某火力发电厂施工质量监理控制办法_secret.doc

XX二期
2×350MW机组工程

《施工质量实施办法》

批准： 日期：2007年6月15日

编制： 日期：2007年6月15日

北京XX咨询有限公司

为加强XX二期2×350WM机组工程施工质量实施办法：
为了加强对XX二期2×350WM机组工程建设质量的管理，明确工程参建各方的质量责任，确保工程质量达到优良标准，进一步加强质量管理和控制杜绝习惯性违章、违纪、违规现象的发生，要求各施工单位要严格遵循电力建设的施工程序，加强施工现场的三级质量控制环节，使施工过程处于受控状态，要做到施工有人员负责和监督，有章可循；有案可查，确保工程质量。
各施工单位要认真贯彻GB10300T质量体系的国家标准，推行施工管理科学化；制度化；程序化，向管理要效益。实现高水平达标投产，争创国家优质工程，特制定本规定。
1、执行依据
1. 1《中华人民共和国建筑法》
1. 2建设部《建设工程质量管理办法》
1. 3建设部建筑司《工程项目施工质量管理责任制(执行)》
1. 4建设部《建设工程质量监督管理规定》
1.5 《工程建设标准强制性条文、电力工程部分》
1.6 《电力建设施工及验收技术规范》
1. 7《电力建设施工、验收及质量验评标准》
1.8 《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》
1. 9《混凝土结构工程施工及验收规范》
1.10《电力工业锅炉压力容器检查规程》
1. 11《火力发电厂水汽化学监督导则》
2. 适用范围
本规定适用于XX二期2×350WM机组工程所有标段工程项目。

3．质量管理规定
3. 1进入XX二期2×350WM机组工程的各参建单位必须备齐有关材料和证明文件，到XX有限责任公司二期2×350MW机组工程部、基建办办理质量监督登记注册手续。
3.2 进入XX二期2×350WM机组工程的各参建单位必须健全质量保证体系，制订质量保证措施，落实质量责任，并切实保证质保体系的正常运转。
3.3 施工承包单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程的设计修改由原设计单位负责，施工承包单位不得擅自修改工程设计。
3.4 必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，严格对进场的材料、构配件和设备进行复核检验，未经检验和检验不合格的不得使用。
3.5监理部根据有关法律、法规及工程建设标准强制性条文《电力工程部分》结合XX二期2×350WM机组工程现场实际情况编制，各专业施工项目质量验评划分表，下发各单位，要求各单位，各专业根据监理部下发的各专业施工项目质量验评划分表编写本单位各单位的各专业施工项目质量验评划分表，并在施工过程中严格执行。
3.6 实行设计交底和图纸会审制度，设计人员应认真进行设计交底，参建单位及有关部门参加图纸会审，并有图纸会审记录。
3.7 实行施工技术交底制度，施工承包单位应坚持以技术管理来保证施工质量，应编制有针对性的施工组织设计和施工技术措施（作业指导书），在开工前进行各级技术交底，并形成记录。
3.8 实行培训上岗制度，有关管理、检验、操作人员及其他特殊工种人员，应经业务知识和技能合格，并持证上岗。
3.9 实行材料进场检验制度，不合格的不得使用。

