中国式现代化与职业教育高质量发展的耦合逻辑、实现策略探讨.pdf

第 卷第 期 年 月高等职业教育探索 收稿日期：作者简介：蔡梦莎，江西财经大学人文学院硕士生，研究方向：社会治理与社会政策。文章编号：（）中国式现代化与职业教育高质量发展的耦合逻辑、实现策略探讨蔡梦莎（江西财经大学，江西 南昌 ）摘要：利用耦合概念，按照“价值耦合内容耦合高耦合、高内聚”的研究框架，对职业教育高质量发展和中国式现代化发展的价值、功能、发展目标和相关功能等进行分析，探索职业教育高质量发展与中国式现代化发展的相关关系。通过二者的核心价值、内容和发展任务阐述与讨论，提出职业教育高质量发展与中国式现代化之间存在重要的价值理念、发展目标、相关需求、政策任务和主要内容等方面存在高度联系和发展契合性。最后针对耦合关系与相关内容，提出要完善体制机制、加强多元主体协作、促进内部创新、优化教师队伍建设和重视国际交流等策略来逐渐实现职业教育和中国式现代化发展的共生共荣和协调发展。关键词：职业教育；高质量发展；中国式现代化；耦合逻辑中图分类号：文献标识码：耦合（）指不同模块间的联系、作用与影响 。根据耦合度高低，可将其分为内容耦合、外部耦合和数据耦合等 。自然科学研究中力求降低耦合以实现模块独立、复用和可移植性。社会科学研究中则强调相关主体间的耦合逻辑关系，特别是相关关系，以促进对社会的全局性理解，并指导主体发展。实现现代化发展应建立在合理化的社会政治制度、自由的市场经济、先进的科研综合体和具备获取创新和培养科技领域高技能人才等条件基础之上 。这离不开以培养高技能应用型人才为主要任务的职业教育事业的发展。未来要实现中国式现代化，必须立足本国国情，积极发展高质量职业教育。通过将先进技术落地与应用人才培养相结合，为教育体系注入更强劲的发展动力，为社会发展提供更多人才支持，实现更加优质的个人就业和社会整体高质量的发展，助力“第二次人口红利”的实现，进一步推动中国式现代化。但现有文献表示，当前职业教育发展情况不容乐观，尚未符合中国式现代化的发展要求。虽实现了规模化发展，但仍存在认可度低 、本土教育理论体系未完善、配套政策和程序不规范和本土文化自觉不足 等问题。在生源、经费、办学质量、城乡差距 、地区资源差异 方面也存在困境，内部则存在前后脱节和项目稳定性差等问题 ，整体呈现出定位不明、课程衔接不紧、师资质量不高、评价体系不全、流程管理松懈和教学质量监控难等六大发展突出问题 。但困境中也存在发展机遇。众多研究者基于共同富裕、乡村振兴和促进就业的视角，提出职业教育在培养高素质农民以实现共同富裕、为乡村发展提供人力保障、提升学习者的就业质量和减轻就业压力等方面大有可为。近期相关部门相继印发职业教育高质量发展的重点工作文件，从政策层面进一步促进职业教育发展势能的充分释放，以加快实现职业教育高质量发展和中国式现代化。为了更进一步了解相关情况、促进问题解决和促进更加优质的发展，有必要将职业教育高质量发展与中国式现代化结合起来进行耦合分析。以下通过对职业教育高质量发展内涵和时代要求的分析，进一步对职业教育高质量发展进行解读，并基于“耦合”的相关知识，对中国式现代化和职业教育高质量发展的耦合逻辑进行梳理，就如何促进职业教育高质量发展提出了几点对策意见和思考。一、职业教育高质量发展的时代要求及其内涵职业教育在我国的经济社会建设事业中，尤其是在应用型人才培养事业中占据重要地位，从中等职业教育，到高等职业教育，都紧紧围绕着职业教育高质量发展和时代发展目标运行。