招投标简答论述答案.doc

工程招投标与合同管理二
一、名词解释
1．通用条款;是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
2．违约:是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。一般说来，违约行为从属于违法行为。
3．暂定金额:是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况。此金额在施工过程中会根据实际情况有所变化。故称为暂定，亦称待定金额或备用金、暂列金额。
4．工程风险:首先其次强调风险对我们带来的损害。对于这两个方面，我们可分别用不同的层次的风险含义，可以用概率来衡量风险的不确定性：对于第二层次的风险含义，则可以用风险度来衡量风险的各种结果差异给风险承担主体带来的损失。
5．合同争议:是指当事人在集体合同协商时就确定合同的标准条件、义务条款产生的纠纷或对已签订的合同的标准条件、义务条款在理解和解释上产生的分歧。
6.不平衡报价法:是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法.
7.现场考察:专家组预备会开评之前的专家组预备会是现场评估的序幕,也是现场管理的重点之一,专家组要高度重视.专家组进入现场前要用2个小时左右的时间召开预备会议.
8.建设监理:是监督、检查、验收建筑物是否符合相关建筑标准和规定,监督、指导施工方，使工程达标,撰写验收报告。
9.保函：又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行起责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任
10.标底：标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。
11.效力待定合同：效力待定合同所谓效力待定合同，是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，因此其效力能否发生，尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生效。
12.仲裁法：为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。　
13.建设工程市场：是以工程承发包为交易活动为主要内容的市场。
14.工程项目招标：是在市场经济条件下进行工程和服务的采购时，达到交易的一种方式。
15.施工索赔：是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。
16.民法：是规定并调整平等主体的公民间、法人间及其他非法人组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。是国家法律体系中的一个独立的法律部门，与人们的生活密切相关。民法既包括形式上的民法（即民法典），也包括单行的民事法律和其他法律、法规中的民事法律规范。
17.违约责任：是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。
18.施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。
19.施工索赔：是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
20.合同的变更：合同变更指有效成立的合同在尚未履行或未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现而使合同内容发生改变。
21．通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
22．法人：相对于自然人而言。自然人是以生命为存在特征的个人。我们每个人都是自然人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，是社会组织在法律上的人格化。
23、联营：是企业之间、企业与事业单位之间横向经济联合的一种法律形式。分为法人型联营、合伙型联营和合同型联营。
24、投标须知：是在招投标之前，相互约定的条款。
25．建筑工程质量：是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合要求。
26．项目经理：是指企业建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位
27．无效合同：是相对于有效合同而言，凡不符合法律规定的要件的合同，不能产生合同的法律效力，都属于无效合同。在我国的《合同法》中对无效合同有着详细的规定，无论是他的确认还是可能产生的后果以及对此行为的处理都是值得注意的。
28、质量缺陷：是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。”
29、专用条件：适用于具体工程合同中的特定条件。
30、建设监理：是监督、检查、验收建筑物是否符合相关建筑标准和规定,监督、指导施工方，使工程达标,撰写验收报告。
二、简答题
1.简述在市场竞争中，要求承包商应具备哪几方面的实力？
答：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 　
　取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 　　
取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

2.资格预审文件包括了哪些内容？
(一)资格预审邀请书；
(二)申请人须知；
(三)资格要求；
(四)其他业绩要求；
(五)资格审查标准和方法；
(六)资格预审结果的通知方式。”

3. 简述可调价格合同中价格调整的范围。
分为可调总价合同(工程数量是固定的)和可调单价合同(工程数量是预估可调整的)。一般适用于工程规模较大、技术比较复杂、建设工期较长，且核定合同价格时缺乏充分的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，或者因为工程建设项目建设工期较长，人工、材料、机械等要素的市场价格可能发生较大变化，合同双方为合理分担风险而需要调整合同总价或合同单价的工程建设项目。