3.10 工程开工前施工承包单位应根据验评标准和规范的要求制定出质量检验项目划分计划，报监理公司和XX有限责任公司二期2×350MW机组、工程部、基建办审批后执行。
3.11 施工承包单位各级质检员的资质证件应在工程开工前报监理公司和XX有限责任公司二期2×350MW机组工程部、基建办审查。
3.12 实行开工报告审批制度，单位工程或主要分部、分项工程开工前，施工承包单位应向监理公司和XX有限责任公司二期2×350MW机组工程部、基建办递交开工报告，经审批同意后方可开工。
3.13 实行施工挂牌制度，对主要工种如钢筋、混凝土和重要设备等安装要在施工过程中实行挂牌制，注明管理者、操作者和施工日期等。
3.14 实行过程三级检查验收制度和施工质量报验制，并坚持自检、互检和交接检制度，要有记录，四级验收项目和单位工程竣工预验收和验收要提前24小时向有关单位提出报验申请。
3.15 实行质量否决制度，对不合格的分项、分部和单位工程必须进行返工处理，经验收合格后方可转入下道工序施工。
3.16 实行成品保护制度，应制定成品保护措施并严格实施。各施工承包单位要合理安排施工工序，减少工序的交叉作业，上下工序间的作业要办理交接手续，并做好记录。
3.17 实行工程质量事故报告及调查制度，工程发生质量事故，施工单位要立即向监理公司和XX有限责任公司二期2×350MW机组工程部、基建办报告，并做好事故现场保护等工作。0
3.18 施工单位应合理组织、科学安排施工作业程序，避免因工序不合理而导致破坏成品的现象发生。
3.19施工前应做好设计图纸会审和施工技术交底工作，防止因工作不细造
成返工而损坏成品及半成品。
3.20施工前应调查了解管网、接地线等地下设施及周围环境情况，采取有效的保护、隔离措施。
3.21施工过程中应依据成品保护作业指导书采取防护和隔离措施。
3.22 施工单位在施工过程中妥善存放、搬运设备，设备搬运时和就位后应采取有效的保护措施，严格防止设备发生丢失、碰撞、污染、腐蚀、冻坏等问题。
4、施工程序和质量控制要求
4.1设备开箱验收时，应有甲方、供货商代表、施工单位、监理、供销、共同验收。现场开箱、清点、检查、编号、验收设备技术文件及资料应齐全，设备损坏和数量不符情况，应详细记录和填写验收单各方签字并提出处理办法。
4.2设备移交施工单位后，要做成品保护措施。
4.3设备基础交安，应按着《GBT-204-83》规范检查、验收，并有交安记录。
4.4施工作业指导书中必须附有工序流程图及工序控制点（R、W、H、S点）及工序质量标准数据，作业指导书应在开工前10－15天向监理报审。
4.5施工技术、安全交底应全面和有重点的具体要求。
4.6施工班组应挂有工艺流程图及工序控制点，使每个作业人员了解工序的具体要求及检查点，做到施工项目规范化。
4.7施工工序中的R、W、H点，及时做到三级质检工作，并有可查记录，同时上报厂代、监理、业主检查。上道工序不合格，不认证，不得进行下道工序。
4.8设备安装过程中，设备缺陷应由供货商现场提出方案报审处理，设计
缺陷应由设计工代提出方案处理，施工中有工艺缺陷的由施工单位提出方案报审，经业主、监理审批，缺陷未消除的，不得进行下一道工序。
4.9各施工单位在编写施工作业指导书时，根据设备验评中的性质“主要”和选定若干项的关键工序定为W点（见证点）和H点（待检点）S点（旁站点）作为控制施工质量的手段，施工单位要及时（24小时之内）报验检查。
4.10实行W和H点及S点的质控方法是保证工程质量达标的主要措施，各施工单位必须认真实施，特别是有隐蔽工程的检查和验收签证应及时向监理、业主报审。
4.11进口阀门根据厂家要求可不进行解体检修。
4.12国产高压阀门原则上必须进行解体检修，如果制造厂家确保产品质量且提供不需解体的质量证明及使用保证书时，可不进行解体但必须进行严密性试验。
4.13用于油系统的阀门应对其通流部分进行清理，并更换耐油盘根，且应进行100%严密性试验。
4.14低压阀门从每批（同制造厂，同规格，同型号）中，必须100%进行严密性试验。
4.15调整阀可不进行解体。
4.16在组合安装前，必须将所有联箱内部清理干净，各接管座应无堵塞，并彻底清除“钻孔底片”（俗称眼镜片）；仔细检查联箱接管座的角焊缝焊接质量。
4.17水冷壁、包墙过热器的拼缝及密封必须由有资格的正式焊工施焊。
4.18受热面设备上不得随意引弧和施焊，必须施焊时应征得制造厂人员和
监理及业主工程科人员同意，对非正式焊件必须由高压焊工操作。
4.19保温钩钉的焊接应由专业焊接人员进行，且应焊在鳍片上，不得焊在水冷壁管及包墙管上。
4.20炉顶吊杆应安装一套，复查一套，吊杆受力应均匀不得歪斜。
4.21膨胀指示器安装应合理，安装时应参照锅炉膨胀系统图，并能充分显示锅炉膨胀的全面性。
4.22汽包内部装置安装完毕后，应由监理和业主工程部专业人员检查、确认无误后，方可正式封闭。
4.23锅炉整体水压试验应严格按照批准的水压试验技术措施进行。
4.24受热面设备安装应办理的签证项目：
4.25受热面管通球试验签证；
4.26汽包内部装置安装检查签证；
4.27各集箱封闭签证；
4.28水压试验签证。
4.29（W）见证点，见证报验签证单
4.30（H）旁站点，旁站记录