（一）职业教育高质量发展的时代要求 职业教育高质量发展是实现中国式现代化发展的实践重点中国职业教育从“文革”前按照苏联模式进行组织，到以满足计划经济发展为任务，再到今天的科教兴国、人才强国战略的贯彻落实，无不彰显职业教育高质量发展的重要性。时代背景下，职业教育正积极回应时代发展要求，积极推进产教融合等战略举措。作为一种促进应用技术应用和满足公众对教育职业化和实用性教育期望的教育类型，它为经济发展提供了人才和技术支持，更为社会发展提供了源源不断的发展动能，是贯彻落实国家核心发展战略，助力实现中国“人力资源强国梦”和“中国式现代化”的重要途径，更是通向“知识经济”的核心路径。职业教育高质量发展是完善中国教育体系的迫切需要职业教育是中国教育体系中重要的组成部分，是实现伟大复兴中国梦、扎实推进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果的关键所在。目前，职业教育的社会认同度低，在教育体系内部处于“弱势”。这显然不符合各级各类教育系统的整体、协调和科学发展要求，不利于职业教育功能的充分发挥。应对该问题，需将高质量发展要求融入其中，将培养高素质的劳动者和专业技术人才作为职业教育发展的核心任务，承担起促进高质量发展的使命自觉，自觉展示职业教育独特优势和深刻的发展意蕴，加速实现中国式现代化。职业教育高质量发展是回应相关法治建设的必然要求职业教育法治由最初的建设空白，到 年首部 中华人民共和国职业教育法 颁布，再到 年最新 中华人民共和国职业教育法 的施行，可见中国职业教育已在法治建设的轨道上顺利运行，并不断深化相关法治建设。纵观职业教育的发展历程，相关政策和政府支持在推动职业教育发展中发挥着重要作用，政策支持与职业教育发展形成了良性互动。未来职业教育高质量发展将继续在制度机制的框架体系下，培养更多符合中国式现代化的优质职业技术人才，不断提高职业教育发展质量，同时认真落实立德树人、产教融合、工学结合、面向市场、培育劳动工匠精神和终身学习等重点发展任务，未来的职业教育将会是德技双修、人人平等、产教融合的高质量教育类型。（二）职业教育高质量发展的时代内涵 人才培养向度更丰富、更多样职业教育发展应在提升学习者技术应用能力这一基础发展目标的基础上，回应新的时代发展要求，为毕业生提供更优质、更多样、内涵更加丰富化的职业教育培训，更要回应新发展格局、高质量发展的内在要求和中国式现代化发展任务等，以满足日益复杂的技术发展需求，提升职业教育的社会认可度、社会形象与社会地位 ，服务于“终身学习型”社会的建设。这强调职业教育应更加关注学习者在正向职业价值观、社会价值观和工作态度的生成和发展，不仅要传授对口专业职业就业技能，还要教授普适的就业技能和培养创新应用能力。同时，不能忽视促进学习者分析问题、解决问题能力的发展，实现知识学习和职业能力的高质量整合，推动学术知识和技能知识协同发展。内涵不断丰富，适应中国特色的发展“高质量”是优质发展，也是内涵发展，更是对各行业的各环节实现提优、提质和创新所提出的新要求。在这一战略目标之下，职业教育作为服务国家关键性战略的重要手段，需要助力我国高质量发展提供高质量的技术型人才与技术支撑 。职业教育未来需要更加重视人才综合素质提升、特色课程设置和产教融合事业等方面发展，逐步实现现代化人才培养目标，形成具有中国特色、适应中国国情的职业教育发展模式。也就是说，未来职业教育高质量发展将会继续对标国家发展方略，助力将学习者培养成为适应发展需要，全面发展的高层次高素质技术技能人才 。这强调职业教育人才培养要兼顾技能提升和职业素质培养，真正做到高质量地服务经济社会发展，即在追求质量水平提升的同时，更要重点实现其与经济发展、文化发展需求互融互通。