组织和政府公共事业管理-PPT课件.ppt

122.1.1政府政府组织组织的概念和特征的概念和特征“政府政府”一词来源于希腊文的“Kuberan和拉丁文的“gubinere,其原意是指导、驾驭或操舵。后来逐渐被赋予领导、管理和统治等含义。3现现代意代意义义的的政府政府一般指一般指执执行国家行国家权权力力进进行政治行政治统统治和管理社会公共事治和管理社会公共事务务的机关。的机关。美国的罗杰.威廉斯在17世纪首次将政府具体定为“表达社会原意的具体机构。是为公众服务的联合体。目的纯粹在于增进人民的福利”。4政府政府有广义与狭义之分，广义政府和国家机构在性质上是同一的是国家的立法机关、是司法机关和行政机关等公共机关的总和。狭义政府专指国家行政机关。5公共性公共性 强强制性制性 执执行性行性 普遍性普遍性 特征特征62.1.2政府体制的政府体制的职职能能优势优势政府体制政府体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。7政府通过法定的程序负责提供基本的法律、法规和政策，为保障政治稳定清明、经济繁荣有序、社会安全和谐奠定基础。1.1.为为社会提供有效的制度。社会提供有效的制度。83.3.解决社会解决社会问题问题。促。促进进和保障社会公平和保障社会公平 2.2.提提供供公公共共物物品品，解解决决外外部部性性问问题题、信信息息不不对对称称问题问题和和垄垄断断问题问题。94 4、保、保护护自然自然资资源和生源和生态环态环境境5 5、应对紧应对紧急事件急事件10