4.31（S）停工待检点，检查验收签证点
5、关于不合格的处理办法
5.1不合格项的内容
5.1.1凡是设备、材料在供货、运输、保管、预制、投运过程中，发现不符合合同规定及技术规范要求的项目或事件。
5.1.2凡是施工过程（包括调试），不符合技术规范或施工验收规范及设计文件的要求项目。
5.1.3凡是在施工过程中没有依照各级质检和质量文件标准实施的项目。
5.1.4施工验评被评为不合格项目。
5.2不合格处理办法
5.2.1罚款处理（根据造成损失的情况）；
5.2.2停工处理；
5.2.3紧急处理；
5.2.4不合格处理过程，分为提出、受理、处理。验收四个程序。
5.2.5施工单位发现不合格项目，应先向监理部和业主报告，并提出建议采取的方法处理意见书。
5.2.6监理部发现不合格项目，应向业主汇报并向责任单位发出通知，令其处理。
5.2.7受理单位为处理单位，在收到不合格项通知单后，应及时进行处理，未经检查验收前，不得进行下道工序，若强行进行，监理有权令其停工整顿，并处以罚款。
5.2.8处理单位在处理前，应认真研究处理方案、措施，经业主、监理核查同意后，方可实施。处理完成后，应认真填报记录、时间、方法及质量验评，交监理部和业主验收。
5.2.9处理中发现措施不当，必须修补措施，经批准后实施。
6 违反施工程序及质量通病处罚管理规定
为确保XX有限责任公司二期2×350MW机组按质、按量，按期移交生产，坚决执行有关法律法规和工程建设标准强制性条文，对违反规定者：违章、违纪、违规现象处罚如下：
序号
项 目 内 容
处罚金额
一
综合部分
起点为500
1
未办理单位工程开工报告即开工
1000
2
无蓝图或经设计监理签字的白图即进行施工
1000
3
不按图施工或擅自修改工程设计
1000-5000
4
应有但没有施工作业指导书即进行施工
1000-5000
5
未进行技术、安全交底即施工或交底无记录
500
6
不按经批准的施工作业指导书施工
500－1000
7
使用非校验合格、无合格标签的计量器具
500
8
未进行一、二、三级检验即进行四级报验（以没有验收资料或四级实测数据与验收资料数据严重不符为判定依据）
500-2000
9
四级验收二次或以上不合格
1000
10
应报验的隐蔽验收项目未报验即隐蔽
1000-5000
11
应报验的四级验收验收项目未报验即进行下一道工序施工
1000
12
施工应办工作票但未办工作票
500
13
施工时未执行工作票所列措施
500
14
未办理书面手续即进行材料代用
500-2000
二
土建专业
起点为200
1
不办理手续在建筑物上开孔或拆保温
200
2
没有土建交安签证单即进行安装工程施工
500
3
在砼、砂浆表面撒干水泥压光
500
4
基层处理不符合要求即进行装修工程
200
5
回填土分层厚度超标
500-1000
6
回填土土质不符合要求
1000
7
构造柱打砼前内部不清理
1000
8
基层处理不符合要求即进行油漆或防腐
200
9
砼的砂、石不过磅，水计量不准
500
10
砼接茬不按要求凿毛
500-1000
11
砼未及时按规定养护
400
12
砼浇注时不搭设马道，直接踩踏钢筋
500
13
前台向砼中加水
200
14
用废机油做脱模剂
200
15
设备基础二次灌浆前未清理干净，去除油垢，打出毛面
500
16
不按规定要求设置止水带、止水槽或焊接止水片
500
17
负弯矩钢筋无可靠支撑措施
200
18
电缆沟内未清理干净即封盖
200
19
墙拉筋放置不符合要求
500
20
屋面防水一次验收不合格
1000
21
地板砖、地面整体验收不合格
1000
22
开关、插座安装不平，标高超标。
200
23
配电箱面板不平，门开启不灵活。
200
24
箱内配线不整齐。
500
25
箱进出管口不齐，护口不正、不全。
200
26
配电箱、开关柜、电缆桥架接地不可靠。
200
27
配电箱、开关柜、电缆桥架安装误差超标。
1000
28
配电箱、开关柜回路标识不齐全。
200
29
灯具安装不平，带启辉器灯管正常通电仍闪烁。
200
30
在Ⅱ级钢筋上点焊
200
三
机务专业
起点为200
1
地下埋管不按要求防腐
1000
2
临时铁件切除后不打磨
200
3
不使用无齿锯进行切割
500
4
小口径管道施工工艺差。
500
5
管道、管件表面存在伤痕、重皮等较大缺陷。
500
6
管道对接偏离规范要求。
1000
7
设备承受附加应力，设备连接前未清理杂物。
200
8
钢结构摩擦面未除锈即安装
500
9
高强螺栓紧固不到位、缺螺栓或未按要求安装螺栓垫片
500
10
螺栓外露长度不符合要求
200
11
保温外护板接口位置错误
200
12
保温灰浆不饱满或配比不符合规定
200
13
受热面管道及锅炉附属管道进行强力对口。
500
14
设备内部及管道内部不清洁，即进行下一道工序。
500
15
安装严密性不好，发生漏水、漏气、漏油、漏粉、漏灰、漏烟、漏风等现象。（即7个）
500
16
风门等设备在运输、制造、安装中变形，使风门开关不灵活，风门指示杆、盘定位不准确，固定不牢固，使指示有偏差。
1000
17
烟风道平整度、对口尺寸超标
500-2000
18
附属机械：