创新化、科学化的发展知识经济时代和信息化时代的到来，为职业教育高质量发展带来一系列变革。它不仅开辟了教与学的新领域，更能通过在线获取开放教育资源等方式，弥补落后地区职业教育发展资源不足和基础薄弱问题，为未来产教融合发展和教育体系均衡发展等提供了众多可能。同时，要实现职业教育高质量发展，“五链统整”必不可少。职业教育高质量发展的“五链统整”模式和专业设置机动性优势将促进职业教育对现代产业体系建设能够做出更加能动的回应 ，这离不开科学的顶层设计、专业设置和基层管理创新。概括来说，中国职业教育高质量发展具有重要的创新发展内涵，各个发展环节渗透科学发展理念，对于实现中国式现代化来说至关重要。二、中国式现代化与职业教育高质量发展的耦合逻辑近年来，职业教育发展速度之快和政策支持力度之大，为其迎来了极大发展机遇，但职业教育高质量发展的相关问题也不断涌现。如果要实现中国式现代化，并明晰未来中国职业教育高质量发展的方向，必须深入剖析中国式现代化与职业教育高质量发展间的逻辑关系。（一）中国式现代化与职业教育高质量发展之间存在价值耦合 实现中国式现代化和职业教育高质量发展存在价值关联目前，我国职业教育尚存在严重的“实际 需求脱耦”现象，实现职业教育高质量发展迫在眉睫。这要求职业教育高质量发展不仅要提质，还要根据国情、地区资源禀赋、行业发展需求和人类文明传承等要求来进行统筹规划，使自身更具活力、创新实践能力和人文精神，形成中国特色职业教育体系。此外，随着我国高新技术产业的快速发展，高精尖行业在研发和应用上的不断加深，各行各业转型升级战略持续推进，职业教育高质量发展需对此类重点行业发展需求做出针对性的人才培养方案。推动中国在发挥巨大人口基数优势上，提升劳动力素质，实现“第二次人口发展红利”，推进物质文明和精神文明相协调发展、中国式现代化目标的实现。中国式现代化与职业教育发展有着共同的发展目标和价值理念在中国式现代化的发展任务下，要坚定不移地实施科教兴国战略，培养出更多优秀青年科技人才、优秀工程师、大国精工巧匠，不断地塑造中国社会高质量发展的新动能和新优势。当下，中国职业教育正在不断突出其发展的专业性，更强调立足国情和关注人的整体素质的提升，高度符合中国式现代化的内涵、本质要求。以现代化发展和建设提供强有力的人才支撑作为发展目标，职业教育把科教兴国、人才强国和创新驱动发展等战略融合为自身发展的内在要求。可以说实现职业教育高质量发展是实现中国式现代化的重要助推力，实现中国式现代化也是中国职业教育高质量发展的最终目标。两者在价值导向、发展目标间具有高度耦合性。（二）中国式现代化与职业教育高质量发展之间存在内容耦合 二者任务和目标内容呈现交互关系随着职业教育和普通教育的协调发展和进一步融通，能够逐渐满足各级各类技术和技能人才的需求。这符合中国式现代化下现代产业结构调整对人才的实际需求，也有利于职业教育和社会其他类型教育之间的协同创新快速发展，更有助于发展公平、优质的中国特色教育，同样与中国式现代化发展目标的内容相契合。职业教育目前面临的社会歧视、教育资源分配不均、发展受阻等问题也是中国式现代化未来要着力解决的问题。从上述角度来说，虽然职业教育高质量发展和中国式现代化都有彼此的任务和发展目标，但相互之间确实呈现着重要的交互关系。职业教育高质量发展内部功能发挥和中国式现代化发展相互依存职业教育基础目标是使劳动者掌握职业领域的基础知识和基本技能，形成核心素养，做好职业准备。即职业教育能在在适当的时间和高质量的指导下，使学习者掌握必要的就业内容，为学习者提供专业化的实践培训，促进学习者从学校到工作领域的过渡。