汲取3.13燕郊教训2024年街道燃气安全长效管理方案（含：燃气安全管理责任清单、工作推进情况表、安全自查表、整改书、安全手册）范文.docx

汲取3.13燕郊惨痛教训2024年街道燃气安全长效管理方案（含：燃气安全管理责任清单、工作推进情况表、安全自查表、整改通知书、安全手册）范文
根据国务院安全生产委员会印发的《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》和《XX市城镇燃气安全排查整治工作方案》（x安委办〔2023〕x号）文件精神，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的“三管三必须”原则，结合我街道实际，现将XX街道燃气安全长效管理方案明确如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对燃气事故重要批示指示精神，严格执行党中央、国务院和省、市三级关于燃气安全的决策部署，深刻吸取近年来国内燃气事故教训，按照国务院安委办统一部署，全面压实地方属地管理责任和有关部门“三管三必须”安全监管责任，全面排查涉及燃气各领域安全风险隐患，坚决防范和化解安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为奋力推动XX街道高质量发展营造安全稳定环境。
二、主要目标
紧盯燃气安全重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，强化燃气企业、餐饮行业、宾馆酒店、商业综合体、工地食堂、企业食堂、各级学校食堂、各类培训机构等用户的用气安全管理，全面排查各类餐饮场所管道燃气、瓶装液化气使用安全风险隐患；规范瓶装液化气市场秩序，健全安全责任体系和安全风险管控体系，保障XX街道燃气领域安全长效稳定运行。
三、重点任务
（一）聚焦燃气经营等风险隐患排查整治。
对燃气经营环节的风险隐患进行全面排查整治，重点排查整治企业违规经营、人员无证上岗、设施缺乏维护、安全制度不健全、运输车辆不合规、入户安检未落实、特种设备管理不到位等风险隐患。
（二）聚焦公共场所等风险隐患排查整治。
对使用管道燃气或瓶装液化气的人员密集场所进行全面排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置，气瓶违规放置，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器等风险隐患。
（三）聚焦燃气工程等风险隐患排查整治。
对新、改(扩) 燃气工程必须严格落实安全监护制度，对燃气在建工程和燃气管线建设项目，重点排查未按规定实施质监、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等，落实燃气管线保护相关规定，建立燃气管线保护协同工作机制，加强施工破坏燃气管道行为的查处力度，加强燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实施工期间专人监护规定等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退。
（四）聚焦燃气器具等风险隐患排查整治。
对现有燃气燃烧器具、可燃气体报警装置等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查整治，严禁生产和销售不符合国家标准、行业标准的燃气燃烧器具、可燃气体报警装置及配件等产品，督促相关主体履行好自身责任严格依法对生产和销售不符合安全标准的生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的相关产品投入使用。
四、工作要求
（一）严密部署抓落实。成立XX街道燃气安全管理工作专班，城建办负责总体统筹协调，相关职能办（线）分别对照燃气安全管理责任清单严格落实。各责任线办要按照“到事、到人、到时、到位”的要求，做到任务明确、责任明确、时间明确，反馈明确。主动发现问题，推进整治，建立台账，形成闭环，把长效化整治工作落细落实，形成齐抓共管工作局面。
（二）排险除患促整改。各责任线办和有关责任人要紧紧围绕重点任务，密切配合、形成合力，堵牢安全漏洞，消除安全隐患。对市级下发的《燃气领域检查相关问题交办单》，要以“一失万无”的危机感展开核查，及时做好督促整改，拒不整改的，下发《燃气隐患整改通知书》，要求其限期整改；规定期限内仍未进行整改的，由城建办对接行业主管部门处理。
（三）培训宣传强意识。由城建办对接燃气公司专家、市天然气公司，组织辖区内餐饮、工业企业相关负责人开展燃气安全知识培训。其它责任线办须充分结合本部门工作，开展“多方位、全立体”宣传，普及燃气安全使用、应急处置等基础知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格连接软管、燃气具、减压阀等，确保燃气使用安全。
五、时间安排
从2024年3月15开始，分三个阶段进行：
（一）排查摸底（2024年3月18日—2024年3月31日） 
结合XX市2024年燃气领域专项重点整治行动，城建办、应消办牵头开展一次餐饮用户燃气安全生产培训。各责任线办按各自职责对照责任清单立即组织一轮开展全面排查，建立工作台账，可参考绍兴市下发的《餐饮经营企业燃气安全手册》，查明存在突出问题、薄弱环节，摸清底数，实行清单化精细管理，并落实2024年问题交办单第一期的隐患整改。
（二）整治攻坚（2024年4月1日—2024年8月31日） 
在燃气安全隐患整治中，应坚持一般问题立行立改，重点问题及时上报，确保问题隐患得到有效解决。涉及市级下发的交办单中的问题，各责任线办须及时督促用气单位进行整改。城建办、应消办、市场监管所、执法中队、各管理处、各城市社区每月上报当月的检查情况，发现重点隐患问题由城建办牵头，会同市有关部门限期整改，实行销号式管理，必要时可申请停气处理，同时建立验收台账备查，对整改过程进行记录，以便后期复查和总结经验。整改完毕后，各责任线办要组织开展安全隐患“回头看”，防止隐患“再反弹”。
（三）巩固提升（2024年9月1日—长期） 
整治攻坚结束后，各责任线办要对开展专项整治工作情况进行专线总结，梳理工作成果和经验教训，及时提炼并固化形成有效的工作制度，制度应具有针对性和可操作性，能够长期指导燃气安全管理工作，确保燃气使用安全长效。街道将不定期开展燃气安全管理工作会议，梳理燃气安全管理中的重难点，进一步落实主体责任，强化安全责任制度，扎实推进燃气安全治理工作。

