浙江省农产品集采配送体系建设初探.pdf

2023 年6 月June 2023第 47 卷第 3 期Vol.47，No.3热 带 农 业 工 程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING浙江省农产品集采配送体系建设初探王羡（浙江农业商贸职业学院浙江绍兴 312088）摘要制约浙江省农业发展的主要因素为农产品配送问题，如何构建畅通高效的集采配送体系对平衡农产品局部过剩的需求结构，稳定农业生产和销售至关重要。通过分析浙江省集采配送体系发展现状，提出完善基础设施、优化合作机制、确立配送标准及搭建数字化平台等浙江省农产品集采配送体系提升路径建议。关键词农商互联；集采配送；体系建设中图分类号F326.6；U492.31Study on Construction of the Agricultural Products Collection and DistributionSystem in Zhejiang ProvinceWANG Xian(Zhejiang Agricultural Business College,Shaoxing,Zhejiang 312088)AbstractThe main factor restricting the agricultural development in Zhejiang Province is the deliveryproblem of agricultural products.How to build a smooth and efficient collection and distribution system tobalance the demanding structure of the local surplus and maintain the stability of agricultural production andsales is vital.Through analyzing the current situation of the development of the collection and distributionsystem in Zhejiang Province,this paper proposes some suggestions and upgrading paths for improving theinfrastructure,optimizing the cooperation mechanism,establishing a distributive standard and building adigital platform for the agricultural products collection and distribution system in Zhejiang Province.Keywordagricultural and commercial interconnection;collection and distribution;system construction2019年，财政部、商务部出台 关于推动农商互联完善农产品供应链的通知，倡导通过政策引导、市场参与的方式推动农商互联，构建新时代农产品现代供应链体系。农产品集采配送体系建设是解决农产品流通问题的关键，通过构建符合区域经济发展特色的集采配送模式，选择以政府主导的订单农业、以企业主导的供应链整合平台或生产基地集群等形式是有效关联生产端、流通端和消费端，提高农产品整体流通效率，解决供需平衡的切入点。1农产品集采配送体系参与主体特性参与农产品集采配送主体主要包括4类组织，分别为农业农村厅、合作经济组织（供销社、农合联）、各类农业经营主体和集采配送企业。在市场经济背景下，各类组织由于所处地位不同，在集采配送体系的运作中承担的角色也不尽相同。1.1农业农村厅农业农村厅是统筹全省农业农村发展工作的部门。为农产品集采配送体系建设提供全方位的支持与保障，包括提供政策支持，引导培育和输送农业人才、建设配套基础设施、带头创新研发农业生产形式与流通技术等。1.2合作经济组织合作经济组织包括供销合作社和农合联。