中国企业是“一带一路”建设的重要推动力量.pdf

Focus聚焦10 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023共建“一带一路”策划/本刊编辑部“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大举措和经济外交的顶层设计；“一带一路”建设是中国向世界提供的国际公共产品，是一个开放包容、务实合作的平台，也是打造人类命运共同体的重要实践平台。2023年第8期版块2.indd 102023/8/30 15:49:1111 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023党的二十大报告提出，推动共建“一带一路”高质量发展。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。经过十年发展，共建“一带一路”从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台和国际社会普遍欢迎的全球公共产品。“一带一路”适应了时代要求，契合了各国求发展、谋合作的共同愿望。强调的是“共商、共建、共享”的平等互利原则，追求的是沿线各国政策沟通、设施互通、贸易畅通、资金融通、民意相通，为的是沿线各国实现共同繁荣，构建全面开放新格局。推进“一带一路”建设具有重大的现实意义和历史意义。“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大举措和经济外交的顶层设计；“一带一路”建设是中国向世界提供的国际公共产品，是一个开放包容、务实合作的平台，也是打造人类命运共同体的重要实践平台。当前，全球经济正处于疫情后复苏的关键阶段。聚焦互联互通、深化务实合作的“一带一路”倡议，正在为经济发展注入新的动能。数字化已经成为当今国际发展浪潮中的重要驱动力。7月17日，国务院国资委党委传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神，结合国资央企工作实际研究贯彻落实举措。提出国资央企要主动作为，以高质量参与共建“一带一路”为抓手，聚焦战略资源、战略性新兴产业、关键核心技术、关键基础设施等领域，参与优化全球产业链供应链布局，助力国内国际市场高效联通。2023年第8期版块2.indd 112023/8/30 15:49:12Focus聚焦12 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,20232013年9月和10月，习近平总书记在出访哈萨克斯坦和印尼时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议（即“一带一路”）。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，共建“一带一路”已成为世界各国和许多国际组织欢迎的国际公共产品和国际合作平台。截至2023年5月，中国已经同151个国家和32个国际组织签署200余份涵盖各领域的共建“一带一路”合作文件，在全球拥有27个自贸伙伴。共建“一带一路”三个发展阶段2018年，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。1文=金迈平中国企业是“一带一路”建设的重要推动力量国有企业要以高质量共建“一带一路”为重点，更好融入全球市场，进一步加强同各国企业各类所有制企业在资本、科技、人才、管理等各方面的全方位合作，以更加开放的姿态拥抱世界，融入世界，造福世界。2023年第8期版块2.indd 122023/8/30 15:49:1213 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023之后的几年“一带一路”建设与联合国2030年可持续发展议程紧密对接，成为开放包容的国际合作平台和广受欢迎的全球公共产品。“一带一路”建设积极落实和有效推进，取得了实打实、沉甸甸的成就并造福沿线国家人民。概括起来这十年间经历了三个发展阶段：首先，共建“一带一路”成型阶段。2013年至2017年是共建“一带一路”的成型阶段，也是“大写意”阶段。