附件：1.XX街道燃气安全管理责任清单
2.XX街道燃气安全管理工作推进情况表
3.瓶装液化气非居民用户燃气设施安全自查表
4.管道燃气非居民用户燃气设施安全自查表
5.XX街道燃气隐患整改通知书（停气预警）
6.餐饮经营企业燃气安全手册

附件1
XX街道燃气安全管理责任清单
序号
责任部门
责任清单
备注
1
城建办
1.牵头督促、指导开展XX街道燃气安全生产管理工作；协调各职能办（线）完成市级燃气交办单整改，资料汇总上报，及时反馈总结；
2.对接上级部门，做好燃气安全宣传物料制作、分发，联系宣传、培训讲座；
3.负责燃气企业的用气安全监管，做好送气工、送气车辆的检查工作。
建立台账，汇总资料；填写附件2，按月上报城市运行专委办
2
应急消防办
1.负责沿街店铺（小餐饮）、商业综合体的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及沿街店铺（小餐饮）、商业综合体用气隐患的整改工作；
3.结合线办工作，督促辖区内企业落实对燃气领域的消防安全管理、消防设施配备。
建立台账；填写附件3、4，下发燃气隐患整改通知书
3
市场监管所
1.配合应急消防办做好市级燃气交办单中涉及沿街店铺（小餐饮）、商业综合体用气隐患的整改工作；
2.负责燃气流通环节的商品质量和经营市场监管，摸排经营燃气灶具的单位，如超市、燃气具商店等，检查燃气具、软管、可燃气体报警装置等产品质量安全，坚决杜绝“三无”和假冒伪劣产品流通，责令问题商户限期整改，完善监管台账；
3.依法查处违法充装和生产、销售假冒伪劣燃气、无条形码标识或不合格钢瓶，查处燃气经营活动中以假充真、以次充好、短斤缺两等违法违规行为。
建立台账；填写附件3、4，下发燃气隐患整改通知书
4
执法中队
1.负责建筑工地食堂、工棚的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任与隐患整改；
2.结合行政执法日常巡查工作，开展燃气安全隐患摸排，特别是对小吃街、流动摊点等人员密集场所开展检查，做到发现问题、现场交办、督促商家即知即改或限期整改；
3.对各级督查中发现的存在燃气安全隐患，且多次提醒未整改的企业、沿街店铺进行立案查处。
建立台账；填写附件3、4，下发燃气隐患整改通知书
5
各管理处、
社管办
1.各行政村（社区）落实对辖区内用气单位（用气人）的属地监管责任，村（社）责任干部、网格员要按照划分片区、分包到户、责任到人的方式，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.组织网格员做好燃气安全日常巡查、入户安检等工作，配合燃气企业排查燃气设施、燃气计量装置、室内管道等风险隐患；
3.配合其它线办，负责督促村（社区）完成市级燃气交办单中涉及辖区范围内居民、非居民用户的整改工作。
各村（社）建立自查、巡查台账；填写附件3、4
6
经发办
1.负责工业企业食堂、宿舍等用气场所的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及工业企业食堂、宿舍用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
7
农 办
1.负责农家乐、乡村民宿等用气场所的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及农家乐、乡村民宿用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
8
综治办
1.负责酒店、宾馆、公寓、KTV、健身房、“住改商”、商住混合体、出租房等场所的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；结合综治工作，加强面上宣传，营造社会面安全用气良好氛围；
2.负责市级燃气交办单中涉及上述场所用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
9
社会事业办
1.负责各级学校、各类培训机构、医院的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及各级学校、各类培训机构用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
10
宣传线
1.负责各类宗教场所的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及各类宗教场所用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
11
民政线
1.负责养老院、救助站等社会福利机构的用气安全监管，督促用气单位（用气人）落实用气安全主体责任；
2.负责市级燃气交办单中涉及各类社会福利机构用气隐患的整改工作。
结合线办工作开展
12
XX派出所
1.负责燃气生产、供应、使用等场所的公共安全管理以及燃气企业车辆的安全管理；
2.依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气及燃气钢瓶、非法储存危险物质、倒卖报废钢瓶及倒气等严重威胁公共安全的行为；配合相关部门开展综合整治，依法打击妨碍公务、暴力抗法等违法行为；加强与相关行政执法部门的联系，严查涉嫌犯罪的燃气生产、经营、储存案件。
/