4.简述FIDIC合同条件具有的特点。
①在编排格式上统一化。新版中的通用条件部分均分为20条，条款的标题以至部分条款的内容能一致的都尽可能一致。
　　②四种新版合同条件的使用范围大大拓宽，适用的项目种类更加广泛。
　　③与老版本相比较新版条款的内容作了较大的改进和补充。
　　④在编写思想上也有了新的变化。新版本尽可能地在通用条件中做出全面而细致的规定，便于用户在专用条件中自行修改编写。
　　⑤新版本对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都作了更为严格而明确的规定，提出了更高的要求。
⑥新版合同条件在语言上比以前的老版本简明，句子的结构也相对简单清楚，因比老版本更易懂、易读。

5. 简述国内工程投标报价费用的组成
固定总价，报价组成为设计费用、采购费用（包括采购服务费用）和施工费用三项；从承包商角度，报价由项目成本和利润组成，单纯的设计、采购和施工费是成本的主要部分，项目管理和其他执行项目的支出也应计入成本。报价估算要遵循覆盖全面、不漏项、不重复计算的原则，考虑完成项目所需的全部花费；因而报价估算由采购费用、施工费用、设计和采购服务费用、管理费用（包括本部管理费用、现场管理费用、管理相关费用）、其他费用、预备费、利润组成。其中前三项费用是需要单独计算的，而后四项费用则需计算后分摊到前三项费用中。

6．合同法的基本原则是什么？
平等自愿原则，诚实信用的原则，遵守法律、不得损害社会公共利益原则，合同具有法律约束力的原则

7．建设单位招标应具备什么条件？
(一)是法人、依法成立的其他组织； (二)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； (三)有组织编制招标文件的能力； (四)有审查投标单位资质的能力； (五)有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述(二)至(五)项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。

8 承包商为了搞好索赔，平时应注意记录和积累保存好哪些资料？
　⑴ 施工日志。⑵ 来往信件。⑶ 气象资料。⑷ 备忘录。⑸ 会议纪要。⑹ 工程照片和工程声像资料。⑺ 工程进度计划。⑻ 工程核算资料。⑼ 工程图纸。

9.《合同法》规定了哪几种无效合同。
1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 
2、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
3、以合法形式掩盖非法目的；
4、损害社会公共利益；
5、违反法律、行政法规的强制性规定。

10.合同的特点
一、合同是双方意思表示的外部表现。主要是指合同的订立、变更、终止民事权利义务关系为基本内容或者目的的协议。
二、合同是双方或多方当事人之间的法律行为。也就是合同的内容中必须有两个或者两个以上的当事人。
三、合同属于人的行为。合同涉及的一般是财产性权利的内容而不包括人身权利。其是基于人的意思行为。
四、合同是一种民事法律事实。合同是能够发生民事法律效力的事实。能够引起法律关系的发生、变更、消灭
。
11.影响投标决策的主观因素有哪些
管理实力：指能否抽出足够的、水平相当的管理人员参加该工程项目的实施和管理。管理人员的水平、经验和资质往往对项目实施的成败起决定作用。
技术、设备实力：指本企业的技术水平和技术工人的工种、数量能否满足该工程项目对技术的要求以及本企业所具有的施工机械设备的品种、数量能否满足该工程项目对设备的要求。
业绩信誉实力：有无以往同类工程的业绩、经验可供参考和借鉴。
　 经济实力：指本企业的资金来源、额度对项目的实施是否有充足的保障。分析招标方和监理工程师情况：包括对工程项目本身、招标方和监理方情况、当地市场行情等方面进行细致分析。分析该项目的工期要求及交工条件：本公司现有条件能否满足要求。分析竞争对手的情况：包括竞争对手的数量、实力以及与业主的关系等。
分析风险情况：风险指的是损失的不确定性。决定是否投标前，应对该工程项目进行风险分析，分析的风险因素包括：组织方面、经济方面、技术方面、管理方面和环境方面等。

