堰坎村计划生育村民自治章程 .docx

堰坎村计划生育村民自治章程 官堰坪村计划生育村民自治章程 （征求意见稿）第一章 总则 第一条： 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，构建和谐计生，实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依据中华人民共和国人口计划生育法、中华人民共和国村民委员会组织法，依照XX省人口与计划生育条例（以下简称条例）及有关法律、法规，结合本村的实际，经计生协会理事会、村民代表大会讨论通过，特制定本村计划生育村民自治章程 第二条。村民在计划生育村民自治中，实行自我教育、自我管理、自我服务，做到遵纪守法，不违反计划生育政策，逐步树立科学、文明、进步的婚孕新观念，为社会主义新农村建设作出贡献。 第三条。凡常住我村（外来人员一个月以上）和户口在我村而外出（非婚嫁）的村民都必须遵守本章程，村民委员会对全体村民的育龄群众实行计划生育合同管理。 第二章 组织职责 村实行计划生育村民自治是在镇党委、政府的指导下，由村民委员会负责组织实施，村计生协会等群众组织民主参与、民主监督下实行。 第四条：村民委员会在计划生育村民自治中的职责是： 一、完成镇人民政府下达本年度的人口与计划生育工作责任目标，确保本村无违法生育、无大月份引产、无早婚早孕、无非法领养、收养，无“两非”行为，无重大突出事件和恶性案件。 二、建好计划生育服务室、人口学校、计生协会活动室等阵地。 三、在村党支部的领导下起草和修改计划生育自治章程，征求计划生育协会及群众组织的意见，经过支部和村委会讨论同意，提交村民代表大会审议通过。 四、落实计划生育家庭的优待和奖励措施，帮助独生子女特困家庭脱贫致富。 第三章权利和义务 第五条：村民在计划生育、生殖保健中的权利： （一）有依法生育的权利，鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女； （二）有实行计划生育男女平等的权利； （三）有接受计划生育、生殖保健、宣传教育服务的权利； （四）有获得知情选择安全、有效、适应的避孕、节育措施的服务权利，在计划生育技术服务人员的指导下，实行一孩以上环为主，二孩以结扎为主的避孕措施； （五）有享受法律、法规和政府规章及本村委会各项优待和奖励的权利； （六）有民主参与和民主监督的权利，审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，选举本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议、检举揭发违反计划生育政策的人和事。 （七）在计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。 第六条：村民在计划生育中的义务 （一）有依法行计划生育的义务，必须依法进行结婚登记，不得早生早育、多生育或婚外生育，不得违反规定非法收养孩子。 （二）夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。 （三）有接爱人口与计划生育知识和优生优育指导的义务。 （四）有及时落实有效的避孕节育措施，按时接受孕情、环情、生殖健康检查的义务，出现政策外怀孕后，必须终止妊娠。 （五）流动人口有接受计划生育管理的义务。外去15天以上的育龄人员必须输流动人口育证明，已婚育龄妇女必须签订计划生育合同，外来育龄人员应及时交流动人口婚育证明，享受本村村民的同等权利和义务。 （六）有支持计划生育工作的义务。 （七）有按规定承担法律责任的义务，政策外生育应当按条例规定接受社会抚养费征收。 第四章 奖励与违约责任 第七条。村委会对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。 （一）实行晚婚晚育的村民，可免去“一事一议”的费用或者由村委会给予适当的奖励。 （二）对已领取了独生子女父母光荣证的家庭，除享受政策各项奖励外，独生子女在参军、就业时，在同等条件下优先推荐，对考取大学重点本科的一次性给予200元的奖励或放电影一场，在生产、生活发生意外困难时村委会优先给予照顾救济。 （三）符合再生条件自愿放弃再生育，采取永久性避孕措施并禽了独生子女父母光荣证的，村委会给予一定的奖励。 （四）对禽了独生子女父母光荣证的特困家庭，其父母患各种疾病，经村计生协会常务理事会评定后，由村委会给予父母、子女购买农合医疗保险一份。 （五）对已领取了独生子女父母光荣证的特困家庭中已婚育龄妇女，按规定及时参加生殖健康检测的，由村委会为其购买一份女性安康保险。 （六）已婚育妇女，按规定参加村组织的生殖健康检测的每年由村委会一次性发给10元的补助或奖品。 （七）已婚育妇女第一次因意外妊娠，并主动采取补救措施的，每例由村委会给予100元的生活补助。第八条村民凡有违反计划生育的行为，除按省条例进行征收社会抚养费和行政处罚外，村委会按照下列规定进行违约处理： （一）违反计划生育政策，多生育的家庭，在子女年满14周岁前，造成家庭生活困难的不享受本村的救济和补助。 （二）育龄夫妻无正当理由不落实节育措施而导致意外孕娠的，采取终止孕娠的费用自负。 （三）凡出现违反规定怀孕，拒不采取有效措施而导致违法生育的，除按条例规定处理外，必须承担村委会为寻找其所花出的旅差、工资、补贴等费用。 （四）对拒不履行各类计划生育合同所规定的义务，按合同规定收取违约金。 （五）对流动人口中的已婚育龄妇女不及时参加生殖健康检查或不按规定寄回有效妇检证明的，每次收取违约金100-200元。 （六）育龄群众主动要求村委会为其提供避孕节育技术服务，因不能及时或拒不提供服务的，导致意外生育的，每例扣村计生专干年度奖金500元、分管领导奖金300元、支部书记奖金200元。 第五章附则 第九条本章程的解释权属村委会，本章程由群众听证通过后实施。官堰坪村计划生育工作 领导小组 组长：邵国祥副组长：田学徐成 员：邵荣珍 黄兴毛成德明 官堰坪村计划生育协会组织名单 会长：邵国祥副会长：田学徐秘书长：邵荣珍 常务理事：成德明 邵国祥 邵荣珍 协会小组长： 张大友 成为国 邵国才 涂三春 邵友仁 田学祥 邵国建黄兴毛田学徐 张瑞清成 彪邵启祥田桃初田正元李新民 官堰坪村计划生育协会规划 为了更好地发挥计划生育协会村民自治的作用，根据镇人口与计划生育工作需要，结合村计划生育协会组织实际，特制订本规划如下： 一、计生协会活动经费2000元。 二、在全村大力宣传人口与计划生育法规、村民自治章程和优生优育知识。 三、在全村开展创“双五好”活动，每半年评选一次优秀协会会员和先进协会小组。 四、在5.29活动中，特邀区、镇计生部门在本村进行育龄妇女身体健康免费检查，并发放宣传资料。 五、凡参加生殖健康检查的妇女，补助中餐费5元。 六、3月份组织各协会小组长外出参观学习。 七、计生协会评估认定，进行自清自查，对不达标的项目进行整改。 八、给新老计生协会会员发放新证，并收缴会费每人0.5元。 官堰坪村计划生育协会 官堰坪村基层计划生育协会评估认定 自清自查整改措施 我村计划生育协会按照上级基层计划生育协会评估认定实施方案和评估订定标准，对照标准对本村计生协会评估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问题。经村计划生育协会研究决定，对以下不达标的项目必须在2010年1月10日前补充和完善： 1、补办会员入会手续; 2、发放会员证，会员自愿缴纳会费； 3、吸收新会员，进一步发挥会员在计划生育中的作用。 双桥坪镇官堰坪村计划生育协会 2010年1月5日 官堰坪村基层计划生育协会评估认定 普查申请 双桥坪镇计划生育协会： 我村计划生育协会按照上级基层计划生育协会评估认定实施方案和评估订定标准，对照标准对本村计生协会评估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问题。经村计划生育协会研究决定，对不达标的项目已经进行了补充和完善。现申请普查验收。 双桥坪镇官堰坪村计划生育协会 双桥坪镇官堰坪村计划生育协会 简介 官堰坪村计划生育协会自成立以来，在各级领导支持和帮助下，在广大会员的共同努力下，紧紧围绕计划生育工作和群众对计划生育的需求，按照“依靠群众，组织群众，实行群众性的自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，坚持以集中培训，提供咨询、个性化辅导、文艺演出为主的宣传活动和以生育关怀为主的服务活动，不断加强协会组织建设，全面开展村民自治，积极兑现奖励优待政策，基层协会职能作用发挥的淋漓尽致。 一、基本情况 我村地处镇政府中心地带，是政府的北大门，辖18个村民小组，全村共有554户，2154人，其中已婚育龄妇女443人。计生协会有会员166人，协会设会长1人，副会长1人，秘书长1人，常务理事4人，协会小组长13人。协会有84平方米的综合活动室，协会坚持定期召开理事会议和各种类型学习培训活动。实现了计划生育工作协会建在村上，活动落实在组上，作用体现在育龄妇女身上，使计生协会成为官堰坪村计划生育工作不可替代的社会力量。 二、基本做法 （一）开展“多元化”宣传，转变群众婚育观念。村计生协会坚持把建设新型生育文化纳入社会主义精神文明建设之中，以满足群众求知、求美、求乐、求安的要求，充分利用宣传匾板、标语、发放宣传知识手册和会员之家、人口学校、文化大院等有效载体，大力宣传中央、省、市、区计划生育方针政策，普及避孕节育、优生优育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识，引导群众树立计划生育、晚婚晚育、生男生女都一样的婚育观念。充分发挥会员之家的作用，成立了官堰坪闪闪亮女子乐队，开展主题鲜明，贴近生活的计生宣传活动和文艺演出，这既丰富了群众业余文化生活，更促进了婚育观念的转变。 （二）落实政策，开展服务，帮助计划生育家庭发展经济。 首先，我们充分发挥协会职能作用，全面落实二女户家庭养老保险，当年新增二女结扎户一次性奖励，独生子女和二女结扎户升学加分，自愿放弃再生育夫妇一次性奖励等各项惠民政策。全面开展“关爱女孩和独生子女特困家庭”活动，明确协会会员常年帮扶。其次，积极为已婚育龄育妇女提供全方位的服务，按时开展环孕情服务，免费进行妇女病普查和避孕药具发放和避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传、咨询服务。第三，与妇联密切配合，开展评选“好媳妇、好婆婆”和“和谐家庭”等活动，积极倡导关心集体、助人为乐、尊老爱幼的文明新风。 （三）发挥会员优势，积极参与流动人口管理。我们充分发挥协会会员遍及全村的优势，全面加强对流动人口的管理与服务。目前，我村有流动人口人，其中已婚育龄妇女人，督促流动已婚妇女及时寄回避孕节育情况报告单，近几年来，全村流出人口无一例违法生育。 官堰坪村开展5.29计生协会 纪念日活动 双桥坪居委会开展5.29计生协会 纪念日活动 白鹤垭村开展5.29计生协会 纪念日活动 大桥村开展5.29计生协会 纪念日活动 南洋坪村开展5.29计生协会 纪念日活动第11页 共11页