区城管局上半年工作总结暨下半年工作计划.docx

区城管局上半年工作总结暨下半年工作计划 上半年，区城市工作综合管理局紧紧围绕市委、市政府提出的建设“五宜”长治的宏伟目标，以“实施双擎四驱战略，建设四宜XX县区”为工作思路，以开展“城市服务提升年”活动为载体，努力构建和谐城管为宗旨，不断创新城市管理思路，强化城市管理手段，优化城市管理模式，切实做到抓住重点不放松，攻克难点见成效，突出亮点重创新，按节点完成了市、区政府下达的各项工作目标任务。 一、2013年上半年工作总结今年城市管理工作的任务重、标准高、要求严。我们进一步创新工作思路和工作举措，具体工作如下： （一）“抓源头”。提升城市环境品味，就需要以环境卫生为基础，真正抓住源头、切中病根，因此，我局在加强源头治理上多想办法、多做创新、多出经验。一是提升市民素质、营造文明氛围。只有提升市民的文明素质，才可以从根源上遏制城市环境卫生脏乱差的状况；其次是扩大宣传范围，创新宣传方式，深入开展爱国卫生宣传教育，强化市民爱护环境的责任意识，杜绝乱抛乱撒，乱扔乱倒等不文明行为，从源头上抓好治理；再有是加大破产倒闭企业小区、无人管理小区、散居民区的管理力度，创新工作思路，使投入和管理更加均衡。此外，针对车窗抛洒、中小学生乱扔垃圾等不文明行为，采取了环卫工人在市区主要十字港、公交站点等地进行“请勿往车外抛垃圾”的温馨提示，并在各中小学门口进行“请尊重环卫工人劳动成果，不要乱扔垃圾杂物”温馨提示等。同时，延长环卫工人的清扫和保洁时间，新购置10台垃圾收集车对市区五纵五横主要干道开展分段定时上门收集垃圾服务。4月份，以爱国卫生宣传月活动为契机，利用新闻媒介、社区科普橱窗、公共场所墙体等各种宣传阵地，充分发挥报社、电视台、市容监察队、社区居委等多种队伍的宣教作用，采取召开座谈会、印制并发放宣传单、悬挂宣传标语、普及健康教育课等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传病媒生物防制工作和爱国卫生运动的意义。二是构建“10分钟便民服务圈”。坚持从事关群众切身利益的日常小事抓起，按照“合理布局、方便市民、有利交易、改善环境”的原则，在深入调研、广泛征求公众意见的基础上，综合考虑市场容纳能力、摊点辐射范围，制定了xx市XX县区临时便民服务网点设置管理工作手册，科学设置了165个便民服务点，其中有修车、配钥匙点56个，早、晚餐点12个，早、夜市16个，瓜果蔬菜（临时）便民销售点26个，蔬菜直销店10个，西瓜临时直销点27个，冷饮摊点18个，并编制了示意图和服务指南，“10分钟便民服务圈”初步建成，市容环境更加整洁有序，城市功能显著增强，在市委、市政府居民满意度测评中满意率达到90%以上。三是开展城乡环境卫生清洁工程。坚持“政府主导，全民参与，因地制宜，城乡统筹，综合治理，长效管理”的工作方针，通过采取集中整治，完善设施，健全机制，长效管理等手段，以“三项治理”行动，“爱国卫生月”为契机，全面发动，全面参与，大力加强城乡环境卫生基础设施建设，集中整治城乡环境卫生，在第一、二季度市级城乡清洁行动检查评比中，我区均名列全市第一。四是加强病媒生物防制工作。病媒生物防制工作是创建国家卫生城市一票否决项目，与人民群众身体健康息息相关，为切实加强病媒生物防制工作的长效化管理，我们坚持以环境治理为主，注重科学防制、安全防制、生态防制，根据“四害”的生息特点，一是重点排查，认真监测，对辖区重点单位、重点行业、重点场所进行四害密度监测，建立工作台账，做到病媒生物防制工作有的放矢；二是强化宣传，群防群治，开展了“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”为主题的宣传活动，共制作版面25块，进行巡回展出600余次，发放宣传资料6万余份、同时开展了多项集中整治活动，营造了人人创优环境的氛围。三是加强管理，合理用药。严格按照省、市爱卫会的“三不投”“四不漏”要求，截至目前，共更新防蚊蝇网1200处，新增挡鼠板1600余块，防鼠网近1000处，确保了除“四害”设施的完整和完好率的不断提升。