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行政公文质量考核评比暂行办法
为进一步强化责任意识，规范公文管理，提高公文报送质量和办理效率，结合公司实际情况，制定本暂行办法。
一、考评原则
（一）客观公正。统一考评依据，统一考评标准，统一考评内容。
（二）质量优先。在确保公文报送时效的基础上，把公文报送的质量作为考评的重点。
（三）公平透明。每项考评内容的细节均予以反馈，保证公开透明。
二、考评范围
公司各单位、公司管项目部主送或抄送公司的行政公文以及公司各行政部门拟稿的上行文和下行文，均作为考评对象。其他公文则采取多种形式抽查，同样纳入考评范围。
三、考评内容
（一）文种的正确使用。主要考评决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等文种的正确使用。
（二）公文格式的正确运用。主要考评秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发日期等要素组成是否规范。
（三）行文规则的规范性。主要考评行文是否确有必要，请示是否一文一事，是否按级请示，是否报告中夹带请示事项，发文前是否进行事前协调或会签，请求领导出席活动是否附有活动方案，邀请领导讲话是否提供讲话背景资料等。
（四）公文内容。主要考评公文内容是否情况属实，观点明确，表述准确，层次清楚，结构严谨，体例规范，前后一致，无错漏别重字，能准确的体现发文单位或部门的意图。文件中涉及的人名、职务、机构名称、时间、地点、数字、计量单位、标点符号是否准确无误、符合要求。文件印制是否规范美观、工整清晰，是否正确标注页码，无叠页、错页和缺页。
四、考评办法
季度考评一次。考评实行百分制，公司总经理办公室分别按照《公司各单位公文质量考核明细表（试行）》（附件1）和《公司各行政部门公文质量考核明细表（试行）》（附件2）所列考核项目要求，进行考核、评分和通报。
年度进行总评、表彰和奖励。
五、考评程序
（一）实时反馈
总经理办公室对列入本办法的考评对象日常主送公司的公文统一归口、逐一进行审核把关，并做好日常考评记录，直接量化计分。对不符合质量标准的公文，由总经理办公室填写《退文反馈表》（附件3），一式2份，1份退报文单位，1份办公室留存。实时反馈目的：一是确认问题，便于沟通；二是认识不足，便于纠正；三是便于统计和备查。
（二）考核评分
1．公司各单位、公司管项目部
纳入考核评分的资料包括三部分：一是该季度主送或抄送公司的所有行政公文，二是该季度印发的全部行政公文（评分前公司总经理办公室将采取不同形式进行抽查），三是本单位自行推荐的2篇不同文种的行政公文，分值所占比重分别为60％、30％、10％。
评分公式为：
A＝（A1÷N1）×60%＋(A2÷N2)×30%＋(A3÷2)×10%-T
A——最终总得分；
N1——主送或抄送公司公文篇数；
A1——N1篇公文合计得分；
N2——公司总经理办公室抽查篇数；
A2——N2篇公文合计得分；
A3——参评单位推荐行政公文合计得分;
T——退文合计扣分（每被退文一次，额外扣除3分）。
2．公司各行政部门
纳入考核评分的资料主要为上行文和下行文，逐一打分，取平均分为最终得分。
评分公式为：
B＝P÷N
B——最终总得分；
N——拟稿发文篇数；
P——N篇发文合计得分。
（三）年度表彰
每年初，总经理办公室将汇总上年各单位、各部门得分情况，计算出年度平均得分，报公司领导审定后，分别评出公文报送工作较好的6个单位和6个部门。依据分值排出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并进行表彰和奖励。同时，对公文报送质量欠佳、改进迟缓的单位和部门予以通报。
六、附则
本办法由总经理办公室负责解释，自下发之日起施行。
附件1
公司各单位公文质量考核明细表（试行）

编号
内容
考核项目
扣分

编号
内容
考核项目
扣分
1
文种
文种使用不规范
4

23
行文规则
无行文必要向公司行文
3
2
公文格式
秘密等级标注不规范
1

24
越级请示或报告（紧急情况除外）
2
3
紧急件未标明紧急程度
1

25
邀请领导出席活动的请示没有附活动方案、邀请领导讲话的请示没有附相关背景资料
4
4
急件没有预留出特定工作日
1

26
请示件不是一文一事
2
5
发文单位标识不正确
2

27
请示件未写明请示事项
2
6
发文字号标识不正确
3

28
报告中夹带请示事项
2
7
签发人标注不规范
3

29
以单位名义向公司负责人个人行文
1
8
请示未在附注处注明联系人 姓名和电话
2

30
需附但未附可行性报告或背景材料；或材料内容单薄，不足以反映说明实际情况
5
9
标题不规范（内容、字号、字体等）
2

31
存在不符合国家法律法规及公司有关规定的文字、内容
4
10
主送单位不准确
2

32
公文内容
语言文字不规范（用词重复、概念交叉、错别字等）
4
11
正文结构、层次、序数不符合要求
3

33
标题与请示内容不一致
2
12
文中字体、字号、排版等使用不规范
3

34
情况不属实
5
13
文中附件标题与文后附件标题不一致
1

35
文中前后表述不一致
2
14
附件未在左上角注明“附件”
1

36
文中人名有误
2
15
未加盖单位公章或不符合盖章要求
2

37
文中职务有误
2
16
成文日期标注不规范
2

38
文中单位名称有误
2
17
附注不符合规范要求
1

39
文中地名有误
2
18
主题词标注不规范
3

40
文中时间有误
2
19
抄送单位名称不规范
2

41
文中数字有误
2
20
标注无印发份数
1

42
文中标点符号有误
2
21
无页码或页码标注不规范
2

43
引文不正确引用文件标题不规范（不准确、缺文号等）
2
22
印发日期标注不规范
2

44
使用国家非法定计量单位
2
总计： 100分

说明：
1．行文内容所涉及的考核项目，将采用折算法计分，每篇公文的满分仍为100分。
具体计算公式为：
x＝（y÷y0）×100
x——公文得分；
y——公文涉及到的考核项目的实际得分；
y0——公文涉及到的考核项目总分值。
2．此表同样适用于公司管项目部。

