市规划局工作报告材料 .docx

市规划局工作报告材料 今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕“新跨越、进十强”目标和“大湖名城，创新高地”的宏伟愿景，按照“生态优先、中心提升、组团拓展、区域协同、特色彰显”的思路，精心谋划发展，创新管理，加快建设“美丽合肥”，全局上下同心协力，攻坚克难，规划编制体系进一步完善，规划管理水平进一步提升，规划服务经济社会发展能力进一步提高，全市城乡规划工作取得了明显成效。 （一）科学编制城乡规划，增强规划引领作用，“1331”城市空间发展战略有效落实 一年来，我局始终把强化规划编制工作作为提升我局各项工作的切入点和抓手，丰富规划编制层次，与时俱进提升规划编制水平，科学引领城乡建设。 1、以“1331”城市空间战略规划为指引，围绕区域统筹、生态建设、综合交通、产业布局等重点，开展各类规划编制，组织编制了合肥经济圈城镇体系规划、xx市城市总体规划（2013-2020）修改、xx市地下空间开发利用规划、xx市“1331”综合交通规划、环巢湖生态文明、示范区保护与建设规划、合肥“1331”生态体系控制规划、合肥“1331”城市风貌、主XX县区“四线”及密度分区控制规划、“环湖十镇”特色小城镇风貌总体控制规划、合肥空港经济示范区总体规划及启动区单元规划、合肥中科智城产业发展研究及概念性总体规划、肥西产城融合示范区总体发展规划、蜀山西部XX县区发展战略发展规划等。 2、加强规划研究，积极推进控规编制，为项目实施提供规划支撑。结合区域发展，开展了长江西路沿线用地调研和前期规划研究工作；开展都市工业研究，编制了XX省农科院地区概念规划、电厂片区规划研究等。组织开展了市辖各区城中村改造、危旧房改造、工业用地升级改造等地块控规编制，编制了xx区长江西路沿线地块、滨湖XX县区核心区、xx区大杨镇湖畔新城等112个地块控规。另外还组织开展了滨湖XX县区3、4单元、xx区单元等规划编制。 3、加强村镇规划指导，进一步做好美好乡村规划保障工作，统筹城乡发展。按照全省推进新型城镇化要求，提升县城及乡镇规划建设水平，督促各县（市）规划局会同乡镇开展23个乡镇总规修编，完成庐江三河镇、泥河镇、肥西山南镇、长丰下塘镇、肥东梁园镇等总规编制。规划布点136个省级中心村（其中xx县31个、xx县29个、xx县29个、xx县30个、xx市17个），完成了中心村规划方案备案，积极参与中心村规划方案遴选，三期规划方案编辑成册共报送12个美好乡村中心村规划（其中包括2个民族乡）作为典型。 （二）精心谋划行动计划，做好规划引导，打造“美丽合肥” 按照市委市政府“建设生态文明，打造美丽合肥”的决策部署，我局积极行动，精心谋划，做好规划引导。一是编制“美丽合肥”市规划局行动计划，做好规划引导，加快推进“美丽合肥”建设，建立一个目标（争创全国生态文明示范区，打造全国最美省会城市之一），五大愿景（经济繁荣、生态良好、社会和谐、文化发达、人民幸福）、五大行动（都市风采、郊野风情、基础提升、城镇特色、生活空间）的总体框架。近期重点推动实施老淮南线有轨电车、东庵森林生态公园、文化休闲街区和长临河镇规划建设，城市增绿工程等项目。二是全力做好“水文章”、“绿文章”。以环巢湖示范区生态保护与建设为重点，完成了巢湖南岸观景平台概念规划、东庵森林公园概念规划、合肥半汤干疗及周边地区概念性规划方案、长临河沿湖地区控制规划等规划编制，积极谋划环巢湖生态综合治理项目。加快绿道建设，编制完成了xx市绿道总体规划、环巢湖“金项链”绿道详细规划以及各县（市）绿道总体规划，全市共规划区域绿道707公里，城市绿道干线449公里，环巢湖金项链主线长178公里，次环线长度176公里。制定和分解了全市2013年绿道示范段建设任务，督促各县（市）、区落实。组织开展了绿地系统、基本生态空间、滨湖岸线等规划编制，加强城市滨湖、滨河，主要轴线，重要节点，公共空间等城市特色景观地区城市设计，为全市绿化环境美化优化和生态保护提供规划依据。积极为滨湖湿地公园二期、大蜀山森林公园、环城公园景观提升、植物园二期、xx区北部生态“一园四区”规划、各XX县区主要道路及重点水系景观整治提供规划服务，提升城市生态水平。 （三）创新规划管理，推进行政审批改革，规划依法行政水平和行政效能不断提升 1、以规划局“1331”行动计划为统领，指导和落实规划局各项工作。结合新时期规划工作的发展需要，制定了xx市规划局“1331”行动计划，进一步明确了规划部门自身发展思路，为创新规划管理提供保障。“1331”行动计划即“1”：围绕打造“大湖名城，创新高地”这个中心；“3”：完善学习制度、完善流程管理制度、完善组织纪律和劳动纪律；“3”：切实提高规划系统凝聚力、领导力和战斗力；“1”：实现合法高效的目标。 2、实施规划审批流程再造，推进行政审批改革。按照“提质增效”的原则，梳理现有规划审批流程，简化审批程序，从“三个层次、两个分离、四个特色”对城乡规划审批流程进行优化和再造，再提规划行政效能。