共发放除“四害”药品4500余公斤，其中：灭鼠药2000公斤，灭蛆粉2500公斤，粘鼠板5000余块，毒饵盒10000余个，灭蟑药10000余袋，消杀近100万平方米面积，其中公共服务场所180余个，餐饮服务场所2100余个，中小学校20余所，基本做到了不遗不漏不重。五是建设“学习型”机关。工作中，我们进一步完善了内部规章制度和学习制度，为建设“学习型”机关奠定基础。今年，我局进一步完善了学习制度，制定了详细的学习计划，组织全员学习党的十八大精神、党风廉政教育、观看廉政教育警示片等，提高了我局工作人员的理论和业务水平，在做好本职工作的基础上，坚持不懈的学习城管专业知识。同时，我局还制订建立健全了请销假制度、签到制度、每周一学习例会制度，加强上下班纪律管理，强化干部作风建设，落实岗位目标责任，激发广大干部、党员、职工、群众的工作积极性和责任感、使命感，使全局上下心往一处想，劲往一处使。 （二）“建网格”。今年，我们要将打破之前的划分模式，将以社区、村（菜场）为单位划分，将全区划分为79个单元网格的“三级网络”，确定网格长，建立健全相应的领导机制、工作机制和责任机制。对承担的工作任务，层层分解，明确目标要求、时限进度和工作措施，一件一件抓好落实。截止目前，我局环境卫生监督员共检查发现问题信息1016条，下发督办卡36份，督办卡回复35份，对所有问题都通过信息平台及时下发到相关责任单位，使问题及时得到了处置。 （三）“强督查”。我局认真履行督查、督办职能，坚持随时抽查和督促检查相结合，督查检查情况每一月进行一次通报，对发现的问题，建立问题台账，同时以工作通报和督办卡等形式，督促及时进行整改落实，做到了“日日有检查、周周有通报、月月有排队、季季有考核”的考评体系。一是进一步完善科级干部包路段制度。为进一步提升我区城市管理水平，区城管局在全区城管系统单位实行了科级干部逐月轮换包路段制度，使市容环境卫生问题能够在第一时间发现、第一时间解决，彻底结束了之前解决问题需要层层上报、效率较低的问题。该制度要求城管系统单位的科级干部强化一线工作能力，按照城市管理工作要求，对月包责任路段内的市容环境卫生状况进行巡回督查和指导，真正走下去、沉下去发现问题、解决问题，真正做到“爱岗、敬业、奉献”。截止目前，在包路段巡查中共发现216条各类市容环境问题，处理完成203件，切实解决了许多老大难问题。通过实施该制度，进一步减轻了基层的负担，服务基层、服务一线的意识得到加强，更激发了广大城市管理工作者的工作热情和主动性，努力推动了全区市容环境质量再上新台阶。二是进一步创新考核方式方法。为进步完善要工作考核考评体系，完善日督查、周通报、月排队、季考核工作。我局进一步创新考评模式，组建环境卫生监督队伍，每日不同时段对市区主要路段进行督查，每周对督查出的问题及时通报，及时整改。每月对51个社区和28个村、（菜场）按照“六星”示范示范社区创建标准进行分类排名。每季度对10个街道进行考核排名，在季度考核中，采取交叉、推磨式方法进行检查。同时，我们在XX县区电视台和XX县区报开设了“监督岗”，对及时发现的问题进行媒体通报。 （四）“达常态”。城市管理工作是社会各界关注的焦点、监督的重点。城管局时刻不忘肩上重任，以身作则、率先垂范。立足本职，扎扎实实地做好各项工作。坚持深入一线，使问题发现在现场、处理在现场、工作效果体现在现场，牢牢掌握城市管理的主动权，并形成长效机制，逐步形成“大城管”意识，既要做好“指挥员”，也要做好“战斗员”；既要做好“研究员”，也要做好“攻坚员”。我们要科学考评，严格奖惩，全面监督，为城市管理的常态化和精细化打下基础。城市管理部门应切实转变作风抓落实，尽职尽责做好自己的本职工作，使管理工作常态化、规范化，不断更新管理观念，适时调整管理思路，着力提升解决城市管理难点问题的能力，营造良好的城市发展环境。让城市更加清洁，让百姓的生活更加和谐。5月底至6月初，xx市先后1000余人次来我区考察城市管理工作。 （五）扎实开展“三项治理”双月行动。