附件2
公司各行政部门公文质量考核明细表（试行）

编号
考核项目
扣分
1
无行文必要行文
3
2
未及时行文并报送办公室审核
3
3
行文内容不符合国家法律法规及公司有关规定
4
4
情况不属实
5
5
未按照规定流程行文
3
6
拟稿部门未填写全称或规范性简称
2
7
部门负责人未审核、签字（特殊情况除外）
2
8
文种使用不规范
4
9
标题表述不清
4
10
主题词标注不规范
3
11
附件名称前后表述不一致
2
12
无主送单位或表述不准确
2
13
抄送单位表述不准确
2
14
需有关部门会签时缺少会签
2
15
请示、批复等文件内容含糊，意图不明确
3
16
未按照要求校对
2
17
语言文字不规范（用词重复、概念交叉、错别字等）
5
18
拟稿内容中未统一使用全称或规范性简称
3
19
文中前后表述不一致
2
20
文中人名有误
2
21
文中职务有误
2
22
文中单位名称有误
2
23
文中地名有误
2
24
文中时间有误
2
25
文中数字有误
2
26
文中标点符号有误
2
27
引文不正确、引用文件标题不规范（不准确、缺文号等）
3
28
使用国家非法定计量单位
2
29
无页码或页码标注不规范
2
30
正文结构、层次、序数不符合要求
3
31
文中字体、字号、排版等使用不规范
3
32
附件未在左上角注明“附件”
2
33
发文稿字迹混乱、不整洁
3
34
未使用规定纸张打印
2
35
缺相关材料说明
2
36
请示文件未写明联系人和联系方式
2
37
不规范之处多次重复出现
6
总计：100分

说明：
1．行文内容所涉及的考核项目，将采用折算法计分，每篇公文的满分仍为100分。
具体计算公式为：
x＝（y÷y0）×100
x——公文得分；
y——公文涉及到的考核项目的实际得分；
y0——公文涉及到的考核项目总分值。

附件3 第 号
退文反馈表

报文单位

收文时间

文件标题

文 号

所退文件存在以下不规范之处，请你单位认真修改后，重新报送。

□文种使用不规范
□秘密等级标注不规范
□紧急件未标明紧急程度
□急件没有预留出特定工作日
□发文单位标识不正确
□发文字号标识不正确
□签发人标注不规范
□请示未在附注处注明联系人姓名和电话
□标题不规范（内容、字号、字体等）
□主送单位不准确
□正文结构、层次、序数不符合要求
□文中字体、字号、排版等使用不规范
□文中附件标题与文后附件标题不一致
□附件未在左上角注明“附件”
□未加盖单位公章或不符合盖章要求
□成文日期标注不规范
□附注不符合规范要求
□主题词标注不规范
□抄送单位名称不规范
□标注无印发份数
□无页码或页码标注不规范
□印发日期标注不规范
□无行文必要向公司行文
□越级请示或报告（紧急情况除外）

承 办：

□邀请领导出席活动的请示没有附活动方案、邀请领导讲话的请示没有附相关背景资料
□请示件不是一文一事
□请示件未写明请示事项
□报告中夹带请示事项
□以单位名义向公司负责人个人行文
□需附但未附可行性报告或背景材料；或材料内容单薄，不足以反映、说明实际情况
□存在不符合国家法律法规及公司有关规定的文字、内容
□语言文字不规范（用词重复、概念交叉、错别字等）
□标题与请示内容不一致
□情况不属实
□文中前后表述不一致
□文中人名有误
□文中职务有误
□文中单位名称有误
□文中地名有误
□文中时间有误
□文中数字有误
□文中标点符号有误
□引文不正确、引用文件标题不规范（不准确、缺文号等）
□使用国家非法定计量单位

审 核：

年 月 日
附件4
第 号
各部门行政公文质量考核评比记录表
※ 收文情况
文件标题

拟稿人

收文时间
2010年 月 日，星期
收文形式
□电子
□纸质
拟稿 部门

备注

※ 评比情况
涉及
考核
项目
编号
□1 □2 □3 □4 □5 □6 □7 □8 □9 □10 □11 □12 □13 □14 □15 □16 □17 □18 □19 □20 □21 □22 □23 □24 □25 □26 □27 □28 □29 □30 □31 □32 □33 □34 □35 □36 □37
得分计算
涉及到的考核项目总分值y0

涉及到的考核项目实际得分y

公文得分x

计算公式： x=(y÷y0)×100=( ÷ )×100=

附件5
第 号
各单位行政公文质量考核评比记录表
※ 收文情况
文件标题

文号

收文时间
2010年 月 日，星期
收文形式
□电子
□传真
□其他
报文 单位

备注

※ 评比情况
涉及
考核
项目
编号
□1 □2 □3 □4 □5 □6 □7 □8 □9 □10 □11 □12 □13 □14 □15 □16 □17 □18 □19 □20 □21 □22 □23 □24 □25 □26 □27 □28 □29 □30 □31 □32 □33 □34 □35 □36 □37 □38 □39 □40 □41 □42 □43 □44
得分计算
涉及到的考核项目总分值y0

涉及到的考核项目实际得分y

公文得分x

计算公式： x=(y÷y0)×100=( ÷ )×100=