职业教育另一方面也为部分升学困难的学习者提供了更高层级的教育，起到了社会安全网的作用 ，这实际上中国式现代化的本质特征不谋而合。近年来，职业教育高质量发展不仅在促进乡村振兴、生态建设和脱贫方面发挥了重要作用，还在促进社会主义精神文明建设方面产生了积极意义。职业教育在培养更多社会发展所需的人才、提高社会成员知识储备和技能水平的同时，还能够将社会成员的思想进行再塑造。另外，职业教育高质量发展还兼备活化文化的重要功能。受教育对象通过学习，可加深对相关技艺和技艺精神的理解和运用，并进一步发展技术文化和传承工匠精神。从这个层面来说，职业教育高质量发展还可以不断提升劳动者职业道德、行为规范和技能水平，实现人力资源优化配置和人力资源再开发，通过优质人力资源可将技术、知识等生产资料转化为经济发展成果，这将真正促进中国社会高质量发展 。综上，中国式现代化与职业教育高质量发展在发展任务和功能发挥上都存在高度联系，相互之间存在极高程度的内容耦合，彼此互为重要影响因素。（三）中国式现代化与职业教育高质量发展之间存在“高耦合、高内聚”关系 职业教育高质量发展与中国式现代化多方面呈现“高耦合”在新的历史方位下，要深刻认识到职业教育是中国教育现代化事业的关键组成部分，更是中国式现代化事业的重要组成部分。职业教育高质量发展事业既是为党和国家培养高技术人才的关键，也是为国民经济发展提供人才支撑和保证高质量发展的战略高地 。新时期职业教育高质量发展必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻落实 国家职业教育改革实施方案 的各项要求，助力实现中国式现代化使命发展任务。职业教育由于其在应用、技术、职业就业等方面的独特发展优势，作为人才培养与社会需求紧密联系的纽带 ，在中国式现代化发展过程中起到无与伦比的作用。职业教育高质量发展与中国式现代化的发展需求和政策呈现“高聚合”中国特色社会主义道路指导着中国未来的中国式现代化发展，具有重大历史与现实意义 。在此基础上，党对中国式现代化提出了一个长期的两阶段发展计划：第一阶段是从 年到 年，基本实现社会主义现代化；第二阶段是从 年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一长期规划不仅为未来中国定下了基调和方向 ，也对职业教育的人才培养工作进行了深度指导和发展定向。这与 关于推动现代职业教育高质量发展的意见 中提出的发展目标和主要内容基本吻合，密切联系且层层递进。职业教育高质量发展与中国式现代化的发展模式呈现“高耦合、高内聚”实现中国式现代化，是达到高质量发展、助力中华民族伟大复兴的核心环节。这是在国情基础上形成的一种具有鲜明特点的现代化，是马克思主义在中国语境下，不断加强的中国社会主义现代化建设的中国特色发展模式。中国职业教育高质量发展的历史、改革、规模和发展目标等也都具有自身的特色，符合中国国情和中国社会主义发展目标，且具有自身特殊功能优势，能够为实现中国式现代化不断提供高质量、高素质、和高技能应用人才，源源不断注入发展动能。三、中国式现代化下实现职业教育高质量发展的策略探讨新的时代发展背景下，追求职业教育高质量发展必须从中国式现代化与职业教育高质量发展的耦合逻辑中汲取思路。推动职业教育高质量发展，必须建立健全相关体制机制，凝聚各方力量和资源，促进职教体系内部创新，加强教师队伍建设和重视国际化交流。（一）建立健全相关体制机制，夯实制度基石在职业教育高质量发展中，政府始终承担重要责任。