12.FIDIC编制的各类合同条件的特点
①在编排格式上统一化。新版中的通用条件部分均分为20条，条款的标题以至部分条款的内容能一致的都尽可能一致。
　　②四种新版合同条件的使用范围大大拓宽，适用的项目种类更加广泛。
　　③与老版本相比较新版条款的内容作了较大的改进和补充。
　　④在编写思想上也有了新的变化。新版本尽可能地在通用条件中做出全面而细致的规定，便于用户在专用条件中自行修改编写。
　　⑤新版本对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都作了更为严格而明确的规定，提出了更高的要求。
⑥新版合同条件在语言上比以前的老版本简明，句子的结构也相对简单清楚，因比老版本更易懂、易读。

13.发生索赔的原因有哪些
1.施工延期;
　　2.恶劣的现场自然条件：
　　3.合同变更;
　　4.合同矛盾和缺陷;
5.设计考虑不周或与实际情况有出人的地方等等
。
14.简述国际工程招标方式中的两阶段招标
具体的做法是，先采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好（一般报价也较低）的承包商进行第二阶段的报价，最后确定中标者。
　　业主一般在以下情况采用两阶段招标：一是招标内容尚处在发展过程中，招标人需经过第一阶段招标以博采众议，评选出最优方案。
二是招标人对工程项目的经营缺乏见解，可在第一阶段向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二阶段的招标。

15.简述如何运用FIDIC编制合同条件
一般合同条件和特殊合同条件。实际运用时，根据具体的工程项目的实际条件，业主的具体要求和合同整体设计，在特殊条件里按其标准格式和提示进行修改、填充、完善。特殊条件里对一般需要详细说明和完善的一般条件都有提示和说明，按其提示进行操作即可。但业主可能对某些一般条件的规定不满意，甚至要推翻一般条款规定的原则，则要在特殊条件里说明要删改的对应条目和内容。

16.简述合同变更产生的原因。
（1）业主新的变更指令，对建筑的新要求。如业主有新的意图，业主修改项目计划、削减项目预算等。
　　（2）由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。
　　（3）工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。
　　（4）由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。
　　（5）政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。
（6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

17.简述开标前常用的投标技巧
 研究标书阶段：研究标书阶段应认真“吃透”标书，即要认真研究标书的内容和有关规定：
a．分清承包商的责任和报价范围，不要发生任何遗漏；
b．了解各项技术要求，以便制定先进合理的施工方案；
c．及时调查了解工程所在地工、料、机等的市场价格，以免因盲目估价而失误；
d．弄清开、竣工日期及总工期的要求以及奖罚条件，以便制定合理的施工进度计划；
e．工程款支付条件，有无工程预付款；结算方式；拖延付款的责任和利息支付等，以便做好资金使用计划；
f. 弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施；

g．弄清工程量清单中各个工程项目组成的内在含义，防止漏项发生；
h．弄清总包与分包的规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作。
i．弄清施工期限内的涨价补偿规定，以便报价决策时充分考虑利益风险等因素；
标价计算阶段:在标价计算阶段应注意的问题，即所谓的投标技巧，包括：
  a．认真核实工程数量，防止计算失误。可从两方面人手：一方面要认真研究招标文件，复核工程量，吃透设计技术要求，检查疏漏，改正错误；另一方面通过实地勘察取得第一手资料，掌握一切与工程量有关的因素，包括搜集地质勘察信息和报告，特别注意土质等因素对土方工程的影响，如黏土土质在地基处理时将额外增加工程量和造价。
   b．对有关费率的计取,应结合施工实际发生的需要、投标者自身管理水平及市场各方面因素综合考虑灵活取合，以便做出具有竞争力的报价。