1）设备垫铁不实，垫铁数量超标，地脚螺栓未按要求紧固好，振动大
2000

2）散件组装连接法兰螺栓有漏紧，法兰之间未加垫片等。
200

3）减速箱及油站内部清理不干净，有杂物，轴承的紧力，滑动间隙未按技术及规范要求调整，轴承温度高
1000
19
支吊架弹簧销子未及时取出
500
20
支吊架安装工艺差，漏装或错装。
500
21
油系统内部清洁度不够。
1000
22
油循环在规定时间冲洗达不到要求。
2000
23
油管道开孔不规范。
1000
24
疏放水管道坡度不符合规范要求。
500
25
阀门未经严密性试验检查。
1000-3000
26
应解体检修而未解体检修的阀门便自行安装，责令施工单位拆除进行解体检修
500－5000
27
应解体检修而未解体检修的转动机械，不允许进行分部试运，如强行试运
1000－5000
28
对解体的转动机械或阀门不能提供完整的技术资料
500
29
在受热面管上无论是施焊还是切割均必须由持证人员进行，如无证人员进行此项工作
1000
30
未进行通球试验即行安装者
3000-5000
31
汽包及联箱封闭前必须经监理和业主工程部人员确认后，方可封闭，擅自封闭
2000
32
安装过程中发现的缺陷，应经制造厂代表确认，并出具处理方案后方可施工，未经确认而擅自修改设备
1000
33
各施工单位的施工工序记录及有关签证资料，业主和监理进行不定期检查，发现一项不合格
1000
四
热控专业
起点为200
1
取源部件安装压力和温度测点开孔不正确。
2000
2
仪表管焊接漏焊；温度插座加垫不严密，造成泄漏。主蒸汽管道上温度计未加套管。
1000
3
合金材料、零部件未进行光谱分析。
1000
4
取源部件开孔及焊接不符合规范要求。
2000
5
测孔的开凿，一般在热力设备和管道取源部件开孔及焊接不符合规范要求。正式安装前或封闭前进行，禁止在已冲洗完毕的设备和管道上开孔；特殊情况需专项申报，经审批监督执行。
500－1000
6
铠装热电偶的测量端直接与金属壁接触，安装前未检查其绝缘状况和极性。
200
7
对于压力、差压测孔，因系测量静压力，严禁取源部件端部超出被测设备或管道的内壁，取压插座插入主管道内位置应与管内壁平齐，如达不到要求
500－2000
8
一次门安装位置离管道或设备距离不符合规范要求。
500-1000
9
节流元件的安装方向不正确。
200－1000
10
对于低压取样，仪表管敷设不宜过远，以免造成无法测量。
200
11
差压仪表管道、蒸汽、水的取样在测点处，从高向下引入变送器，不能倒波。（达不到要求）
1000
12
烟、风压力，取样点应从底部向上引入变送器。（达不到要求）
200
13
气动执行机构的输出轴与风门的轴线应竖直吊线。
200
14
调节门在调零与挡板门位置不一致，关闭不严。
200
15
电动门在调整时，关闭不可过力，应满足机务要求，达不到要求。
1000
16
接线准确率达不到规范要求。
1000
五
电气专业
起点为200
1
电气设备安装误差超过设计或规范要求
1000
2
电气设备二次搬运保护措施执行不到位。
500
3
电气盘柜、电动门等设备未按规范做接地
200
4
多股绞线与设备连接未使用接线鼻子