附件2
XX街道燃气安全管理工作推进情况表
填报时间： 年 月
填报部门
出动人员
（人次）
检查单位
（家次）
发现安全隐患数（个）
整改安全隐患数（个）
查获违法案件
（个）
用气安全宣传次数（次）

注：责任部门1-5，请于每月26日前下班前报送至222城建办
附件3
瓶装液化气非居民用户燃气设施安全自查表
用户名称

用户所在建筑名称

用户地址

用户联系人

用户
电话

供气企业
名称：
协议：有□；无□
安全检查人

检查
时间
年 月 日
用气设备
□燃气灶具（家用灶、中餐炒灶、大锅灶）；□蒸箱；□热水器；□锅炉；□热水炉；□其他：
检查单元
检查项目
检查情况
不符合处置措施
安全管理
有燃气安全使用信息公示牌
符合□ 不符合□
在醒目处设置公示牌
有安全管理制度或操作规程且在明显处张贴
符合□ 不符合□
立即制定制度或操作规程
人员经过专业培训，熟悉安全用气操作
符合□ 不符合□
立即对用气人员进行培训
有应急处置方案，且每半年进行1次应急处置演练
符合□ 不符合□
立即制定应急处置方案并组织演练
与供气企业签订供用气合同
符合□ 不符合□
立即补签合同
进行过安全用气自检，有自检单，每月不少于1次
符合□ 不符合□
按要求整改
供气企业入户安全检查每半年不小干1次（提供供气企业
检查表）
符合□ 不符合□
通知供气企业立即安排上门安检
泄漏检查
钢瓶角阀、调压器、连接管连接紧密，无泄漏现象
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，维修或
更换
使用专用卡箍，连接紧固，软管未脱落，无泄漏现象
符合□ 不符合□
钢瓶存放及
用气场所检查
钢瓶在检验有效期内
符合□ 不符合□
立即停用，退回供气企业
扫描钢瓶二维码显示的充装、配送信息应与实际相符
符合□ 不符合□
立即停用，退回供气企业
钢瓶未摆放在密闭橱柜中
符合□ 不符合□
按要求整改，应保持通风良好
超量存放钢瓶
符合□ 不符合□
减少钢瓶数量或设置专用储瓶间
未使用油、酒精、生物质燃料、煤、柴等其他燃料
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求
整改
瓶存放和用气房间为专用，未做居住、洗浴等其他功能
使用
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求
整改
安装有燃气泄漏报警器，间距小于4米，距地面小于
30cm
符合□ 不符合□
按要求整改
报警器检定（校验）有效期1年
符合□ 不符合□
立即停用，安排校验检定或更换
调压器
调压器为商用非可调式螺纹接口，未使用可调压式中、
高压调压器
符合□ 不符合□
按要求整改
明显标识安装使用时间，且未超过产品设计使用年限
符合□ 不符合□
按要求整改
连接软管
采用燃气专用金属包覆软管或不锈钢软管
符合□ 不符合□
立即更换
软管无发黏等老化迹象，无龟裂、破损、磨损等
现象，金属软管无明显锈蚀、破损、磨损等现象
符合□ 不符合□
按要求整改
明显标识安装使用时间，且未超过产品设计使用年限
符合□ 不符合□
按要求整改
软管长度不超过2.0m
符合□ 不符合□
按要求整改
软管中间无接口，无三通分流
符合□ 不符合□
按要求整改
软管无穿越墙、橱柜、暗埋等现象
符合□ 不符合□
按要求整改
燃烧器具
明显标识安装使用时间，且未超过产品设计使用年限
符合□ 不符合□
按要求整改
未使用猛火灶
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，更换
使用螺纹接口的金属软管和专用阀门连接
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，建议更换
有熄火保护装置，且工作正常
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，请厂家
维修
燃烧正常，无黑烟、红火，无泄漏，烟道安装紧密、
完好、畅通、规范、通出室外
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求
整改
燃气燃烧器具在关闭状态下，无泄漏现象
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，请厂家
维修
其他
安全隐患