这在客观上要求政府在着力营造有利于职业教育良性发展的政策环境，制定公平公正的教育政策，推动各地职业教育均衡发展和培育现代化职业教育发展模式等方面发挥实效。主管部门应尝试将职业教育部分科目作为基础教育阶段的基础课程，培养学生对职业教育的早期兴趣，以潜移默化的方式减轻社会对职业教育的偏见；针对企业行业“不必要”的学历歧视，应制定严格的监督管理条例，降低职业教育培养对象在就业市场被边缘化的可能性，进一步提升职业教育的社会地位和经济地位；针对部分社会成员对学历的“盲目”追求和相关顾虑，要不断深化职教考试制度改革，建立符合国家需求和行业发展规律的人才评价制度，促进普职融合，促进“各尽其才”“各有所择”的教育体系发展。还应在深入调研区域经济发展和文化传统等基础上，加快建设中国特色职业教育学徒制，规划区域性、特色化的职业教育培养制度和职业教育质量考核制度。在校企合作这一关键环节上，要加大对重点企业参与职业教育的支持力度，重视职业教育成果考核。对于考核成果优质的个人、学校和企业适当给予政策倾斜，进一步促进产教融合和行业发展。当然，政府仍需进一步制定和完善主体责任承担机制，减少企业参与合作的后顾之忧。要在现有财政支持的基础上进一步完善经费投入机制，采用“一地一策”，改变“一刀切”的政策投入传统，突出重点，倾向弱势地区，助力优化职业院校专业布局。还要进一步通过财政补贴强化对技术人才的激励，要为落后地区和冷门专业的技术教师提供其他补贴、津贴，为学生提供区别于学术教育的技术类奖学金计划，逐渐形成完善的职业教育发展激励机制。同时，应完善职业教育教师准入、入职前后培训、日常考核、整体成果考核、晋升等制度建设，着力提高教师队伍薪资待遇，吸引优秀人才参与职业教育，带动职业教育发展。这一工作高度依赖于职教教育成果和社会舆论的积极引导，因此要积极正向地宣传职业教育高质量发展成就和未来发展动向，进一步传播职业教育经典案例和发展成果，展示职业教育风采，扭转社会偏见，积极引导社会公众形成正确的择业观、就业观，吸引更多优秀人才进入职业教育体系中。（二）凝聚各方力量和资源，形成多元主体协作新优势职业教育高质量发展的发展难度之大，涉及范围之广，决定了职业教育高质量发展离不开各方力量的参与和外部资源的支持。当前职业教育对财政依赖较强，除去日常教学和管理的费用，多数学校难有剩余资金部分来支撑校企合作和个性化建设，这对职业教育高质量发展十分不利。因此，职业教育应引入有意义的、可持续性的和多样化的外部资金支持，减少财政依赖。同时，职业教育高质量发展要求更具深度、广度的校企合作。在培训过程中，要重点促进企业全面参与和深度参与。合作还不应仅限于教学实训中，更重要的是全过程、深层次、多元化的参与合作，助力构建职业教育教学和专业技能发展联合体。在这一过程中，院校要注意挖掘并发挥企业在提供行业标准、企业标准、实战教学案例等方面的优势。当然，企业作为人才培养系统的重要主体，也应树立长远发展意识，积极承担社会责任，发挥自身优势，利用好职业教育对于技术人才培育和企业影响力提升的作用，积极将自身平台基地作为职业教育人才培养与实训基地，促进学校教育和不同工作场所学习之间的相互作用。同时，还应积极参与制定职业教育人才培养方案，鼓励员工参与职业教育相关考核标准和认定制度，并在技能培训等相关领域与院校、政府建立共识，共同完善相关标准，持续关注职业教育动态。一方面为未来企业所需人才进行提前培育，更符合企业需求；另一方面更能带动企业获得外部支持，进行一定的创新和改革。此外，多元主体要立足于新的时代发展需求，发挥相关信息技术功用来探索职业教育发展新机会。