这一阶段中，我们与沿线国家签署合作协议、完善基础设施建设，为以后的合作发展奠定了良好基础。2017年，我国举办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛，标志着“一带一路”经贸投资活动以及营商环境塑造等方面取得全新突破。其次，共建“一带一路”“见实效”阶段。以2018年推进“一带一路”建设工作5周年座谈会为节点，共建“一带一路”进入“工笔画”阶段。这一阶段就是以项目建设为重点，抓落实、干实事、出实招、见实效。比如，中老铁路、以色列海法新港等重大项目陆续竣工，比雷埃夫斯港、雅万铁路、匈塞铁路等大项目稳步推进。再次，高质量发展阶段。当前，共建“一带一路”正处于迈向高质量发展阶段。人们看到，从“大写意”到“工笔画”的转变，不仅体现在国家建设层面，也体现在具体的企业行为和项目中。进入精谨细腻的“工笔画”阶段后，共建“一带一路”合作领域大幅度拓展，除了基础设施外，也加快实施了一批聚人心、接地气的“小而美”民生项目，拓展了在健康、绿色、数字、创新等领域的合作新空间。目前，“一带一路”沿线国家设施联通水平和物流效率有了明显提高，合作共建的境外园区效果逐渐凸显，正在吸引更多的民营企业、中小企业参与到共建“一带一路”进程中来。共建“一带一路”亮点纷呈十年来，共建“一带一路”已在深化各国政策沟通、推动全球互联互通、重塑国际贸易格局、拉动世界经济增长等方面发挥了重要作用，共建“一带一路”取得了世人瞩目的成就。一是共建“一带一路”倡议得到越来越多国家和国际组织的积极响应，成为当今世界深受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。合作文件涵盖互联互通、贸易、投资、金融、社会、海洋、电子商务、科技、民生、人文等领域。二是基础设施互通互联水平不断提升。十年来，在各方共同努力下，互联互通架构基本形成，一大批互利共赢项目成功落地。三是经贸投资合作不断拓展。一方面，沿线国家、地区贸易自由化便利化水平持续提升。截至2022年年底，中国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。截至2022年10月底，中国海关已与32个共建“一带一路”国家、地区签署了AEO（经认证的经营者）互认安排。另一方面，沿线国家、地区产业链供应链合作更加密切。20132022年，中间产品出口占中国对沿线国家出口比重由49.8%升至56.3%。中国的纺织品、电子元件、基本有机化学品和汽车零配件等商品在沿线国家市场竞争力不断增强，出口增长迅速。四是拉动沿线国家经济增长。世界银行报告显示，共建“一带一路”使参与方贸易增加4.1%，吸引外资增加5%，使低收入国家GDP增加3.4%。受益于“一带一路”建设，20122021年，新兴与发展中经济体GDP占全球份额提高3.6个百分点。世界银行测算，到2030年，共建“一带一路”每年将为2023年第8期版块2.indd 132023/8/30 15:49:12Focus聚焦14 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023全球产生1.6万亿美元收益，占全球GDP的1.3%。20152030年，760万人将因此摆脱绝对贫困，3200万人将摆脱中度贫困。五是人文交流持续深化，进一步促进了沿线区域民心相通。中国与相关国家签署高等教育学历学位互认协议，共建“鲁班工坊”，成立丝绸之路国际剧院联盟、博物馆联盟、艺术节联盟、图书馆联盟等，“丝路一家亲”行动持续推进，形成文化、教育、旅游等领域多元互动的人文交流格局，沿线国家的民心相通为共建“一带一路”注入了持续活力。总之，共建“一带一路”所取得的成就，最突出地体现为“通”。十年来，各国合作共识不断凝聚，国际感召力持续增强，共建“一带一路”的朋友圈持续扩大，遍布亚、欧、非等五大洲和主要国际组织。共建“一带一路”搭建起了“六廊六路多国多港”的互联互通格局，使老挝、尼泊尔等陆锁国变成陆联国，使哈萨克斯坦等内陆国拥有了出海通道。中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，为保障沿线国家供应链产业链稳定畅通提供了有力支撑。“一带一路”建设加快了构建新发展格局的步伐2020年以来，针对国内国际形势新变化，我国提出了加快构建新发展格局的战略部署。