400
5
母线安装完后，没有进行清理，母线螺栓使用不符合规范。
1000
6
二次接线工艺不美观。
500-1000
7
电缆敷设未测电缆绝缘值，敷设工艺不美观，绑扎不牢靠。
500
8
电缆敷设工具准备不齐全，强拉硬拽敷设电缆。
2000
9
电缆敷设和热力设备和管道之间距离不符合规定。
1000
10
电缆桥架安装没有横平竖直。
500
11
电缆牌悬挂不正确
400
12
电缆沟槽内布线混乱，错杂相交。
100－5000
13
电缆孔洞封堵不严，工艺不美观。
500
14
电缆线管管口毛刺不挫平
200
15
变压器温度、压力释放等保护未按要求校验。
1000
16
防雷、接地装置未按要求施工。
2000
六
焊接专业
起点为200
1
焊接人员无相应的焊接操作证
1000
2
焊口药皮、飞溅不清理
200
3
管道对口前内部不清理
500
4
管道坡口焊接前不按规定打磨
1000
5
焊条、焊材使用不符合设计和规范
1000
6
管道强迫对口（冷拉口除外）
500
7
锅炉受热面小径管焊接，对口中发生的错口、折口、坡口间隙不规范等，氩弧打底焊接防风措施不当，造成焊缝表面缺陷者。
1000
8
锅炉联箱、联络管、汽机四大管道焊接，应避免强力对口（冷拉口除外），焊接缺陷，多层多道焊的单层焊接厚度过厚，单道焊的摆动宽度过宽、焊接线能量过大、层间温度过高等，热处理方面，特殊管件、困难位置的控温情况等。
2000
9
中低压管道焊接，间隙、坡口不规范，管口内外不光洁，焊缝外观质量不良，靠墙、贴地等困难位置焊缝检查不到位，引起泄漏，管材品种较多，而错用焊材，无损探伤漏检等。
1000-5000
10
钢结构焊接，焊接变形、焊缝漏焊、焊缝填充金属不够、焊角高度不够、表面气孔、夹渣、裂纹等，焊缝焊渣、飞溅清理不净，影响外观质量，影响防腐效果。
1000
11
锅炉烟风道及密封结构（包括电除尘、脱硫系统的壳体、烟道、灰斗等），薄板较多，基本是一遍成型，有焊接缺陷的部位容易泄漏，焊缝应清理干净，必须做100％的渗油检漏试验，且应做详细记录备查。
1000-2000
12
电气铝母线焊接，基本为搭接焊缝，焊缝金属截面积不够，容易产生局部过热，耐压试验不合格等。
500－1000

序号
损坏部位（或违反成品保护规定项目）
罚款金额起点为200
1
对混凝土及装修后的墙面、地面等成品表面造成污染
200-1000
2
混凝土棱角部位损伤
400
3
地脚螺栓弯曲
500
4
接地线损坏
500
5
挖方时导致地下设施损坏
500－1000
6
设备在存放、搬运或就位后，因措施不当造成设备外漆及设备损伤
500－5000
7
对已安装的设备成品保护不到位，造成设备划痕或损坏
500-2000
8
在设备、管道、结构、建筑物上未经书面批准随意乱点、乱焊、乱开孔
500
9
利用管道、格栅或其它非吊装用途的成品做吊点
200
10
利用桥架、执行机构等非承重部位固定脚手架
200
11
踩踏保温外护板、楼板钢筋、防腐管道等易损成品（半成品）并进行作业
200-1000
12
汽轮机缸上、发电机、油箱、变压器等内部进行作业时着装不符合要求
200-500

北京XX咨询有限公司XX二期工程项目监理部
2007年6月15日