多方应积极共建专业数据库，推广信息化教学方法，并以此数字化、信息化和科学化发展为契机，加快推进现代化职教体系建设，搭建优质的校企合作、校园招聘等平台，不断拓展学生就业渠道。（三）促进职教体系内部创新，塑造高质量发展新动能职业院校作为促进高质量发展和中国式现代化的排头兵，应深入分析社会发展需求与行业发展趋势，对现有学科专业和课程设置等进行优化和拓展，以培养符合产业发展需要的现代化人才。学校应更加重视“双师制”的完善和落实，由校企双方共同管理教学资源和技术培训活动，兼顾学生在职业技术理论和技能两方面的学习。学校要积极与企业沟通，主动开展行业调研，选取经典案例和操作技能进行深入研读分析，选取适合内容加入专业教科书和课程；双方要在教师教学质量、课程建设情况和学生进步情况等方面做好教学培训的后续评价工作，或经由第三方开展双向评估。在专业设置上，学校首先应树立科学发展理念，明确人才培养目标与发展定位，立足于区域产业发展基本情况，设置校本课程和地区课程，推动个性化课程体系建设；并鼓励教师与企业合作开发新课程资源，鼓励学生参与开发原创课程资源，选择个性化的学习模块，实现学生、课程和专业能力的三重发展。另外，要注意回应“加快高新技术产业和战略性新兴产业的发展”这一国家发展战略。应根据院校和地区实际条件，与企业联合设置相关高新技术专业，提升技能培训的针对性，提高学生岗位适应能力和就业竞争力。实时关注市场需求，将部分职业教育的教学地点交给劳动力市场，而不是局限于企业或者学校内。学校要注意结合自身办学特色，根据产业发展需求、地区资源情况、学习者能力和就业职位要求等制定人才培养方案。（四）优化教师队伍建设，激发新活力职业教育领域教师由于其特殊性，应拥有足够的本体性知识、教学技能、专业实践性知识并获得其教学领域相应的资格证书和较高的学历证书，应在该行业内经过高度职业化和专业化的培训，获得丰富的技术技能、教学经验和实践经历，并有信心继续在教育教学活动中进一步提升自身技能、教学和理论知识水平，不断提升核心素养。相关单位尤其是学校要鼓励教师积极参与技能竞赛，这一举措不仅可以检验学校的教学质量，还能够在竞赛中帮助学生提升技能水平和获得相关奖励，进一步扩大职业教育的专业影响力和社会影响力。学校相关部门应定期举办职教教师的研讨会和讲习班等，以充分沟通交流为手段，增加教师发展项目，对不断变化的产业技术做出回应，进一步借鉴不同学校、产业和区域在课程建设和实践管理等方面的发展经验。教师应进一步发挥主体性，积极主动行使教学研究权，利用数字平台进行校内外交流，充分利用教学资源共享平台进行课改实验，主动发现可利用的课程资源、经典案例与实践经验，进一步打造优质课程资源平台。（五）重视国际教育交流，拓宽职业教育高质量发展新渠道加强国际化交流和在国际化环境中进行职业教育学习是中国职业教育高质量发展的重要时代特征。中国职业教育高质量发展应双管齐下。既要做好内部质量提升工作，又要走好国际化之路，为本国职业教育发展带来更多效益，提升中国国际影响力，更好地实现职业教育高质量发展目标。在国际化交流过程中，政府要做好顶层设计，发挥引领作用，扮演好职业教育国际化发展促进者角色。应坚持合作对话，举办合作论坛，为国内外学习者提供参与中国职业教育事业发展名额，也为国内职教人提供更多“走出去”的机会。可通过举办各类的职业教育和专业技术交流会等宣传我国发展现状和成果，邀请海内外各级各类优质院校和专业职教教师等来华交流学习。重点交流各国在提升职业教育领域人才培养质量和促进学生就业等方面的高水平做法，进一步内化吸收国外优质职教经验。参考文献 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