供销社是为农服务的合作经济组织，县级以上的供销社是同级政府直属的事业单位，主要承担宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，大力基金项目：2021年度浙江省供销社课题研究项目（No.21SSY11）。收稿日期：2022-08-30；编辑部邮箱：；责任编辑：汪全伟。作者简介：王羡（1988），女，汉族，浙江绍兴人，硕士，讲师，研究方向：农业经济。-38王羡浙江省农产品集采配送体系建设初探推进农村经济社会和行业发展。农合联全称为农民合作经济组织联合会，在党和政府的引导下，农合联以为农服务为宗旨，在维护农业经济组织合法权益的基础上，不断推动各类市场主体间扩大合作交流，成为各级政府与农民群众的关键桥梁。农产品集采配送体系的建设，实际上是集采配送链条上的各个农业经济组织不断交流合作，改良创新，提升效率，扩大效益的综合过程。在这个过程中，合作经济组织在规范组织发展、搭建合作平台、拓展主体交流、维护组织权益等方面有着至关重要的作用1。1.3农业经营主体农业经营主体主要从事农产品生产与加工，覆盖农产品供应链的上游，是集采配送体系的起点。现阶段，我国农业经营主体在不断向新型农业生产经营主体转型，主要包括农业大户、家庭农场、农民合作社、农业生产龙头企业和其他各类农业社会化服务组织，发展呈现规模化、集约化、专业化、组织化的趋势。农业经营主体的转型能够有效解决农产品集采过程中产品分散、规模小等问题，能够降低集采配送成本，提高效率。因此，在生产加工环节，重点关注如何加速农业经营主体的转型，拓展新型农业经营主体的生产经营能力，扩大经营主体的生产规模、搭建产销一体化合作平台等问题。1.4农产品流通企业企业是市场经济中最重要的活动主体，以营利为目的，数量庞大、种类繁多，覆盖了从生产、配送到销售全部农业供应链环节，其中涉及集采配送环节的企业类型主要以线下大型超市、农贸市场、农产品配送公司、线上电商平台为主，主导着农产品供应链的中下游，是提升集采配送效率的关键。因此，应该以企业为主导，不断加强农商互联，实现产销互链，打通线上线下流通渠道，实现一体化集采配送模式。2浙江省集采配送体系发展现状浙江省农产品集采配送体系建设由政府引导、企业带头，不断加强农产品供应链的基础设施建设，共同探索多种市场化的合作机制，创新符合当地经济特色的集采配送模式，灵活运用订单农业和供应链整合，提升集采配送体系运作效率。2.1政府主导的“生产基地-农业订单”综合模式浙江省是订单农业的先行者，全省各市级县区域在当地政府的带领下，大力发展订单农业，不断创新订单农业形式、应用数字技术，拓展订单体量规模。通过政府引导，充分利用本地特色资源，联合农户和企业建设规模化、现代化的农业产业基地，吸引优质企业签署战略合作协议，签订农业订单，实现区域农产品的商品化转型，促进区域经济和产业发展，实现农民创收，走出一条符合浙江特色的“订单农业”之路。目前，浙江省的“生产基地-农业订单”模式具有以下发展特点。2.1.1基地辐射作用明显各地政府大力搭建现代化农业园基地，并充分利用基地的辐射作用，带动周边乃至全域地区转变农业发展方式，推进传统农业转型升级。例如，余姚市临山镇政府自2009开始对周围寸草不生的沿海滩涂精心改造，围海造田，并打通整合周边村落6 000多亩土地，因地制宜，全力建设成一个具备多功能的现代化农业创业园基地。该基地持续探索综合发展与集约发展方式，全镇3.3万亩耕地中，高标准农田覆盖率达到了 90%以上，借助现代农业创业园品牌，成功引进优质龙头企业，签订“订单农业”，扶持优质农业品牌“味香园”，带动了全域农业农村发展。2.1.2改善民生效果明显在合力打造现代化农业生产基地过程中，当地政府通过合作社鼓励周边农户积极参与，不断联合多方势力，把脱贫攻坚、农民增收工作摆在首位。如云和县是典型山区县，留守老人较多，当地政府通过开展“合作社+基地+留守老人”等模式，鼓励留守老人种植高山蔬菜、小番薯等特色农产品。为拓展销售渠道、增加留守村民收入，政府与省交通集团进行帮扶结对，探索实施“全域订单农业”项目，通过公司统一收购留守老人的农产品，有效改善了当地民生。2.1.3数字技术不断融合在数字经济时代背景下，浙江省率先搭乘数字快车，引进多家网络科技企业，签订战略合作，共建数字农业示范基地。