3月8日，市委、市政府安排部署“三项治理”双月行动工作后，我区按照“着眼全面，突出重点，不留死角，治本清源”的思路提出了“一周掀起高潮，半月初见成效，一月大见成效，两月形成长效”的行动要求，并采取五大保障措施，开展六大具体行动，有力、有序、有效地推进了全市“三项治理”双月行动在我区的顺利开展。一是开展全民“围剿”卫生死角的行动。“三项治理”行动开展以来，我区将环境卫生、市容市貌作为了整治重点，将整治工作由主干道、次干道迅速扩展至背街小巷、院落小区，由主XX县区迅速推进至城中村、沿山七村及城郊结合部，做到环境卫生整治根除死角。清除垃圾死角6316处，清运垃圾2463.42吨，清除小广告42318条，清除“牛皮癣”22074条，清理玻璃字画2900余处，排查城中村废旧物资回收站点100余家，清理关停废品收购站点20余家。同时，区政府专门划出“三项治理”经费，用于支付新增环卫工作人员的工资，环卫设施改善，城管督察车辆、垃圾收集车辆的购买等。至目前，我区新增垃圾收集车10辆，城管电瓶督察车10辆，新增、更换果皮箱700个，新招聘环卫工人150人。二是开展市容秩序的专项治理行动。整治中，我区以治理市容秩序为重点，进一步规范沿街单位、商铺的门头牌匾，门前乱停、乱放、乱搭等“十乱”行为，做到规范、完整、洁净、有序。特别是加大了对公交站点、学校周边等公共场所的保洁力度，做到随丢随捡，不留污点；加大绿地杂物清除力度，确保绿地、绿化带、树林的干净整洁；加大了规范沿街机动、非机动车辆停放的管理工作，做到车辆停放合理、有序。我区已取缔影响市容的led灯箱376个，没收落地牌匾121个，拆除违章户外广告131个，清理店外经营1682家，劝导不文明行为8929人，设定标线1032处;查处游商散贩536起，暂时登记保存物品184件，规范自行车摆放1600余辆次，暂时登记保存违章车辆20余辆。同时，我们共印发整治通告1万份、倡议书5万份、市民环境卫生征求意见表6万份、悬挂标语条幅近600条。我局印刷发放“文明出行”温馨提示车贴3000份，向市区中小学生发放“文明提示”书签4万份，各街道利用驻街单位的200多家户外led显示屏轮番滚动播放了整治通告和公益广告。三是开展通道林带专项整治行动。治理工作中，我区负责了东外环和南外环等通道两侧林带的卫生整治工作。根据通道两侧白色垃圾多、建筑垃圾乱倒多等现象，我们专门组织五马和常青两个涉农街道的村民集中时间、集中人力开展了多次捡拾白色垃圾行动。同时，责成城管和有关街道对向林带乱倒建筑垃圾者采取有力措施打击。目前，东外环两侧林带往日白色垃圾随风四处飘飞的现象已经得到根本性遏制，林带内的建筑垃圾也基本被清除。四是开展突破难点打造亮点的“见新”行动。“三项治理”行动开展之初，我区就提出要在这次行动中整治出十个“亮点小区”、十个“精品小巷”、十个“亮点单位”，并挂牌督办十个“重大安全隐患”。根据这一思路，我区各级各部门在全方位整治的同时，注重了将“难点”打造为“亮点”，将“老大难”改造为“样板街”的工作。并且，老小区、老街巷力求“见新”，新单位、新小区做到“求精”，在主次干道和北街小巷开展清拆残垣断壁和粉刷树木、墙壁工作。至目前我们已白化树木71480株，粉刷墙面461823平方米。曾经是“老大难”的英雄台，通过这段时间的合力突破，英雄台市场从原来众所周知的“脏乱差”变成现今的规范合理、秩序规范的“新型市场”。 二、存在的困难及问题回顾上半年的工作，虽说取得了一些成绩。但距市、区领导要求和人民群众愿望标准还有一定的差距，具体表现在：一是协调落实不力。城管系统内部存在管理不善、体制不顺的问题。“抓得紧效果就好，抓的松就反弹”的问题没有彻底解决。二是精细程度不高。虽然我们实行了市容环境卫生网格管理，但与先进城市的数字化城管系统还有很大差距。同时还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的现象。三是主动意识不强。我们的一些工作人员，习惯于被动工作，应付差事，工作没激情，管理没创新，服务不主动，导致“发现问题不及时、解决问题不迅速、顽症问题难根治”。 三、2013年下半年工作计划总体思路。