新发展格局包括以国内大循环为主体和国内国际双循环相互促进两个维度，共建“一带一路”是国内国际双循环中的重要环节和连接点，是高水平对外开放的重要一环。首先，在共建“一带一路”过程中，一方面，国内生产制造企业积极在相关市场寻求资本、技术、资金、能源等要素，不断提升供给水平，更好地满足多样化的国内市场需求；另一方面，国内生产出的制成品也有了更为广阔的市场。“一带一路”联通了国内国际两个市场，推动了我国与沿线国家投资，为各国创造了大量就业岗位，盘活了国内国际两种资源。“一带一路”建设促进了传统物流通道在双循环中发挥出更加积极的作用。其次，共建“一带一路”带动了我国西部地区扩大开放，促进我国形成陆海内外联动、东西双向互济的开放图景，有效促进了国内大循环通道以及国内国际双循环大通道的畅通。再次，“一带一路”基础设施建设也是互联互通的重要基石，通过软硬基础设施建设可以有效弥补发展短板，推动更多国家释放经济发展动能。可以不断提升“六廊六路多国多港”基础设施建设水平，充分利用重要基础设施推进我国与共建国家以及共建国家之间的经贸合作。充分利用中欧班列、西部陆海新通道、信息高速路等，打造经贸合作新通道，提升基础设施互联互通项目拉动区域经济长期增长的能力。同时，打造内联外畅的全球物流网络体系，构建互利共赢的产业链供应链国际合作体系。最后，“一带一路”建设在保障能源国际跨境运输方面也发挥着重要作用。我国石油和天然气国际依存度分别超过70%和40%，利用好管理好维护好跨境能源管道，扩大能源管道运输效率和提高能源效能，对于加快构建新发展格局意义重大。目前，中亚能源管道、中缅能源管道、中俄能源管道等都维护得非常好，运输石油和天然气效率高、安全系数大。2023年第8期版块2.indd 142023/8/30 15:49:1215 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023企业是“一带一路”建设的重要推动力量3月29日，国务院国资委主任张玉卓出席博鳌亚洲论坛2023年年会时表示，建设充满活力的现代企业需要加强交流合作，尤其是在当前各类不确定性因素增多，风险挑战加大，选择开放合作就是选择了合作共赢的大道。今天的国有企业将以高质量共建“一带一路”为重点，更好地融入全球市场，进一步加强同各国企业各类所有制企业在资本、科技、人才、管理等各方面全方位的合作，以更加开放的姿态拥抱世界，融入世界，造福世界。要进一步推动中央企业聚焦提高效益效率深化改革，更深参与全球产业分工，把共同利益的蛋糕越做越大，为经济发展增加确定性、注入稳定性。我们知道，基建是中国与“一带一路”沿线国家合作的重要组成，“一带一路”的大多数沿线国家属于发展中国家，对于基础设施建设的需求较为旺盛；“一带一路”倡议也以基础设施互联互通为优先领域和重要着眼点，从而促进沿线国家协同联动发展，实现全球经济的共同繁荣。中国在基础设施建设上有着完善的产业链与丰富的经验，在参与建设“一带一路”的过程中发挥了重要作用。中央建筑企业与国际工程央企占据中国对外工程承包业务的半壁江山，受益于“一带一路”建设并在其中发挥核心作用。2021年，八大建筑和四大国际工程央企的海外收入合计达到4737亿元，占2021年中国对外工程承包业务总额的45.1%，在基建领域发挥着央企的领头羊作用。2022年期间，即使在疫情阻碍建筑央企出海的背景下，除中国中冶与北方国际未公告相关数据外，其余央企的海外新增合同额合计达13533亿元，同比增长9.61%。从八大建筑和四大国际工程央企海外新增合同额的平均累计增速数据来看，“一带一路”标志性事件推动中国对外投资与基建合作显著增长，也让相关央企充分受益，历史新增合同额平均增速最高达260%。比如，中建四局承建的印尼棉兰机场高速项目位于印尼北苏门答腊省省府棉兰市，全长17.8公里，包括瓜拉纳穆立交桥在内的4座高架立交桥、8座主线桥和1座跨线桥，是苏门答腊北部高速公路网的重要组成部分。该项目不仅连接棉兰市区和新机场，还极大改善棉兰及周边地区的交通，密切苏北与外国的联系，吸引更多的外国游客，也将促进苏北省及周边地区的经济发展。由中建阿尔及利亚公司和中建五局联合承建的阿尔及利亚南北高速公路项目全长53公里，包含45座桥梁，是从地中海直达非洲腹地、贯穿阿尔及利亚南北向交通大动脉的咽喉。其中，阿尔及利亚南北高速公路V11.9桥，全长2.7公里，是“阿尔及利亚第一长桥”。