近年来，衢州市政府与阿里巴巴、上海盒马洽谈共建数字农业示范基地事宜。通过此次战略合作，利用盒马渠道开展订单农业，将品质上乘的蔬果持续向华东地区供应，-392023 年6 月第 47 卷 第 3 期热带农业工程衢州将建成国内最大的盒马村。此外，浙江多地不断创新“互联网+农业”模式，通过线下体验、线上销售的方式，整合资源，实现信息互通互联，不断扩大网络农业订单规模，实现农民增收。2.2企业主导供应链平台模式在供销社与农合联的共同努力下，浙江省多地出现供应链平台式的区域性农产品集采配送服务，供应链平台一般是由当地的农产品集采配送龙头企业联合区域内多家配送公司，通过搭建生产基地与平台的集采直供关系，直接为企业事业单位、超市、农贸批发市场等提供配送服务，甚至为家庭提供宅配服务2。这种由企业主导的供应链平台模式主要体现在以下2种形式。2.2.1零售企业联盟供应链平台农合联通过台州华联超市跨区域联合省内外5家零售企业，共同发起成立浙江小蚁供应链公司，通过直采大幅降低成本，并以数字赋能，全面提升台州供销华联仓储、农港城等数字化配送水平。小蚁供应链平台打通了从生产、流通、到门店和消费者的全部环节，集合浙江省区域龙头零售企业资源，深耕并下沉供应链，实现资源共享，提高商品联合直采水平，达到多赢的目的。2.2.2冷链物流联盟供应链平台浙江省多地依托现有冷链物流资源，打造省际区域物流配送中心。由冷链物流龙头企业牵头，联合其他冷链物流和农产品配送公司，共同投资建设从生产到配送端冷链设施，构建冷链物流一体化供应链平台。如金华浙农茂阳农产品配送公司建设集农产品生鲜冷链配送与中央厨房功能为一体供应链平台，与浙江绿而康、浙江万盛达等民营企业合作，推广中央厨房+食材冷链配送等服务模式，促进传统产业转型升级。3浙江省农产品集采配送体系提升路径3.1加大优质农业基地培育农业基地是农产品集采配送产业链的上游，农产品基地建设质量的高低，直接影响产品的质量水平。加强农业基地建设，一方面，通过提高农产品产量与质量，吸引更多的优质企业签署战略合作协议，签订农业订单，为农民创收；另一方面，融合现代农业科技，为优化农产品品种培育、栽培等提供技术、场地和资源，实现以现代农业基地为中心向外辐射，充分发动周围农户与市场共同参与农业现代化建设，推动农村经济发展。3.2优化合作机制推进资源整合目前，浙江省集采配送模式充分融合当地特色，有的是政府带头，通过农合联调动当地龙头企业和农业经营主体，以市场化运作，不断探索合作机制，推进资源整合；有的是企业带头，通过收购兼并、业务合作等形式不断扩大规模效益。但整体上存在辐射面小、复制难度大、推广效果不佳等问题。因此，需要各地区不断创新，加大投入，总结典型案例经验，在全省各地打造一批有特色、可复制、能推广的创新体制机制。在这个过程中，政府要尊重市场规律，分类指导、精准实施。首先，充分调动广大农户的主观能动性，通过引导和培训，鼓励、优化、创新传统农业经营形式；其次，完善优胜劣汰机制，有序推进产业集群，搭建共享交流平台，促进体系参与主体交流合作，为市场资源整合创造更多的机会。3.3建立农产品配送标准2021年6月，浙江省市场监管局批准发布生鲜配送操作规范省级地方标准，为建立完善省级农产品配送标准迈出了重要的一步。该标准规定了生鲜配送的操作、追溯和记录等要求，主要适用于生鲜配送企业。配送企业遵照标准严格执行配送要求，可以提高农产品的配送质量，减少损坏情况，压缩配送成本，有效提升配送效率，有助于建立更稳定的农产品供应链。3.4加强信息技术平台的应用与管理在集采配送体系建设过程中，信息化平台是链接整个农产品供应链上、中、下游最有效的途径，也是集采配送企业经营管理的重要组成部分，尤其是农产品配送环节。因此，要加强信息技术平台的管理，让信息化管理融入到经营全过程、全环节。这需要各地政府牵头，先从集采配送龙头公司入手，引进优秀信息平台开发团队，打造全产业链的信息技术平台，实现主体间信息高效对接、提高交易效率，降低运营成本。参考文献1包中海.农合联：农产品配送体系建设的有力支撑J.浙江经济，2020（2）：55-56.2姜雨雪.基于物流供应链生鲜农产品配送体系研究J.农村经济与科技，2020，31（22）：84-85.-40