城管局将深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧把握“双擎四驱”中的“城市管理”这一引擎，全面贯彻区委、区政府提出的“实施城市提档工程，在拓展宜居广度上构建幸福之区”总体要求，以“为人民管理城市，创人民满意城管”为理念，以服务发展、关注民生为主线，以提升工作绩效为重点，以“抓源头、建网格、强督查、达常态”为思路，进一步解放思想，大胆创新，用心管城，真情服务，努力实现“四化目标”（实施作业精细化、推进管理人性化、实现监管科学化、坚持工作长效化）全力打造具有长治XX县区特色的智慧城管、精品城管、满意城管，全面提升我区的城市管理水平。致力于体制机制的建立完善，着力打造“智慧城管”1、实施长效化管理。制定一系列管理制度，使城市管理工作长效化。同时，进一步完善城管系统科级干部包路段制度，增强服务基层、服务一线的意识，激发广大城市管理工作者的工作热情和主动性，努力推动全区市容环境质量再上新台阶。 2、实施精细化城管。严格按照市容环境卫生网格化管理要求，保证工作精细标准。制定符合XX县区实际的城市管理作业规范要求及流程，完善城市管理工作运行模式，强化城市管理的精细化作业和管理，保证城市管理工作达到规范标准。进一步巩固“三项治理”成果，建立健全城市管理长效化机制。致力于民生问题的协调解决，全力打造“精品城管”1、加强便民服务网点管理。坚持合理布局、总量控制、疏堵结合、方便市民的原则，要在健全各项管理制度的基础上，规范和管理好无设施便民服务网点或季节性便民服务网点，形成具有XX县区街景特色的便民服务网点群。 2、整治车辆乱停乱放。加大车辆乱停乱放整治，完善与交警部门联动机制，加大对机动车乱停乱放的劝阻和处罚力度，严格机动车停车场的规范化和制度化管理，实现机动车停放的有序管理。要在教育市民文明停放非机动车，采取有效措施，切实解决好非机动车无需停放问题的同时，加强对现有的非机动车停车点的制度化和规范化管理，明显改善非机动车的停放秩序。 3、开展城乡环境卫生清洁工程。进一步加强对城中村、城郊结合部的环境卫生整治，积极探索农村垃圾处理中转站试点工作，按要求完成市爱卫会下达的目标责任2013年要推出一个样板街道（涉农），并有50%的行政村做到“四有、四无、三净”。 （三）致力于提高市民的居住环境，努力打造“满意城管”1、开展病媒生物防制工程。结合病媒生物增长规律，采取生物防治和环境治理相结合，通过健全工作网络，科学选定药物，完善相关资料，定期开展消杀防制，确保省级卫生区第一名称号并蝉联18连冠，病媒生物防制工作通过省级鉴定并蝉联22连冠。 2、加大城市管理监管力度。进一步加强“主干道路、次干道路、背街小巷、居民小区”四类区域管理工作；继续开展严管街巷（小区）、示范街巷（小区）、标兵街巷（小区）创建活动；加大城市管理监管力度，有效解决难点问题。要加大对重点部位乱扔果皮、纸屑、烟蒂不文明行为的处罚力度，解决好乱扔治理难点问题。要加大对店外经营、占道经营、游商游贩的清除力度，解决好占道经营、游商游贩管理难点问题。要采取各种有效措施，严厉查处非法张贴广告、乱写乱画行为，解决好乱贴乱画治理难点问题。要保证有力监督、及时督办、有效整改，果断遏制只管挖掘施工，且不顾环境卫生的行为，解决好道路施工现场环境卫生难点问题。要采取有效措施从源头上治理，有效规范开发、拆迁、施工单位建材、渣土运输管理，严厉查处运输建材、渣土车辆沿街撒落及随地倾卸行为，解决好建材、渣土运输监管难点问题。 3、开展爱国卫生教育工程。进一步规范市民爱国卫生行为，引导市民自觉和主动参与城市管理。利用网络、报纸、电视等传播媒介，对城管法律法规、城市管理知识和社会关心的热点问题进行大力度的宣传，营造良好的舆论氛围。城市管理和服务是一座城市迈向现代化、走向国际化的永恒课题，事关我区经济社会的长远发展，事关人民群众生活质量的全面提升，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，同心同德，锐意进取，努力开创我区城市管理和服务的新局面，为建设“四宜”XX县区和“五宜”长治目标而努力奋斗。第12页 共12页