18．评标报告包括那些内容？
（一）基本情况和数据表；
（二）评标委员会成员名单；
（三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
（五）废标情况说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（七）经评审的价格或者评分比较一览表；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。”
19. 简述国际工程投标应注意的事项。
1. 招标文件应当充分完整，使承包商具备投标报价的条件
2. 投议标时间应当充分
3. 投标前对项目现场情况应当了解清楚
4. 投标前应确保业主对项目资金有合理的来源和充分的安排
5. 投标前应当对当地建筑规范进行了解
6. 投标前应当对当地劳务输入条件与程序了解清楚，施工许可办理规定应合理
7. 进行招标文件与合同评审要特别注意价格支付与汇率条款
8. 不能忽视招标文件与合同中的LD条款
9. 项目合同纠纷解决方式的规定应当合理
10. 投标前应当调查工程所在国关于劳工准入的法律限制

20．简述施工索赔的程序.
(1)索赔事件发生后28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。
　　(2)发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。
　　(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。
　　(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

21、建筑产品具有什么特点？
1.建筑产品在空间上的固定性。
2.建筑产品具有多样性。
3.建筑产品体积庞大

22、业主在项目建设过程中的主要职能是什么？
对于建筑物内专有部分的住宅、经营性房屋的占有、使用、收益、处分的权利。
共有权业主的共有权包括区分所有建筑物共有部分的共有权以及建筑区划内配套建设的公共场所、场地、设施的共有权；共有道路、车位的共有权；建筑物区划内配套建设的车位、车库的法定用役权。
这种共有权包括使用权、收益分配权、危险和妨害的排除请求权。业主维权手册

23、现场考察的内容有哪些?
工人，材料，设备，管理，和其他方面。

24、工程师必须遵守的FIDIC道德准则有哪些内容？
一．对社会和咨询业的责任
二．能力咨询工程师应： 保持其知识和技能水平与技术、法律和管理的发展一致，在为客户提供服务时运用应有的技能、谨慎和勤勉，bs.my只承担能够胜任的任务。 
三．廉洁 
项目经理圈子咨询工程师应。始终维护客户的合法利益，并廉洁、忠实地提供服务。 
四．公正 
咨询工程师应公正地提供专业建议、判断或决定。.net
25．建设项目招标应具备什么条件
（一）招标人已经依法成立；
　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
　　（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
　　（四）有相应资金或资金来源已经落实；
（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。

26．简述施工规划包括的内容。
在拟定的范围内，紧密结合工程的地形条件、地质条件、建材条件、施工条件，根据拟定等有关参数,提出各主要建筑物的形式、尺寸及布置方案，并据此研究施工方案，包括施工方法、施工导流方式、对外交通运输方式和施工期限的初步研究。力求达到：①在满足各项任务的前提下发挥最大效益，并尽可能避免带来不良影响；②保证枢纽在设计条件下正常工作；③在保证工程安全和运行条件的前提下做到经济上合理；④有利于施工安排、施工管理,尽量缩短工期,降低工程造价；⑤在经济、实用的前提下，使结构形式、使用的建材与周围景观相协调。

27、我国对于工程咨询单位已明确资质等级评定条件的有哪些咨询专业？
（一）、甲级
承担建筑工程设计项目的范围不受限制。
（二）、乙级
1、 民用建筑：承担工程等级为二级及以下的民用建筑设计项目。
2、 工业建筑：跨度不超过30米、吊车吨位不超过30吨的单层厂房和仓库，跨度不超过12米、6层及发下的多层厂房和仓库。
3、 构筑物：高度低于45米的烟囱，容量小于100立方米的水塔，容量小于2000立方米的水池，直径小于12米或边长小于9米的料仓。
（三）、丙级
1、 民用建筑：承担工程等级为三级的民用建筑设计项目。
2、 工业建筑：跨度不超过24米、吊车吨位不超过10吨的单层厂房和仓库，跨度不超过6米、楼盖无动荷载的3层及以下的多层厂房和仓库。
3、 构筑物：高度低于30米的烟囱，容量小于80立方米的水塔，容量小于500立方米的水池，直径小于9米或边长小于6米的料仓。