项目的实施极大缩短了车辆穿越阿特拉斯山脉的时间，连通了阿尔及利亚南北交通干道，打造了一条关系非洲南北发展的“阿尔及利亚南北经济走廊”。项目建设过程中，中国建筑累计聘用了逾万名当地员工，极大地带动了当地就业。由中建交通承建的印尼万比高速公路项目是连接北苏拉威西省省会及旅游胜地美娜多市和重要港口比通港的重要道路，是该省六大国家战略项目中首个开工建设的项目，其中的通达诺河大桥是万比高速全线控制性工程，同时也是印尼首个高墩滑膜技术建造工程，曾获境外工程鲁班奖。项目通车后，从美娜多市到比通港的往来时间由原来的2小时缩短至30分钟，舒缓了交通运输压力，促进了当地旅游业发展和经济发展。通达诺河大桥建设过程中，项目团队还与当地大学建立了密切的合作关2023年第8期版块2.indd 152023/8/30 15:49:12Focus聚焦16 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August,2023系，为大学生提供实习岗位和就业指导，并在帕卢地震时积极组织参与抗震救灾工作，多次向灾区捐赠生活物资。回顾“一带一路”十年成就，我们看到企业是“一带一路”建设的重要推动力量，也是“一带一路”建设的主要践行者和受益者。十年来，中国信息通信企业积极“走出去”，在提升国际网络服务能力、助力“一带一路”沿线国家和地区数字化转型等方面取得了不小的成效。可以说中兴通讯是中国信息通信企业积极参与“一带一路”建设的参与者和实践者。据介绍，在与中国签署“一带一路”合作备忘录的150多个国家中，中兴通讯的业务已覆盖110多个。在泰国、印度尼西亚、马来西亚等国，中兴通讯与当地运营商合作，积极参与到当地数字基础设施建设中，为提升当地移动通信网络覆盖水平作出贡献。其中，中兴通讯承建的孟加拉国家数据中心，成为推动孟加拉国数字化转型的“加速器”。不仅如此，加速“出海”的不仅有中国信息通信企业，中国新能源车企近年来在“一带一路”沿线国家和地区也大有作为。中国商务部信息显示，2023年一季度，中国对中亚国家汽车出口额5亿美元，同比增长121%，尤其是中国新能源车受到中亚民众青睐。以乌兹别克斯坦为例，作为中亚最大的汽车市场，一场汽车电动化转型正在这里进行，比亚迪与乌兹别克斯坦车企的合作引人注目。今年1月，乌兹别克斯坦汽车工业公司与比亚迪在乌正式注册合资公司，在当地生产并销售比亚迪电动及油电混动的新能源汽车。加强与中国新能源车企合作，有助于乌兹别克斯坦新能源汽车的普及和推广，促进绿色低碳转型，进一步推动中亚新能源汽车市场发展。进入新时期，中国石油持续在中亚地区打造“一带一路”油气合作能源旗舰工程，为实现能源共同安全、提升沿线人民民生福祉而努力，在欧亚交会处书写合作共赢新篇章。并在几个方面取得了宝贵的合作经验。一是油气为媒奏响互利合作主旋律。中国石油历经艰苦创业，建成连接中亚与中国内地的油气动脉，形成集油气勘探开发、管道建设与运营、工程技术服务、炼油和销售于一体的上中下游业务链，有力地促进了资源国石油工业的现代化进程，实现了企业自身发展与资源国社会经济发展的双赢。二是技术创新筑牢能源合作“金桥梁”。在油气投资业务领域，中国石油创新集成一批先进适用技术，取得了一批重要油气勘探开发成果：在滨里海盆地发现储量上亿吨的北特鲁瓦油田，支撑阿克纠宾项目连续11年油气当量达到千万吨；突破了肯基亚克盐下复杂碳酸盐岩油田开发的世界级难题，使让那若尔油田成为中国石油海外最大的气举采油油田；与合作伙伴同心协力，推动位于里海的卡沙甘项目原油年生产能力提升至1800万吨。三是共同发展推动共享成果惠民生。过去20多年，横跨中国和中亚的帕米尔高原发生了翻天覆地的变化。中国石油积极履行社会责任，通过上缴税费、提供就业机会、培训员工、援建基础设施等，惠及当地数百万居民。总之，“一带一路”建设适应了时代发展新要求，契合了各国求发展、谋合作的共同愿望。我国企业尤其是国资央企，积极塑造企业发展新理念新方向，积极贡献中国企业的智慧和力量。在新时期高质量共建“一带一路”过程中，不断融入全球市场，不断加强同各国企业全方位合作，一定能推动“一带一路”建设取得新的伟大成就。（作者为嘉庚高新技术研究院特约研究员）x2023年第8期版块2.indd 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