完善， 但仍有少部分基础设施有待改善。
3 建设条件分析
3.1高标准基本农田建设指标对比
依据《高标准基本农田建设标准》和《重庆市高标准基本农田建设技术要求》，参照重庆市高标准基本农田建设项目认定表中确定的各项技术对项目区建设条件进行对比，对比情况如下表：
表3.3-1 项目区各指标对比情况
类型
指标
技术要求
项目区情况
存在的差距
基础条件
每个耕作区集中连片规模
①区，单个项目内至少有一片≥200亩
③区，单个项目内至少有一片≥200亩

②区，单个项目内至少有一片≥300亩

③区，单个项目内至少有一片≥200亩

④区，单个项目内至少有一片≥200亩

水资源情况
建设区域附近应有可作为灌溉水利用的河流、小溪、水库、山坪塘、囤水田、蓄水池等保障水源，具有灌排条件；
新建蓄水池等配套设施水源有保障，排水大部分区域排水通畅

土壤情况
土壤是否适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害；
否适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害

基础设施
区域内是否具备建设所必须的交通条件。
是

区域内是否具备建设所必须的水利条件。
是

区域内是否具备建设所必须的电力条件。
是

土地平整工程
梯田化率
①区，是否≥70℅
③区，≥90℅

②区，是否≥90℅

③区，是否≥90℅

④区，是否≥90℅

坡耕地田面坡度
是否≤6°
≤6°

坡耕地台面宽度
①区，是否≥6m
③区，≥6m

②区，是否≥10m

③区，是否≥6m

④区，是否≥10m

耕作层厚度
是否≥25cm
≥25cm

有效土层厚度
是否≥50cm
≥50cm

　适宜小、微型农机作业的耕地面积占项目区耕地面积比例
①区，是否≥70℅
③区，≥70℅

②区，是否≥90℅

③区，是否≥70℅

④区，是否≥90℅

农用低质量分等评定
达到该区域较高等级
是

灌溉排水工程
水源工程
是否满足项目区可抗旱30天以上
是

灌溉水利用系数
是否≥0.65
0.80

渠系水利用系数
是否≥0.7
0.70

灌溉设计保证率
①区，水田：是否满足75℅~80℅
③区，旱地：是满足75℅

①区，旱地：是否满足70℅~75℅

②区，水田：是否满足80℅~85℅

②区，旱地：是否满足75℅~80℅

③区，水田：是否满足75℅~80℅

③区，旱地：是否满足70℅~75℅

④区，水田：是否满足80℅~85℅

④区，旱地：是否满足75℅~80℅

是否满足灌溉设计保证征率农田面积≥95℅

排涝标准
①区，水田：是否满足10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深

①区，旱地：是否满足10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水
②区，水田：是否满足10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深
②区，旱地：是否满足10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水
③区，水田：是否满足10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深
③区，旱地：是否满足10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水
④区，水田：是否满足10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深
④区，旱地：是否满足10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水
田间道路工程
田间道
田间道路面宽是否满足3.0m~4.0m
③区，路网密度满足≥19m/hm2
为配套养鱼产业，提高2条田间道建设标准
①区，路网密度是否满足≥16m/hm2
②区，路网密度是否满足≥19m/hm2
③区，路网密度是否满足≥19m/hm2
④区，路网密度是否满足≥21m/hm2
生产路
生产路路面宽是否满足0.6m~2.0m
③区，路网密度满足≥35m/hm2

①区，路网密度是否满足≥30m/hm2
②区，路网密度是否满足≥40m/hm2
③区，路网密度是否满足≥35m/hm2
④区，路网密度是否满足≥40m/hm2
农田保护与生态环境保持工程
防洪
标准
是否满足10一遇排洪标准
是

保护
面积
是否满足风害区农田保护面积占建设区农田总面积≥90℅
是

田间基础设施占地率
≤8℅
≤8℅

基础设施使用年限
≥15年
≥15年

通过对项目区基础条件与高标准基本农田建设技术要求对比，可知项目多项指标已基本达到高标准基本农田的要求，但部分区域田间道路状况仍未达到要求，根据“缺什么，补什么”的原则，补建道路设施。
4.2农民意愿调查
通过对项目区农民及村社干部的调查，群众对原项目实施后的利用效果比较满意。为配套养鱼产业，村民希望提高2条路建设标准。
4 工程规划与设计
4.1工程布局
4.1.1 灌溉与排水工程布局
项目区灌溉设施齐备且利用情况良好，灌溉保证率高达80%，已经能够达到高标准基本农田的建设要求，因此不需对灌溉设施进行完善。项目区的排水设施比较完善，能够满足区域的排涝要求。
4.1.2田间道路工程布局
项目区路网密度较高，道路通达性较好，为配套养鱼产业，方便农民出行及耕作；提高田间道建设标准。本项目拟改建田间道（3.5m，砼路面）2条共2322m，配套4个错车道，2个回车道。
4.2 工程规划设计标准
（1）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；
（2）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；
（3）《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999；
（4）《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行）2007；
（5）《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033—2012）；
（6）《重庆市高标准基本农田建设技术要求》。
4.3工程设计
4.3.1 田间道路工程
本项目拟对四社新堰坎到四社三架碉楼1270m的田间道、一社的皇家大坡到一社的龙塘坝1052m田间道进行硬化，硬化田间道设计首先是采用压路机将路床压实，然后铺筑10cm水稳层，路面采用20cm后的C30混凝土，部分路基较差的加铺20cm块石，硬化田间道设计路面净宽3.5m。项目共规划改建田间道2条，总长为2322 m，其中需加铺块石的田间道长度为225m。
5、投资预算
5.1预算编制依据
（1）中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；
（2）《土地开发整理项目规划设计规范（TD／T1012-2000）》；
（3）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2011）；
（4）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（2011）；
（5）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2011）；
（6）《重庆工程造价信息》2012年第8期；
5.2项目分项投资结构
该项目只涉及田间道路工程。预算总投资132.51万元，其中工程施工费91.77万元，占总投资的69.26%（田间道路施工费91.77万元，占工程施工费的69.26%）；其他费用共计36.88万元，占总投资的27.83%；不可预见费3.86万元，占总投资的2.91%。
6、结论
通过项目区的建设条件分析，将项目区现状情况与高标准基本农田技术指标进行对比，清晰地认识到项目区与高标准基本农田之间存在的差距，在结合农民意愿的基础上，对项目区有待提高的基础设施进行改造，使其达到高标准基本农田的要求，满足农民的意愿也配套了产业的发展。
附件：
1、潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目（稍加改造）预算书；
2、潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目（稍加改造）现状图；
3、潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目（稍加改造）规划图；
4、潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目（稍加改造）单体图册；
5、潼南县小渡镇高坝村一社等(5)个社土地整理项目影像资料；

12