28、防止工程延期应做哪些工作？
1.落实资金，防止资金不足引起的工期延期。
2.施工前，仔细审核施工图纸，防止因设计变更引起的延期。
3.要监理单位加强对施工单位的监理，加强管理，防止施工单位在施工中违约行为的发生。
4.施工前，把有关手续办理好，防止手续不全引起的施工延期。

29、国际工程投标的工作程序大体可分为哪几个主要过程？
刊登资格预审广告
　　1.资格预审(土建工程项目一般都要进行资格预审)2，发行招标文件3.投标4.开标评标5.授予合同6.签订合同
　　资格预审文件的主要内容：资格预审通知，资格预审申请人须知，资格预审申请人填写的调查表：
　　表1资格预审申请书表，2一般情况表表，3财务数据表表，4工作经验记录表，表5拟用于本工程的设备表，6拟派往本工程的人员表，表7现场组织计划。
A.初步现场组织框图
B.初步现场组织框图文字详述
C.总部和现场管理部门之间的关系

30、建设工程交易中心的运行原则是什么？
就是一个提供建设工程招投标的场所，具体技能包含很多，每个地方的建设工程都有不一样职能，但根本性质是一样的。

三、论述题：
1．论述投标技巧。
（一）不平衡报价法
　　不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，通过调整内部个别项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有：
  1、能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报的较高，以利于资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价方可适当降低；
  2、经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可以多赚钱，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
  3、设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价。
  4、其他费用中，对于暂定项目，实施可能性大的项目，价格可定高价；不一定实施的项目则可定低价。对于填报日单价和机械台班单价的项目，可以高些，以便在日后招标人用工或机械时可多盈利。
  5、没有工程量而只需填报单价的项目，其单价宜高，这样做既不影响投标报价的竞争力，以后发生时又可多获利。
　　虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投资的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，一般控制在10%以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标得不偿失。
（二）多方案报价法
　　对于一些招标项目工程范围不明确，文件条款不清楚或不公正，或技术规范要求苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出：“如果条款（如某规范规定）做某些变动，报价可以降低多少……”以此降低总价，吸引业主。
　　如果招标文件中规定，可以提一个备选方案，即可以部分或全部修改原设计方案，提出投标人的方案。这时投标人应组织一批有经验的设计和施工工程师，原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势，如可以降低总造价，或提前竣工，或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业主比较。多方案与增加备选方案报价都需要按照招标文件提出的具体要求进行报价，在此基础上提出的新报价方案要有特点。
（三）突然降价法
　　突然降价法是指在投标最后截止时间内，采取突然降价的手段，确定最终投标报价的方法。报价是一种保密工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，用此法可以在报价时迷惑对手。即先按一般情况报价或者表现出对该工程的兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法一定要在投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。
2．论述业主、承包商、监理三方的关系
（1）业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度，出于资金等问题，承包商处于被舱督管理的状态。其具体做法是：社会监理在理承担质量、进度，合同和费用（含监理费用）由业主控制，在这样的管理模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总临代表处、业主等相奖部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。同时引发了以下矛盾：①开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工，后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味地要求抢工，并暗示监理人员开绿灯②资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，导致工期因资金短缺而延期。③项目执行办公室计量处对已经经过合同段监理组、重新审核不但引起支付时问的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。
（2）监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，髓理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。主要表现在： ①变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核，我市不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间，从而影响进度；② 因社会陈理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象。
（3）由于种种因素的影响 在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态。业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。主要表现存以下两个方面：①计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位，业主和社会监理又一味地强调提高质量的同时催赶进度；②个别监理人员业务素质不高，现场不敢表态，或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，造成工作周期延长，对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。