附件4
管道燃气非居民用户燃气设施安全自查表
用户名称

用户所在建筑名称

用户地址

用户联系人

用户电话

供气企业
名称：
协议：有□；无□
安全检查人

检查时间
年 月 日
用气设备
□燃气灶具（家用灶、中餐炒灶、大锅灶）；□蒸箱；□热水器；□锅炉；□热水炉；□其他：
检查单元
检查项目
检查情况
不符合处置措施
安全管理
有安全管理制度或操作规程，在明显位置张贴
符合□ 不符合□
按要求整改
人员经过专业培训，熟悉安全用气操作
符合□ 不符合□
按要求整改
有应急处置方案，且每半年进行1次应急处置演练
符合□ 不符合□
按要求整改
与供气企业签订供用气合同
符合□ 不符合□
立即补签合同
进行过安全用气自检，有自检单，每月不少于1次
符合□ 不符合□
按要求整改
供气企业入户安全检查每年不小于1次
符合□ 不符合□
通知供气企业立即安排上门安检
安全装置
安装有燃气泄漏报警器，间距小于10米，距顶棚小于30cm
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，维修或改造
报警器检定（校验）有效期1年
符合□ 不符合□
户内管道
燃气管道及附件未被擅自改动，燃气管道末端采用盲板或封头严密封堵，管道连接紧密，无泄漏现象
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，改回原状
钢质管道外表无明显锈蚀现象
符合□ 不符合□
按要求整改
管道未暗设，设备构件上明设的燃气管道用支架、管卡或吊卡固定牢靠，无松动、摇晃等现象
符合□ 不符合□
按要求整改
管道未用于承重、作为支撑以及悬挂重物等其他用途
符合□ 不符合□
按要求整改
阀门燃气表
燃气总阀操作方便，阀门手柄完好，能正常关闭，无泄漏
符合□ 不符合□
按要求整改
燃气表及管道有无堆放或搭挂杂物、接触电线，有无泄漏
符合□ 不符合□
立即清理
设置与燃气报警器连锁的紧急切断阀、动作正常，明显标识安装时间，且不超过10年
符合□ 不符合□
按要求整改
连接软管
采用燃气专用不锈钢软管或金属包覆管连接，连接紧固，软管无脱落、泄漏现象
符合□ 不符合□
立即更换
软管长度不超过2.0m
符合□ 不符合□
按要求整改
软管中间无接口，无三通分流
符合□ 不符合□
按要求整改
软管无穿越墙、楼板、顶棚、门窗、埋地等现象
符合□ 不符合□
按要求整改
软管未在弯折、拉伸、扭转、受压等状态下使用
符合□ 不符合□
按要求整改
燃烧器具
燃烧器具铭牌上标定的燃气类别与供应燃气一致
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，更换
明显标识安装使用时间，且未超过设计使用年限
符合□ 不符合□
按要求整改
使用螺纹接口的金属软管和专用阀门连接
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，建议更换
燃烧正常，无黑烟、红火，无泄漏，烟道安装紧密、完好、畅通、规范、通出室外
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求整改
燃气燃烧器具在关闭状态下，无泄漏现象
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，请厂家维修
有熄火保护装置，且工作正常
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，请厂家维修
用气环境
用气场所为专用，未做居住、洗浴等其他功能使用
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求整改
未在同一房间内使用油、酒精、液化石油气、煤、柴等其他燃料
符合□ 不符合□
立即停止用气，切断气源，按要求整改
用气房间或部位与其他部位之间采用防火分隔措施，且自然通风良好，通风不良场所设置机械通风装置，通风设施始终处于正常工作状态
符合□ 不符合□
按要求整改
设有厨房灭火装置的用户，具备发生火灾时联动关闭燃气功能；每个用气场所配备8kg灭火器不少于2只
符合□ 不符合□
按要求整改
其他
安全隐患

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附件5
隐患整改通知书
：
经查，你单位存在下列问题：
□灶具无熄火保护装置 □违规使用调压阀 □厨房同时使用两种燃料 □厨房未实墙隔断 □违规使用三通 □液化气储存量超标 □无强制通风装置 □软管不符合要求 □三合一 □未安装燃气泄漏报警器（不规范安装燃气泄漏报警器） □其他： 。
要求进行如下整改：
□换有熄火保护装置灶具 □规范使用调压阀（2年需更换） □厨房只用一种燃料 □厨房实墙隔断（独立厨房） □不使用违规三通 □规范安装并正确使用燃气泄漏报警器 □安装强制通风装置 □软管要使用金属波纹管，长度不超过两米 □现场液化石油气储存总量不超过50公斤（3瓶） □住宿人员搬离 □其他措施： 。
要求你单位对上述问题，于 202 年 月 日前整改完毕。逾期不予整改的，相关部门将对你单位停止供应燃气。若私自改装燃气等设备设施导致意外事故，由业主自行承担后果。

XX市人民政府XX街道办事处
年 月 日
本通知书已与 202 年 月 日 时分收到。
被检查单位负责人（签名）：
联系电话： 企业地址：
注：本通知书一式二份，第一份存档，第二份给被检查场所（单位）。

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