按照一般项目、敏感项目、复杂项目等开展分类审查处理，新流程将原有六个审批环节划分为技术审查三个环节、行政许可三个环节，同步进行，大幅压缩了申报时间。经过流程再造，将规划选址、规划条件核提、规划方案审查等下放区局，规划审批行政效能得到进一步提高。全年，共办理选址144件；建设用地规划许可354件；建设工程规划许可1556件，建筑面积约2700万平方米；审定项目规划方案516个；联合验收项目257个。 3、主动服务，确保“大建设”等重点项目实施。一是依据城市近期建设规划，合同市住建委、重点局等部门，参与谋划和制定“大建设”年度建设计划，提前做好重点项目对接。二是积极做好交通市政等重点项目规划。组织开展了xx市快速公交线网和公交专用道网络专项规划、xx区停车场（库）布局规划以及中心XX县区绿道、慢行系统等规划研究。完成轨道交通2号线站点布置方案及附属设施的公示以及房屋拆迁红线划定等相关规划手续。开展了合淮路、合六路、合铜路规划方案研究。完成畅通二环的方案研究及方案。完成郎溪路、望江路等交通市政项目方案设计审查工作。三是加强对滨湖万达文化旅游城、合肥华南城等重大投资项目规划服务，坚持特事特办，现场办公，安排专人负责落实，确保项目顺利进驻及开工建设。四是高质高效做好环巢湖生态示范区建设项目规划服务工作。在项目谋划和方案审查方面放眼全局，立足长远，严把科学关，在规划“一书两证”发放方面抽调精兵强将，开辟绿色通道，完成一期、二期100多个项目，谋划研究了三期43个项目。五是积极推进保障房、危旧房改造、老旧小区综合整治等民生工程规划建设。配合各区及相关部门，做好保障房、危旧房改造等民生工程规划服务，开展了xx区三十岗乡、大杨镇水源保护区安置点选址规划、xx区叉车厂地块、黄潜交口东北街坊（动力东村）、xx区东边许、刘大郢等地块城中村改造规划，结合房地产开发项目，加强对社区机构用房、社区卫生服务中心、文体活动中心、老年活动站、幼儿园等公建设施的配套建设。 4、完善规划督查机制，维护规划的严肃性。一是严格规划督查，重点对市规委会审议通过的项目进行全程监管，落实建设项目“一书一图一表”制度，加强开工、建设中期、竣工等环节监管，开展建设品质等专项检查，确保项目按规划实施，全年共督查项目240多个。二是扎实做好卫片核查。按照住建部要求，完成了2012年第二期（总第七次）和2013年第一期（总第八次）城乡规划卫片督察。共提取核查变化图斑418个，对其中涉及违法违规问题图斑依法由相关部门联合查处，维护规划实施的严肃性。三是做好做好违法建设的查处和界定工作。积极协调和加强与各区综合执法局的配合，建立联席会议制度，全年共发出105件违法建设查处函，界定案件75件。四是自觉接受人大、政协和社会监督。积极主动向市人大、市政协汇报规划工作情况，争取支持，按要求办理议案、提案，共承办议案、提案91件（议案24件、提案67件）。同时扩大公众参与，在规划编制、规划许可等广泛实行批前公示、批后公告制度，提高社会监督。 （四）推进和谐规划，抓实风险评估，城乡建设发展与社会稳定实现双赢 我局注重从源头防范，积极探索和创新风险评估方法，推进和谐规划，形成了较为完善的运行机制，受到了省、市维稳办的肯定，并作为经验模式向全省城乡规划系统进行推广。一是完善制度建设。结合规划工作实际，制定了xx市规划局重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）、xx市规划局建设项目社会稳定风险评估工作暂行办法等文件，使风险评估工作有规可依。二是建立了“12345”工作机制。即：“1”：打造1个保障平台；“2”：实行2种评估方法；“3”：严把3个关键环节；“4”：规定4个风险级别；“5”：确定5个评估阶段。实施中，加强对新建高层、市政、规划方案调整等易发矛盾纠纷项目实行风险评估，严格评估结果的决策运用。全年开展了xx区徽商大厦、经开区绿城玫瑰苑规划调整等30多个项目风险评估，有效地化解了矛盾。 （五）加强规划信息化建设，提高科技辅助，规划基础支撑体系保障有力 1、开展市规委会项目审查三维规划辅助决策系统项目建设，实行规划审批技术手段创新。城市重要区域、重点工程、重要节点等都能依托这一系统实现三维实景仿真显示，项目设计、展示、预览、评审方案进入了“3d”时代，提高了规划审批的科学化水平。 2、积极利用信息化技术手段辅助规划管理，开展“规划一张图”子系统及建设项目规划电子报批系统项目建设。加强城乡规划信息共享交换平台，城乡规划动态监测系统建设的前期调研工作。进一步完善“xx市基础地理信息管理系统”，建立规划审批、规划档案等数据库，实施基础地理信息与规划管理信息资源的整合利用，逐步建立城乡规划信息数据更新、维护的长效机制。 过去的一年，我局在规划编研、管理等方面工作取得了较大突破，但还存在不少差距和不足，尤其是城乡规划的战略眼光有待进一步提升，规划的行政效能有待进一步提高，规划信息化建设有待进一步加强，城乡规划的体制机制还需进一步完善。这些问题都需要在今后的工作中认真解决。第8页 共8页