3．论述标底编制的原则。
   1．根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循四统一原则。   
    (1)项目编码统一；
    (2)项目名称统一；
    (3)计量单位统一；
    (4)工程量计算规则统一。
    2．遵循市场形成价格的原则。
    市场形成价格是市场经济条件下的必然产物。长期以来我国工程招投标标底价格的确定受国家(或行业)工程预算定额的制约，标底价格反映的是社会平均消耗水平，不能表现个别企业的实际消耗量，不能全面反映企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，不利于市场经济条件下企业间的公平竞争。
    3．体现公开、公平、公正的原则。
工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心。建设市场上存在的许多不规范行为大多与工程造价有关。工程量清单下的标底价格应充分体现公开、公平、公正原则。
    4．风险合理分担原则。
 工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程数量自主报价，即由招标人承担工程量计量的风险，投标人承担工程价格的风险。在标底价格的编制过程中，编制人应充分考虑招投标双方风险可能发生的几率，风险对工程量变化和工程造价变化的影响，在标底价  格中应予以体现。
    5．标底的计价内容、计价口径，与工程量清单计价规范下招标文件的规定完全一致的  原则。标底的计价过程必须严格按照工程量清单给出的工程量及其所综合的工程内容进行  计价，不得随意变更或增减。
    6．一个工程只能编制一个标底的原则。
要素市场价格是工程造价构成中最活跃的成分，只有充分把握其变化规律才能确定标底价格的惟一性。一个标底的原则，即是确定市场要素价格惟一性的原则。

4．论述作价技巧。
所谓"作价技巧"是指结合具体工程实际情况，在服从投标策略的前提下，采取的具体作价方法。
　l、当企业施工任务不足，或准备在某地打开局面；扩大市场、创出声誉时，可采取薄利保本原则报价。
2、当企业施工任务基本满足，或在某些地区已基本打开局面时，可以采取获取一般利润水平来报价。
3、企业施工任务饱满时，可提高利润率，这样得标与否均可。如果中标，即可获得较高利润。
4、对一般房屋建筑工程报价宜低，对特殊工程报价则可高一些。
5、对短期能突击完成的工程，投标竞争激烈的工程，以及工程简单、工程量大，如建筑群体或里程较长的道路工程等，报价则可低一些。
6、在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、分项可采用不平衡报价法。如： (一)、对很难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可以报得高一些，这样做既不会影响投标总报价，又存在多获利的机会。 (二)、对能先结算工程价款的项目(如土方、基础工程等)其单价可高一些，以便加快资金周转；对后期项目(如装饰工程、安装工程等)其报价可以适当低一些。 (三)、估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可高一些，这样做对报价影响不大，却能在工程施工时增加收入；对施工过程中会减少工程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在工程实施时减少的收入也不会太大。 (四)、估计暂定工程或暂估价格，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分可低一些。 (五)、对工程内容做法说明不清楚的项目，或其他漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔。

5、论述合同法的基本原则。
平等原则：民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，这决定了民法的根本原则是平等原则。含义：（1）民事主体的法律地位平等；（2）民事主体平等地享有权利、承担义务；（3）民事主体的合法权益受法律的平等保护；（4）民事主体的民事责任平等。
自愿原则是指：自愿原则又称为意思自治原则，是指民事主体依照自己的理性判断，自主参与民事活动，管理自己的私人事务，不受国家权力和其他民事主体的非法干预。
　　公平原则：公平原则包含了等价有偿的意思，即在民事活动中，除法律另有规定或当事人另有约定外，当事人取得他人财产利益应向他方给付相应的对价。
　　诚实信用原则是指：民事主体在从事民事活动中应诚实可信，以善意的方式行使权力和履行义务。
　　保护公序良俗原则是指：民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
　　合同自由原则 合同争议原则 鼓励交易原则为合同法的原则

|6、论述投标班子的人才组成。
(1) 决策人。通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。
(2) 技术负责人。可由总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。
(3) 投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。
此外，物资供应、财务计划等部门也应积极配合，特别是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。
投标机构的人员应精干、富有经验且受过良好培训，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。这些人应渠道广、信息灵、工作认真，纪律性强，尤其应对公司绝对忠诚。投标机构的人员不宜过多，特别是最后决策阶段，参与的人数应严格控制，以确保投标报价的机密。

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